中國對外承包工程發(fā)展現(xiàn)狀及前景展望

中國對外承包工程發(fā)展現(xiàn)狀及前景展望

中國對對外承包工程程的發(fā)展現(xiàn)狀狀

隨著全全球經(jīng)濟一體體化的深入發(fā)發(fā)展，我國的的綜合國力在在不斷提高。在在國家鼓勵開開展國際工程程合作的同時時，我國對外外工程的業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展迅猛，規(guī)規(guī)模也在日益益擴大，國際際競爭力顯著著提高。根據(jù)據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)統(tǒng)計，2007年1到11月份我國對對外承包工程程完成的營業(yè)業(yè)額是332億美元，同同比增長了34.6%，新簽的合同同額是622億美元，同同比增長了13%，全年有望望突破700億美元。也也就是說，在在2006年我國在國國際上連續(xù)簽簽訂數(shù)十億的的大項目，使得當(dāng)當(dāng)年新簽合同同額超常規(guī)增增長之后，2007年我國對外外承包工程仍仍然保持了較較快的增長速速度，這也預(yù)預(yù)示著我國對對外承包工程程已經(jīng)進入了了平穩(wěn)、快速速發(fā)展的時期期。在整體業(yè)業(yè)務(wù)、規(guī)?？炜焖贁U大的同同時，我國對對外承包的項項目規(guī)模和檔檔次也在不斷斷提高，這是是總體的發(fā)展展態(tài)勢。

對外承承包工程市場場的發(fā)展前景景

對外承承包工程市場場的發(fā)展前景景，總體的發(fā)發(fā)展趨勢是機機遇大于挑戰(zhàn)戰(zhàn)，市場潛力力很大，但是是也還存在著著很多問題。這這幾年中國對對外承包工程程的快速發(fā)展展，無疑與兩兩個方面的因因素分不開，首首先就是國家家對開展對外外工程越來越越重視，支持持政策和相關(guān)關(guān)措施在不斷完完善，在財政政、金融以及及外交等諸多多方面支持力力度不斷加大大。第二個因因素是國際承承包工程市場場本身快速發(fā)發(fā)展，為我國國企業(yè)大力開開展國際工程程承包業(yè)務(wù)提提供了難得的的發(fā)展機遇，未未來十來年，不不僅僅是我們們國家經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的重要戰(zhàn)戰(zhàn)略機遇期，也也是我們對外外承包工程這這個行業(yè)的重重要戰(zhàn)略機遇遇期。現(xiàn)在我我國政府在和和一些國外政政府簽署基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合合作的框架協(xié)協(xié)議，還有經(jīng)經(jīng)濟合作的一一攬子協(xié)議。同同時我國政府府也在與周邊邊國家，以及及其他國家進進行基礎(chǔ)設(shè)施施的五年規(guī)劃劃，因此國際際市場的潛力力巨大，這也也為我國企業(yè)業(yè)提供了很好好的發(fā)展機會會。

從全球球化市場來看看，經(jīng)濟全球球化和區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟一體化進進程進一步加加快，世界各各國與地區(qū)的的經(jīng)濟聯(lián)系越越來越緊密，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分分工合作不斷斷增強，有力力拉動了各國國基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)需求。發(fā)發(fā)達國家在經(jīng)經(jīng)歷近25年的停頓以以后，出現(xiàn)了了一輪新的對對地鐵、發(fā)電電進行改造擴擴容的趨勢，而而受惠于全球球化和能源價價格攀升的新新興國家紛紛紛崛起，這些些新興國家的的GDP比重占世界GDP從1990年的39.7%上升到2006年的48%，地位明顯顯提高。新興興國家更多的的投資于基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，每每年大約以20%的速度增長長，而美國只只有5%-6%，據(jù)分析新新興國家在基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)投資大約是是一萬億美元元左右，發(fā)達達國家在基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施投資大大約是5000億美元左右右，由于道路路、港口，機機場和其他大大型基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)通常都都是15年到20年的周期，可可以預(yù)見，在在未來的這段段時間內(nèi)，國國際承包工程程市場將繼續(xù)續(xù)擴大。這是是我們根據(jù)國國際上一些權(quán)權(quán)威機構(gòu)發(fā)布布的信息所作作出的分析。?從區(qū)域分布布和發(fā)展來看看，亞洲和非非洲市場仍然然是我們主要要市場，也是是傳統(tǒng)市場，這這些國家現(xiàn)在在都在經(jīng)歷著著超常規(guī)的發(fā)發(fā)展，建筑市市場的規(guī)模在在不斷的擴大大，遠遠高于于世界經(jīng)濟的的平均增長水水平。無論是是“金磚四國”—巴西，俄羅羅斯、印度，中中國，還是“遠景五國”—越南，印尼尼，南非、土土耳其，阿根根廷，有關(guān)經(jīng)經(jīng)濟體的經(jīng)濟濟都在強勁地地增長。

我國對對外承包工程程整體的發(fā)展展特點

一是規(guī)規(guī)模不斷擴大大。近五年來來，我國國際際工程承包業(yè)業(yè)務(wù)量，相當(dāng)當(dāng)于之前20年業(yè)務(wù)量的的總和。從發(fā)發(fā)展速度來看看，整體的規(guī)規(guī)模每年都在在以30%的速度增長長，速度在加加快，同時檔檔次也在不斷斷提高。過去去我們在海外外承包的工程程項目，多數(shù)數(shù)都是以施工工、土建為主主的低端項目目，也就是說說外國公司不不愿意干的，難難干的項目我我們中國公司司去承包，掙掙的是辛苦錢錢，現(xiàn)在我們們在從事對外外承包工程的的業(yè)務(wù)當(dāng)中，檔檔次比以前有有一個大大的的提高，這里里面一個是體體現(xiàn)出我國公公司的技術(shù)力力量很強，再再一個中國的的企業(yè)管理水平以及及其他各個方方面也有比較較大的增長，過過去我們在承承包這些項目目中，到年底底我們統(tǒng)計的的時候，5000萬美元以上上的項目就算算大項目?，F(xiàn)現(xiàn)在上億的項項目在整個業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計中都都不足為奇。從從發(fā)展的領(lǐng)域域來看，我們們過去比較單單一的就是從從事房建的施施工，現(xiàn)在除除了房建，道道路交通領(lǐng)域域之外，已經(jīng)經(jīng)發(fā)展到了石石油化工、工工業(yè)生產(chǎn)、電電力工程、礦礦山建設(shè)、電電子通信、環(huán)環(huán)境保護、航航空航天、核核能以及醫(yī)療療衛(wèi)生，咨詢詢服務(wù)等很多多領(lǐng)域，在我我們發(fā)展的過過程當(dāng)中，規(guī)規(guī)模在不斷擴擴大，速度在在不斷加快，檔檔次也在不斷斷提高。

二是工工程承包模式式正在發(fā)生重重大變化。我我們的企業(yè)已已經(jīng)逐漸認(rèn)識識到帶資承包包以及通過投投資獲得工程程建設(shè)項目是目目前承攬國際際項目的主要要模式，因此此積極探索采采用工程與投投資相結(jié)合，通通過與境外合合作，房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)，資源源合作開發(fā)等等方式，推動動對外工程承承包業(yè)務(wù)向高高端發(fā)展。已已經(jīng)有越來越越多的中國企企業(yè)更加重視視規(guī)劃、勘探探、設(shè)計、咨詢等等領(lǐng)域，通過過開展高端業(yè)業(yè)務(wù)來進一步步擴大對外工工程承包業(yè)務(wù)務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)統(tǒng)計，目前總總承包的項目目已經(jīng)占到了了我國對外總總投標(biāo)項目的52.6%，超過一半半的項目都是是企業(yè)通過總總承包的形式式來進行的，特特別是工程總總承包項目有有了明顯的增增加，大量帶帶動了我國國國產(chǎn)設(shè)備的出出口。BOT等融資項目開開始取得了一一定成效，近近兩年來，中中國對外承包包工程經(jīng)營企業(yè)結(jié)合合礦產(chǎn)資源的的開發(fā)、住宅宅小區(qū)開發(fā)建建設(shè)等等，已已經(jīng)開始進入入了對外承包包工程高端業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并并且取得了一一定成果。比比如印尼的巨巨港電站，就就是中國化學(xué)學(xué)工程集團公公司采取BOOT的方式做的的一個項目，巨巨港電站項目目進入運營階階段以后，效效益非常好。越越來越多的公公司已經(jīng)看到到，高端項目目、高端市場場能夠為企業(yè)業(yè)帶來豐厚的的利潤，大家家都在進行積積極探索。

三是分分布全球的市市場范圍不斷斷擴大。目前前我們國家對對外承包工程程業(yè)務(wù)的發(fā)展展已經(jīng)遍布全全球?qū)⒔鼉砂侔賯€國家和地地區(qū)。也就是是說遍布世界界的每一個角角落，即使在在一些未建交交的國家也開開展了一些業(yè)業(yè)務(wù)。除了亞亞洲、非洲這這些傳統(tǒng)市場場依然保持著著穩(wěn)固的主導(dǎo)導(dǎo)地位之外（亞亞洲、非洲占占我們新簽合合同額的80%），在拉美美市場、歐洲洲市場、北美美市場，我國國對外承包工工程的業(yè)務(wù)也也呈現(xiàn)了較快快的增長態(tài)勢勢，市場向更更加多元化的的方向發(fā)展，市市場結(jié)構(gòu)也得得到了進一步步優(yōu)化。由于于我國公司接接連在非洲簽簽署大項目，非非洲市場的新新簽合同額增增長趨勢明顯顯。2006年非洲市場場首次超過了了亞洲市場，新新簽的合同額額達到了287.4億美元。拉拉美市場新簽簽的合同額首首次超過歐洲洲市場，達到到了42.5億美元。根根據(jù)初步統(tǒng)計計，非洲市場場依然是發(fā)展展前景最好的的市場。從市市場分布的特特點來看，亞亞洲市場和非非洲市場依舊舊是我們對外外承包工程業(yè)業(yè)務(wù)的主要市市場，這些年年來，隨著中中非論壇的召召開，隨著我我們跟非洲國國家經(jīng)濟合作作不斷擴大。尤尤其是許多國國家，常年戰(zhàn)戰(zhàn)爭，現(xiàn)在停停戰(zhàn)以后，基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)方面有非常常大的市場需需求，市場潛潛力很大，再再加上這些國國家有一些石石油資源、礦礦產(chǎn)資源，還還有其他的一一些資源，我我們開展經(jīng)濟濟合作，開展展基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)合作，雙雙方互補性很很強，他們有有項目需求，有有資源但是缺缺乏資金，缺缺乏施工力量量，我們有施施工力量，有有資金，但是是缺乏資源，在在這種情況之之下雙方的互互補性非常強強，因此非洲洲市場發(fā)展非非?？?。

四是承承接對外承包包工程的企業(yè)業(yè)群體在不斷斷擴大。經(jīng)過過幾十年的發(fā)發(fā)展，基本形形成了一支由由多行業(yè)組成成，能與國外外大承包商競競爭的隊伍。2007年我國有49家企業(yè)進入入了全球最大大225家國際承包包商行列，這這49家企業(yè)在2006年共完成對對外承包工程程營業(yè)額162.9億美元，同同比增長了61.8%，占我國對對外工程承包包企業(yè)海外總總營業(yè)額的54%.工程承包行行業(yè)的集中度度進一步加強強，大企業(yè)的的競爭能力進進一步提高，現(xiàn)現(xiàn)在我國公司司的競爭優(yōu)勢勢已經(jīng)不僅僅僅體現(xiàn)在勞動動力成本、價格等等方面，更體體現(xiàn)在技術(shù)、成成套設(shè)備、資資源整合和項項目管理等多多個方面，并并且得到了世世界范圍內(nèi)的的普遍認(rèn)可，特特別是我國企企業(yè)在一些發(fā)發(fā)展中國家承承建了一大批批基礎(chǔ)設(shè)施項項目，滿足了了當(dāng)?shù)匕l(fā)展和和人民生活的迫切需需要，受到了了當(dāng)?shù)卣秃腿嗣竦膿碜o護，也產(chǎn)生了了非常好的影影響。從2006年開始，越越來越多的國國家，包括發(fā)發(fā)達國家的政政府，主動向向我國政府表表達了希望和和中國公司合合作，請中國國公司參與這這些國家基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的的愿望。因此此我們的發(fā)展展現(xiàn)狀是一個個非常好的態(tài)態(tài)勢，也是一一個非常難得得的發(fā)展機遇遇。

幾大重重點區(qū)域市場場介紹

在非洲地區(qū)區(qū)，由于石油油、礦產(chǎn)等能能源價格持續(xù)續(xù)高漲，導(dǎo)致致經(jīng)濟快速發(fā)發(fā)展，非洲國國家有些國家家的GDP的發(fā)展速度度有些達到40%以上，為大大力發(fā)展基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施提供了了有利的條件件，如阿爾及及利亞，尼日日利亞，赤道道幾內(nèi)亞、安安哥拉等等市市場，承包工工程項目在快快速發(fā)展，主主要集中在道道路、房屋、水水電等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施領(lǐng)域。比比如合同額一一百多億美元元的尼日利亞亞鐵路項目，最最后由中土公公司中標(biāo)。阿阿爾及利亞67億美元的高高速公路項目目，也是由中中信和中鐵集集團的聯(lián)營體體中標(biāo)。在非非洲，最主要要的合作特點點就是經(jīng)濟合合作一攬子協(xié)協(xié)議，既用資資源換取工程程合作，雙方方政府間談的的一種投資模模式，在非洲洲開展此類業(yè)業(yè)務(wù)超過了其其他國家。

在亞洲市場場，也在經(jīng)歷歷快速發(fā)展的的階段，比如如印度、越南南、巴基斯坦坦、菲律賓等等國家，基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域的投資巨巨大。比如印印度，在未來來幾年內(nèi)，印印度電場、機機場和其他基基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域域的年投資額額將達到GDP的3.5%，預(yù)計印度度在未來幾年年內(nèi)，交通領(lǐng)領(lǐng)域、城市化化，住宅，道道路、港口、機機場等基礎(chǔ)建建設(shè)領(lǐng)域的投投資將高達5000億美元，因因此在未來的的投資過程中中會做更多的的規(guī)劃。越南南，2007年，根據(jù)分分析實際增長長率可以達到到8%，現(xiàn)在面臨臨的主要問題題是基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)比較滯滯后，以基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為為中心的投資資正在持續(xù)擴擴大，這是越越南市場的特特點，為實現(xiàn)現(xiàn)到2020年成為現(xiàn)代代工業(yè)國家的的目標(biāo)，每年年投資一百多多億美元在興興建工業(yè)項目目和基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)。根據(jù)據(jù)我們現(xiàn)在初初步統(tǒng)計，2007年，我國企企業(yè)在亞洲投投標(biāo)項目占整整個投標(biāo)項目目的36%。中東市場場是國際承包包工程另外一一個重要的區(qū)區(qū)域市場，隨隨著石油的飆飆升，這些國國家正在實施施蓬勃的發(fā)展展計劃。根據(jù)據(jù)國際貨幣基基金組織預(yù)測測海灣六國在在06年到2010年投資規(guī)劃劃將達到7000億美元，而而根據(jù)海灣新新聞報道，海海灣合作委員員會，伊朗、伊伊拉克計劃建建筑項目總值值約為一萬億億美元。其中中阿聯(lián)酋市場場規(guī)模占了三三分之一，約約為2940億美元，科科威特、沙特特分別為第二二和第三，計計劃建筑項目目總值分別為為2110億美元，2010億美元，整整個地區(qū)對于于建筑項目需需求龐大。目目前在中東地地區(qū)，包括伊伊拉克這樣的的國家，現(xiàn)在在很多公司在在密切關(guān)注，同同時在阿聯(lián)酋酋、沙特、科科威特項目開開展非常多，已已經(jīng)和沙特簽簽署了政府框框架協(xié)議，提提供了一份從從事基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)的企業(yè)業(yè)長名單，名名單涉及鐵路路、公路、房房建、電力、化化學(xué)工程等眾眾多領(lǐng)域，市市場潛力非常常大。

再看歐洲，從從東歐地區(qū)來來看，東歐許許多國家的建建筑增長率都都在7%以上，在未未來幾年內(nèi)，仍仍將保持增長長勢頭，波蘭蘭、匈牙利、羅羅馬尼亞等等等國家在加入入歐盟之后，接接受了歐盟大大筆的財政援援助，在基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投投資方面大幅幅度增加，大大型項目急需需引進新的建建設(shè)者。隨著著俄羅斯的經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展，在在住宅建設(shè)、非非住宅建設(shè)和和基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)領(lǐng)域需求求非常大，國國內(nèi)建筑工程程企業(yè)已經(jīng)遠遠遠不能滿足足他們基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)的需需要，給我國國企業(yè)提供了了巨大的商機機。

另外，在南南美，拉美地地區(qū)，巴西、阿阿根廷、智利利等等國家經(jīng)經(jīng)濟復(fù)蘇帶來來的基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)需求增增大，比如巴巴西正在大張張旗鼓的進行行基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，我們很很多公司已經(jīng)經(jīng)參與到巴西西的一些項目目當(dāng)中，有些些已經(jīng)動工了了。我們在對對委內(nèi)瑞拉考考察的時候，政政府組織委內(nèi)內(nèi)瑞拉的企業(yè)業(yè)和我們中國國企業(yè)座談，合合作愿望非常常強。委內(nèi)瑞瑞拉的石油資資源非常豐富富，項目非常常多，但是缺缺乏建設(shè)者，這這對于我國企企業(yè)來說也是是很好的機會會。

面臨的的問題與挑戰(zhàn)戰(zhàn)

在前所所未有的發(fā)展展機遇面前，我我們的對外工工程取得了很很大的成績和和進展，但是是有一些問題題依然存在，有有一些突出的的問題要高度度重視。

業(yè)務(wù)發(fā)展的的整體質(zhì)量不不高。目前我我國對外承包包工程行業(yè)的的增長方式仍仍然是粗放性性，營業(yè)額的的增長主要是是依靠項目數(shù)數(shù)量的增加，業(yè)業(yè)務(wù)的質(zhì)量提提高還不明顯顯，部分企業(yè)業(yè)管理水平比比較低，盈利利能力比較差差，存在著盲盲目追求項目目數(shù)量的提高高，忽視項目目效益。企業(yè)業(yè)綜合服務(wù)能能力，融資能能力不強，管管理金融產(chǎn)品品能力不強。從2007年投標(biāo)統(tǒng)計來看，企業(yè)主要是傳統(tǒng)的資金落實的現(xiàn)匯項目為主，根據(jù)統(tǒng)計，我們國家企業(yè)在投標(biāo)國際金融機構(gòu)的項目占了12.4%，業(yè)主和地方政府自籌資金的項目占了65.9%，兩者加起來，占了我們?nèi)客稑?biāo)項目的78.3%，帶資承包所占的比例比較低，這種狀況與國際工程65%是采取的帶資承包的趨勢還有很大的差距。此外企業(yè)大部分集中在產(chǎn)業(yè)鏈條低端的、利潤較低的施工領(lǐng)域，基本上靠成本價格在進行國際競爭，這在金融發(fā)達國家和地區(qū)是面臨了一個困難和挑戰(zhàn)，是目前面臨的突出的問題，當(dāng)然這種情況在逐漸改變，商會也一直在推動企業(yè)向高端市場和高端業(yè)務(wù)發(fā)展，但是以設(shè)計咨詢?yōu)辇堫^開展總承包的方式還存在著很大的差距。

企業(yè)經(jīng)營秩序尚待規(guī)范。目前我國國際承包商之間的分工合作體系、誠信自律體系還沒有完全形成。中國公司隨著整體實力的增強，各類企業(yè)走出去的速度在明顯加快，幾乎在世界的每一個市場、每一個領(lǐng)域都有中國企業(yè)之間的競爭，同質(zhì)競爭、過度競爭，甚至惡性低價競爭現(xiàn)象還比較突出，相應(yīng)的工期、質(zhì)量等問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來，由于不正當(dāng)?shù)母偁?，?dǎo)致國家利益，行業(yè)利益和公司利益受到嚴(yán)重損失，這就是市場經(jīng)營秩序問題，這個問題大家不要小看，實際上它給我們企業(yè)，行業(yè)和國家?guī)砭薮髶p害。因此我們商會努力促使會員企業(yè)由競爭走向競合，大家開展合作，通過實踐，企業(yè)也慢慢認(rèn)識到合作比相互壓價競爭獲利更大。比如合同額六億美元的蘇丹麥洛維大壩項目，是中水電建設(shè)公司與中水電對外公司組成聯(lián)營體共同承擔(dān)的，雙方通過組成聯(lián)合體避免了國內(nèi)企業(yè)互相壓價競爭，并以令人滿意的價格拿下了這個項目，我們從中可以看到合作的重要性，這樣的案例非常多。

第三個問題就是安全問題不容忽視。隨著走出國門的企業(yè)越來越多，涉及的領(lǐng)域越來越廣，境外人員和機構(gòu)面臨的新情況也就越來越多，總體安全形勢不容樂觀。目前安全形式錯綜復(fù)雜，安全的隱患因素非常多，如恐怖分子的襲擊，社會治安問題以及與當(dāng)?shù)乩婕瘓F發(fā)生矛盾的問題。除了我們自己采取安全措施以外，恐怕更深層次的問題是我國企業(yè)要處理好方方面面的關(guān)系，履行社會責(zé)任，我們的很多企業(yè)就是因為不太注重這個問題，從而自覺不自覺地和當(dāng)?shù)乩婕瘓F產(chǎn)生了矛盾。比如在巴基斯坦的瓜德爾港，我國公司在那里承建項目，使得當(dāng)?shù)匾恍┘鹊美嬲呤艿搅藫p失，因此產(chǎn)生了矛盾。我們現(xiàn)在很多企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時候，應(yīng)要注意這方面的情況，尤其在非洲，當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率就非常低，很多人找不到工作，因此當(dāng)?shù)貑T工的雇傭是一個要解決的問題。同時，我國企業(yè)要注意處理好與項目所在地的關(guān)系。比如中國公司在非洲的一些做法非常好，給當(dāng)?shù)亟▊€學(xué)校，打個井，修條路，讓附近的老百姓受益，相處的非常好，這也為我國企業(yè)在當(dāng)?shù)仨樌亻_展項目鋪平了道路。

再一個就是政治和金融風(fēng)險需要關(guān)注。目前我國對外承包工程主要集中在亞、非等發(fā)展中國家、部分國家的政治經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定，存在運作不規(guī)范和腐敗現(xiàn)象等問題，使得行業(yè)風(fēng)險較大。此外，由于人民幣對美元有持續(xù)升值的可能性，對項目的實施帶來不利的影響。

開展國國際工程合作作的幾點建議議

抓住發(fā)發(fā)展機遇，