鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價(jià)暫行辦法

鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價(jià)暫行辦法的檢查所有扣分和記錄均有效，4月份仍按建建〔2009〕19號文要求上報(bào)結(jié)果。同時(shí)，建設(shè)單位要抓緊制定兩個(gè)細(xì)則，2009年6月底前按新辦法組織檢查不少于2次，2009年上半年信用評價(jià)的匯總、分?jǐn)?shù)計(jì)算、排序、公示、公布和上報(bào)等均按新辦法執(zhí)行。中華人民共和國鐵道部二○○九年三月二十四日鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價(jià)暫行辦法第一章 總則第一條為完善鐵路建設(shè)市場誠信機(jī)制，激勵(lì)施工企業(yè)加強(qiáng)鐵路工程施工管理，提高質(zhì)量，確保安全，提高水平，根據(jù)國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于鐵道部投資的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。第三條本辦法所稱施工企業(yè)信用評價(jià)（以下簡稱信用評價(jià)）是指根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、現(xiàn)場行為等對施工企業(yè)信用狀況進(jìn)行的綜合評價(jià)；信用評價(jià)分A、B、C三個(gè)等級。第四條信用評價(jià)對象為工程局（集團(tuán)公司）。以工程局（集團(tuán)公司）名義簽訂合同的，對工程局（集團(tuán)公司）進(jìn)行評價(jià)；以工程局（集團(tuán)公司）母公司名義簽訂合同的，對直接承擔(dān)施工任務(wù)的工程局（集團(tuán)公司）進(jìn)行評價(jià)；以工程局（集團(tuán)公司）的子公司簽訂合同的，對工程局（集團(tuán)公司）進(jìn)行評價(jià)。第五條信用評價(jià)每半年為一個(gè)評價(jià)期。一個(gè)評價(jià)期內(nèi)有3個(gè)月及以上施工期的，對施工企業(yè)進(jìn)行全面評價(jià)；施工期少于3個(gè)月的，不對施工企業(yè)進(jìn)行全面評價(jià)，只在建設(shè)單位和全路范圍內(nèi)對施工企業(yè)不良行為進(jìn)行認(rèn)定、公示、公布、處罰并記錄，發(fā)生重大不良行為的施工企業(yè)直接評定為C級并予以公示和公布。新進(jìn)入鐵路建設(shè)市場的施工企業(yè)，一年內(nèi)不納入全路信用評價(jià)范圍，只在建設(shè)單位范圍內(nèi)參與全面評價(jià)，其中不良行為在建設(shè)單位和全路范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定、公示、公布、處罰并記錄;發(fā)生重大不良行為的還應(yīng)按鐵道部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第六條信用評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、公平原則，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會監(jiān)督。第七條鐵道部建設(shè)管理司對信用評價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第二章 現(xiàn)場檢查第八條現(xiàn)場檢查是指在鐵路建設(shè)過程中，建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、合同、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對施工企業(yè)進(jìn)行的現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查和現(xiàn)場管理檢查。第九條現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查是指建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量按施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢查。建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，對《現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查扣分表》（附件1）及其中其他檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)檢查內(nèi)容的檢查方法等制訂《現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查實(shí)施細(xì)則》并執(zhí)行。第十條現(xiàn)場管理檢查是指建設(shè)單位對合同履約、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)、文明施工等進(jìn)行的檢查。建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，對《現(xiàn)場管理檢查扣分表》（附件2）及其中其他檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)檢查內(nèi)容的檢查方法等制訂《現(xiàn)場管理檢查實(shí)施細(xì)則》并執(zhí)行。第十一條建設(shè)單位應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)單位反映經(jīng)過確認(rèn)的問題，按《現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查實(shí)施細(xì)則》及《現(xiàn)場管理檢查實(shí)施細(xì)則》（以下統(tǒng)稱《實(shí)施細(xì)則》）進(jìn)行扣分?！秾?shí)施細(xì)則》送工程質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站）備案。第十二條建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的現(xiàn)場檢查，每2個(gè)月不少于1次，每個(gè)評價(jià)期檢查不少于3次（多于3次時(shí)按3次折算），檢查時(shí)間應(yīng)合理安排，各標(biāo)段檢查項(xiàng)目和頻次應(yīng)基本一致。第十三條現(xiàn)場檢查中每項(xiàng)檢查扣分必須有2名以上檢查人員簽字，并經(jīng)施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拒簽的檢查結(jié)果，應(yīng)由檢查負(fù)責(zé)人簽字并注明原因。第十四條鐵路局作為建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)場檢查可由鐵路局或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織，檢查扣分由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯總。第十五條現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的聯(lián)合體施工問題，屬于牽頭方的，按《實(shí)施細(xì)則》對牽頭方扣分，對聯(lián)合體參與方不扣分；屬于聯(lián)合體參與方的，按《實(shí)施細(xì)則》對責(zé)任方扣分，同時(shí)對牽頭方按責(zé)任方扣分的20%扣分，對聯(lián)合體其他參與方不扣分?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的專業(yè)聯(lián)合承包（或合法分包）施工問題，屬于牽頭方（或總包方）的，按《實(shí)施細(xì)則》對牽頭方（或總包方）扣分，不對專業(yè)（或分包）單位扣分；屬于專業(yè)（或分包）單位的，按《實(shí)施細(xì)則》對責(zé)任方扣分，同時(shí)對牽頭方（或總包方）按責(zé)任方扣分的 50%扣分，不對其他專業(yè)（或分包）單位扣分。第十六條現(xiàn)場檢查扣分結(jié)果一經(jīng)確認(rèn)，任何人不得更改。每次檢查結(jié)束5日內(nèi)，應(yīng)將檢查扣分結(jié)果上網(wǎng)（鐵路網(wǎng)、建設(shè)項(xiàng)目信息網(wǎng)）公示，同時(shí)以書面形式通知所有參建單位，并報(bào)監(jiān)督站核備。第十七條對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應(yīng)向施工企業(yè)提出書面整改意見和整改期限，整改期結(jié)束后應(yīng)組織復(fù)查。第三章 不良行為第十八條不良行為是指在鐵路建設(shè)過程中施工企業(yè)及其從業(yè)人員違反有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。第十九條不良行為分重大不良行為和一般不良行為。重大不良行為指重大及以上安全事故、質(zhì)量事故、鐵路交通事故和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，其他為一般不良行為。第二十條當(dāng)聯(lián)合體承包工程和專業(yè)聯(lián)合承包工程發(fā)生不良行為時(shí)，記責(zé)任方的不良行為。第二十一條 施工企業(yè)不良行為公布期限分別為1個(gè)月、2個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月、1年、2年、3年。每項(xiàng)一般不良行為扣分值為2～25分；重大不良行為實(shí)行一票否決，施工企業(yè)信用評價(jià)等級直接評定為C級。從業(yè)人員不良行為公布期限分別為 1個(gè)月、個(gè)月、6個(gè)月、1年、2年、3年、5年。第二十二條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場檢查及有關(guān)單位反映的情況，對其中符合認(rèn)定條件（附件3）的不良行為進(jìn)行認(rèn)定、公示、處罰并記錄。第二十三條鐵路局作為建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，鐵路局或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)符合認(rèn)定條件的不良行為，應(yīng)及時(shí)公示、處罰并記錄，不良行為由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯總。第二十四條同一項(xiàng)不良行為，不得因檢查人不同而重復(fù)記錄。第二十五條建設(shè)單位或鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將認(rèn)定的不良行為于5日內(nèi)在本項(xiàng)目進(jìn)行公示，并通知監(jiān)督站；公示時(shí)間為5天，被公示具有不良行為的單位或個(gè)人可以提出申訴。建設(shè)單位應(yīng)對申訴內(nèi)容進(jìn)行研究、核實(shí)，保證不良行為認(rèn)定客觀公正。第二十六條鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將確定后的不良行為，包括不良行為內(nèi)容、合同主體、責(zé)任主體及主要責(zé)任人、處罰情況等書面報(bào)送鐵路局。第二十七條鐵路局和鐵路公司應(yīng)于每季度前5個(gè)工作日內(nèi)，將上季度不良行為內(nèi)容、合同主體、責(zé)任主體及主要責(zé)任人、處罰情況等書面報(bào)送監(jiān)督總站。第二十八條發(fā)生重大不良行為的，建設(shè)單位、監(jiān)督站和發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)立即向監(jiān)督總站報(bào)告。第二十九條自不良行為上網(wǎng)公布之日起日內(nèi)，被公布具有不良行為的單位可以向監(jiān)督總站和建設(shè)管理司提出申訴；被公布具有不良行為的個(gè)人可以向監(jiān)督總站和建設(shè)管理司提出申訴。第三十條不良行為上網(wǎng)公布30日內(nèi)，施工企業(yè)應(yīng)對直接責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理，對重大不良行為的責(zé)任人應(yīng)予以更換，處理結(jié)果報(bào)建設(shè)單位備案。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)不良行為處理情況書面報(bào)監(jiān)督總站，抄送建設(shè)管理司。第三十一條施工單位應(yīng)在建設(shè)單位限定的期限內(nèi)完成不良行為整改工作，責(zé)任單位和責(zé)任人拒不整改或整改不力的，視情況延長公布期限和追加扣分。第四章 監(jiān)督檢查第三十二條鐵道部有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目組織的各類專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察等活動，或接到國家有關(guān)部委對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行各類稽查、審計(jì)等活動反映的問題后，應(yīng)以書面形式通知建設(shè)單位。屬于不良行為的，建設(shè)單位應(yīng)按不良行為相關(guān)規(guī)定處理。第三十三條監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全事故調(diào)查處理、舉報(bào)調(diào)查核實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)以書面形式通知建設(shè)單位。屬于現(xiàn)場檢查方面的問題，建設(shè)單位應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行扣分；屬于不良行為的，建設(shè)單位應(yīng)按不良行為相關(guān)規(guī)定處理；建設(shè)單位應(yīng)將扣分和不良行為處理情況書面報(bào)監(jiān)督站，監(jiān)督站將檢查結(jié)果和扣分情況報(bào)監(jiān)督總站核備。第三十四條監(jiān)督站應(yīng)對現(xiàn)場檢查及不良行為記錄實(shí)施監(jiān)督，并對檢查組織、程序、結(jié)果按期提出獨(dú)立報(bào)告，現(xiàn)場檢查評價(jià)報(bào)告于每年1月10日和7月10日前報(bào)監(jiān)督總站，不良行為記錄監(jiān)督報(bào)告于每季度前5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送監(jiān)督總站。第三十五條監(jiān)督總站對不良行為記錄以工程局（集團(tuán)公司）為單位進(jìn)行匯總，匯總結(jié)果在鐵道工程交易中心網(wǎng)和鐵道部辦公網(wǎng)公布。監(jiān)督總站應(yīng)建立鐵路建設(shè)項(xiàng)目參建企業(yè)和個(gè)人不良行為記錄檔案。第三十六條監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申訴調(diào)查工作，申訴調(diào)查工作一般在5個(gè)工作日內(nèi)完成，并及時(shí)向申訴單位或個(gè)人做出答復(fù)。第三十七條對信用評價(jià)中存在的違紀(jì)違規(guī)行為，由監(jiān)督總站會同有關(guān)部門組織調(diào)查，調(diào)查屬實(shí)的按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。第五章 信用評價(jià)第三十八條鐵路公司和鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按附件4計(jì)算項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價(jià)得分，得分從高到低進(jìn)行排名（名次不得并列），信用評價(jià)得分及排名在上報(bào)5天前應(yīng)書面通知所有被評價(jià)企業(yè)和監(jiān)督站，并在本項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示時(shí)間為3天，被評價(jià)施工企業(yè)可以提出申訴。鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)于每年6月30日和12月30日前將評價(jià)結(jié)果上報(bào)鐵路局。第三十九條鐵路局和鐵路公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果按附件4匯總計(jì)算本建設(shè)單位內(nèi)施工企業(yè)信用評價(jià)得分，得分從高到低進(jìn)行排名（名次不得并列），上報(bào)5天前書面通知所有被評價(jià)單位和監(jiān)督站，并在建設(shè)單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間為3天，被評價(jià)施工企業(yè)可以提出申訴。鐵路局和鐵路公司于每年1月10日和7月10日前將評價(jià)結(jié)果按附件5報(bào)監(jiān)督總站。第四十條監(jiān)督總站按附件4，根據(jù)建設(shè)單位上報(bào)的評價(jià)結(jié)果計(jì)算全路的施工企業(yè)信用評價(jià)匯總得分，得分從高到低進(jìn)行初步排名，初步排名結(jié)果報(bào)送建設(shè)管理司。第四十一條 全路施工企業(yè)信用評價(jià)排名時(shí)前6名，得分相同的、在各建設(shè)單位排名第1次數(shù)多的排名在前，排名第1次數(shù)相同的、在各建設(shè)單位排名第2次數(shù)多的排名在前，并依次類推。其他排名時(shí)，得分相同的、評價(jià)期內(nèi)參評項(xiàng)目數(shù)量多的施工企業(yè)排名在前，參評項(xiàng)目數(shù)量相同的、評價(jià)期內(nèi)參評的客運(yùn)專線數(shù)量多的施工企業(yè)排名在前。第四十二條對出現(xiàn)重大不良行為的施工企業(yè)，實(shí)行一票否決，直接定為C級并不再參加各級排名及分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算。第四十三條 在評價(jià)期內(nèi)，已經(jīng)竣工交付的工程因質(zhì)量原因發(fā)生較大及以上等級生產(chǎn)安全事故、重大及以上等級質(zhì)量事故， 負(fù)有重要及以上責(zé)任的施工企業(yè)直接定為 C級。第四十四條 對積極參與運(yùn)營線搶險(xiǎn)救災(zāi)工作并做出突出貢獻(xiàn)的施工企業(yè)，相關(guān)鐵路局在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)，將其主要事跡及建議加分值報(bào)鐵道部建設(shè)管理司，經(jīng)建設(shè)管理司會同運(yùn)輸局、監(jiān)察局、監(jiān)督總站對災(zāi)害大小及難易程度等進(jìn)行確認(rèn)，在施工企業(yè)信用評價(jià)中予以加分獎勵(lì)，獎勵(lì)分值為0.5-2分。特別情況下，獎勵(lì)加分由鐵道部直接確定。按附件4計(jì)算施工企業(yè)信用評價(jià)最終得分及最終排名。第四十五條全路最終排名前6名的施工企業(yè)信用評價(jià)等級為A級；后3名的施工企業(yè)（不含因重大不良行為直接定為C級的）信用評價(jià)等級為C級；其他名次的施工企業(yè)信用評價(jià)等級為級。第四十六條施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果（包括最終排名、最終得分以及建設(shè)單位評價(jià)排序、得分）在鐵道工程交易中心網(wǎng)公示5個(gè)工作日，無異議后正式公布。第四十七條建設(shè)單位應(yīng)將施工企業(yè)信用評價(jià)的有關(guān)事宜納入工程合同，并建立信用評價(jià)檔案。鐵路局建設(shè)管理處或鐵路公司（籌備組）安全質(zhì)量管理部門要指定專人對信用評價(jià)工作進(jìn)行日常管理，相關(guān)檔案保存到項(xiàng)目正式驗(yàn)收后兩年。第四十八條 建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好施工企業(yè)信用評價(jià)工作，施工企業(yè)信用評價(jià)過程、上報(bào)評價(jià)結(jié)果存在較大問題的，將對建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評，并在建設(shè)單位年度考核時(shí)扣分。第六章 獎懲第四十九條信用評價(jià)為A級的施工企業(yè)，自評價(jià)結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)，參加投標(biāo)時(shí)有次加分機(jī)會，具體加分按鐵道部相關(guān)規(guī)定辦理。第五十條對連續(xù)3次信用評價(jià)均為第1名的施工企業(yè)，在第3次評價(jià)結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)，增加1次加分機(jī)會。第五十一條信用評價(jià)等級為C級的施工企業(yè)，評價(jià)結(jié)果正式公布后的1個(gè)月為整改期，整改結(jié)束后10日內(nèi)，應(yīng)將整改情況書面報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和監(jiān)督總站。第五十二條發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故的，除記入不良行為記錄外，還將按照鐵路建設(shè)工程安全質(zhì)量事故與招投標(biāo)掛鉤辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第五十三條不良行為造成嚴(yán)重后果的施工企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定，提請相關(guān)部門降低或取消施工企業(yè)相關(guān)鐵路資質(zhì)。第五十四條發(fā)生重大不良行為的從業(yè)人員，或在不良行為公布期限內(nèi)再次發(fā)生不良行為的從業(yè)人員，直接清出鐵路建設(shè)市場，并在公布期限內(nèi)不允許進(jìn)入鐵路建設(shè)市場。第七章 附則第五十五條鐵道部建立信用評價(jià)監(jiān)督舉報(bào)制度，任何單位和個(gè)人均可對參建單位的信用評價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。舉報(bào)電話：鐵道部建設(shè)管理010-51848850（傳真）；鐵道部紀(jì)委、監(jiān)察部駐鐵道部監(jiān)察010-51841289（傳真）；監(jiān)督總010-51842837（傳真）。第五十六條本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：1.現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查扣分表現(xiàn)場管理檢查扣分表施工不良行為認(rèn)定、公布期限和處罰標(biāo)準(zhǔn)施工企業(yè)信用評價(jià)相關(guān)計(jì)分及排序原則5-1.項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果（E）5-2.建設(shè)單位評價(jià)結(jié)果（F）附件1：現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查扣分表建設(shè)項(xiàng)目名稱： 標(biāo)段：工點(diǎn)名稱：施工企業(yè)名稱：檢查日期：檢查內(nèi)容原材檢驗(yàn)料設(shè)備存儲構(gòu)配件其他扣分項(xiàng)目拌合方式材料計(jì)量配合比鋼筋工程混凝過程控制土實(shí)體質(zhì)量其他扣分項(xiàng)目路基填筑路基擋護(hù)工程其他扣分項(xiàng)目橋基礎(chǔ)涵梁部

扣分標(biāo)準(zhǔn)扣問題分說明廠制品無出廠合格證或質(zhì)量證明，每批（臺）次扣2分使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格材料，每批次扣3分檢驗(yàn)頻次不足，扣2分檢驗(yàn)指標(biāo)不全，扣2分未按規(guī)定存放，每處扣1分無標(biāo)識牌或材料名稱、規(guī)格、檢驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識錯(cuò)誤，每處扣1分違反其他施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，每項(xiàng)扣2分違反一般規(guī)定和主控項(xiàng)目要求，每項(xiàng)扣1分不符合設(shè)計(jì)要求，每次扣2分未計(jì)量，每批次扣2分未做配合比設(shè)計(jì)或未簽認(rèn)的，扣2分拌制前未做施工配合比，每批次扣1分規(guī)格、數(shù)量不符合設(shè)計(jì)要求，每處扣3分連接方式不符合設(shè)計(jì)要求，每處扣2分未按要求做同條件養(yǎng)護(hù)試件和試驗(yàn)，每次扣2分試驗(yàn)指標(biāo)不合格，每批次扣2分試驗(yàn)指標(biāo)缺項(xiàng)，每批次扣2分未按要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，每處扣1分強(qiáng)度、彈性模量不滿足設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求，每處扣5分存在超標(biāo)裂縫，每處扣2分保護(hù)層厚度不滿足要求，每處扣1分違反其他施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，每項(xiàng)扣2分違反一般規(guī)定和主控項(xiàng)目要求，每項(xiàng)扣1分填料類別不符合要求的，每批次扣5分填料質(zhì)量控制指標(biāo)（級配、粒徑等）超標(biāo)，扣2分未按要求做工藝試驗(yàn)或未按試驗(yàn)參數(shù)施工，扣2分壓實(shí)檢測漏項(xiàng)或第三方檢驗(yàn)不合格，每處扣2分厚度、高度不合格，每處扣2分違反其他施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，每項(xiàng)扣2分違反一般規(guī)定和主控項(xiàng)目要求，每項(xiàng)扣1分地質(zhì)條件未按程序確認(rèn)，每處扣2分樁基經(jīng)第三方檢測，每發(fā)現(xiàn)1根Ⅲ類樁基扣2分、1根Ⅳ類樁扣3分張拉控制指標(biāo)不滿足設(shè)計(jì)或驗(yàn)標(biāo)要求，扣2分檢查內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)其他扣分項(xiàng)目違反其他施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，每項(xiàng)扣2分違反一般規(guī)定和主控項(xiàng)目要求，每項(xiàng)扣1分地質(zhì)超前預(yù)報(bào)未按設(shè)計(jì)要求開展地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，手段缺少的扣3分頻次不足的扣2分支護(hù)鋼架間距不滿足要求，每處扣2分未及時(shí)施作，距掌子面距離Ⅲ級圍巖超過90m，Ⅳ級圍仰拱巖超過50m，Ⅴ級及以上超過40m或設(shè)計(jì)要求，每處扣3分量測斷面距離設(shè)置不符合要求，扣3分變形量測量測點(diǎn)設(shè)置不符合要求，每點(diǎn)扣1分隧量測項(xiàng)目和頻次不符合要求，扣2分道防水板搭接、焊接不符合要求或破損，每處扣2分防水滲漏水，每處扣3分厚度不足、脫空，每處扣2分襯砌二次襯砌未及時(shí)施作，距掌子面距離：Ⅰ、Ⅱ級圍巖超過200m，Ⅲ級圍巖超過120m，Ⅳ級及以上圍巖超過90m或設(shè)計(jì)要求，每處扣3分其他扣分項(xiàng)目違反其他施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，每項(xiàng)扣2分違反一般規(guī)定和主控項(xiàng)目要求，每項(xiàng)扣1分使用無生產(chǎn)許可資格廠家生產(chǎn)的道砟，扣5分道砟道砟材質(zhì)檢驗(yàn)指標(biāo)不合格，每處扣3分粒徑級配、顆粒形狀、清潔度指標(biāo)不合格，每處扣2分施工前未通過沉降評估，每處扣3分無砟軌道測量精度不滿足設(shè)計(jì)或驗(yàn)標(biāo)要求，每處扣5分軌鋪設(shè)精度不滿足要求，每處扣2分道鋼軌焊接生產(chǎn)前未通過型式檢驗(yàn)，扣5分無縫線路鋼軌焊頭未經(jīng)探傷檢驗(yàn)，每個(gè)扣2分道岔鋪設(shè)安裝精度不滿足要求，每處扣2分其他扣分項(xiàng)目違反其他施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，每項(xiàng)扣2分違反一般規(guī)定和主控項(xiàng)目要求，每項(xiàng)扣1分未進(jìn)行現(xiàn)場核對測試，每項(xiàng)次扣2分柱、桿、塔、架、埋深、防護(hù)的安全距離和限界不夠，每處各扣2分纜、線、配件未做耐壓試驗(yàn)、絕緣電阻試驗(yàn)或試驗(yàn)不合格繼續(xù)使用的，每項(xiàng)各扣2分四未按要求接地，每處扣2分電未按要求對設(shè)備進(jìn)行測試和試驗(yàn)，每臺扣2分四電設(shè)備埋設(shè)安裝設(shè)備，造成其他工程質(zhì)量受影響，達(dá)不到設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求，每處扣2分其他扣分項(xiàng)目違反其他施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，每項(xiàng)扣2分違反一般規(guī)定和主控項(xiàng)目要求，每項(xiàng)扣1分房無驗(yàn)槽記錄，每工點(diǎn)扣2分基礎(chǔ)3分建基礎(chǔ)下沉引起主體結(jié)構(gòu)開裂或傾斜的，每處扣站房屋防、給排水每處滲漏扣2分

扣 問題分 說明檢查內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)扣問題分說明場違反其他施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，每項(xiàng)扣2分其他扣分項(xiàng)目違反一般規(guī)定和主控項(xiàng)目要求，每項(xiàng)扣1分其（建設(shè)單位補(bǔ)違反其他施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，每項(xiàng)扣2分他充扣分項(xiàng)目）違反其他一般規(guī)定和主控項(xiàng)目要求，每項(xiàng)扣1分合計(jì)扣分（a）檢查組成員簽字：施工企業(yè)簽認(rèn)：備注：1．建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度和專業(yè)特點(diǎn)，制訂《現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查實(shí)施細(xì)則》，補(bǔ)充增加檢查內(nèi)容及子項(xiàng)目，明確檢查方法及相關(guān)扣分標(biāo)準(zhǔn)。2．表中所稱第三方檢測是指除施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢外，由建設(shè)單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等委托開展的檢測工作。3．對各施工單位檢查的工點(diǎn)和頻次應(yīng)基本均衡。．對每個(gè)施工單位，每個(gè)評價(jià)期內(nèi)本表檢查項(xiàng)目的各次累計(jì)扣分值不超過150分。附件2：現(xiàn)場管理檢查扣分表項(xiàng)目名稱：施工企業(yè)名稱：檢查內(nèi)容人員設(shè)備履約情況合同工程進(jìn)度管理

標(biāo) 段：檢查日期：扣分上限扣分說明分質(zhì)量管理安全管理文明工地

勞務(wù)管理及其他質(zhì)量保證體系（機(jī)構(gòu)、人員、制度和責(zé)任落實(shí)）技術(shù)交底、變更設(shè)計(jì)等技術(shù)管理問題閉合管理情況內(nèi)業(yè)資料安全保證體系（機(jī)構(gòu)、人員、制度和責(zé)任落實(shí)）風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案及措施落實(shí)情況大型起重、吊運(yùn)、機(jī)械檢驗(yàn)驗(yàn)收情況安全生產(chǎn)費(fèi)使用情況工地布置場地硬化治污措施施工降噪

分分分其他 （建設(shè)單位補(bǔ)充）合計(jì)扣分(b)

分檢查組成員簽字： 施工企業(yè)簽認(rèn)：備注：1．建設(shè)單位應(yīng)按照鐵道部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在上述檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上制訂《現(xiàn)場管理檢查實(shí)施細(xì)則》，補(bǔ)充增加檢查內(nèi)容及子項(xiàng)目，明確檢查方法及相關(guān)扣分標(biāo)準(zhǔn)。2．對各施工單位檢查頻次應(yīng)基本均衡。3．檢查子項(xiàng)目的扣分不得超過該子項(xiàng)目的扣分上限。附件3：施工不良行為認(rèn)定公布期限和處罰標(biāo)準(zhǔn)編號c01c02c03c04c05c06c07c08c09c10C11

不良行為合同欺詐轉(zhuǎn)包或違法分包工程私設(shè)小金庫等嚴(yán)重違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律打架斗毆等造成重大不良影響破壞文物嚴(yán)重污染或破壞環(huán)境違反廉政協(xié)議構(gòu)成違法違紀(jì)行為偷工減料發(fā)生工程施工安全事故（隱瞞不報(bào)的加重一級處理）發(fā)生工程質(zhì)量事故（發(fā)生死人事故結(jié)合c09條，從嚴(yán)處理。隱瞞不報(bào)的按事故等級加重一級處理）發(fā)生鐵路交通事故（隱瞞不報(bào)的加重一級處理）

企業(yè)公布期限及扣分1年10分1年10分1年10分6月10分1年10分1年10分1年15分6月10分特別3年重大直接定為C級重大2年直接定為C級7-9人，1年，25分較大5-6人，1年，20分3-4人，1年，15分一般6月，10分責(zé)任全部主要重要類型特別3年重大直接定為C級重大2年直接定為C級大1年6月6月201015分分分一般6月3月2月108分5分特別分3年重大直接定為C級重大2年直接定為C級較大1年20分A類BC一般類類6月3月2月10分8分5分合計(jì)扣分（c）

公布人員企業(yè)法人代表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管責(zé)任人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管責(zé)任人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管責(zé)任人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管責(zé)任人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管責(zé)任人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人企業(yè)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人（依據(jù)事故性質(zhì)確定）次要年25分企業(yè)負(fù)責(zé)人6月 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人分直接責(zé)任人3月（依據(jù)事故性質(zhì)確定）8分月分企業(yè)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人D類（依據(jù)事故性質(zhì)確定）1月2分

個(gè)人公布期限公布期限年年年月年年年年年年年年年年全部主要重要次要5年3年2年1年3年2年1年6月2年1年6月3月1年6月3月1月年年年年備注：1.c03～c07以媒體公布或部省一級業(yè)務(wù)主管部門通報(bào)為依據(jù)。嚴(yán)重違法違規(guī)行為是指違反《鐵路工程建設(shè)廉政協(xié)議書》構(gòu)成犯罪和違紀(jì)的，由司法機(jī)關(guān)和有關(guān)執(zhí)紀(jì)部門按管轄依法依紀(jì)處理，所認(rèn)定的事實(shí)和處理結(jié)果作為依據(jù)。發(fā)生安全事故的不良行為的，直接按安全事故等級公示扣分。4.c08 項(xiàng)是指經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的的偷工減料。5.總扣分不得超過 90分。附件4：施工企業(yè)信用評價(jià)相關(guān)計(jì)分及排序原則一、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)分按照以下公式計(jì)算施工企業(yè)項(xiàng)目信用評價(jià)得分。式中：a為評價(jià)期內(nèi)歷次現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查扣分；為評價(jià)期內(nèi)歷次現(xiàn)場管理檢查扣分；為評價(jià)期內(nèi)所有不良行為扣分；為評價(jià)期內(nèi)現(xiàn)場檢查次數(shù)；上述扣分包括鐵道部和相關(guān)部委及監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的問題扣分，但不計(jì)檢查次數(shù)。當(dāng)施工企業(yè)在同一建設(shè)項(xiàng)目中有一個(gè)以上的標(biāo)段，其項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價(jià)得分取各標(biāo)段得分的平均值。施工企業(yè)項(xiàng)目信用評價(jià)得分按四舍五入取整數(shù)。二、建設(shè)單位計(jì)分按照以下公式計(jì)算施工企業(yè)的建設(shè)單位信用評價(jià)得分。式中：n為建設(shè)單位參評的建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)。m為該施工企業(yè)在建設(shè)單位參評建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量 ,為0時(shí)不再計(jì)算。為該施工企業(yè)在建設(shè)單位參建項(xiàng)目的現(xiàn)場