2023年第十屆人民代表大會第五次會議工作報告1

第十屆人民代表大會第五次會議工作報告1xx鄉(xiāng)人大主席團工作報告

在xx鄉(xiāng)第十屆人民代表大會第五次會議上

（2012年x月x日）

鄉(xiāng)人大主席

各位代表：

我受鄉(xiāng)人大主席團的委托，向大會報告主席團一年來的工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

2011年工作回顧

2011年是我鄉(xiāng)按照“堅持一鄉(xiāng)一品、突出兩個重點、培育五大產(chǎn)業(yè)、實施三大戰(zhàn)略”的“1253”發(fā)展思路進行布局實踐的第一年，是承前啟后實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。鄉(xiāng)人大主席團在縣人大常委會的精心指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)人民和全體人大代表的支持監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)的有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的中心任務(wù)和工作大局，依法履行各項職責(zé)，銳意進取，扎實工作，圓滿完成了鄉(xiāng)十屆人大第四次會議的決議，為我鄉(xiāng)物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)做出了貢獻，開創(chuàng)了我鄉(xiāng)人大工作的新局面。

一、突出監(jiān)督實效，全力支持和促進全鄉(xiāng)的中心工作

過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團堅持以增強監(jiān)督實效為核心，緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，堅持“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重心，

1穩(wěn)農(nóng)業(yè)強基礎(chǔ)，育支柱增后勁，創(chuàng)特色調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，重民生建和諧”的發(fā)展思路，積極開展執(zhí)行監(jiān)督和視察活動，適時聽取或?qū)徸h專題工作報告，進一步加大監(jiān)督力度，有效地支持和促進了鄉(xiāng)人民政府的依法行政和全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展。

1、認(rèn)真審議重大事項。審議決定經(jīng)濟工作中重大事項是鄉(xiāng)人大主席團的一項重要工作。一年來，鄉(xiāng)人大主席團狠抓如下工作的審議，取得較好的效果。在主席團第十六次會議上，聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于2011年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。針對存在的問題和不足，提出意見和建議。要求鄉(xiāng)人民政府認(rèn)真按照年初預(yù)定的計劃抓好各項工作的落實，努力打造落實型政府建設(shè)，確保全鄉(xiāng)各項工作的圓滿完成。高度重視廣大農(nóng)民群眾的生活保障和長遠生計，深入開展專題調(diào)研，認(rèn)真聽取基層群眾的意見，在主席團第十七次會議上，聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府《2010年以來農(nóng)村危房改造和民居地震安全工程情況的報告》、《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告》，積極探討可行的方法，為黨委、政府提出合理化建議，確保群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題找到最好地解決方法。

2、開展評議活動。鄉(xiāng)人大堅持把評議和述職評議作為監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容來抓，做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合，事前、事后、事中相結(jié)合。在主席團第十七次會議上，對財政所和水務(wù)站兩個單位及主要負(fù)責(zé)人進行述職評議，通過開展述職評議，有力促進了相關(guān)單位和部門的工作，也增強了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識，促進政府工作依法、有序高效運轉(zhuǎn)。

二、認(rèn)真開展法律監(jiān)督，促進依法行政

2保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，是人大主席團的一項重要職責(zé)。一年來，主席團努力實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把維護人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，把法律監(jiān)督放在重要位置，有力的推進了依法治鄉(xiāng)工作，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切都思想，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，認(rèn)真督促辦理影響社會穩(wěn)定的“熱點”、“難點”問題，使社會治安狀況得到改善。在主席團第十七次會議上，聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于在全鄉(xiāng)公民中開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》、《xx鄉(xiāng)2011－2015年依法治鄉(xiāng)規(guī)劃》。自實施“五五”普法規(guī)劃以來，我鄉(xiāng)順利開展實施了“五五”普法規(guī)劃，法制宣傳教育取得了顯著成績，以憲法為核心的各項法律法規(guī)得到廣泛宣傳，全體公民的法律意識和法律素質(zhì)進一步增強，各村委會、各有關(guān)站所依法管理和服務(wù)社會的水平進一步提高，全社會學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚。并要求鄉(xiāng)人民政府通過法制宣傳教育，充分調(diào)動全鄉(xiāng)干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法的積極性，以保障和促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會健康和諧發(fā)展。

加大開展檢查、視察工作力度，發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。今年五月，縣人大、民政局、衛(wèi)生局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一行到xx調(diào)研2008年以來農(nóng)村大病救助實施情況。通過對我鄉(xiāng)農(nóng)村大病救助情況開展檢查、視察和聽取匯報的基礎(chǔ)上，提出了可行性建議，并要求將建議落實到位，使救助資金用在刀刃上，有效緩解困難群眾看病就醫(yī)難的問題，切實解決患大病者的特殊困難。

三、切實做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用

3開展人大代表活動，是人大工作保持旺盛生命力的關(guān)鍵。鄉(xiāng)人大主席團以充分發(fā)揮代表作用為重點，不斷改進和創(chuàng)新人大代表工作方式，積極為代表聯(lián)系群眾、履行職責(zé)提供服務(wù)。

1、建立健全信訪工作機制，促進社會穩(wěn)定和諧。把人民群眾來信來訪中反映的熱點難點問題和帶有普遍性的問題作為鄉(xiāng)人大主席團關(guān)注的重點，進一步加強信訪工作。全年共接待和受理群眾來信來訪x件，督促有關(guān)方面及時解決了一些關(guān)系群眾切身利益的實際困難和問題。

2、積極走訪代表，通過多種途徑收集代表意見建議。走訪代表、聽取代表意見建議是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、融洽黨群干群關(guān)系的重要途徑之一。鄉(xiāng)人大主席團成員主要采取重點走訪、面上走訪的方式，收集和聽取代表意見建議，適時為鄉(xiāng)黨委作出重大決策諫言獻策。

3、加大工作力度，督促落實代表議案、建議。鄉(xiāng)第十屆人大四次會議期間，共收到各代表聯(lián)名提出的建議9件，收到代表個人提出的建議、批評和意見13件，其中涉及橋梁建設(shè)類5件，道路建設(shè)類4件，農(nóng)田水利建設(shè)6件，村級活動場所建設(shè)1件，村級辦公室設(shè)備建設(shè)1件，文化建設(shè)1件，林業(yè)資源1件，國土資源類1件，城鎮(zhèn)建設(shè)類1件，電力建設(shè)類1件。

鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)鄉(xiāng)議案審查委員會提出的意見建議逐一研究，及時轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)人民政府辦理，并對代表意見建議辦理提出明確要求。在鄉(xiāng)人大主席團第十六次會議上，聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于xx鄉(xiāng)第十屆人民代表大會第四次會議代表提出議案、建議、批評和意見辦理情況的報告》。并將每件建議的辦理情況向人大代表作了一一答復(fù)，答復(fù)率為100%，辦理建議、批評和

4意見率56%，特別是橋梁建設(shè)、道路交通、水利建設(shè)等大項的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)類一時條件限制解決不了的，鄉(xiāng)人民政府都已向人大代表解釋清楚、說明具體原因，爭取代表的理解和支持，切實做到了急辦的先辦，能辦的積極辦，暫時不能辦的在做好答復(fù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造條件去辦，使群眾普遍關(guān)心的問題都得到妥善解決，真正做到了件件有答復(fù)，事事有交待。。

四、堅持黨管干部原則，依法決定人事任免

決定任免國家機關(guān)工作人員是鄉(xiāng)人大主席團的一項重要職責(zé)。鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人事任免上，堅持黨管干部原則，認(rèn)真行使法律賦予的民主權(quán)利，嚴(yán)格按照程序和《XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》的有關(guān)規(guī)定和法律賦予的職責(zé)，依法對干部進行人事任免。在主席團第十六次會議上，任命蔣福波同志為xx鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長職務(wù)，討論xxx同志辭去xx鄉(xiāng)人大主席團成員并通過，討論xxx同志辭去xx鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長職務(wù)并通過。

五、加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力

始終把加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng)作為鄉(xiāng)人大主席團依法履職的重要保證，堅持學(xué)習(xí)、實踐、推動工作并重，進一步提高了主席團成員及人大代表的思想認(rèn)識和自身素質(zhì)。一是結(jié)合工作實際有針對性地制訂學(xué)習(xí)、工作計劃，做到有的放矢，力求實效。二是積極組織主席團成員學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中全會精神和省委第九次黨代會、州委第八次黨代會、縣委第十二次黨代會精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，全面掌握各級黨委確定的工作思路和重大措施，聯(lián)系人大工

5作的實際認(rèn)真貫徹落實各級黨委的決策部署。樹立同心意識，協(xié)助政府做好全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展工作。認(rèn)真遵守廉潔自律的原則，在干部和群眾中起到表率作用。在鄉(xiāng)機關(guān)中樹立良好的人大形象。三是大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，有效監(jiān)督和支持鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)屬各單位的工作，做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督的有機結(jié)合。切實加強對代表的教育管理，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到政治上保持堅定性、生活上保持純潔性。通過抓自身建設(shè)，人大主席團成員和人大代表素質(zhì)上有新的提高，思想上有新的覺悟，作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變，工作上有新的創(chuàng)新，履職能力得到了不斷提高。

一年來，鄉(xiāng)人大在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與政府唱好一臺戲，在同一目標(biāo)下，圍繞全鄉(xiāng)大局當(dāng)好參謀、提建議、謀出路，在工作中始終注意把握和處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，對政府一些具有開拓創(chuàng)新的舉措予以充分的支持和鼓勵，對人民群眾提出的熱點、難點問題和政府積極主動協(xié)調(diào)，努力解決。增加了服務(wù)意識，強化了服務(wù)職能。

各位代表，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府的密切配合下，在人大主席團成員和全體鄉(xiāng)人大代表的共同努力下，我們圓滿完成了2011年各項任務(wù)。在這里，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大主席團全體成員向一年來關(guān)心支持人大工作各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各界人士及全鄉(xiāng)各族人民表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，我們清醒地看到，人大工作還存在著差距和不足。人大的監(jiān)督力度有待加強，實效還不明顯；代表活動有一定的局限性，作用有待發(fā)揮；聯(lián)系群眾工作需要加強和改進。我們要高度重視這些問題，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

2012年工作思路

各位代表，2012年是我鄉(xiāng)繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我鄉(xiāng)實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展跨上新臺階的重要一年。在新的一年里，鄉(xiāng)人大主席團的總體工作思路是：在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆六中全會、省委第九次黨代會、州委第八次黨代會、縣委第十二次黨代會精神，按照鄉(xiāng)黨委的工作部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持服從核心、圍繞中心、服務(wù)大局，與政府同心，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，適應(yīng)新形勢、抓住新機遇、再上新水平，保證和促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進構(gòu)建社會主義和諧社會的進程，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。

第一、以提高服務(wù)大局能力為抓手，進一步服務(wù)全鄉(xiāng)工作。

堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的政治原則，也是人大主席團行使職權(quán)、開展工作的基本前提。鄉(xiāng)人大主席團要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、省委第九次黨代會、州委第八次黨代會、縣委第十二次黨代會精神作為今后一項重要工作，堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，把思想統(tǒng)一到黨委的決策部署上來，認(rèn)真謀劃人大工作，以促進發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定為核心，以搞好調(diào)查研究為基礎(chǔ)，以提高審議質(zhì)量為關(guān)鍵，服從服務(wù)于全鄉(xiāng)工作大局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面。

第二，以增強監(jiān)督實效為核心，進一步加大監(jiān)督力度。

7人大的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。要緊緊把握我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，有計劃有重點地開展監(jiān)督工作。采取人大監(jiān)督與政府自查相結(jié)合，對xxxx、xxxx的新農(nóng)村建設(shè)工作進行視察；對2011年來實行的危房改造項目情況進行視察；把改善民生的問題擺在重要的位置，審議鄉(xiāng)人民政府關(guān)于民生問題的情況報告，繼續(xù)關(guān)注解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，重點對狂犬病的預(yù)防工作加強監(jiān)督，維護社會穩(wěn)定。

第三，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，進一步發(fā)揮人大代表作用。

構(gòu)建社會主義和諧社會的核心是維護和發(fā)展人民群眾的根本利益。人大在構(gòu)建和諧社會的實踐中肩負(fù)著重要的責(zé)任，要堅持以人為本，執(zhí)政為民，進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，多為老百姓負(fù)責(zé)，多為老百姓著想，多為老百姓說話，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，切實維護群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益。運用多種方法，提高代表素質(zhì)，更好地發(fā)揮作用。組織代表深入開展調(diào)研活動，了解情況，分析問題，提出建議，為代表履行職責(zé)提供更好的服務(wù)。

第四，確立新標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強人大自身建設(shè)的。不斷提高自身的素質(zhì)和能力，是人大主席團依法履行職責(zé)的重要前提。要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強政治理論學(xué)習(xí)、法律知識學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)，進一步提高依法履行職責(zé)的能力。堅持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，增強創(chuàng)新意識，

8切實改進作風(fēng)，完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量，努力使人大成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。

各位代表：

我們正站在關(guān)鍵時期的起點上，人大肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。讓我們在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下同心同德，解放思想，實事求是，與時俱進，在困難中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中前進，努力做到履行職責(zé)有新舉