安全防范工程的立項與委托

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第二部分安全防范工程的設(shè)計

為了提高安全防范工程設(shè)計、施工和使用人員的水平確保工程的可靠性。本部分重點討論以下內(nèi)容：●安全防范工程的立項與委托；●安全防范工程的設(shè)計技術(shù)基礎(chǔ)；●防盜報警系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)；●電視監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)。3/10/20232第7章安全防范工程的立項與委托為了提高安全防范工程設(shè)計、施工和使用人員的水平確保工程的可靠性。本部分重點討論以下內(nèi)容：●安全防范工程的立項與委托；●安全防范工程的設(shè)計技術(shù)基礎(chǔ)；●防盜報警系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)；●電視監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)。3/10/20233

安全防范工程建設(shè)之前都必須經(jīng)過立項階段（對于小型工程的設(shè)計程序可適當簡化）。在立項階段，負責安全防范工程的業(yè)務(wù)管理人員需要提出設(shè)計目標、解決問題的范圍、具體功能、運行環(huán)境、設(shè)計費用和完成時間等。它是進行系統(tǒng)分析與可行性分析階段工程的前提。一般來講，安全防范工程的立項由本單位人員來完成較為適宜，如果沒有這方面人員，可通過“任務(wù)委托書”的形式，委托有關(guān)研究單位來完成。

重點討論以下內(nèi)容：●立項內(nèi)容的基本要求●立項工程的分級●立項階段的主要工作●立項報告的主要條目●立項工程的委托3/10/20234

7.1立項內(nèi)容的基本要求立項內(nèi)容的基本要求大致如下幾點：簡單性安防工程的設(shè)計應(yīng)該盡量簡單，只要能達到目的，滿足使用要求，一切不切實際的東西盡可能的舍去。工程設(shè)計簡單可以提高效益，使用方便，同時也可以節(jié)省開支和提高系統(tǒng)的運行質(zhì)量。靈活性安防工程應(yīng)該對外界條件的變化有較強的適應(yīng)能力。由于安防工程是一個很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要具有較好的靈活性和可塑性。其目的是在外界環(huán)境的變化下，使安防工程能夠修改、補充和擴大。完整性安防工程是各個子工程的集合，它作為一個有機的整體而存在的。因此要求各子工程的功能盡量規(guī)范，數(shù)據(jù)采集要統(tǒng)一，語言描述要一致。只有各子工程協(xié)調(diào)一致地工作，才能使主工程正常運行。可靠性安防工程的可靠性是檢驗工程成敗的主要指標之一，具有可靠的工程才能得到使用者信任。為使可靠性得到充分保證，應(yīng)按以下原則設(shè)計：工程結(jié)構(gòu)要設(shè)計合理；硬件設(shè)備要選擇穩(wěn)定性好的；要保證信息采集的質(zhì)量；要有一套安全防護措施。經(jīng)濟性安防工程的建立其主要目的是給使用者帶來相應(yīng)的效益。開發(fā)階段應(yīng)盡量節(jié)省費用和開發(fā)周期。新工程投入運行后，提高經(jīng)濟效益和社會效益。3/10/20235

7.2立項工程的分級安全防范工程是按照風(fēng)險或投資額確定工程規(guī)模，可以分為以下三級。一級工程二級工程三級工程安全防范工程重點是銀行業(yè)與文物博物館系統(tǒng)，現(xiàn)對上述兩個方面簡述其風(fēng)險等級。銀行風(fēng)險等級文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級軍工、商儲以及其它行業(yè)參照公安部頒布的各行業(yè)的風(fēng)險等級和安全防護級別規(guī)定。安全防范工程實施后經(jīng)過調(diào)研，對防范的要求、有關(guān)部門的規(guī)定、工程費用、社會經(jīng)濟效益等深入細致的研究后方能立項。3/10/20236

7.3立項階段的主要工作

在立項階段，單位業(yè)務(wù)管理人員需要提出設(shè)計的系統(tǒng)目標，解決問題的范圍，系統(tǒng)的功能和性能，運行環(huán)境，設(shè)計費用和完成時間等。立項是進行系統(tǒng)分析和可行性分析工作的前提。一般來講，安防工程的立項工作應(yīng)由本單位的人員來完成，如果本單位或本部門沒有這方面的人員，可通過“任務(wù)委托書”形式委托有關(guān)研究單位來完成。3/10/20237

7.3.1立項階段的目標立項階段的工作要達到下述四個目標：向上級部門闡述建立安防工程的原因以及優(yōu)點，并得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。使本單位的全體員工都能知道建立安防工程的情況，并能獲得支持與理解。估算出資源需求、預(yù)期的時間與進度，以及所需要的投資。為建立新系統(tǒng)確定項目開必組織和人員配備。3/10/20238

7.3.2立項階段的任務(wù)立項工作是建立安防系統(tǒng)的首要工作，也是最基本的工作。立項階段的主要任務(wù)是：摸清本單位目前現(xiàn)有人力、物力情況。根據(jù)國際、國內(nèi)發(fā)展趨勢選擇安防產(chǎn)品。向上級部門提交申請報告。如果需要委托外單位參與，則應(yīng)寫出任務(wù)委托書。3/10/20239

7.4立項報告的主要條目對于一級風(fēng)險或投資超過100萬的工程，必須進行可行性研究，可行性研究由建設(shè)單位、公安主管部門和設(shè)計單位共同進行。通過調(diào)查有關(guān)相類似工程的防范功能、設(shè)備選用、設(shè)計許多方案，研究本單位本部門的安防要求和內(nèi)容、實施方法、工程費用和社會經(jīng)濟效益，編制出可行性研究報告。立項報告一般由兩大部分組成。第一部分內(nèi)容包括：工程題目，工程負責人和他們擔負的工作；辦事機構(gòu)，參加單位，協(xié)作單位。第二部分內(nèi)容包括：工程來源，工程開發(fā)研究的目的和意義，目前現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，工程具體開發(fā)研究的內(nèi)容，工程完成時間，總工程經(jīng)費概算等。立項報告的一般格式如下：3/10/202310（1）工程項目（敘述該工程項項目內(nèi)容）①×××…×②×××…×┇×××××（2）工程組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和工程負責人人工程領(lǐng)導(dǎo)小組：：×××，…，×××工程技術(shù)小組：：×××，…，×××工程總負責人：：×××分工程負責人：：××××××負責……×××負責……┇（3）辦事機械×××科室（4）工程負責單位位和協(xié)作單位負責單位：××××協(xié)作單位：××××（5）工程來源：（簡要敘述工程程的來源）（6）工程開發(fā)研究究的目的和意義義（抓住目的和意意義，敘述本工工程對本部門會會起到什么作用用。）（7）目前現(xiàn)狀和發(fā)發(fā)展趨勢（8）工程具體開發(fā)發(fā)研究的內(nèi)容（9）工程完成時間間（10）工程經(jīng)費概算算（初頻估算費用用，經(jīng)費安排時時間等。）3/6/202311這是一個立項申申請報告的基本本內(nèi)容，但由于于行業(yè)的不同，，其具體細節(jié)會會有所區(qū)別?？尚行詧蟾鎽?yīng)著著重以下幾個內(nèi)內(nèi)容：①．任務(wù)來源：即即安全防范工程程的來源，工程程的情況、工程程的建設(shè)單位與與主管單位。②．根據(jù)政府的有有關(guān)規(guī)定和各行行業(yè)的要求，對對任務(wù)進行詳盡盡的分析，以確確定要防護目標標的風(fēng)險等級以以及防護等級。。③．根據(jù)防護目標標的風(fēng)險等級和和防護等級，提提出安防工程的的工程項目內(nèi)容容、各項內(nèi)容的的目的要求、達達到這些要求選選用的防范方案案、設(shè)備器材的的明細。④．估算出整個工工程的建設(shè)工期期，作出工程費費用的預(yù)算。⑤．最后就工程項項目的社會效益益和經(jīng)濟效益進進行全面分析，，以確定工程項項目的可行性。。在二、三級風(fēng)險險等級或100萬以下投資額的的工程項目立項項前，可由建設(shè)設(shè)單位、公安主主管部門或有關(guān)關(guān)專業(yè)來人員編編寫設(shè)計任務(wù)書書，以便有關(guān)主主管部門審批和和將來委托設(shè)計計、施工。3/6/202312設(shè)計任任務(wù)書書應(yīng)包包含如如下內(nèi)內(nèi)容：：①任務(wù)的的來源源：建建設(shè)單單位以以及主主管單單位的的有關(guān)關(guān)要求求。②政府部部門的的有關(guān)關(guān)規(guī)定定和相相應(yīng)的的管理理要求求，同同時確確定相相關(guān)的的防范范目標標、風(fēng)風(fēng)險等等級和和防護護等級級。③工程項項目的的內(nèi)容容要求求。④委托建建設(shè)工工期。。⑤工程投投資控控制數(shù)數(shù)額。。⑥工程完完成后后應(yīng)達達到的的預(yù)期期效果果。可行性性報告告和設(shè)設(shè)計任任務(wù)書書應(yīng)經(jīng)經(jīng)建設(shè)設(shè)單位位的主主管部部門和和相應(yīng)應(yīng)公安安部門門批準準后，，才能能進行行工程程的正正式立立項。。3/6/2023137.5立項工工程的的委托托可行性性報告告經(jīng)有有關(guān)部部門審審批后后，工工程正正式立立項，，然后后對立立項后后的工工程實實施設(shè)設(shè)計和和施工工委托托。承擔安安全防防范工工程設(shè)設(shè)計和和施工工的單單位應(yīng)應(yīng)持有有省、、市級級以上上公安安技術(shù)術(shù)防范范管理理部門門審批批發(fā)放放的工工程設(shè)設(shè)計、、施工工的資資格證證書，，并經(jīng)經(jīng)建設(shè)設(shè)單位位所在在地區(qū)區(qū)公安安技術(shù)術(shù)防范范管理理部門門資格格驗證證，方方可承承擔工工程設(shè)設(shè)計和和工程程施工工。安全防防范工工程應(yīng)應(yīng)實行行工程程招標標以提提高工工程質(zhì)質(zhì)量，，縮短短工期期和節(jié)節(jié)約投投資，，創(chuàng)造造更好好的社社會和和經(jīng)濟濟效益益。3/6/202314招標（1）建設(shè)設(shè)單位位首先先根據(jù)據(jù)設(shè)計計任務(wù)務(wù)書的的要求求，編編制相相應(yīng)的的招標標文件件，發(fā)發(fā)出招招標廣廣告或或通知知書。。招標標文件件中應(yīng)應(yīng)詳盡盡說明明工程程的功功能、、要求求、工工期等等。（2）建設(shè)設(shè)單位位應(yīng)組組織投投標單單位勘勘察工工程現(xiàn)現(xiàn)場，，介紹紹招標標文件件中有有關(guān)問問題。。（3）投標標單位位根據(jù)據(jù)建設(shè)設(shè)的要要求，，寫出出詳盡盡標書書，標標書含含初步步方案案設(shè)計計、系系統(tǒng)功功能、、實施施手段段、選選用器器材、、工期期和工工程造造價。。投標標單位位應(yīng)出出示設(shè)設(shè)計、、施工工資質(zhì)質(zhì)、工工程成成就等等相關(guān)關(guān)資料料，并并將標標書密密封報報送。。（4）建設(shè)設(shè)單位位應(yīng)當當眾開開標、、議標標、審審查標標書、、確定定中標標單位位，發(fā)發(fā)出中中標通通知。。委托經(jīng)過招招標，，建設(shè)設(shè)單位位根據(jù)據(jù)設(shè)計計任務(wù)務(wù)的要要求，，向中中標單單位提提出設(shè)設(shè)計、、施工工委托托。中中標單單位根根據(jù)委委托要要求和和設(shè)計計任務(wù)務(wù)書要要求，，提出出項目目建議議書或或工程程設(shè)計計施工工方案案，經(jīng)經(jīng)建設(shè)設(shè)單位位批準準后，，委托托有效效，簽簽訂工工程合合同書書。3/6/202315