工程建設(shè)項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)分析與管理

Word版本，下載可自由編輯工程建設(shè)項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)分析與管理工程建設(shè)項(xiàng)目尤其是那些投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的大型工程,在建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)碰到各種風(fēng)險(xiǎn),為此,建設(shè)單位應(yīng)提升風(fēng)險(xiǎn)防患意識(shí),做好建設(shè)工程成本風(fēng)險(xiǎn)分析與管理,使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1工程成本風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1設(shè)計(jì)階段的成本風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)階段是工程成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn),雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程成本的比例不大,可設(shè)計(jì)階段對(duì)工程投資的影響度約為75%～95%。同一工程建設(shè)項(xiàng)目,有著不同的設(shè)計(jì)計(jì)劃,從而有著不同的造價(jià),而合理科學(xué)的設(shè)計(jì),可降低工程成本的10%。但在設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)人員往往重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),過(guò)于強(qiáng)調(diào)平安系數(shù),而忽視經(jīng)濟(jì)上的合理性;有些設(shè)計(jì)人員一味追求造型新穎獨(dú)特,而忽視了由此帶來(lái)的造價(jià)大幅度增強(qiáng)。例如,2023北京奧運(yùn)主體育場(chǎng)鳥巢,停止施工的主要緣由就是設(shè)計(jì)時(shí)只考慮造型而忽視它需耗費(fèi)大量的鋼材。

1.2招投標(biāo)階段的成本風(fēng)險(xiǎn)

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)是國(guó)際上通用的、比較成熟科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。目前,我國(guó)工程建設(shè)也普遍推行招投標(biāo)制,其目的是控制工期,確保工程質(zhì)量,降低工程成本,提升經(jīng)濟(jì)效益。但在這一階段,無(wú)論是工程量計(jì)算、標(biāo)底編制,還是合同簽訂等任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,均會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)不行估計(jì)的損失。例如,某一工程建設(shè)項(xiàng)目舉行一期工程招標(biāo),在標(biāo)底編制過(guò)程中水電預(yù)算員將全部材料的單價(jià)一律高套,使得水電造價(jià)增強(qiáng)了幾十萬(wàn)。

1.3施工階段的成本風(fēng)險(xiǎn)

施工階段是工程建設(shè)的一個(gè)重要階段,是將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體的主要階段。在這一階段中,建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)代表的素養(yǎng)、監(jiān)理人員素養(yǎng)都直接影響工程質(zhì)量、工期以及工程成本。

同時(shí),工程項(xiàng)目建設(shè)需耗費(fèi)大量資金,沒有合理的資金使用方案,資金籌集和使用不相協(xié)調(diào),就難以保證資金準(zhǔn)時(shí)到位;或因貸款過(guò)早而多償付利息,提升了工程成本;或欠缺資金而遲延工程。

2工程成本風(fēng)險(xiǎn)管理

工程成本風(fēng)險(xiǎn),不是不行避開和防止的,關(guān)鍵在于建設(shè)單位是否對(duì)工程成本風(fēng)險(xiǎn)具有前瞻性,是否擅長(zhǎng)管理。

2.1設(shè)計(jì)階段成本管理

2.1.1推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)計(jì)劃競(jìng)選

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是控制工程成本的有效手段,利用設(shè)計(jì)招標(biāo)和舉行設(shè)計(jì)計(jì)劃競(jìng)選,建設(shè)單位擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)計(jì)劃,使設(shè)計(jì)計(jì)劃平面布置合理,既滿足使用功能要求,又不失美觀,同時(shí)又確保工程造價(jià)控制在投資范圍內(nèi)。如某一工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃招標(biāo),有甲、乙、丙3家設(shè)計(jì)單位參與投標(biāo),建設(shè)單位按照使用功能、平面布置、經(jīng)濟(jì)性、美觀性等4項(xiàng)指標(biāo)(見表1),采納加權(quán)評(píng)分法舉行各計(jì)劃的評(píng)分,結(jié)果挑選了得分最高的甲計(jì)劃為中標(biāo)計(jì)劃,避開了設(shè)計(jì)不合理所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

表1加權(quán)評(píng)分計(jì)算表

2.1.2運(yùn)用價(jià)值工程舉行設(shè)計(jì)計(jì)劃挑選

價(jià)值工程是運(yùn)用集體才智和利用有組織的活動(dòng),著重對(duì)產(chǎn)品舉行功能分析,使之以較低的總成本牢靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品須要的功能,從而提升產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析辦法[1]。要使建造產(chǎn)品的價(jià)值得以大幅度提升,以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益,在建造設(shè)計(jì)階段可應(yīng)用價(jià)值工程,使建造產(chǎn)品的功能與造價(jià)合理匹配。如某住所樓設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)人員按照建設(shè)單位的要求提供了A、B、C、D、E5個(gè)設(shè)計(jì)計(jì)劃。建設(shè)單位利用調(diào)查討論,設(shè)置了平面布局、采光通風(fēng)、層數(shù)與層高、牢固耐久、“三防”設(shè)施、建造造型、室內(nèi)裝點(diǎn)、室外裝點(diǎn)、環(huán)境設(shè)計(jì)、技術(shù)參數(shù)、施工進(jìn)度和造價(jià)等12項(xiàng)人們關(guān)懷的設(shè)計(jì)質(zhì)量指標(biāo),并要求造價(jià)控制在3850萬(wàn)元內(nèi)。價(jià)值工程小組利用計(jì)算得出5個(gè)設(shè)計(jì)計(jì)劃的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表2。

由表2可知,A計(jì)劃投資金額超過(guò)了建設(shè)單位限值,所以A計(jì)劃首先予以否定。在B、C、D、E計(jì)劃中,E計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指數(shù)雖高于B計(jì)劃,但優(yōu)勢(shì)不顯然;而從技術(shù)指數(shù)看,B計(jì)劃卻顯然優(yōu)于E計(jì)劃。因此,建設(shè)單位挑選了各方面較均衡協(xié)調(diào)的B計(jì)劃,以免日后功能的不合理而引起成本風(fēng)險(xiǎn)。

表2各設(shè)計(jì)計(jì)劃質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表

2.1.3樂觀推行限額設(shè)計(jì),有效控制工程成本

限額設(shè)計(jì),即在限定的資金范圍內(nèi)完成規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容。這要求設(shè)計(jì)單位充分理解業(yè)主的設(shè)計(jì)意圖,在設(shè)計(jì)之前,將設(shè)計(jì)任務(wù)書的投資額分配到各單項(xiàng)工程和單位工程,作為舉行初步設(shè)計(jì)的造價(jià)控制總目標(biāo),即最高投資限額。

例:有一外商投資的福建省重點(diǎn)制鞋項(xiàng)目,業(yè)主對(duì)項(xiàng)目投資十分重視,在項(xiàng)目一期建設(shè)設(shè)計(jì)合同中明確要求“設(shè)計(jì)人員應(yīng)舉行限額設(shè)計(jì),按協(xié)議文件所舉行的設(shè)計(jì),其初步概算不應(yīng)突破0.20億?！睂⑾揞~設(shè)計(jì)提高到一個(gè)空前的高度,成為業(yè)主約束、考核設(shè)計(jì)單位各個(gè)設(shè)計(jì)階段工作質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。設(shè)計(jì)單位為了履行限額設(shè)計(jì)允諾,成立設(shè)計(jì)工作組,深化分析與業(yè)主的設(shè)計(jì)合同,廣泛收集類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),分析工程的建造技術(shù)特點(diǎn),詢問(wèn)與本項(xiàng)目相關(guān)的特別材料設(shè)備的產(chǎn)品特點(diǎn)和成本構(gòu)成,并舉行主要材料設(shè)備的市場(chǎng)詢價(jià),招聘行業(yè)內(nèi)資深專家為設(shè)計(jì)顧問(wèn),同時(shí)做好各個(gè)設(shè)計(jì)階段的概算工作,終于使設(shè)計(jì)成績(jī)既滿足功能的要求,又使囫圇項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值控制在合同要求范圍之內(nèi)。

2.2工程招投標(biāo)階段的成本管理

2.2.1調(diào)查討論,做好招標(biāo)工作

(1)仔細(xì)做好招標(biāo)文件的編制工作,尤其重要的是標(biāo)底的編制和審查。標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格,也是招標(biāo)人作為衡量投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格的一個(gè)尺度。編制標(biāo)底人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定科學(xué)、公平地編制標(biāo)底,且應(yīng)舉行標(biāo)底審查,以便準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺問(wèn)題、解決問(wèn)題,保證標(biāo)底的精確?????、客觀和科學(xué)。同時(shí),應(yīng)收集各類有價(jià)值的資料,對(duì)影響工程成本的各種因素舉行預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款反復(fù)商討、討論,編制嚴(yán)謹(jǐn)、全面和精確?????的招標(biāo)文件,以利于日后的造價(jià)控制。

(2)仔細(xì)做好招標(biāo)前投標(biāo)單位的資質(zhì)審查,須要時(shí)舉行實(shí)地考察,以免浮現(xiàn)“一級(jí)企業(yè)投標(biāo)、二級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包、三級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?，F(xiàn)象,影響工程成本的控制。

(3)做好工程的評(píng)標(biāo)工作。對(duì)投標(biāo)單位的客觀、公平、科學(xué)評(píng)價(jià)與否,將直接影響對(duì)承包商的擇優(yōu)選用,這就需要業(yè)主對(duì)各投標(biāo)單位舉行全面的分析及綜合的評(píng)價(jià)。如上文提到的外商投資的福建省重點(diǎn)制鞋項(xiàng)目,當(dāng)初有A、B、C、D、E5家施工企業(yè)參加投標(biāo)報(bào)價(jià)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)專家仔細(xì)討論各投標(biāo)單位所報(bào)送的資料,按照評(píng)分指標(biāo)舉行客觀、公平評(píng)分(評(píng)分結(jié)果如表3)。最后評(píng)標(biāo)工作組按照評(píng)分結(jié)果以及各施工企業(yè)以往的業(yè)績(jī)、擬投入的管理力氣、實(shí)行的平安措施等各方面因素?cái)M定了總得分并非第一的A單位為第一中標(biāo)施工企業(yè),避開日后施工企業(yè)管理不到位所帶來(lái)的成本風(fēng)險(xiǎn)。

表3外商投資的福建省重點(diǎn)制鞋項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)分表

2.2.2做好中標(biāo)后的合同簽訂工作

合同是一個(gè)關(guān)于利益交易關(guān)系的法律商定,是對(duì)承、發(fā)包方利益的合法、有效庇護(hù)。要簽訂一個(gè)對(duì)工程質(zhì)量、工期、價(jià)款及價(jià)款的結(jié)算方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的辦法等條款均有商定的完整、全面的工程合同,應(yīng)做好以下幾方面的工作:

首先,必需成立一個(gè)有豐盛的專業(yè)學(xué)問(wèn)和談判閱歷、并具有較強(qiáng)的分析推斷能力和應(yīng)變能力的談判組織,應(yīng)做好談判前各種資料收集和分析,擬定談判計(jì)劃,做到知己知彼,爭(zhēng)取簽訂一個(gè)有利的、合理的、低價(jià)的合同。如上文述及的外商投資的福建省重點(diǎn)制鞋項(xiàng)目,業(yè)主與施工企業(yè)舉行兩天兩夜的艱苦談判,最后簽訂了總價(jià)為1650萬(wàn)元的固定總價(jià)合同,使得業(yè)主各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

第二,對(duì)工程施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有預(yù)見性,對(duì)可能引起索賠的因素有正確的預(yù)測(cè),簽訂的合同條款能夠有效避開和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),削減索賠現(xiàn)象過(guò)多的發(fā)生。如某工程合同中規(guī)定從甲方所有提供施工場(chǎng)地之日起15天開工,并按實(shí)際開工計(jì)算工期,而后乙方應(yīng)負(fù)延期一切責(zé)任?；A(chǔ)工程正趕上雨季施工,投入大量人力、物力,進(jìn)度還是緩慢。當(dāng)乙方提出索賠工期,因合同商定明確,索賠無(wú)效。

此外,還應(yīng)爭(zhēng)取工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)等削減工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效簇?fù)砗秃侠肀荛_各種風(fēng)險(xiǎn),提升工程成本的控制效果。

3工程施工階段的成本管理

3.1重視資金的時(shí)光價(jià)值,控制建設(shè)期利息支出

貸款總額和貸款時(shí)