龍城區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

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股室主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。日常工作由局信訪和學(xué)校安全管理辦公室承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮局機關(guān)群體、異常信訪類突發(fā)事件的相應(yīng)行動；研究確定事件性質(zhì)、類型和級別，確定與其他類特定事件應(yīng)處置預(yù)案的聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；決定必要時赴現(xiàn)場指揮處置工作；決定報送上級有關(guān)部門的信息內(nèi)容以及請求上級部門指示、援助等事項；督察事發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的善后落實工作。2.4學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)結(jié)合本地實際情況設(shè)定。3預(yù)防和預(yù)警機制3.1預(yù)防和預(yù)警信息建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。3.1.1（1）迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個人，應(yīng)在第一時間內(nèi)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)教育局報告，不得延報。各地、各學(xué)校、各部門應(yīng)在事件發(fā)生后立即報區(qū)教育局，最遲不得超過1小時。（2）準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（3）直報。發(fā)生I級事件，可直接報區(qū)教育局和市教育局、同時抄報區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)主管部門。（4）續(xù)報。事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報，學(xué)校（園）發(fā)生各類突發(fā)公共事件后，在向區(qū)教育主管部門報告的同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報告。3.1.2（1）緊急電話報告系統(tǒng)各專項應(yīng)急處置工作組辦公室接到報告后，應(yīng)立即電話報告各工作組組長、副組長，同時報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。同時與事發(fā)學(xué)校（園）保持聯(lián)系，進(jìn)一步核實情況。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到信息后，盡快通知局機關(guān)專項應(yīng)急處置工作組辦公室。（2）緊急文件報送系統(tǒng)各突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后，接報單位、接報人應(yīng)當(dāng)立即書面正式報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。同時報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。重大信息，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，立即報告區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門。3.1.3（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估。（3）事發(fā)學(xué)校、教育部門及有關(guān)部門已采取的措施；（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；（6）需要報送的其他事項。3.2預(yù)防預(yù)警行動3.2.1在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各3.2.23.2.33.2.43.3信息發(fā)布嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。由區(qū)政府授權(quán)區(qū)教育局發(fā)布的新聞發(fā)布工作，由相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組具體負(fù)責(zé)并由區(qū)教育局統(tǒng)一發(fā)布。重大、敏感突發(fā)事件的信息發(fā)布，在區(qū)委宣傳部指導(dǎo)下進(jìn)行。4應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序4.1特別重大事件發(fā)生后，學(xué)校立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)教育局立即啟動本預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校開展處置工作，并將處置情況及時報區(qū)委、區(qū)政府、市教育局及相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)，通報區(qū)政府有關(guān)部門。4.2重大事件發(fā)生后，學(xué)校立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)教育局立即啟動本預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校開展處置工作，并將處置情況及時報區(qū)委、區(qū)政府、市教育局。4.3較大事件發(fā)生后，區(qū)教育局和學(xué)校在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，區(qū)教育局隨時掌握情況，必要時啟動本預(yù)案。4.4一般事件發(fā)生后，事發(fā)地或?qū)W校立即啟動相應(yīng)預(yù)案，由事發(fā)地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮教育行政部門或?qū)W校以及有關(guān)部門開展處置工作。區(qū)教育局隨時掌握情況，必要時啟動本預(yù)案。5應(yīng)急保障5.1信息保障各單位要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。5.2物資保障各單位應(yīng)建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。5.3資金保障各單位內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費的，各單位要嚴(yán)格保證應(yīng)急資金充足。5.4人員保障各單位均應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門要求及時調(diào)整成員組成。各單位預(yù)備隊主要由學(xué)校安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。5.5培訓(xùn)演練保障各單位要積極開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。具體保障措施見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中應(yīng)急保障部分。6學(xué)校穩(wěn)定、治安和網(wǎng)絡(luò)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置6.1學(xué)校穩(wěn)定、治安和網(wǎng)絡(luò)安全類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分學(xué)校穩(wěn)定、治安和網(wǎng)絡(luò)安全類突發(fā)事件的等級標(biāo)準(zhǔn)原則按照《國家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。同時，從教育系統(tǒng)比較敏感的實際出發(fā)，根據(jù)市教育局群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。6.1.1特別重大事件（Ⅰ級）：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶、燒等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件，以及視情需要作為Ⅰ6.1.2重大事件（Ⅱ級）：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓，以及視情需要作為Ⅱ6.1.3較大事件（Ⅲ級）：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報，有關(guān)事件的討論已攀升為校園網(wǎng)BBS十大熱點問題之一，引發(fā)校內(nèi)局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；以及視情需要作為Ⅲ6.1.4一般事件（Ⅳ級）：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息，以及視情需要作為Ⅳ要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對性和時效性。6.2社會安全類突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警6.2.1學(xué)校（園）要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情的分析。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進(jìn)行炒作和煽動。對可能引起學(xué)生高度關(guān)注的國際國內(nèi)重大事件，特別是對危及師生生命財產(chǎn)安全或涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激發(fā)學(xué)生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實安全措施的同時，應(yīng)及時把握師生思想動態(tài)，加強教育引導(dǎo)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層、解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止個性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局性問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問題向政治問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。6.2.2（1）學(xué)校穩(wěn)定、治安和網(wǎng)絡(luò)安全類突發(fā)事件信息采取分級報送的原則。（2）堅決執(zhí)行重大情況報告和請示制度，對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件的信息，學(xué)校（園）要及時報告區(qū)教育局，防止因重視不夠、應(yīng)對不妥、處置失當(dāng)，或者被敵對分子插手、利用而激發(fā)矛盾、擴(kuò)大事端。（3）局應(yīng)急工作小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析和研判發(fā)生社會安全類突發(fā)事件后各方面的反應(yīng)，掌握發(fā)展態(tài)勢。Ⅲ級（含Ⅲ級）以上事件直接報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，并抄報區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)公安分局等。同時按照局領(lǐng)導(dǎo)小組要求，與學(xué)校（園）聯(lián)系，協(xié)助處理有關(guān)突發(fā)事件。局領(lǐng)導(dǎo)小組及時向區(qū)委宣傳部、區(qū)政法委通報信息，準(zhǔn)確、及時、廣泛開展宣傳教育；與區(qū)信息化辦公室溝通情況，提請協(xié)助和支持，加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，堅決防止有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會輿論。6.2.3區(qū)處置大規(guī)模群體性時間應(yīng)急指揮部等區(qū)處置大規(guī)模群體性時間應(yīng)急指揮部等區(qū)委、區(qū)政府市教育廳區(qū)委、區(qū)政府市教育廳批示、指示批示、指示局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組局社會類應(yīng)急處置小組辦公室應(yīng)急決策局社會類應(yīng)急處置小組辦公室應(yīng)急決策區(qū)教育局應(yīng)急辦區(qū)教育局應(yīng)急辦應(yīng)急機制、方案和措施應(yīng)急機制、方案和措施學(xué)校(園)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件及可能影響穩(wěn)定的因素（信息）學(xué)校維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門相關(guān)部門及時、快速、及時、快速、高效處置6.3應(yīng)急響應(yīng)6.3.1特別重大事件（Ⅰ（1）若事件已超出事發(fā)學(xué)校（園）范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下，除按照Ⅳ—Ⅱ級事件響應(yīng)程序外，學(xué)校（園）應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟洲k及其公安派出所和區(qū)教育局報告，請求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。區(qū)教育局立即啟動預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校（園）成立現(xiàn)場指揮部，并適時組成工作小組，迅速深入各相關(guān)學(xué)校（園），靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報區(qū)委辦公室，區(qū)政府辦公室，同時抄報區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)公安分局。同時，局領(lǐng)導(dǎo)小組派出專人赴現(xiàn)場指導(dǎo)、敦促和調(diào)查。（2）一旦師生走出校門上街集會、游行及集體上訪，學(xué)校（園）要派人勸阻，如勸阻無效，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊伍尋釁滋事，并及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止師生生出現(xiàn)過激的違法行為。學(xué)校（園）要進(jìn)一步動員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織作用，切實做好思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，加強校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。（3）如公安部門必須采取堅決措施，學(xué)校（園）要組織干部進(jìn)一步勸說師生離開現(xiàn)場，保證師生安全。如學(xué)校（園）必須作出處理師生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)帶頭鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)師生，促使事件得到盡快平息。（4）必要時，由局領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門報請區(qū)委、區(qū)政府，啟動相關(guān)專項預(yù)案。（5）針對師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。6.3.2重大事件（Ⅱ若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校（園）正常教育教學(xué)、生活秩序，除按照Ⅳ—Ⅲ級事件響應(yīng)程序外，教育局負(fù)責(zé)人及時深入事發(fā)學(xué)校，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校（園）化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要報請當(dāng)?shù)毓膊块T，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。各校（園）啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止串聯(lián)和外出集會、游行、上訪，防止社會閑雜人員進(jìn)入。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入年級組，面對面地做好師生的教育疏導(dǎo)工作。6.3.3較大事件（Ⅲ事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照Ⅳ級事件響應(yīng)程序外，學(xué)校（園）有關(guān)部門或第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向?qū)W校（園）應(yīng)急工作處置小組報告，學(xué)校（園）應(yīng)急工作處置小組要立即研究決定啟動工作預(yù)案并立即報告區(qū)教育局。并根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人及其主管校（園）領(lǐng)導(dǎo)到場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，馬上依法依規(guī)、及時、妥善地加以處理；對原因不祥、需要一定時間進(jìn)行調(diào)查處理的，向師生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使師生及時了解事實真相，盡快實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校（園）的決策和決定，與學(xué)校（園）保持一致，并對聚集師生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。6.3.4一般事件（Ⅳ區(qū)教育局和學(xué)校（園）要加強不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。加強校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時，及時報告，并進(jìn)行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的和師生穩(wěn)定的如大字報、小字報、傳單及謠言，要立即予以調(diào)查如監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對大字報、小字報及傳單等迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時，學(xué)校的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織對事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并組織相關(guān)部門和人員及時解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。6.4應(yīng)急保障6.4.1加強應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置、職責(zé)等，保證需要時，能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。開展經(jīng)常性的演練活動，根據(jù)演練暴露出的問題，對預(yù)案進(jìn)一步完善。6.4.2不斷壯大維護(hù)學(xué)校（園）穩(wěn)定工作隊伍規(guī)模，改善隊伍結(jié)構(gòu)，形成維護(hù)學(xué)校（園）穩(wěn)定工作的堅強有力的思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理隊伍，并建立預(yù)備隊伍。加強對應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理，解決必要的裝備和經(jīng)費，使這支隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。特別是要堅持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，選好、配強師生思想政治工作隊伍。6.4.3加強快速維護(hù)學(xué)校（園）穩(wěn)定體系的基礎(chǔ)建設(shè)，推廣和完善以校園110指揮中心為樞紐，集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務(wù)，提高校園整體防范水平，防止因治安事件引發(fā)影響穩(wěn)定的事端。6.3.4堅持平戰(zhàn)結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項人力、物力、財力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件后，要全力做好處置人員和事件參與師生的必需生活、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作，確保處置工作順利進(jìn)行。6.5善后與恢復(fù)各學(xué)校（園）在后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題，盡可能滿足師生合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。6.5.16.5.26.5.36.5.47事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置7.1事故災(zāi)害類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實際，及對學(xué)校（園）教學(xué)產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高到低分Ⅰ級—Ⅳ級。7.1.1特別重大事件（Ⅰ7.1.2重大事件（7.1.3較大事件（Ⅲ7.1.4一般事件（Ⅳ7.2應(yīng)急處置措施7.2.1（1）學(xué)校（園）突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作。同時，要在第一時間內(nèi)向公安消防119指揮中心報警。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。（2）采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。（3）搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。（4）解決好教師、學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。（5）及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)的安全。7.2.2（1）學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學(xué)校（園）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，并立即向區(qū)教育局報告；（2）迅速采取諸如切斷電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險；（3）在有關(guān)方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病員。7.2.3（1）有湖面、水面的學(xué)校（園），事先要制定并落實救援部門，配備專用救援設(shè)備；（2）學(xué)校（園）發(fā)生校園水面、冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援；（3）學(xué)校（園）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，要在第一時間趕赴現(xiàn)場親臨指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員對溺水者進(jìn)行人工呼吸或進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置；（4）對于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。7.2.4（1）學(xué)校（園）特別是中小學(xué)校、幼兒園要加強對學(xué)生的行為規(guī)范教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，堅決避免擁擠踩踏事故發(fā)生；（2）學(xué)校（園）樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校（園）要迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，向區(qū)教育局報告；（3）學(xué)校（園）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，必須在第一時間親臨現(xiàn)場指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時請當(dāng)?shù)匦姓騾^(qū)政府支援幫助；（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。7.2.5（1）學(xué)校（園）發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校（園）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志必須在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救。在向區(qū)教育局報告的同時，立即向公安、消防部門報告。（2）學(xué)校（園）要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止再次事故發(fā)生，切實保護(hù)好師生的人身財產(chǎn)安全；（3）如果發(fā)現(xiàn)肇事者或者直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)；（4）認(rèn)真配合公安、消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。7.2.6（1）學(xué)校（園）應(yīng)根據(jù)各類危險品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（2）學(xué)校因意外因素引起危險品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時向區(qū)教育局和有關(guān)行政管理部門報告，同時設(shè)置污染區(qū)。（3）區(qū)教育局接到報告后，應(yīng)立即向區(qū)人民政府和上級教育主管部門報告，并立即協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器，赴事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。（4）初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施；（5）對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，啟動學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理；情況嚴(yán)重的，要立即向區(qū)人民政府和區(qū)教育局報告，由區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；（6）對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財產(chǎn)安全的，學(xué)校（園）和教育行政部門應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，并及時報告區(qū)政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時應(yīng)疏散或組織師生撤離；（7）危險或危害排除后，學(xué)校及教育行政主管部門應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故；（8）發(fā)生重大事故，學(xué)校應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。7.2.7（1）學(xué)校（園）校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)校（園）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志必須在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向區(qū)教育局報告；（2）保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人；（3）學(xué)校（園）有關(guān)部門協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況；涉及外籍師生的，要盡快按規(guī)定報告市、區(qū)外事部門。7.2.8（1）學(xué)校（園）舉辦的各類大型群體活動，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施；（2）發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即撥打120，求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作；（3）活動組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害；（4）學(xué)校（園）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。要在第一時間向區(qū)教育局報告、并向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政法委及公安機關(guān)報告，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的支援、幫助。7.2.9（1）建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施；（2）完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點人員，及時溝通信息；（3）事件發(fā)生時，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，同時積極開展必要的救助和自救工作；（4）學(xué)校（園）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學(xué)校（園）和事故現(xiàn)場兩部分工作，積極開展救助；（5）積極爭取事故發(fā)生地同級黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。7.2.10（1）學(xué)校（園）后勤（總務(wù)處）要做好食堂、宿舍等重點場所以及供水、供電、供暖的突發(fā)事件防范工作。對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查，嚴(yán)格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。（2）發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮笫鹿实木o急情況時，學(xué)校（園）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時請求有關(guān)專業(yè)管理部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常；（3）食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護(hù)，并聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗和排污處理。7.2.11（1）學(xué)校及所屬工廠、店面等根據(jù)具體生產(chǎn)工作情況，制定本單位安全工作應(yīng)急預(yù)案；（2）如發(fā)生突發(fā)安全事故，應(yīng)本著控制事態(tài)發(fā)展、積極治病救人、努力減少生命和財產(chǎn)損失、認(rèn)真做好善后工作，保持穩(wěn)定的原則處理所發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故；（3）及時向?qū)W校（園）和有關(guān)部門報告。7.2.12（1）積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大；（2）及時向師生員工通報有關(guān)情況，疏導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。7.2.13（1）發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校（園）要及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩；2、本著外事無小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員和港澳臺同胞的，還應(yīng)及時向各級有關(guān)外事部門報告；3、凡是發(fā)生人員傷亡的，學(xué)校要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡；4、所有災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化；5、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。7.3善后與恢復(fù)7.3.1（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補償或賠償；對受害者家屬進(jìn)行慰問；對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。（2）及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。（3）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞。對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，對因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（5）配合公安消防等部門，做好事故案件偵破調(diào)查工作。7.3.28自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置8.1自然災(zāi)害類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實際，及對學(xué)校（園）教學(xué)產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高到低分Ⅰ級—Ⅲ級。8.1.1Ⅰ級事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響自然災(zāi)害。8.1.2Ⅱ級事件：是指對學(xué)校（園）的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對學(xué)校（園）的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。8.1.3Ⅲ級事件：是指對個體造成的損害，對學(xué)校（園）教學(xué)的秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。8.2快速應(yīng)急急處置工作程序區(qū)應(yīng)急委員會→局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組→區(qū)屬學(xué)校（園）（單位）8.3應(yīng)急處置措施8.3.1應(yīng)急反應(yīng)（1）預(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后，區(qū)教育局即可宣布預(yù)報區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。主要包括：A、根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實預(yù)案的的執(zhí)行情況；B、按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災(zāi)疏散；C、配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；D、配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保護(hù)工作；E、督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；F、防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會安定。（2）災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，區(qū)教育局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的應(yīng)急工作，并根據(jù)災(zāi)害等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。A、Ⅰ級事件的應(yīng)急反應(yīng)區(qū)教育局救災(zāi)指揮部立即運作，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。區(qū)教育局主動向上級教育行政部門報告，并接受工作部署。區(qū)教育局視需要調(diào)用（組織）力量到相關(guān)學(xué)校（園）協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)情況。區(qū)教育局迅速召開有關(guān)科室和單位的負(fù)責(zé)人參加的緊急會議，通報災(zāi)情；局災(zāi)害烴應(yīng)急處置小組開始運作，協(xié)助教育系統(tǒng)的自然災(zāi)害應(yīng)急工作。B、Ⅱ級事件的應(yīng)急反應(yīng)Ⅱ級事件由區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)屬各校（園）的自然災(zāi)害應(yīng)急工作；區(qū)屬各學(xué)校（園）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速報告災(zāi)情。局災(zāi)害類應(yīng)急處置小組根據(jù)報送的災(zāi)情情況匯總、分析后確定應(yīng)急工作規(guī)模，并報區(qū)應(yīng)急委員會和市教育局應(yīng)急處置工作組。自然災(zāi)害發(fā)生后，各學(xué)校（園）必須在區(qū)政府及教體局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職、通力協(xié)作、全力以赴、妥善處置，同時了解災(zāi)情情況，及時向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)情和工作情況。區(qū)教育局要迅速了解災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報告區(qū)政府和市教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)教育局災(zāi)害類應(yīng)急處置小組根據(jù)局救災(zāi)指揮部或?qū)W校（園）所報告的災(zāi)情，及時向上級救災(zāi)指揮機構(gòu)報告災(zāi)情，并提出自然災(zāi)害趨勢估計和應(yīng)急工作的建議。召集局有關(guān)科室、單位研究和組織實施緊急救援工作，配合有關(guān)部門參加搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作，向受災(zāi)學(xué)校（園）發(fā)出慰問電或視災(zāi)害情況派工作組赴受災(zāi)學(xué)校（園）慰問。C、Ⅲ級事件的應(yīng)急反應(yīng)Ⅲ級事件發(fā)生后，區(qū)教育局負(fù)責(zé)收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機構(gòu)災(zāi)情，并及時報市教育局。區(qū)教育局應(yīng)急處置工作小組視災(zāi)區(qū)情況對災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問。8.3.2災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急措施的主要內(nèi)容：學(xué)校（園）在區(qū)救災(zāi)指揮部和局的統(tǒng)一指揮下，積極好本單位的搶險救災(zāi)及自救、互救工作。8.4善后與恢復(fù)突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。8.4.1做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進(jìn)行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。8.4.2及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。8.4.3穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。8.4.4全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生。8.4.5總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。8.4.6配合有關(guān)部門作好事故調(diào)查工作。9朝陽市龍城區(qū)學(xué)校（園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案9.1突發(fā)衛(wèi)生公共事件等級確認(rèn)與劃分根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度，涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。9.1.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）（1）學(xué)校（園）發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國家衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；（2）學(xué)校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；（3）發(fā)生在學(xué)校（園）的國家衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。9.1.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）（1）學(xué)校（園）發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；（2）學(xué)校（園）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）學(xué)校（園）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（5）發(fā)生群體性不明原因疾病擴(kuò)散到本區(qū)以外的學(xué)校；（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；（7）因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；（8）發(fā)生在學(xué)校（園）的，經(jīng)市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。9.1.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）（1）學(xué)校（園）發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；（2）學(xué)校（園）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在本區(qū)域類的學(xué)校（園），發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（4）在一個本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；（5）發(fā)生在學(xué)校（園）的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；（6）因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或者出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；（7）發(fā)生在學(xué)校（園）的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。9.1.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）（1）學(xué)校（園）發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過30—100人，無死亡病例；（2）學(xué)校（園）發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣（區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例；（4）發(fā)生在學(xué)校（園）的，經(jīng)縣（區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件；9.1.5鑒于學(xué)校（園）公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注度較高，未達(dá)到Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件，均按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。9.1.6學(xué)校（園）所在地發(fā)生的、可能對學(xué)校（園）師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，區(qū)教育局和學(xué)校（園）應(yīng)在區(qū)政府和衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。9.2信息報告與信息發(fā)布9.2.1信息報告（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告單位：區(qū)屬各學(xué)校、幼兒園和區(qū)教育局區(qū)屬各學(xué)校、幼兒園和區(qū)教育局（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等，每一起突發(fā)事件都必須作初次報告，進(jìn)程報告和結(jié)案報告，首次報告要快，進(jìn)程報告要新，結(jié)案報告要全。A、初次報告學(xué)校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)），向區(qū)教育局和衛(wèi)生局進(jìn)行初次報告。區(qū)教育局接到學(xué)校（園）初次報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告區(qū)政府和衛(wèi)生局及市教育局。Ⅲ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校（園）或區(qū)教育局須同時報告市教育局衛(wèi)生類應(yīng)急處置小組。B、進(jìn)程報告特別重大與重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校（園）每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告區(qū)教育局，區(qū)教育局要逐級每日報告市教育局直至市政府和省教育廳。較大與一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校（園）應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告區(qū)教育局，區(qū)教育局要逐級報告市教育局。C、結(jié)案報告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告區(qū)教育局直至區(qū)政府和市教育局。（3）報告內(nèi)容A、初次報告內(nèi)容必報報告的信息包括：事件名稱、發(fā)生時間、發(fā)生地點、造成傷害人數(shù)；選報的信息包括：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。B、進(jìn)程報告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。C、結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。結(jié)案報告在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。9.2.2（1）根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由國家衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會發(fā)布；省衛(wèi)生行政部門經(jīng)國家衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會發(fā)布本省內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息；市衛(wèi)生行政部門經(jīng)上級衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會公布本市內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。（2）各級教育行政部門和學(xué)校（園）均不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送程序區(qū)政府和市教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組區(qū)疾病預(yù)防控制部門事件所在地學(xué)校及幼兒園駐地街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地公安派出所區(qū)教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作小組區(qū)政府和市教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組區(qū)疾病預(yù)防控制部門事件所在地學(xué)校及幼兒園駐地街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地公安派出所區(qū)教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作小組區(qū)衛(wèi)生局區(qū)衛(wèi)生局9.3快速應(yīng)急處置工作程序區(qū)政府和市教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件區(qū)政府和市教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件（特大突發(fā)事件處置）（重大突發(fā)事件處置）（一般與較大突發(fā)事件處置）駐地公安及消防部門區(qū)屬各類學(xué)校及幼兒園駐地街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）局突發(fā)公共衛(wèi)生（特大突發(fā)事件處置）（重大突發(fā)事件處置）（一般與較大突發(fā)事件處置）駐地公安及消防部門區(qū)屬各類學(xué)校及幼兒園駐地街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）局突發(fā)公共衛(wèi)生區(qū)衛(wèi)生局區(qū)衛(wèi)生局9.4應(yīng)急反應(yīng)9.4.1學(xué)校（園）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，區(qū)教育局在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。區(qū)教育局衛(wèi)生類應(yīng)急處置小組根據(jù)需要，及時報請局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案開展處置工作。9.4.2學(xué)校（園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。9.4.3未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的學(xué)校（園）接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時采取預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本學(xué)校（園）發(fā)生。9.4.4特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校（園）的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向區(qū)教育局進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。（2）區(qū)教育局的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，還應(yīng)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市教育局的統(tǒng)一部署和要求，啟動本區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，實行集中辦公并24小時值班，堅持每日“零報告”制度，結(jié)本區(qū)學(xué)校（園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進(jìn)行部署，落實各項防控應(yīng)急措施。9.4.5重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校（園）的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，應(yīng)在區(qū)教育局的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng)按照要求向區(qū)教育局進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。（2）區(qū)教育局的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，應(yīng)在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。9.4.6較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校（園）的應(yīng)急反應(yīng)除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的應(yīng)做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照區(qū)政府和區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。（2）區(qū)教育局的應(yīng)急反應(yīng)區(qū)教育局的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校（園）報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校（園）了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施：協(xié)助學(xué)校（園）做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對學(xué)校（園）必須采取的各項應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校（園）實施相應(yīng)的應(yīng)急措施；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向區(qū)政府及市教育局進(jìn)行報告；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。9.4.7一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)一般突發(fā)公共衛(wèi)生