全套建筑合同管理十六章

第四章監(jiān)理合同第一節(jié)概述我國(guó)建筑法法明確規(guī)定實(shí)實(shí)行監(jiān)理的建建筑工程，由由建設(shè)單位委委托具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條件的的工程監(jiān)理單單位監(jiān)理。建建設(shè)單位與其其委托的工程程監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面面委托監(jiān)理合合同。委托監(jiān)監(jiān)理合同確定定了監(jiān)理服務(wù)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)務(wù)期限、工程程類別、規(guī)模模、技術(shù)復(fù)雜雜程度、工程程環(huán)境等因素素,同時(shí)也確定定了監(jiān)理合同同雙方的權(quán)利利與義務(wù)。是是監(jiān)理人開(kāi)展展監(jiān)理工作，獲獲取監(jiān)理報(bào)酬酬的依據(jù)；也也是監(jiān)理委托托人接受與衡衡量監(jiān)理服務(wù)務(wù)，支付監(jiān)理理費(fèi)用的依據(jù)據(jù)。業(yè)主和監(jiān)監(jiān)理的關(guān)系是是通過(guò)監(jiān)理合合同來(lái)建立和和維系的。項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的組織形式式和規(guī)模，也也是根據(jù)委托托監(jiān)理合同規(guī)規(guī)定的確定。建筑法規(guī)定定工程監(jiān)理應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照法律律、行政法規(guī)規(guī)及有關(guān)的技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)設(shè)計(jì)文件和工工程承包合同同，對(duì)承包單單位在施工質(zhì)質(zhì)量、建設(shè)工工期和建設(shè)資資金使用等方方面，代表建建設(shè)單位實(shí)施施監(jiān)督。工程程監(jiān)理人員認(rèn)認(rèn)為工程施工工不符合工程程設(shè)計(jì)要求、施施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和合同約定定的，有權(quán)要要求施工企業(yè)業(yè)改正。工程程監(jiān)理人員發(fā)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)計(jì)不符合有關(guān)關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者合同同約定的質(zhì)量量要求的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)設(shè)單位要求設(shè)設(shè)計(jì)單位改正正。如果工程程監(jiān)理單位不不按照委托監(jiān)監(jiān)理合同的約約定履行監(jiān)理理義務(wù)，對(duì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查查的項(xiàng)目不檢檢查或者不按按照規(guī)定檢查查，給建設(shè)單單位造成損失失的，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)相應(yīng)的賠賠償責(zé)任。工工程監(jiān)理單位位與承包單位位串通，為承承包單位謀取取非法利益，給給建設(shè)單位造造成損失的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)與承包單單位承擔(dān)連帶帶賠償責(zé)任。而而監(jiān)理能夠承承擔(dān)以上責(zé)任任，履行監(jiān)理理義務(wù)的前提提是建設(shè)方與與監(jiān)理人簽訂訂的委托監(jiān)理理合同。不同階段的的監(jiān)理合同，對(duì)對(duì)監(jiān)理工作的的要求也不一一樣。如監(jiān)理理規(guī)范就明確確規(guī)定監(jiān)理單單位履行施工工階段的委托托監(jiān)理合同時(shí)時(shí)，必須在施施工現(xiàn)場(chǎng)建立立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)，且必須須在完成了委委托監(jiān)理合同同約定的監(jiān)理理工作后可撤撤離施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)。綜上所述，監(jiān)監(jiān)理工作開(kāi)展展的直接依據(jù)據(jù)是監(jiān)理委托托人和監(jiān)理人人簽訂的委托托監(jiān)理合同。監(jiān)監(jiān)理合同既關(guān)關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理工作作的成敗、工工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)目標(biāo)控制的的好壞，而且且關(guān)系到合同同雙方直接的的經(jīng)濟(jì)利益。理理應(yīng)受到合同同各方的重視視。一、監(jiān)理合同同的構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理合合同可以有廣廣義和狹義之之分。狹義的的合同是指合合同文本，即即合同協(xié)議書(shū)書(shū)、合同標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條件、合同同專用條件；；廣義的合同同是指包括合合同文本、中中標(biāo)人的監(jiān)理理投標(biāo)書(shū)、中中標(biāo)通知書(shū)以以及合同實(shí)施施過(guò)程中雙方方簽署的合同同補(bǔ)充或修改改文件等關(guān)系系雙方權(quán)利義義務(wù)的承諾和和約定。一個(gè)個(gè)監(jiān)理合同由由哪些部分構(gòu)構(gòu)成是由當(dāng)事事人在合同協(xié)協(xié)議書(shū)中約定定。監(jiān)理合同同文件一般由由監(jiān)理投標(biāo)書(shū)書(shū)及中標(biāo)通知知書(shū)、建設(shè)工工程委托監(jiān)理理合同協(xié)議書(shū)書(shū)、合同標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條件、合同同專用條件以以及在實(shí)施過(guò)過(guò)程中雙方共共同簽署的合合同補(bǔ)充與修修正文件五部部分組成。（一）監(jiān)理投投標(biāo)書(shū)及中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)人的監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)書(shū)是是投標(biāo)書(shū)對(duì)承承擔(dān)合同指向向的監(jiān)理任務(wù)務(wù)所提出的要要約，而中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)則是是招標(biāo)人對(duì)中中標(biāo)人要約的的承諾，是對(duì)對(duì)雙方都有約約束力的法律律文件，也是是雙方簽約的的基礎(chǔ)。（二）建設(shè)工工程委托監(jiān)理理合同協(xié)議書(shū)書(shū)建設(shè)工程委委托監(jiān)理合同同協(xié)議書(shū)是合合同文件的正正文，是合同同雙方簽章的的部分，是整整個(gè)監(jiān)理合同同文件的核心心。合同協(xié)議議書(shū)將監(jiān)理合合同概括性地地總匯，以簡(jiǎn)簡(jiǎn)練、概括性性語(yǔ)言，將合合同最重要的的內(nèi)容,，如合同價(jià)價(jià)格、合同的的用詞定義、合合同文件的構(gòu)構(gòu)成及解釋順順序等寫(xiě)入其其中，雙方一一旦達(dá)成協(xié)議議，只要填寫(xiě)寫(xiě)很少的文字字，雙方即可可簽署，使合合同成立。（三）合同標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條件是參參照國(guó)際上工工程監(jiān)理人面面通用合同條條件，結(jié)合我我國(guó)建設(shè)工程程監(jiān)理的實(shí)際際情況編制。著著重闡明雙方方一般性的權(quán)權(quán)利和義務(wù)。在在正常情況下下是合同雙方方原則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守的。簽簽約和履約過(guò)過(guò)程中，一般般不作改動(dòng)。（四）合同專專用條件監(jiān)理合同專專用條件是合合同雙方根據(jù)據(jù)具體工程項(xiàng)項(xiàng)目的特點(diǎn)及及其所處的自自然和社會(huì)環(huán)環(huán)境，對(duì)合同同條款的一種種完善與補(bǔ)充充，如：工程程中的具體內(nèi)內(nèi)容，如工程程規(guī)模，監(jiān)理理項(xiàng)目、工程程造價(jià)、監(jiān)理理合同期、監(jiān)監(jiān)理費(fèi)用、特特殊檢測(cè)項(xiàng)目目及費(fèi)用、獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)條件等都都應(yīng)在專用條條款中寫(xiě)明，由由合同雙方協(xié)協(xié)商一致后填填寫(xiě)。若雙方方認(rèn)為需要，可可在其中增加加約定的補(bǔ)充充條款、修正正條款以及附附加條款。合同專用條條款應(yīng)是合同同通用條款的的補(bǔ)充和具體體化，因此只只要標(biāo)準(zhǔn)條件件需要補(bǔ)充，需需要具體化，它它就會(huì)存在相相應(yīng)的專用條條件，因此專專用條件的編編號(hào)與合同標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條件的編編號(hào)是一致的的，順序也是是相同的。但但由于有的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條件并不不需要專用條條款來(lái)補(bǔ)充，所所以專用條款款的編號(hào)不會(huì)會(huì)是連續(xù)的，也也就是說(shuō)合同同的標(biāo)準(zhǔn)條件件不需要逐條條都有專用條條件來(lái)與之一一一對(duì)應(yīng)。（五）在實(shí)施施過(guò)程中雙方方共同簽署的的補(bǔ)充與修正正文件在監(jiān)理實(shí)施施的過(guò)程中，難難免有一些情情況會(huì)發(fā)生變變化。如果這這種變化超出出了原合同的的約束范圍，就就有必要在原原合同的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)當(dāng)補(bǔ)充或修改改。合同的任任何修改和補(bǔ)補(bǔ)充都必須取取得合同當(dāng)事事人的協(xié)商一一致，并經(jīng)合合同雙方的法法定代表人或或其授權(quán)代理理人簽署才能能有效。根據(jù)我國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)規(guī)定，招標(biāo)人人和中標(biāo)人不不得簽署實(shí)質(zhì)質(zhì)上背離中標(biāo)標(biāo)條件的合同同，當(dāng)然也包包括不得簽署署違背中標(biāo)條條件的合同補(bǔ)補(bǔ)充與修改文文件。二、監(jiān)理合同同的解釋順序序合同的的解釋順序是是指整個(gè)監(jiān)理理合同文件的的解釋順序，或或說(shuō)是合同文文件各個(gè)組成成部分的優(yōu)先先級(jí)，其實(shí)質(zhì)質(zhì)是效力等級(jí)級(jí)。當(dāng)合同內(nèi)內(nèi)容出現(xiàn)矛盾盾時(shí)，以解釋釋順序高的，即優(yōu)先等級(jí)高的為準(zhǔn)。合同的解釋順序是由合同雙方在合同協(xié)議書(shū)中約定的，但實(shí)際上是這些文件形成的時(shí)間順序的逆，一般來(lái)說(shuō)，是后形成合同文件可以解釋先形成的合同文件。合同文件的的解釋順序優(yōu)優(yōu)先級(jí)最高的的是在實(shí)施過(guò)過(guò)程中雙方共共同簽署的合合同補(bǔ)充與修修正文件，其其次是合同協(xié)協(xié)議書(shū)，然后后是合同專用用條件、合同同標(biāo)準(zhǔn)條件、中中標(biāo)通知書(shū)和和中標(biāo)人的監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)書(shū)，即即解釋順序是是：1.雙方共同同簽署的合同同補(bǔ)充與修正正文件2.監(jiān)理合同同協(xié)議書(shū)3.監(jiān)理合同同專用條件4.監(jiān)理合同同標(biāo)準(zhǔn)條件5.監(jiān)理中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)6.中標(biāo)人的的監(jiān)理投標(biāo)書(shū)書(shū)監(jiān)理合同的履行行監(jiān)理規(guī)范規(guī)規(guī)定監(jiān)理實(shí)行行總監(jiān)理工程程師負(fù)責(zé)制，因因此委托監(jiān)理理合同的履行行是由監(jiān)理單單位法定代表表人書(shū)面授權(quán)權(quán)的總監(jiān)理工工程師全面負(fù)負(fù)責(zé)的。由于監(jiān)理的的對(duì)象的建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目，不不同階段的監(jiān)監(jiān)理合同履行行是和該階段段的建設(shè)工作作相適應(yīng)的。只只要該階段建建設(shè)任務(wù)沒(méi)有有完成，監(jiān)理理的合同就得得繼續(xù)，當(dāng)然然所涉及的監(jiān)監(jiān)理額外工作作、附加工作作的補(bǔ)償應(yīng)在在合同中明確確，或通過(guò)對(duì)對(duì)合同的補(bǔ)充充或修改來(lái)確確定。第二節(jié)建設(shè)工工程監(jiān)理合同同的主要內(nèi)容容建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理合同文件件中除在合同同履行中雙方方共同簽署的的合同補(bǔ)充與與修正文件外外，其他部分分的內(nèi)容基本本上是確定，尤尤其使用建設(shè)設(shè)工程委托監(jiān)監(jiān)理合同示范范文本的情況況下，更是這這樣。一、監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)書(shū)這里里的監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)書(shū)是指監(jiān)理理中標(biāo)人的投投標(biāo)書(shū)。監(jiān)理理投標(biāo)書(shū)中的的投標(biāo)函及監(jiān)監(jiān)理大綱是整整個(gè)投標(biāo)文件件中具有實(shí)質(zhì)質(zhì)性投標(biāo)意義義的內(nèi)容。投投標(biāo)函是監(jiān)理理取費(fèi)的要約約和對(duì)監(jiān)理招招標(biāo)文件的響響應(yīng)；而投標(biāo)標(biāo)監(jiān)理大綱則則是投標(biāo)人履履行監(jiān)理合同同、開(kāi)展監(jiān)理理工作的具體體方法、措施施以及組織和和人員裝備的的計(jì)劃，是投投標(biāo)人的為了了取得監(jiān)理報(bào)報(bào)酬而承諾的的付出和義務(wù)務(wù)。監(jiān)理合同當(dāng)當(dāng)事人應(yīng)重視視監(jiān)理投標(biāo)書(shū)書(shū)和通知書(shū)在在監(jiān)理合同管管理的地位。嚴(yán)嚴(yán)格地說(shuō)，監(jiān)監(jiān)理的報(bào)價(jià)是是中標(biāo)人依據(jù)據(jù)其投標(biāo)書(shū)，主主要是監(jiān)理大大綱中載明的的監(jiān)理投入作作出的。當(dāng)監(jiān)監(jiān)理委托人要要求監(jiān)理人提提供監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)書(shū)（監(jiān)理大大綱）中沒(méi)有有提到的，監(jiān)監(jiān)理合同其他他條款中也沒(méi)沒(méi)有約定的服服務(wù)或人員裝裝備時(shí)，監(jiān)理理人就可以要要求補(bǔ)償；當(dāng)當(dāng)監(jiān)理人不能能按投標(biāo)書(shū)配配備監(jiān)理人員員裝備或提供供服務(wù)的，監(jiān)監(jiān)理委托人有有權(quán)要求監(jiān)理理人改正或向向監(jiān)理人提出出索賠乃至追追究違約責(zé)任任。二、中標(biāo)通知知書(shū)監(jiān)理理中標(biāo)通知書(shū)書(shū)是招標(biāo)人對(duì)對(duì)監(jiān)理中標(biāo)人人在投標(biāo)書(shū)中中所作要約的的全盤(pán)接受，是是對(duì)中標(biāo)人要要約的承諾。中中標(biāo)通知書(shū)一一旦送達(dá)中標(biāo)標(biāo)人，和中標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)書(shū)一同構(gòu)成了了對(duì)雙方都有有法律約束力力的文件。直直到正式的監(jiān)監(jiān)理合同簽訂訂，中標(biāo)通知知書(shū)和投標(biāo)書(shū)書(shū)都是維系和和制約監(jiān)理招招投標(biāo)雙方的的文件。三、監(jiān)理合同同協(xié)議書(shū)合同協(xié)議書(shū)書(shū)是確定合同同關(guān)系的總括括性文件，定定義了監(jiān)理委委托人和監(jiān)理理人，界定了了監(jiān)理項(xiàng)目及及監(jiān)理合同文文件構(gòu)成，原原則性地約定定了雙方的義義務(wù)，規(guī)定了了合同的履行行期。最后由由雙方法定代代表人或其代代理人簽章，并并蓋法人章后后合同正式成成立。主要的的條款如下：：（一）委托人人與監(jiān)理人（二）監(jiān)理的的工程的概況況描述，以保保證對(duì)監(jiān)理工工程的理解不不產(chǎn)生歧義。（三）合同中中的有關(guān)詞語(yǔ)語(yǔ)定義的規(guī)定定（四）合同文文件的組成1、監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)書(shū)和中標(biāo)通通知書(shū)；2、本合同標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條件；3、本合同專專用條件；4、在實(shí)施過(guò)過(guò)程中雙方共共同簽署的補(bǔ)補(bǔ)充與修正文文件。（五）監(jiān)理人人向委托人的的承諾按照合同協(xié)議書(shū)書(shū)的規(guī)定，承承擔(dān)合同專用用條件中議定定范圍內(nèi)的監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。（六）委托人人向監(jiān)理人的的承諾按照合同協(xié)議書(shū)書(shū)注明的期限限、方式、幣幣種，向監(jiān)理理人支付報(bào)酬酬。（七）合同自自開(kāi)始實(shí)施及及完成的日期期。（八）合同雙雙方簽字欄四、監(jiān)理合同同標(biāo)準(zhǔn)條件合同標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條件是針對(duì)對(duì)監(jiān)理合同文文件自身以及及監(jiān)理雙方一一般性的權(quán)利利義務(wù)確定的的合同條款，具具有普遍性和和通用性。1、合同用詞詞的定義（1）“工程”是指委托人人實(shí)施監(jiān)理的的工程。（2）“委托人”是指承擔(dān)直直接投資責(zé)任任和委托監(jiān)理理業(yè)務(wù)的一方方以及其合法法繼承人。（3）“監(jiān)理人”是指承擔(dān)監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)監(jiān)理責(zé)任的一一方，以及其其合法繼承人人。（4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是指監(jiān)理人人派駐本工程程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的組組織。（5）“總監(jiān)理工程程師”是指經(jīng)委托托人同意，監(jiān)監(jiān)理人派到監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面面履行本合同同的全權(quán)負(fù)責(zé)責(zé)人。（6）“承包人”是指除監(jiān)理理人以外，委委托人就工程程建設(shè)有關(guān)事事宜簽訂合同同的當(dāng)事人。（7）“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。（8）“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過(guò)雙方書(shū)面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。（9）“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，根據(jù)第三十八條規(guī)定監(jiān)理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。（10）“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。（11）“月”是指根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開(kāi)始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。2、關(guān)于適用用法律法規(guī)的的約定建設(shè)工程委委托監(jiān)理合同同適用的法律律是指簽訂合合同和履行合合同時(shí)所依據(jù)據(jù)的法律。在在我過(guò)境內(nèi)開(kāi)開(kāi)展監(jiān)理，理理所當(dāng)然應(yīng)遵遵守中國(guó)的法法律和行政法法規(guī)。但我國(guó)國(guó)幅員遼闊，各各地根據(jù)自己己的經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)文化發(fā)展展水平制定了了一系列地方方性的法規(guī)、規(guī)規(guī)章；另外我我國(guó)的專業(yè)部部門(mén)管理的分分界也很明顯顯，如交通、水水利電力等系系統(tǒng)就有自己己的一套有關(guān)關(guān)建設(shè)的規(guī)章章和制度。所所以監(jiān)理合同同依據(jù)工程所所在地的法規(guī)規(guī)還是工程所所屬部門(mén)的規(guī)規(guī)章，這就需需要在專用條條件的相應(yīng)條條款中說(shuō)明。3、合同使用用的語(yǔ)言國(guó)國(guó)內(nèi)的監(jiān)理理合同一般都都用漢語(yǔ)，當(dāng)當(dāng)需要使用兩兩種語(yǔ)言或兩兩種以上的語(yǔ)語(yǔ)言時(shí)，應(yīng)在在相應(yīng)的專用用條件中約定定，但漢語(yǔ)仍仍為解釋和說(shuō)說(shuō)明本合同的的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文文字。4、監(jiān)理人的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)（1）監(jiān)理人人義務(wù)①監(jiān)理人按合合同約定或監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)書(shū)的的承諾派出監(jiān)監(jiān)理工作需要要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)及監(jiān)理人員員，向委托人人報(bào)送委派的的總監(jiān)理工程程師及其監(jiān)理理機(jī)構(gòu)主要成成員名單、監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃，完完成監(jiān)理合約約定的監(jiān)理工工程范圍內(nèi)的的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在在履行合同義義務(wù)期間，應(yīng)應(yīng)按監(jiān)理合同同約定定期向向委托人報(bào)告告監(jiān)理工作。②監(jiān)理人在履履行監(jiān)理合同同的義務(wù)期間間，應(yīng)認(rèn)真、勤勤奮地工作，為為委托人提供供咨詢意見(jiàn)，并并公正維護(hù)各各方面的合法法權(quán)益。③監(jiān)理人所使使用的由委托托人提供的設(shè)設(shè)施和物品，屬屬于委托人財(cái)財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理理工作完成或或中止時(shí)，應(yīng)應(yīng)將其設(shè)施和和剩余的物品品按合同約定定的時(shí)間和方方式移交給委委托人。④在合同期內(nèi)內(nèi)或合同終止止后，未征得得有關(guān)方同意意，不得泄露露與所監(jiān)理工工程及其監(jiān)理理合同業(yè)務(wù)有有關(guān)的保密資資料。（2）監(jiān)理人人的權(quán)利①一般權(quán)利a、選擇工程程總承包人的的建議權(quán)；b、選擇工程程分包人的認(rèn)認(rèn)可權(quán)；c、對(duì)工程建建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)包括工程規(guī)規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工工藝設(shè)計(jì)和使使用功能要求求，向委托人人的建議權(quán)；；d、對(duì)工程設(shè)設(shè)計(jì)中的技術(shù)術(shù)問(wèn)題，按照照安全和優(yōu)化化的原則，向向設(shè)計(jì)人提出出建議；如果果擬提出的建建議可能會(huì)提提高工程造價(jià)價(jià)，或延長(zhǎng)工工期，應(yīng)當(dāng)事事先征得委托托人的同意。當(dāng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)設(shè)計(jì)不符合國(guó)國(guó)家頒布的建建設(shè)工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)計(jì)合同約定的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告告委托人并要要求設(shè)計(jì)人更更正；e、審批工程程施工組織設(shè)設(shè)計(jì)和技術(shù)方方案，按照保保質(zhì)量、保工工期和降低成成本的原則，向向承包人提出出建議，并向向委托人提出出書(shū)面報(bào)告；；f、主持工程程建設(shè)有關(guān)協(xié)協(xié)作單位的組組織協(xié)調(diào)，重重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向向委托人報(bào)告告；g、征得委托托人同意，監(jiān)監(jiān)理人有權(quán)發(fā)發(fā)布開(kāi)工令、停停工令、復(fù)工工令，但應(yīng)當(dāng)當(dāng)事先向委托托人報(bào)告。如如在緊急情況況下未能事先先報(bào)告時(shí)，則則應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向委委托人作出書(shū)書(shū)面報(bào)告；h、工程上使使用的材料和和施工質(zhì)量的的檢驗(yàn)權(quán)。對(duì)對(duì)于不符合設(shè)設(shè)計(jì)要求和合合同約定及國(guó)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的材料、構(gòu)構(gòu)配件、設(shè)備備，有權(quán)通知知承包人停止止使用；對(duì)于于不符合規(guī)范范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的工序、分分部分項(xiàng)工程程和不安全施施工作業(yè)，有有權(quán)通知承包包人停工整改改、返工。承承包人得到監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工工令后才能復(fù)復(fù)工；i、工程施工工進(jìn)度的檢查查、監(jiān)督權(quán)，以以及工程實(shí)際際竣工日期提提前或超過(guò)工工程施工合同同規(guī)定的竣工工期限的簽認(rèn)認(rèn)權(quán)；j、在工程施施工合同約定定的工程價(jià)格格范圍內(nèi)，工工程款支付的的審核和簽認(rèn)認(rèn)權(quán)，以及工工程結(jié)算的復(fù)復(fù)核確認(rèn)權(quán)與與否決權(quán)。未未經(jīng)總監(jiān)理工工程師簽字確確認(rèn)，委托人人不支付工程程款；k、由于委托托人或承包人人的原因使監(jiān)監(jiān)理工作受到到阻礙或延誤誤，以致產(chǎn)生生了附加工作作或延長(zhǎng)了持持續(xù)時(shí)間，則則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)將此情況下下可能產(chǎn)生的的影響及時(shí)通通知委托人。完完成監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)的時(shí)間相應(yīng)應(yīng)延長(zhǎng)，并得得到附加工作作的報(bào)酬；由由于非自己的的原因而暫停?；蚪K止執(zhí)行行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其其善后工作以以及恢復(fù)執(zhí)行行監(jiān)理業(yè)務(wù)的的工作，應(yīng)當(dāng)當(dāng)視為額外工工作，有權(quán)得得到額外的報(bào)報(bào)酬。②特別授權(quán)監(jiān)理人在委托人人授權(quán)下，可可對(duì)任何承包包人合同規(guī)定定的義務(wù)提出出變更。如果果由此嚴(yán)重影影響了工程費(fèi)費(fèi)用或質(zhì)量、或或進(jìn)度，則這這種變更須經(jīng)經(jīng)委托人事先先批準(zhǔn)。在緊緊急情況下未未能事先報(bào)委委托人批準(zhǔn)時(shí)時(shí)，監(jiān)理人所所做的變更也也應(yīng)盡快通知知委托人。在在監(jiān)理過(guò)程中中如發(fā)現(xiàn)工程程承包人的人人員工作不力力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)有權(quán)要求承承包人調(diào)換有有關(guān)人員。③調(diào)解權(quán)在委托監(jiān)理的工工程范圍內(nèi)，委委托人或承包包人對(duì)對(duì)方的的任何意見(jiàn)和和要求（包括括索賠要求），均均必須首先向向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提提出，由監(jiān)理理機(jī)構(gòu)研究處處置意見(jiàn)，再再同雙方協(xié)商商確定。當(dāng)委委托人和承包包人發(fā)生爭(zhēng)議議時(shí)，監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自自己的職能，以以獨(dú)立的身份份判斷，公正正地進(jìn)行調(diào)解解。當(dāng)雙方的的爭(zhēng)議由政府府建設(shè)行政主主管部門(mén)調(diào)解解或仲裁機(jī)關(guān)關(guān)仲裁時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提供作證證的事實(shí)材料料。（3）監(jiān)理人人的責(zé)任①監(jiān)理人的責(zé)責(zé)任期即委托托監(jiān)理合同有有效期。在監(jiān)監(jiān)理過(guò)程中，如如果因工程建建設(shè)進(jìn)度的推推遲或延誤而而超過(guò)書(shū)面約約定的日期，雙雙方應(yīng)進(jìn)一步步約定相應(yīng)延延長(zhǎng)的合同期期；②在責(zé)任期內(nèi)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行行約定的義務(wù)務(wù)。如果因監(jiān)監(jiān)理人過(guò)失而而造成了委托托人的經(jīng)濟(jì)損損失，應(yīng)當(dāng)向向委托人賠償償。累計(jì)賠償償總額不應(yīng)超超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬酬總額（除去去稅金）；③對(duì)承包人違違反合同規(guī)定定的質(zhì)量要求求和完工（交交圖、交貨）時(shí)時(shí)限，監(jiān)理人人不承擔(dān)責(zé)任任。因不可抗抗力導(dǎo)致委托托監(jiān)理人不能能全部或部分分履行，監(jiān)理理人不承擔(dān)責(zé)責(zé)任。但如果果不認(rèn)真履行行職責(zé)或提供供超出其資質(zhì)質(zhì)范圍的咨詢?cè)円庖?jiàn)而給委委托人造成損損失的，則應(yīng)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任；④當(dāng)監(jiān)理人人向委托人提提出賠償要求求不能成立時(shí)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)補(bǔ)償由于該索索賠所導(dǎo)致委委托人的各種種費(fèi)用支出。5、委托人的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)（1）委托人人的義務(wù)①在監(jiān)理人開(kāi)開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)之前應(yīng)向監(jiān)監(jiān)理人支付預(yù)預(yù)付款；②負(fù)責(zé)工程建建設(shè)的所有外外部關(guān)系的協(xié)協(xié)調(diào)，為監(jiān)理理工作的開(kāi)展展提供外部條條件；③根據(jù)需要，如如將部分或全全部協(xié)調(diào)工作作委托監(jiān)理人人承擔(dān)，則應(yīng)應(yīng)在專用條件件中明確委托托的工作和相相應(yīng)的報(bào)酬；；④在雙方約定定的時(shí)間內(nèi)免免費(fèi)向監(jiān)理人人提供與工程程有關(guān)的為監(jiān)監(jiān)理工作所需需要的工程資資料；⑤在專用條款款約定的時(shí)間間內(nèi)就監(jiān)理人人書(shū)面提交并并要求作出決決定的一切事事宜作出書(shū)面面決定；⑥授權(quán)一名熟熟悉工程情況況、能在規(guī)定定時(shí)間內(nèi)作出出決定的常駐駐代表（在專專用條款中約約定），負(fù)責(zé)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)聯(lián)系。更換常常駐代表，要要提前通知監(jiān)監(jiān)理人；⑦將授予監(jiān)理理人的監(jiān)理權(quán)權(quán)利，以及監(jiān)監(jiān)理人主要成成員的職能分分工、監(jiān)理權(quán)權(quán)限及時(shí)書(shū)面面通知已選定定的承包合同同的承包人，并并在與第三人人簽訂的合同同中予以明確確；⑧在不影響監(jiān)監(jiān)理人開(kāi)展監(jiān)監(jiān)理工作的時(shí)時(shí)間內(nèi)提供如如下資料：a、與本工程程合作的原材材料、構(gòu)配件件、機(jī)械設(shè)備備等生產(chǎn)廠家家名錄b、提供與本本工程有關(guān)的的協(xié)作單位、配配合單位的名名錄⑨免費(fèi)向監(jiān)理理人提供辦公公用房、通訊訊設(shè)施、監(jiān)理理人員工地住住房及合同專專用條件約定定的設(shè)施，對(duì)對(duì)監(jiān)理人自備備的設(shè)施給予予合理的經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償（補(bǔ)償償金額=設(shè)施在工程程使用時(shí)間占占折舊年限的的比例×設(shè)施原值+管理費(fèi)）；；⑩根據(jù)情況需需要，雙方可可以在專用條條件中約定，由由委托人免費(fèi)費(fèi)向監(jiān)理人提提供其他人員員。（2）委托人人的權(quán)利①選定工程總總承包人，以以及與其訂立立合同的權(quán)利利；②對(duì)工程規(guī)劃劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)、生產(chǎn)工藝藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)計(jì)使用功能要要求認(rèn)定權(quán)，以以及對(duì)設(shè)計(jì)變變更的審批權(quán)權(quán)；③監(jiān)理人調(diào)換換總監(jiān)理工程程師須事先經(jīng)經(jīng)委托人同意意；④有權(quán)要求監(jiān)監(jiān)理人提交監(jiān)監(jiān)理工作月報(bào)報(bào)及監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)范圍內(nèi)的專專項(xiàng)報(bào)告；⑤當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理理人員不按監(jiān)監(jiān)理合同履行行監(jiān)理職責(zé)，或或與承包人串串通給委托人人或工程造成成損失的，委委托人有權(quán)要要求監(jiān)理人更更換監(jiān)理人員員，直到終止止合同并要求求監(jiān)理人承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的賠償償責(zé)任或連帶帶賠償責(zé)任。（3）委托人人的責(zé)任①履行委托監(jiān)監(jiān)理合同約定定的義務(wù)，如如有違反則應(yīng)應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)責(zé)任，賠償給給監(jiān)理人造成成的經(jīng)濟(jì)損失失；②監(jiān)理人處理理委托業(yè)務(wù)時(shí)時(shí)，因非監(jiān)理理人原因的事事由受到損失失的，委托人人應(yīng)給予補(bǔ)償償；③如果向監(jiān)理理人提出賠償償?shù)囊蟛荒苣艹闪?，則應(yīng)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由該該索賠所引起起的監(jiān)理人的的各種費(fèi)用支支出。6、監(jiān)理合同同的生效、變變更與終止（1）監(jiān)理合合同的生效監(jiān)理合同一一般以雙方簽簽字之日起生生效，也有在在合同規(guī)定生生效條件的，如如在專用條件件中規(guī)定，合合同通過(guò)建設(shè)設(shè)主管部門(mén)的的審查之日起起生效。（2）監(jiān)理合合同的變更①在委托監(jiān)理理合同簽訂后后，實(shí)際情況況發(fā)生變化，使使得監(jiān)理人不不能全部或部部分執(zhí)行監(jiān)理理業(yè)務(wù)時(shí)，監(jiān)監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)立立即通知委托托人。該監(jiān)理理業(yè)務(wù)的完成成時(shí)間應(yīng)予延延長(zhǎng)。當(dāng)恢復(fù)復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)增加不超過(guò)過(guò)42日的時(shí)間用用于恢復(fù)執(zhí)行行監(jiān)理業(yè)務(wù)，并并按雙方約定定的數(shù)量支付付監(jiān)理報(bào)酬；；②當(dāng)事人一方方要求變更或或解除合同時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在42日前通知對(duì)對(duì)方，因解除除合同使一方方遭受損失的的，除依法可可以免除責(zé)任任的外，應(yīng)由由責(zé)任方負(fù)責(zé)責(zé)賠償；③變更或解除除合同的通知知或協(xié)議必須須采取書(shū)面形形式，協(xié)議未未達(dá)成之前，原原合同仍然有有效。（3）監(jiān)理合合同的終止①監(jiān)理人向委委托人辦理完完竣工驗(yàn)收或或工程移交手手續(xù)，承包人人和委托人已已簽訂工程保保修責(zé)任書(shū)，監(jiān)監(jiān)理人收到監(jiān)監(jiān)理報(bào)酬尾款款，本合同即即終止。②監(jiān)理人在應(yīng)應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理理報(bào)酬之日起起30日內(nèi)仍未收收到支付單據(jù)據(jù)，而委托人人又未對(duì)監(jiān)理理人提出任何何書(shū)面解釋時(shí)時(shí)，或根據(jù)有有關(guān)條款已暫暫停執(zhí)行監(jiān)理理業(yè)務(wù)時(shí)限超超過(guò)六個(gè)月的的，監(jiān)理人可可向委托人發(fā)發(fā)出終止合同同的通知，發(fā)發(fā)出通知后14日內(nèi)仍未得得到委托人答答復(fù)，可進(jìn)一一步發(fā)出終止止合同的通知知，如果第二二份通知發(fā)出出后42日內(nèi)仍未得得到委托人答答復(fù)，可終止止合同或自行行暫?；蚶^續(xù)續(xù)暫停執(zhí)行全全部或部分監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，委委托人承擔(dān)違違約責(zé)任；③當(dāng)委托人認(rèn)認(rèn)為監(jiān)理人無(wú)無(wú)正當(dāng)理由而而又未履行監(jiān)監(jiān)理義務(wù)時(shí)，可可向監(jiān)理人發(fā)發(fā)出指明其未未履行義務(wù)的的通知。若委委托人發(fā)出通通知后21日內(nèi)沒(méi)有收收到答復(fù)，可可在第一個(gè)通通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終終止委托監(jiān)理理合同的通知知，合同即行行終止。監(jiān)理理人承擔(dān)違約約責(zé)任；④合同協(xié)議的的終止并不影影響各方應(yīng)有有的權(quán)利和應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)責(zé)任。7、監(jiān)理報(bào)酬酬經(jīng)招標(biāo)的監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)目，完完成正常監(jiān)理理工作的報(bào)酬酬是由監(jiān)理投投標(biāo)書(shū)或中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)確定定的。但結(jié)算算的監(jiān)理報(bào)酬酬還應(yīng)包括附附加工作和額額外工作的報(bào)報(bào)酬。監(jiān)理報(bào)報(bào)酬應(yīng)按照專專用條件相應(yīng)應(yīng)條款規(guī)定的的方法計(jì)算，并并按約定的時(shí)時(shí)間、幣種、數(shù)數(shù)額支付。如果委托托人在規(guī)定的的支付期限內(nèi)內(nèi)未支付監(jiān)理理報(bào)酬，自規(guī)規(guī)定之日起，還還應(yīng)向監(jiān)理人人支付滯納金金。滯納金從從規(guī)定支付期期限最后一日日起計(jì)算。如果委托托人對(duì)監(jiān)理人人提交的支付付申請(qǐng)中報(bào)酬酬或部分報(bào)酬酬項(xiàng)目提出異異議，應(yīng)當(dāng)在在收到支付申申請(qǐng)書(shū)的24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)監(jiān)理人發(fā)出表表示異議的通通知，但委托托人不得拖延延其他無(wú)異議議報(bào)酬項(xiàng)目的的支付。8、合同爭(zhēng)議議的解決監(jiān)理合同的的履行同樣要要強(qiáng)調(diào)協(xié)作履履行的原則，但但由于合同各各方所處的角角度，所代表表的利益不同同，合同的爭(zhēng)爭(zhēng)議是難免的的。只要本著著實(shí)事求是、友友好協(xié)商的原原則，一般的的爭(zhēng)議都能由由合同當(dāng)事人人解決。當(dāng)分分歧較大，難難以達(dá)成協(xié)議議時(shí)，則應(yīng)按按照專用條件件約定仲裁或或訴訟程序進(jìn)進(jìn)行。9、其他約定定①委托的建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理所所必要的監(jiān)理理人員出外考考察、材料設(shè)設(shè)備復(fù)試，其其費(fèi)用支出經(jīng)經(jīng)委托人同意意的，在預(yù)知知范圍內(nèi)向委委托人實(shí)報(bào)實(shí)實(shí)銷；②在監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)范圍內(nèi)，如如需聘用專家家咨詢或協(xié)調(diào)調(diào)，由監(jiān)理人人聘用的，其其費(fèi)用由監(jiān)理理人承擔(dān)；由由委托人聘用用的，其費(fèi)用用由委托人承承擔(dān)；③監(jiān)理人在監(jiān)監(jiān)理工作過(guò)程程中提出的合合理化建議，使使委托人得到