2023年東莞關(guān)于全市大項目建設(shè)情況的視察報告

東莞關(guān)于全市大項目建設(shè)情況的視察報告關(guān)于全市大項目建設(shè)情況的視察報告

根據(jù)年度工作安排，5月下旬，我們組織部分經(jīng)濟界和工商聯(lián)界的委員，對全市大項目建設(shè)情況進行了視察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全市大項目建設(shè)成效顯著

2012年以來，新一屆市委、市政府審時度勢，確立了“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求，把“實施大項目帶動戰(zhàn)略”作為重中之重，作出了一系列決策部署，并動員全市上下團結(jié)一心，拼搏進取，強力推進大項目建設(shè)，取得了歷史性突破。

一是總體數(shù)量多，建設(shè)速度快。截止5月底，全市在建億元以上大項目366個，是去年同期的倍，實際完成投資156億元，已投產(chǎn)項目46個，落地再建項目127個，其中過10億元大項目32個。部分項目進展迅速，實現(xiàn)了當年開工、當年投產(chǎn)。

二是調(diào)整力度大，科技含量高。全市共有高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)項目220個，占全部項目總數(shù)的60%，一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目已初顯雛形。如XX縣區(qū)的珅諾基生物制藥項目，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，已申請發(fā)明專利30余項，達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)售銷收入380億元、利稅160億元；高XX縣區(qū)的環(huán)球汽車v6發(fā)動機總成項目建成后，年可產(chǎn)v6發(fā)動機20萬臺，高檔乘用車10萬輛，將成為萊蕪汽車生產(chǎn)史上的重要里程碑。這些高精尖項目陸續(xù)落戶萊蕪，將加快推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化。

三是經(jīng)濟效益好，支撐能力強。2012年投產(chǎn)的155個大項目，當年實現(xiàn)銷售收入44億元，利稅4億元；今年一季度實現(xiàn)銷售收入40億元，稅收億元。如高XX縣區(qū)的泰禾生物科技項目，去年正式投產(chǎn)，今年一季度，出口檸檬酸及檸檬酸鹽2503萬美元，同比增長倍，占全市出口總額的%，超過紡織服裝等傳統(tǒng)出口主導產(chǎn)業(yè)，成為僅次于農(nóng)產(chǎn)品的重要增長極。XX縣區(qū)的方圓制管20萬噸石油套管項目，一季度實現(xiàn)銷售收入億元，利潤1400萬元，納稅同比增長40%以上。還有很多投產(chǎn)項目也都呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的良好勢頭。

委員們普遍認為，在宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)趨緊的形勢下，我市在不到兩年的時間里，能夠取得如此可喜的成績，充分證明市委市政府抓大項目建設(shè)的決策是正確的、措施是有力的。

二、全市大項目建設(shè)的主要特點

視察中，委員們親身感受到了大項目建設(shè)的濃厚氛圍，看到了全市各級干部服務大項目、心系大項目的良好精神風貌，個個倍感振奮、深受鼓舞，總的認為有這樣幾個特點：

（一）大項目建設(shè)路子對、得民心。委員們普遍感到，當前萊蕪發(fā)展的大局和大勢，就是加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平，關(guān)鍵的切入點就是狠抓大項目建設(shè)。一致認為，市委、市政府抓大項目建設(shè)，抓住了萊蕪發(fā)展的牛鼻子，收到了“牽一發(fā)而動全身”的效果，只要牢牢把握這一工作重點不動搖、不折騰、不懈怠，堅持不懈往前推、拼命干，萊蕪就一定能干出一番新天地。

（二）大項目建設(shè)聲勢大、氛圍濃。市委、市政府將去今兩年分別確立為“大項目建設(shè)推進年”和“大項目建設(shè)提升年”，并把“實施大項目帶動戰(zhàn)略”放在全市“六大發(fā)展戰(zhàn)略”之首，凸顯了大項目建設(shè)的重要地位；定期組織機關(guān)干部觀摩大項目，使“關(guān)注大項目、支持大項目”成為各級各部門廣泛的共識，人人都成為大項目建設(shè)的參與者、促進者；市內(nèi)各主流媒體、網(wǎng)站均開辟“大項目建設(shè)”專欄，市內(nèi)主要街道也都懸掛起“強力推進大項目建設(shè)”的醒目標語，大項目建設(shè)的濃厚氛圍業(yè)已形成。

（三）大項目建設(shè)抓得緊、措施實。市委、市政府高度重視大項目建設(shè)，成立了由市委主要領(lǐng)導同志任組長的領(lǐng)導小組，強化領(lǐng)導干部包項目責任制，落實“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的工作機制；為充分調(diào)動方方面面的積極性，建立壓力傳導機制，層層分配大項目建設(shè)任務；完善了調(diào)度督察機制，實行一周一通報、一月一調(diào)度、一季度一觀摩、半年一評比、年終大考核，讓全市每個干部職工都切身感受到大項目建設(shè)的壓力，收到了“四兩撥千斤”的良好效果。

（四）大項目建設(shè)作風硬、干勁足。全市上下積極響應市委號召，咬定“大項目建設(shè)”不放松，以“抓鐵留痕、踏石東莞驗廠dongding有印”的作風，大干、快干、

拼命干。如XX縣區(qū)機關(guān)干部正月初三就全部進駐項目工地，并實行黨委書記交鑰匙專職推進大項目制度；XX縣區(qū)正月初六就召開招商誓師動員大會，組織70支專業(yè)招商分隊分赴全國各地蹲點招商；高XX縣區(qū)實行大項目建設(shè)“倒逼”機制，對每個項目倒排工期，將建設(shè)任務量化到周、細化到天；雪野旅游區(qū)在破解資金難題上，創(chuàng)新思維，采取bt、bot等融資模式，著力推進大項目建設(shè)；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行包項目責任人“三個一”制度，等等。

毋庸置疑，我市大項目建設(shè)確實付出了艱辛的努力，取得了明顯成效，得到了社會各界的廣泛贊許。但是與先進地區(qū)相比，與萊蕪人民群眾的期盼相比，還存在一定差距，主要是：帶動能力強的龍頭項目、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目還較少；部分項目不同程度地存在用地難、融資難、用工難和高技術(shù)人才短缺等制約因素，給大項目繼續(xù)推進和產(chǎn)能釋放增加了難度；少數(shù)單位重新項目引進，對已落地項目的跟蹤和后續(xù)服務未能及時跟進，等等。

三、加快推進大項目建設(shè)的幾點建議

對于繼續(xù)深入推進大項目建設(shè)，委員們提出了以下建議：

（一）進一步堅定大項目建設(shè)的信心。受客觀環(huán)境的影響，大項目招引和建設(shè)的難度不斷加大，因此，要進一步引導廣大干部群眾提振信心，乘勢而上，按照市委的決策部署，自覺做到“四個更加統(tǒng)一”，即更加統(tǒng)一對當前全市發(fā)展形勢的認識、更加統(tǒng)一對萊蕪發(fā)展重點的認識、更加統(tǒng)一對發(fā)展理念思路的認識、更加統(tǒng)一對萊蕪發(fā)展前景的認識，進一步堅定大項目建設(shè)的信心，叫響“抓大項目就是抓轉(zhuǎn)調(diào)抓發(fā)展，抓大項目就是保增長保民生”的口號，努力形成全社會關(guān)心大項目、支持大項目、建設(shè)大項目的強大合力，不斷開創(chuàng)大項目建設(shè)的新局面。

（二）繼續(xù)堅持“大”字當頭、“好”字優(yōu)先。抓大項目建設(shè)，不僅要注重投資規(guī)模，更要注重項目的質(zhì)量、效益和成長性。當前，要轉(zhuǎn)變觀念，變招商引資為招商選資，把符合產(chǎn)業(yè)政策、蘊含科技創(chuàng)新成果、有利于節(jié)能環(huán)保和改善民生的“好”項目，特別是市場前景好、科技含量高、帶動能力強的龍頭項目，作為招引大項目的主攻方向。

（三）繼續(xù)做好“招大引強”和“扶優(yōu)培強”相結(jié)合的文章。一方面，加大招大引強力度。要立足萊蕪的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，認真考察論證和包裝一批大項目，緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局，密切跟蹤國內(nèi)外知名企業(yè)特別是“世界500強”的投資方向，力求通過“攀高結(jié)貴”，千方百計引進一部分“大、高、外”項目。另一方面，進一步加大培優(yōu)扶強力度。要繼續(xù)抓好“613”工程的實施，繼續(xù)堅持市級領(lǐng)導干部包大項目責任制，繼續(xù)深入開展“千名干部下基層”活動，切實把市委、市政府促進大項目建設(shè)的各項措施落到實處。要創(chuàng)造條件扶持已有的好項目，通過推進重點企業(yè)規(guī)模擴張、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、重點培植一批品牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)等途徑，推動現(xiàn)有骨干企業(yè)做大做強，促其成為經(jīng)濟

發(fā)展的重要支柱和產(chǎn)業(yè)龍頭。

（四）繼續(xù)創(chuàng)新思維，努力化解制約瓶頸。針對部分企業(yè)“融資難”問題，要進一步加強信用體系建設(shè)，嚴厲打擊非法騙貸、逃債行為，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；鼓勵企業(yè)大膽引進風險投資和戰(zhàn)略投資，在合資合作中謀求發(fā)展；引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和財務管理，加快上市融資步伐；用好用活“過橋資金”，加大引進各類金融機構(gòu)的力度，擴大金融資金規(guī)模。為有效化解項目“用地難”，要在做好對上爭取、盤活存量土地的基礎(chǔ)上，出臺激勵措施，引導企業(yè)集約節(jié)約用地，特別是鼓勵非鋼企業(yè)建設(shè)多層廠房，向空間發(fā)展。為解決“用工難”和高新技術(shù)人才短缺問題，建議樹立“不求所有，但求所用”的理念，探索建立政企聯(lián)合引進高端人才機制。引導企業(yè)和職業(yè)院校本著“用什么培訓什么”的原則，建立“跟單式”培訓機制，努力實現(xiàn)大項目建設(shè)和人才成長的“雙贏”。

政協(xié)XX市委員會

2013年6月

內(nèi)容總結(jié)

（1）東莞關(guān)于全市大項目建設(shè)情況