防火、防盜、防恐應急預案

山西祁縣喬家大院民俗博物館防火、防盜、防恐突發(fā)事件應急預案一、總則

（一）編制目的貫徹《山西省突發(fā)事件應急預案》，適應我館文物旅游的發(fā)展需要，提高我館應對突發(fā)事件的能力，保護珍貴的文化遺產，保護國家文物，保障游客的生命財產安全，最大限度預防和減少突發(fā)事件造成的危害，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經濟全面、和諧、健康發(fā)展。

（二）編制依據

依據相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)事件應急預案》，結合本館實際情況，制定本預案。（三）適用范圍

本預案適用于本館火災、盜竊、恐怖事件的發(fā)生。（四）工作原則以人為本，預防為主；

統(tǒng)一領導，分級負責；快速反應，積極應對；各司其職，密切協(xié)作；高效處置，減少危害。

二、組織體系（一）領導機構根據上級領導部門的指示，結合本館實際，成立喬家大院民俗博物館突發(fā)事件應急領導機構，機構設在館辦公室，負責綜合協(xié)調本館突發(fā)事件應急管理工作，對突發(fā)事件的“測、報、防、抗、救、援”各個環(huán)節(jié)進行指導、檢查、監(jiān)督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實上級有關應急決定事項；組織編制、修訂、審核本館各項應急預案；策劃組織突發(fā)事件應急演練及宣傳培訓等工作。（二）機構組成及職責本館突發(fā)事件領導機構遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，分為三級指揮機構：一是領導指揮機構：由館長王正前任機構總指揮，布署本館突發(fā)事件應急管理工作，規(guī)定指揮機構成員及其職責范圍，并在發(fā)生意外事件的任何時候，都能于自己的管轄范圍內迅速做出處置決策。二是部室級指揮機構：由副館長段宣針、劉海峰和辦公室主任孟希旺任分級領導，指揮管轄部門職工積極配合，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相關類別的應急管理工作。三是安全保衛(wèi)指揮機構：由保衛(wèi)科長董在林任一線指揮，除積極支持配合一、二級指揮機構工作外，主要負責對具體意外事故的處理工作。

三、工作機制本館突發(fā)事件領導機構要充分發(fā)揮機構作用，建立健全快速反應機制，形成統(tǒng)一指揮、分級處置的應急平臺，建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置等機制，提高應急處置能力和水平。

（一）預測與預警

本館應急領導機構針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，完善預測預警機制，開展風險分析，及時、準確地報告重特大突發(fā)事組員：王建忠盧志剛劉洋渠志剛渠克致趙志剛郭俊柱羅運斌苗生雨 李兆楚趙建文王晉中張海峰喬志強韓杰霍康翟敏主要職責：負責供水、滅火等直接救火任務。報警組：甲組組長：郭玲成員：段藝專乙組組長：王俊平成員：劉惠文主要職責：負責第一時間向上級及消防部門報告火災情況。通訊疏散組：組長：孟希旺甲組成員：程樹峰劉曉峰喬俊燕代燕萍閆英蘭乙組成員：王永亮韓建軍王新桃張映輝梁昭艷主要職責：負責維持事發(fā)現場通訊聯系及疏散圍觀人員。安全救護組：組長：閆楓甲組成員：郭淑嫻喬俊燕李育紅張燕萍乙組成員：張素英龐元慧胡春香劉李華主要職責：負責火災現場受傷人員的救治及護送。b、啟動報警、接警程序。報警程序：報警組經火災確認后根據起火的部位或火勢情況迅速上報本館應急領導機構及保衛(wèi)科，同時拔打119火警電話，并派專人到路口接應。接警后程序：1）接到火警后，滅火行動組、通訊疏散組、安全救護組應迅速進入各自的作戰(zhàn)陣地。2）發(fā)生初起火災后，滅火行動組的成員到場后查明起火的部位、燃燒程度，在組長的統(tǒng)一指揮下，分工協(xié)作，針對不同的起火部位，利用滅火器、鐵鍬、水桶、沙袋，或者手抬式消防水泵緊急滅火，盡快切斷火源，如果火勢繼續(xù)曼延，在盡力控制火勢的情況下等待公安消防隊的救援，保證生命安全放在第一位，盡量減少損失。3）火險發(fā)生后，通訊疏散組的成員除留兩名值班員負責通訊聯絡外，其余人員迅速佩帶對講機到達火災現場，協(xié)助消防人員進行現場勘察。4）通訊疏散組及時作現場廣播，告知大家不要驚慌，要冷靜，要聽從組織人員的指揮，并疏通消防安全通道，引導游客及被困人員迅速撤離火災現場。同時，向上級作事故報告及處理意見和結果。引導時應注意：前方有人引路，后方和中途有人維持秩序，不斷用手勢或喊話的方式穩(wěn)定人員的情緒；注意扶老攜幼，幫助病殘或者行動不便的人，盡量避免與對面人流、交叉人流互相擁擠，使人員以最快的速度撤至安全地帶。5）安全救護組到達現場后，組織醫(yī)護人員在安全區(qū)及時對傷員進行救治。遇到危重傷員，在進行必要的現場急救后，及時送往就近醫(yī)院或急救站進行搶救。6）火災事故處理完畢，要認真做好善后處置。完善安檢工作，提高警惕，消除火災隱患。（2）防盜預案a、成立防盜報警組、警戒組、救護組。報警組：組長：孟希旺甲班成員：劉曉峰韓建軍乙班成員：王永亮張良瑞警戒組:組長:董在林程鋼林喬悅章甲班成員：范培桂韓杰范晶鍇郭俊柱程樹峰盧志剛乙班成員：王衛(wèi)中喬志強張海峰王建忠渠志剛苗生雨夜班成員:張繼寶張世鎮(zhèn)張啟平苗順健閆愛張云翔救護組：組長：閆楓甲班成員：郭玲郭淑嫻乙班成員：王俊平龐元慧b、應急措施：1）發(fā)生盜竊事件后，報警組迅速上報本館應急領導機構，并即刻撥打“110”報警電話。2）應急領導機構成員迅速到達事故現場，組織人員保護大院文物安全，聯絡各部人員，積極應對失盜事件。3）報警組通知門衛(wèi)封鎖大門，嚴格控制人員出入，等待公安人員到來。4）警戒組負責安全警戒，采取有效措施，保護好事發(fā)現場，提供線索，積極配合公安部門對現場進行勘查。5）警戒組嚴格盤查過往行人，發(fā)現有可疑人或可疑問題立即匯報應急領導機構。6）發(fā)生盜竊事件后，各院院長迅速帶領本院人員清查所轄區(qū)內展品情況，和警戒組緊密配合，封鎖出口，查看可疑情況。7）夜間發(fā)生盜竊事件，保衛(wèi)人員發(fā)現后迅速報告值班領導，帶班長立即帶領人員追捕盜賊，封鎖出口及西院墻,逐院巡查。8）發(fā)生盜竊事件后，致使游客或工作人員受傷時，救護組立即組織救護人員采取措施營救，并迅速拔打急救電話“120”。同時向主管領導報告，協(xié)同有關部門及時妥善地進行救治。9）現場處理完畢，工作人員核實失盜物品數量和殘損情況等，并做好記錄。針對案件進行認真分析，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)工作中存在的漏洞，同時做好善后工作，以防事故的再次發(fā)生。（3）反恐預案a、設立反恐工作組。搜索組:甲班組長：陳鋼林成員：許超霍康乙班組長：喬悅章成員：李凌敏翟敏職責：負責館內日常巡查及特殊時段的搜索工作。搶險組:組長:董在林甲班成員：韓杰郭俊柱劉洋范培桂盧志剛王晉中羅運斌陳國斌乙班成員：王建忠趙建文渠志剛張海峰王衛(wèi)中苗生雨渠克致吳雪玉職責：負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。醫(yī)療組:組長：閆楓甲班成員：郭玲郭淑嫻乙班成員：王俊平龐元慧職責：負責現場搶救、救護傷員。視人員傷情需要，調動醫(yī)護救治人員，并配備相應醫(yī)療設施及藥物等相關物資。通訊組:組長：孟希旺甲班成員：段藝專王永亮乙班成員：劉惠文張新姿職責：負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。疏散組:組長：程國鋒甲班成員：范晶鍇程樹鋒韓石林乙班成員：韓斌喬志強趙雪村職責：負責封鎖現場，維護現場秩序，疏散群眾。b、幾種預見的歹徒作案方式：1）歹徒有可能持兇器直接劫持人質或搶劫財物；2）歹徒有可能在展院的拐角處、展室的隱蔽處放置炸藥包、瓶裝有毒氣體等；3）歹徒有可能在院內的垃圾箱中放置危險品；4）歹徒有可能惡意破壞古建筑或展室中的文物、展品；5）歹徒有可能在大院入口處利用人多擁擠給游客包中或口袋中放置小型有毒物品或其它危險品；6）歹徒有可能在大院廁所、魚池、假山等地放置危害物品。c、應急措施：1）警鈴一響，搜索組、搶險組、醫(yī)療組、通訊組、疏散組立即各就各位，進入備戰(zhàn)狀態(tài)。2）應急領導機構要在第一時間趕赴現場，統(tǒng)一指揮、協(xié)調，并及時向110報警。向上級相關部門報告遭受恐怖襲擊的程度、受襲擊的部位、有無爆炸、有毒物品是否外流和恐怖分子人數等。搜索組、搶險組第一時間奔赴事發(fā)現場并攜帶必要的警衛(wèi)防備器械，從各院路口形成包圍，進行圍追堵截，在避免傷亡的情況下，力爭抓捕罪犯。3）搜索組對展院及展室內各處進行仔細盤查，發(fā)現可疑跡象立即上報；（例如發(fā)現可疑包裹物品，不可輕舉妄動，務必先上報負責領導，待確認無礙后，方可打開。）4）通訊組嚴密監(jiān)控攝像頭，發(fā)現探頭改變方向或有人為遮擋跡象，應及時上報此類可疑情況；5）搶險組全力保護現場，設立警界線，控制游客及無關人員進入館內和事發(fā)地點。6）根據現場情況，疏散組立即引導所有游客及其他人員到達安全地帶。7）如歹徒持有殺傷性武器危害或劫持人質，通訊組、疏散組成員應保持冷靜，穩(wěn)住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延時間，見機行事，并緊急呼叫其他崗位人員增援，8）發(fā)生暴力搶劫事件，現場人員