建設(shè)項目全過程管理與跟蹤審計講義

非常高興和榮幸和大家

一起分享研究的心得和體會大家好,辛苦了！3/13/20231建設(shè)項目全過程管理與跟蹤審計3/13/20232建設(shè)項目審計搭建

“四大平臺”、一門交叉應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科建設(shè)項目審計

技術(shù)《工程概論》經(jīng)濟《工程經(jīng)濟學(xué)》管理《工程管理》法律《審計法、投資法》3/13/20233建設(shè)項目

全過程管理與跟蹤審計第一講:建設(shè)程序與開工前審計第二講:招標投標與合同審計第三講:績效評價與審計準則第四講：跟蹤審計審計程序第四講：工程造價跟蹤審計3/13/20234第一講:建設(shè)程序與開工前審計一、建設(shè)項目審計涵義二、建設(shè)項目構(gòu)成三、建設(shè)程序四、投資體制五、開工前審計3/13/20235一、建設(shè)項目審計涵義1、固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)再生產(chǎn)基本建設(shè)技改項目修理修繕零星工程

2、建設(shè)項目審計關(guān)系：審計主體：國家、民間、內(nèi)部審計審計客體：建設(shè)單位審計授權(quán)或委托人：法律、業(yè)主技術(shù)經(jīng)濟活動（建設(shè)項目）審計關(guān)系3/13/20236審計關(guān)系審計授權(quán)或委托人審計主體忠實看守人watchdog

審計客體

“三位一體”建設(shè)項目還是建設(shè)單位？法律、法規(guī)？誰委托？3/13/20237

constructionprojectlifecycleDM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagementDecisionPhaseImplementationPhasePreparationDesignConstructionOperationPhaseOperatorFMDeveloperDMPMDesignerPMContractorPMSupplierPMInvestorDMPMFM3/13/202383、審計授權(quán)（1）憲法

第九十一條國務(wù)院設(shè)立審計機關(guān)，對國務(wù)院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。

第一百零九條縣級以上的地方各級人民政府設(shè)立審計機關(guān)。地方各級審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責。

3/13/20239（2）審計法23條：第二十三條審計機關(guān)對國家建設(shè)項目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。（3）《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準則》4、審計依據(jù)《建筑法》《招標投標法》《合同法》《工程量清單計價規(guī)范》《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定

》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

3/13/2023105、審計程序：：準備、實施施、報告具具體流程？1、審計通知書書；2、實施審計；；3、成立審計小小組；4、提交審計報報告；5、擬定審計報報告；6、審計計劃7、交流意見；；8、編制審計方方案；9、索取審計資資料；10、審定投資額額11、進點審計調(diào)調(diào)查答案：63181192105743/6/2023116、內(nèi)部審計建建設(shè)內(nèi)部審計建設(shè)轉(zhuǎn)換理念有效的制度勝任的技能重在預(yù)防和保保?。呵煌叫?、加加拿大3/6/202312曲突徒薪亡恩恩澤，焦頭爛爛額為上客《漢書·霍光傳》：慶賀一戶人人家新房，某某人煙囪是直直的，旁邊放放了不少柴草草，就對主人人說：煙囪應(yīng)應(yīng)該改成彎曲曲的，把柴草草搬遠點，否否則，會有火火患。主人聽聽了非常不高高興。不久，，該戶人家果果然失火，幸幸虧鄰里相救救，及時撲救救了火災(zāi)。事事后，他殺牛牛設(shè)宴，感謝謝鄰居。被火火燒傷嚴重的的坐上座，偏偏偏未請向他他提建議的人人，于是有人人對主人說：：“鄉(xiāng)使聽客客人之言，不不費牛酒，終終亡火患。今今論功而請客客，曲突徒薪薪亡恩澤，焦焦頭爛額為上上客耶?”3/6/202313TheOfficeoftheAuditorGeneralofCanadaSheilaFraser,FCA

AuditorGeneralofCanada（加拿大審計計長傅瑞哲女女士）審計和醫(yī)學(xué)︰都是為了保健健一九七七年通通過之「審計計長法」，擴擴展到績效審審計，包括經(jīng)經(jīng)濟(economy)、效率(efficiency)、效果(effectiveness)之3Es3/6/2023147、審計職能演演化（1）會計監(jiān)督（2）財政監(jiān)督（3）經(jīng)濟監(jiān)督（4）權(quán)力監(jiān)督（5）權(quán)力制約3/6/202315二、建設(shè)項目構(gòu)成成1、建設(shè)項目目：在一個總體設(shè)計范范圍內(nèi)，獨立發(fā)揮揮生產(chǎn)能力的建設(shè)設(shè)單位。例如：一一個醫(yī)院、一個學(xué)學(xué)校、一個工廠都都稱為一個建設(shè)項項目。2、建設(shè)項目構(gòu)成：：建設(shè)項目單項項工程單位工程分部部工程分分項工程例：南京審計學(xué)院院（建設(shè)項目）綜綜合樓（單項項工程）土建建（單位工程、概概預(yù)算）墻墻體（分部工工程）外墻（分分項工程）3/6/2023163、建設(shè)項目壽命周期期constructionprojectlifecycle決策期建設(shè)項目壽命周期期=決策期+建設(shè)期+生產(chǎn)期計算期=建設(shè)期+生產(chǎn)期建設(shè)期生產(chǎn)期立項開工竣工報廢3/6/2023173/6/2023183/6/202319練習(xí)1、一個單項工程一一般有若干個（））所組成A建設(shè)項目B單位工程C分部工程D分項工程2、一個建設(shè)項目一一般由若干個（））所組成。A、單項工程B、單位工程C、分部工程D、分項工程3、建筑工程概、預(yù)預(yù)算均是以（）為為單位編制的A單項工程B單位工程C分項工程D分部工程4、清單計價工程量量是以（）為單位編制制A建設(shè)項目B單位工程C分部分項工程3/6/202320（一）投資決策策程序1、立項（項目建議書））2、可研（可行性研究報報告）“可批”、“不不可研”、““投資估算”3、評估（項目評估報報告）（二）決策審計：1、程序合規(guī)性2、科學(xué)性審計三、建設(shè)程序中外審計比較？？芝加哥、海軍醫(yī)醫(yī)院A、可行性B、必要性Ｃ、必要性可可行行性3/6/202321TheUnitedStatesGovernmentAccountabilityOfficeDavidM.WalkerbecametheseventhComptrollerGeneraloftheUnitedStatesandbeganhis15-yeartermwhenhetookhisoathofofficeonNovember9,1998.AsComptrollerGeneral,Mr.Walkeristhenation’’schiefAccountabilityofficerandheadoftheU.S.GAO3/6/202322（二））施工工準備備與實實施(1)征地；；(2)拆遷；；(3)勘察設(shè)設(shè)計；；(4)“三通一一平””；(5)招標投投標:一對一一、一一對多多（一一買對對多賣賣，一一賣對對多買買）、、多對對多；(6)施工許許可證證、開開工報報告問題：：招投投標對對預(yù)、決決算審審計有有哪些些影響響？3/6/202323（三））竣工工驗收收與后后評估估所在環(huán)節(jié)編制單位編制依據(jù)投資估算設(shè)計概算施工圖預(yù)算竣工決算1、“投資資四算算”與與建設(shè)設(shè)程序序的關(guān)關(guān)系3/6/2023242、全過過程（（跟蹤蹤）審審計（1）開工工前審審計（2）招投投標與與合同同審計計（3）工程程造價價審計計（4）建設(shè)設(shè)資金金審計計（5）項目目效益益審計計3/6/202325（四））后評評估1、投資資回收收期=累計凈凈現(xiàn)金金流量量出現(xiàn)現(xiàn)正值值年份份－１１＋|上年累累計凈凈現(xiàn)金金流量量|/當年凈凈現(xiàn)金金流量量；判斷：：投資資回收收期≤行業(yè)平平均投投資回回收期期oA3/6/2023262、凈現(xiàn)現(xiàn)值（（NPV）NPV=∑（CI-CO）t*(1+ic)-t判斷：：NPV≥0，說明IRR≥≥ic例題：：計算期期5年，凈凈現(xiàn)金金流量量-200，100、100、100、100，ic=10%，求NPV？Excel3/6/2023271、NPV=（-200）*（1+10%）-1+100*（1+10%）-2+100*（1+10%）-3+100*（1+10%）-4+100*（1+10%）-5=106.372、（-200）*（1+x）-1+100*（1+x）-2+100*（1+x）-3+100*（1+x）-4+100*（1+x）-5=03、靜態(tài)投資回回收期=4-1+0=3；動態(tài)投資資回收期=4-1+|-24.05|/68.31=3.353/6/202328靜態(tài)和動態(tài)態(tài)累計凈現(xiàn)現(xiàn)金流量表表計算期1

2

3

4

5

凈現(xiàn)金流量-200

100

100

100

100

累計凈現(xiàn)金流量-200

-100

0

100

200

凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值-181.82

82.64

75.13

68.31

62.11

累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值-181.82

-99.18

-24.05

44.26

106.37

3/6/2023293、內(nèi)部收益率率內(nèi)部收益率(IRR)：NPV=0時的折現(xiàn)率用來反映擬建建項目的財務(wù)務(wù)盈利能力表達式：Σ（CI-CO）t*(1+IRR)-t=0經(jīng)濟含義：反反映了項目財財務(wù)確切的盈盈利能力或項項目籌資所能能承受的最高高利率判斷：IRR≥ic，“比誰跑得得快？”3/6/202330IRR特性：（1）IRR實質(zhì)是Σ（CI-CO）t*(1+IRR)-t=0這個一元高次次方程的解，，有三種情況況：唯一解、、多解、無解解（2）只有當方程有有唯一解的時時候，該項目目為常規(guī)項目目時可用。（3）常規(guī)項目：累累計累計凈現(xiàn)現(xiàn)金流量出現(xiàn)現(xiàn)正值后不在在出現(xiàn)負值。。3/6/202331課堂訓(xùn)練一、背景材料料擬建某星星級賓館，兩兩年建成交付付營業(yè)，資金金來源為自有有，營業(yè)期10年，出租率為為100％。ic=12%基本數(shù)據(jù)如下下：(一)固定資產(chǎn)投資資（人民幣））44165萬元（第一年年投人22083萬元，第二年年投人22082萬元）；(二)第三年注人流流動資金7170萬元；(三)預(yù)測年營業(yè)收收人25900萬元；3/6/202332(四)預(yù)計年銷售稅稅金及附加1813萬元；(五)預(yù)計年經(jīng)營成成本13237萬元；(六)年所得稅2196萬元；(七)回收固定資產(chǎn)產(chǎn)余值2208萬元。求：編制現(xiàn)金金流量表，Pt、NPV、IRR？3/6/202333四、投資體制制與審計1、法人制2、資本金制3、招投標制4、合同制5、監(jiān)理制6、包干制7、代建制8、BOT投資9、核準制10、備案制3/6/202334（一）項目法法人制1、1996年3月國家計委廢廢止項目業(yè)主主責任制，實實行建設(shè)項目目法人責任制制2、國有單位經(jīng)經(jīng)營性基本建建設(shè)大中型項項目在建設(shè)階階段必須組建建項目法人，，實行項目法法人責任制3、由項目法人人負責對項目目的策劃、資資金籌措、建建設(shè)實施、生生產(chǎn)經(jīng)營、債債務(wù)償還和資資產(chǎn)的保值增增值，實行全全過程負責3/6/2023354、審計項目是是否在可研報報告批準后按按《公司法》的規(guī)定組建項項目法人5、審查是否有有國家公務(wù)人人員兼任項目目法人的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)職務(wù)6、項目法人經(jīng)經(jīng)濟責任審計計審計項目法人人在項目全過過程經(jīng)濟責任任進行審計3/6/202336（二）資本本金制1、96年8月國務(wù)院決決定對固定定資產(chǎn)投資資項目試行行資本金制制度，在項項目的總投投資中必須須由投資者者按一定比比例認繳出出資額，可可轉(zhuǎn)讓，但但不得抽回回。2、電力、機電電、建材、、化工、石石油加工、、有色、輕輕工、紡織織、商貿(mào)及及其他行業(yè)業(yè)的項目，，資本金比比例為20%及以上3/6/2023373、審查對各各種經(jīng)營性性投資項目目是否真正正落實了資資本金制度度4、審查項目目法人是否否按規(guī)定認認繳一定比比例的資本本金，是否否抽回3/6/202338（三）招投標制1、2000年1月1日《招標投標法法》2、建設(shè)項目招招標投標程程序合法，，合規(guī)性審審計3、對中標單單位資質(zhì)的的真實性、、合法性審審計3/6/202339（四）合同同管理制1、99年10月1日施行《合同法》，第十六章章《建設(shè)工程合合同》，是承包人進進行工程建建設(shè)和發(fā)包包人支付價價款的合同同。2、合同及變變更均要采采取書面形形式，包括括：勘察、設(shè)計計、施工合合同3、FIDIC合同條件：：國際工程程師聯(lián)合會會3/6/2023404、審計建設(shè)設(shè)工程合同同是否有效效高院法釋認認定無效：：（一）承包包人未取得得建筑施工工企業(yè)資質(zhì)質(zhì)或者超越越資質(zhì)等級級的；（二）沒有有資質(zhì)的實實際施工人人借用有資資質(zhì)的建筑筑施工企業(yè)業(yè)名義的；；（三）建設(shè)工程程必須進行招標標而未招標或者者中標無效的3/6/202341第五十二條有下下列情形之一的的，合同無效（一）一方以欺欺詐、脅迫的手手段訂立合同，，損害國家利益益；（二）惡意串通通，損害國家、、集體或者第三三人利益；（三）以合法形形式掩蓋非法目目的；（四）損害社會會公共利益；（五）違反法律律、行政法規(guī)的的強制性規(guī)定。。3/6/202342（五）工程監(jiān)理理制1、96年實施《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)規(guī)定》規(guī)定：項目法人人一般通過招標標投標方式擇優(yōu)優(yōu)選定監(jiān)理單位位。2、監(jiān)理內(nèi)容如下下：控制工程建設(shè)的的投資、建設(shè)工工期和工程質(zhì)量量；進行工程建建設(shè)合同管理，，協(xié)調(diào)有關(guān)單位位間的工作關(guān)系系3/6/2023433、審計工程監(jiān)理理單位的資質(zhì)4、審計工程監(jiān)理理工作情況5、審計工程監(jiān)理理單位的收費情情況3/6/202344（六）包干責任任制（一）內(nèi)容（五五包）１．包投資２２．包工期３３．包質(zhì)量４４．包主要材材料用量５．包包形成綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力（二）審計1、包工指標完成成的真實性2、包工節(jié)余分配配的合規(guī)性3/6/202345（七）代建制政府通過招標的的方式，選擇專專化的項目管理理單位，負責項項目的投資管理理和建設(shè)實施組組織工作建成后后交付使用單位位的制度2004年2月11日，深高速率先先與深圳市交通通局簽下了南山山區(qū)到龍崗區(qū)的的南坪快速路一一期工程項目的的《工程建設(shè)委托管管理合同》“績效審計、契約約審計”3/6/2023463/6/2023473/6/202348（八））BOT投資BOT投資：：build-operate-transfer意為建建設(shè)-運營-移交，，指政政府給給私人人公司司特許許投資資項目目，在在一定定時期期內(nèi)負負責經(jīng)經(jīng)營和和獲利利，到到期將將項目目移交交政府府所有有和經(jīng)經(jīng)營。。BOOT:build-own-operate-transferBTO:build-transfer-operate（代建制制）3/6/202349（九））核準準制企業(yè)投投資建建設(shè)實實行核核準制制的項項目，，僅需需向政政府提提交項項目申申請報報告，，不再再經(jīng)過過批準準項目目建議議書、、可行行性研研究報報告和和開工工報告告的程程序。。政府府對企企業(yè)提提交的的項目目申請請報告告，主主要從從維護護經(jīng)濟濟安全全、合合理開開發(fā)利利用資資源、、保護護生態(tài)態(tài)環(huán)境境、優(yōu)優(yōu)化重重大布布局、、保障障公共共利益益、防防止出出現(xiàn)壟壟斷等等方面面進行行核準準。3/6/202350（十））備案案制對于《目錄》以外的的企業(yè)業(yè)投資資項目目，實實行備備案制制，除除國家家另有有規(guī)定定外，，由企企業(yè)按按照屬屬地原原則向向地方方政府府投資資主管管部門門備案案。備備案制制的具具體實實施辦辦法由由省級級人民民政府府自行行制定定。國國務(wù)院院投資資主管管部門門要對對備案案工作作加強強指導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)督，，防防止以以備案案的名名義變變相審審批。。3/6/202351五、開開工前前審計計1、審批批程序序?qū)徲嬘嬃㈨棃髨蟾?、、可研研報告告、開開工報報告2、資金金來源源和到到位3、征地地、拆拆遷安安置4、有無無超規(guī)規(guī)模、、超標標準、、夾帶帶工程程5、債權(quán)權(quán)債務(wù)務(wù)、關(guān)關(guān)聯(lián)交交易，，職務(wù)務(wù)犯罪罪3/6/202352課堂訓(xùn)訓(xùn)練一、選選擇題題1、設(shè)計計一般般包括括初步步設(shè)計計、技技術(shù)設(shè)設(shè)計和和（））三個個主要要階段段。A建筑設(shè)設(shè)計B結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計C適用設(shè)設(shè)計D施工圖圖設(shè)計計2、生產(chǎn)產(chǎn)準備備工作作一般般發(fā)生生在（（）A建設(shè)期期B竣工后后期C生產(chǎn)期期D投產(chǎn)期期3、設(shè)計計文件件一般般包括括圖紙紙（））和設(shè)設(shè)計概概算。。A項目建建議書書B可行性性研究究報告告C設(shè)計說說明D投資估估算4、按照照國家家規(guī)定定，投投資估估算控控制設(shè)設(shè)計概概算，，設(shè)計計概算算不應(yīng)應(yīng)該突突破投投資估估算（（））以上上A10%B5%C15%D12.5%3/6/2023535、建設(shè)場地““三通一平平”其中““三通”是是指（））A通航、通郵郵、通路B通電、通水水、通氣C通電、通郵郵、通路D通電、通水水、通路6、建設(shè)項目目的可行性性研究報告告一般由（（））編制。。A、建設(shè)單位B、建設(shè)單位委委托審計事事務(wù)所C、建設(shè)單位委委托設(shè)計單單位D、建設(shè)單位的的上級主管管部門7、建設(shè)程序序主要環(huán)節(jié)節(jié)？與“投投資四算””關(guān)系？8、項目評估估指標？全全過程審計計內(nèi)容？9、投資體制制內(nèi)容？開開工前審計計？3/6/202354二、試分析析某系統(tǒng)關(guān)關(guān)于支付審審計費用規(guī)規(guī)定的合規(guī)規(guī)及科學(xué)性性：（一）經(jīng)審審計，單項項工程核減減率達15%以上（含15%）的，其審審計費用由由施工單位位承擔，并并由建設(shè)單單位從施工工單位工程程款中扣交交。本系統(tǒng)統(tǒng)將在系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)對此施施工單位進進行通報，，各單位在在三年內(nèi)不不得再使用用被通報的的施工單位位。（二）經(jīng)審審計，單項項工程核減減率達10%以上（含10%）--14%的，其審計計費用由施施工單位承承擔80%，建設(shè)單位位承擔20%。3/6/202355（三）經(jīng)審審計，單項項工程核減減率達5%以上（含5%）--9%的，其審計計費用由施施工單位承承擔20%，建設(shè)單位位承擔80%。（四）經(jīng)審審計，單項項工程核減減率達5%以下的，其其審計費用用由建設(shè)單單位承擔。。3/6/202356預(yù)習(xí)《招標投標法法》1、哪年實施施？建設(shè)程程序哪些環(huán)環(huán)節(jié)可招標標投標？2、強制公開招招標項目？3、哪些項目可可以不招標？？4、招投標基本本程序？5、法定招標方方式？議標合合法嗎？3/6/2023576、評委要求？？中標人條件件？7、中標人可以以將項目轉(zhuǎn)包包或分包？8、中標結(jié)果前前后可以雙方方談判？9、假招標、逃逃避招標具體體表現(xiàn)？承擔擔法律責任？？10、建設(shè)項目招招標投標有何何好處和不足足？3/6/202358第二講:招標投標與合合同審計第一節(jié)：招投投標程序第二節(jié)：評標標方法第三節(jié)：建設(shè)設(shè)工程合同與與工程價款結(jié)結(jié)算第四節(jié)：招標標投標審計3/6/202359第一節(jié)：招標標投標程序一、市場：一一對多（一買買對多賣，一一賣對多買））二、招標投標標：一個買主主（業(yè)主）擇擇優(yōu)確定賣主主（承包商））的競價方式式。三、基本程序序：招標—投標—開標—評標—中標；具體程程序？四、方式：公公開招標、邀邀請招標3/6/202360五、具體程序序排序：1、接收投標文文件;2、編制標底;3、確定中標單單位;4、簽定承發(fā)包包合同;5、投標單位資資格審查;6、成立招標工工作小組;7、發(fā)售招標文文件;8、評標;9、組織現(xiàn)場勘勘察和招標答答疑;10、編制招標文文件;11、發(fā)出中標通通知書;12、開標;13、發(fā)布招標公公告3/6/202361課堂訓(xùn)練：哪些地地方不符合《招標投標法》的規(guī)定？某辦公樓的招標人人于2000年10月11日向具備承擔該項項目能力的ABCDE5家投標單位發(fā)出投投標邀請書，其中中說明，10月17到18日9時到16時在該招標人總工工程師室領(lǐng)取招標標文件，10月28日14時為投標截止時間間。該5家投標單位均接受受邀請，按規(guī)定時時間提交了投標文文件，A在送出投標文件發(fā)發(fā)現(xiàn)報價有嚴重失失誤，在3/6/202362投標截止時間前10分鐘遞交書面聲明明撤回投標文件。。開標由公證人員員主持和檢查投標標文件密封情況無無誤，宣布BCDE4家投標單位的報價價、工期等內(nèi)容。。評委由招標人直接接確定，6人組成，招標方代代表3人，技術(shù)專家3人。評標過程中，評委委要求BD就施工方案的技術(shù)術(shù)難點超出投標文文件作更詳細說明明，招標方代表希希望B單位再適當考慮降降低報價的可能性性。3/6/2023634個投標人綜合得分從從高到低依次BDCE故B中標。B為外地企業(yè)，投標標人11月10將中標通知書掛號號寄出，B于11月14日收到中標通知書書。從報價看，低到高高DCBE，因此招標人和投標標單位B就合同價進行多次次談判，最終相當當于C的價格，12月12日簽定書面合同。。3/6/202364第二節(jié)：評標方法法一、綜合評標法：：綜合投標單位的的各主要因素進行行綜合打分。案例：某綜合樓施施工，由業(yè)主自行行組織施工公開招招標。現(xiàn)有A、B、C、D4家經(jīng)資格審查合格格的施工企業(yè)參加加該工程投標，與與評標指標有關(guān)的的數(shù)據(jù)見下表：3/6/202365評分方法：投標單位：ABCD；報價（萬元）：3420；3528；3600；3636工期（天）：460；455；460；4501、報價以標底價（（3600萬元）的±3%以內(nèi)為有效標，，評分方法是：：報價以標底價價-3%為100分，在標底價3%以內(nèi)，以標底價價-3%為基準，每上升升1%扣5分；3/6/2023662、定額工期為500天，評分方法是是：工期提前10%為100分，在此基礎(chǔ)上上每拖后5天扣2分；3、企業(yè)信譽和施施工經(jīng)驗均已在在資格審查時評評定；（企業(yè)信信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分；施工經(jīng)驗得得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分）3/6/2023674、上述四四項評評標指指標的的總權(quán)權(quán)重分分別為為：投投標報報價45%；投標標工期期25%；企業(yè)業(yè)信譽譽和施施工經(jīng)經(jīng)驗均均為15%。問題：：計算各各投標標單位位投標標總得得分，，并確確定中中標單單位？？3/6/202368答案：：3600*97%=3492；3600*1.03=3708；A=3420<3492，所以A為無效效標；；BCD均為有有效標標；報價得得分：：B：100-（3528-3492）/3492*100*5=94.85；C：100-（3600-3492）/3492*100*5=84.54D：100-（3636-3492）/3492*100*5=79.383/6/202369綜合評評標得得分：：B：94.85*45%+98*25%+95*15%+100*15%=96.43C：84.54*45%+96*25%+100*15%+95*15%=91.29D：79.38*45%+100*25%+95*15%+95*15%=89.22所以B單位中中標3/6/202370二、兩兩階段段評標標法案例：：某工工程采采用公公開招招標方方式，，有ABCDEF6家投標標單位位參加加投標標，經(jīng)經(jīng)資格格預(yù)審審6家投標標單位位均滿滿足業(yè)業(yè)主要要求。。該工工程采采用兩兩階段段評標標法評評標，，評標標委員員會由由7名委員員組成成，評評標的的具體體規(guī)定定如下下：1、第一一階段段評技技術(shù)標標技術(shù)標標共計計40分，其其中施施工方方案15分，總總工期期8分，工工程質(zhì)質(zhì)量6分，項項目班班子6分，企企業(yè)信信譽5分。技技術(shù)標標不滿滿28分，不不再評評其商商務(wù)標標。3/6/202371技術(shù)標標各項項內(nèi)容容得分分，為為各評評委評評分去去除一一個最最高分分和一一個最最低分分后的的算術(shù)術(shù)平均均數(shù)。。投標標單位位總工工期、、工程程質(zhì)量量、項項目班班子、、企業(yè)業(yè)信譽譽得分分匯總總ABCDEF：分別32.934.627.235.732.530.43/6/202372技術(shù)標評分分匯總表2、第二階段段評商務(wù)標標商務(wù)標共計計60分。以標底底的50%與投標單位位報價算術(shù)術(shù)平均數(shù)的的50%之和為基準準價，但最最高（或最最低）報價價高于（或或低于）次次高（或次次低）報價價的15%者，在計算算投標單位位報價算術(shù)術(shù)平均數(shù)時時不予考慮慮，且商務(wù)務(wù)標得分為為15分。3/6/202373以基準價為為滿分（60分），報價價比基準價價每下降1%，扣1分，最多扣扣10分；報價比比基準價每每增加1%，扣2分，扣分不不保底。表表2-1為投標單位位報價和標標底匯總表表。3/6/202374表2-1投標單位報報價和標底底匯總表單單位：萬萬元投標ABCDEF標底報價13656111081430313098132411412513790問題：計算算各投標單單位的綜合合得分，以以綜合最高高者中標單單位？3/6/202375答案：由于C單位技術(shù)標標為27.2分，按規(guī)定定不再評其其商務(wù)標（13098-11108）/13098=15.19%>15%（14125-13656）/13656=3.43%<15%所以，B單位的報價價（11108萬元）在計計算基準價價時不予考考慮，且商商務(wù)標為15分基準價=13790*50%+（13656+13098+13241+14125）/4*50%=136603/6/202376各投標單位商務(wù)務(wù)標得分：A：60-（13660-13656)/13660*100*1=59.97B：15D:60-（13660-13098)/13660*100*1=55.89E：60-（13660-13241)/13660*100*1=56.93F：60-（14125-13660)/13660*100*2=53.203/6/202377各投標單位綜合合得分：A：32.9+59.97=92.87B：34.6+15.00=49.60D：35.7+55.89=91.59E：32.5+56.93=89.43F：30.4+53.20=83.60所以A單位中標3/6/202378第三節(jié)：建設(shè)工工程合同與工程程價款結(jié)算一、概述1、建設(shè)工程合同：：是承包人進行行工程建設(shè)和發(fā)發(fā)包人支付價款款的合同。搭配：A、承包人B、發(fā)包人1、業(yè)主2、承包商3、建設(shè)單位4、施工單位5、甲方6、乙方3/6/2023792、分類：（1）承包范圍：總承承包、分包（2）承包內(nèi)容：勘察察、設(shè)計、施工工合同（3）從付款方式：總總價（固定、可可調(diào)）、單價（（分項）、成本本加酬金問題：固定總價價合同具備的條條件？3/6/2023803、合同同及變變更形形式？？應(yīng)急急如何何變更更？4、高院院法釋釋認定定無效效：（一））承包包人未未取得得建筑筑施工工企業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)或者者超越越資質(zhì)質(zhì)等級級的；；（二））沒有有資質(zhì)質(zhì)的實實際施施工人人借用用有資資質(zhì)的的建筑筑施工工企業(yè)業(yè)名義義的；；（三））建設(shè)設(shè)工程程必須須進行行招標標而未未招標標或者者中標標無效效的。。3/6/202381二、FIDIC合同條條件1、FIDIC是國際際工程程師聯(lián)聯(lián)合會會（FederationInternationledesInginieurs—Conseils）法文名名稱字字頭組組成的的縮寫寫。該聯(lián)合合會最最早于于1913年由歐歐洲四四個國國家的的咨詢詢工程程師協(xié)協(xié)會發(fā)發(fā)起。。中國國工程程咨詢詢協(xié)會會代表表我國國于1996年10月加入入了該該組織織3/6/2023822、FIDIC通用條條件FIDIC通用合合同條條件：：權(quán)利利義務(wù)務(wù)、費費用、、進度度、質(zhì)質(zhì)量、、法規(guī)規(guī)性，，五大大主要要部分分。FIDIC專用合合同條條件針針對具具體的的建筑筑工程程而制制定的的特別別條款款3/6/2023833、具體體應(yīng)用用FIDIC合同條條件適適用于于一般般的土土木工工程，，包括括工業(yè)業(yè)與民民用建建筑工工程、、疏?？９こ坛?、土土壤改改善工工程、、道橋橋工程程、水水利工工程、、港口口工程程等。。特點:工程量量清單單報價價，單單價競競爭3/6/202384三、工工程進進度款款結(jié)算算方式式1、按月月結(jié)算算與支支付。。即即實行行按月月支付付進度度款，，竣工工后清清算的的辦法法。合合同工工期在在兩個個年度度以上上的工工程，，在年年終進進行工工程盤盤點，，辦理理年度度結(jié)算算。2、分段段結(jié)算算與支支付。。即即當年年開工工、當當年年不能能竣工工的工工程按按照工工程形形象進進度，，劃分分不同同階段段支付付工程程進度度款。。具體體劃分分在合合同中中明確確。3/6/202385四、合同常見問題題1、簽訂后發(fā)現(xiàn)缺少少某些重要條款2、合同規(guī)定含混不不清，例如：“貨到全付款”3、原則性、抽象可可執(zhí)行性太差，，甚至中了對方圈圈套4、一些條款與經(jīng)濟濟活動或法律相抵抵觸，導(dǎo)致部分條條款無效。3/6/202386案例一：某施工單位根據(jù)領(lǐng)領(lǐng)取的某2000平方米兩層廠房工工程項目招標文件件和全套施工圖紙紙，采用低報價策策略編制了投標文文件，并獲得中標標。該施工單位（（乙方）于某年某某月某日與建設(shè)單單位（甲方）簽定定了該工程項目的的固定價格施工合合同。合同工期為為8個月。甲方在乙方方進入施工現(xiàn)場后后，因資金緊缺，，口頭要求乙方暫暫停施工一個月。。3/6/202387乙方亦口口頭答應(yīng)應(yīng)。工程程按合同同規(guī)定期期限驗收收時，甲甲方發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程質(zhì)質(zhì)量有問問題，要要求返工工。兩個個月后，，返工完完畢。結(jié)結(jié)算時甲甲方認為為乙方延延遲交付付工程，，應(yīng)按合合同約定定償付逾逾期違約約金。乙乙方認為為臨時停停工是甲甲方要求求的。乙乙方為搶搶工期，，加快施施工進度度才出現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量問問題，因因此延遲遲交付的的責任不不在乙方方。甲方方則認為為臨時停停工和不不順延工工期是當當時乙方方答應(yīng)的的。乙方方應(yīng)履行行承諾，，承擔違違約責任任。3/6/202388問題：1、該工程采采用固定定價格合合同是否否合適？？2、該施工合合同的變變更形式式是否妥妥當？3、該合同爭爭議依據(jù)據(jù)合同法法律規(guī)范范如何處處理？3/6/202389案例二某工程項項目，甲甲、乙雙雙方簽定定的關(guān)于于工程價價款的合合同內(nèi)容容如下：：1、建安工程程造價660萬元，建建筑材料料及構(gòu)件件費占施施工產(chǎn)值值的比重重為60%；2、工程預(yù)付付備料款款為建安安工程造造價的20%，開工后后，工程程預(yù)付備備料款從從未施工工工程尚尚需的主主要材料料及構(gòu)件件的價值值相當于于工程預(yù)預(yù)付備料料款數(shù)額額時起扣扣，從每每次結(jié)算算工程價價款中，，按材料料和設(shè)備備的比重重抵扣工工程預(yù)付付備料款款，竣工工前全部部扣清；；3、工程進度度款逐月月結(jié)算；；決算=結(jié)算？3/6/202390工程保修修金為工工程結(jié)算算總價的的3%，竣工結(jié)結(jié)算月一一次扣留留；5、材料價差差調(diào)整按按規(guī)定進進行（按按有關(guān)規(guī)規(guī)定上半半年材料料價差上上調(diào)10%，在6月份一次次調(diào)增））。3/6/202391工程各月月實際完完成產(chǎn)值值如下表表：月份

二

三

四

五

六

完成產(chǎn)值55110165220110問題：：1、通常常工程程竣工工結(jié)算算的前前提條條件是是什么么？2、工程程有哪哪些發(fā)發(fā)包方方式？？工程程價款款結(jié)算算的方方式有有哪幾幾種？？3/6/2023923、該工程程預(yù)付付款的的起扣扣點為為多少少？4、該工程程2月至5月每月月?lián)芨陡豆こ坛炭顬闉槎嗌偕?？累累計工工程款款為多多少？?、6月辦理理工程程竣工工結(jié)算算，該該工程程結(jié)算算造價價是多多少？？甲方方應(yīng)付付工程程結(jié)算算款為為多少少？6、該工程程在保保修期期間發(fā)發(fā)生屋屋面漏漏雨，，甲方方多次次催促促乙方方修理理，乙乙方一一再拖拖延，，最后后另請請施工工隊修修理，，修理理費1.5萬元，，該項項費用用如何何處理理？3/6/202393答案：：1、竣工結(jié)結(jié)算的的前提提條件件：承承包商商按合合同要要求，，完成成合同同規(guī)定定的全全部工工程內(nèi)內(nèi)容，，經(jīng)驗驗收質(zhì)質(zhì)量合合格。。2、工程發(fā)發(fā)包方方式：：單包包（包包工不不包料料）、、雙包包（包包工包包料））、包包干（（包工工包料料包價價格、、固定定價格格合同同）工程價價款結(jié)結(jié)算的的方式式：按按月結(jié)結(jié)算；；按進進度結(jié)結(jié)算；；竣工工后一一次結(jié)結(jié)算；；雙方方議定定的其其他合合法的的方式式。3/6/2023943、工程預(yù)預(yù)付備備料款款：660*20%=132（萬元元）借：預(yù)預(yù)付備備料款款132貸：銀銀行存存款132起扣點點：660-132/60%=440（萬元元）4、每月?lián)軗芨豆すこ炭羁睿?月：工工程款款55萬元，，累計計工程程款55萬元3月：工工程款款110萬元，，累計計工程程款165萬元3/6/2023954月：工工程款款165萬元，，累計計工程程款330萬元5月：工工程款款220-（220+330-440）*60%=154（萬元元），，累計計工程程款484萬元借：應(yīng)應(yīng)付工工程款款132貸：預(yù)付備備料款132借：建筑安安裝工程投投資132貸：應(yīng)付工工程款1323/6/2023965、工程結(jié)算算造價=660+660*60%*10%=699.6（萬元）甲方應(yīng)付工工程結(jié)算款款=699.6-484-（699.6*3%）-132=62.612（萬元）6、1.5萬元維修費費應(yīng)從乙方方的保修金金中扣除說明：在實際工工作中，為為了簡化計計算手續(xù)，，預(yù)付備料料款的撥付付一般不作作上述復(fù)雜雜的計算，，而是在合合同中具體體規(guī)定預(yù)付付備料款的的數(shù)額，扣扣回的時間間、次數(shù)，，以及每次次扣回數(shù)占占預(yù)付數(shù)的的比率。3/6/202397第四節(jié)：招招標投標與與合同審計計（一）招標標投標程序序及其結(jié)果合規(guī)性審計計1、是否招標標投標2、招標方式式是否恰當當3、招標文件是是否完整4、評標方法是是否科學(xué)、、合規(guī)5、中標單位是是否最優(yōu)6、中標通知書書中標的價價格是否與與合同價一一致7、中標結(jié)果果是否合法法有效3/6/202398施工招標文文件內(nèi)容一、投標須須知二、合同三、技術(shù)規(guī)規(guī)范四、工程量量清單五、圖紙和和技術(shù)資料料3/6/202399（二）對中中標單位資資質(zhì)的真實實性、合法法性審計1、審查中標標單位資質(zhì)質(zhì)是否與招招標文件要要求一致2、審查中標標單位資質(zhì)質(zhì)是否真實實3、加大建設(shè)設(shè)項目招標標投標職務(wù)犯罪審查與防范范4、推行工程程量清單報報價和“無無標底”招招標5、推行FIDIC條款，進一一步改善評評標辦法3/6/2023100（三）建設(shè)工程施施工合同審審計1、審定工程施施工合同審審計是否為為無效合同同，要求審審計關(guān)口前前移到合同同簽訂或履履約前。依據(jù)《最高人民法法院關(guān)于審審理建設(shè)工工程施工合合同糾紛案案件適用法法律問題的的解釋》：“第一條建建設(shè)工程程施工合同同具有下列列情形之一一的，應(yīng)當當根據(jù)合同同法第五十十二條第（（五）項的的規(guī)定，認認定無效：：3/6/2023101（一）承包人未未取得建筑施工工企業(yè)資質(zhì)或者者超越資質(zhì)等級級的；（二）沒有資質(zhì)質(zhì)的實際施工人人借用有資質(zhì)的的建筑施工企業(yè)業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程程必須進行招標標而未招標或者者中標無效的。。3/6/2023102第二條建設(shè)工工程施工合同無無效，但建設(shè)工工程經(jīng)竣工驗收收合格，承包人人請求參照合同同約定支付工程程價款的，應(yīng)予予支持?！睙o效合同的審計計處理，一經(jīng)審審計發(fā)現(xiàn)為工程程施工合同審計計無效，終止合合同履約，通過過司法途徑明確確甲、乙雙方的的法律責任。3/6/2023103第五十二條有下下列情形之一的的，合同無效（一）一方以欺欺詐、脅迫的手手段訂立合同，，損害國家利益益；（二）惡意串通通，損害國家、、集體或者第三三人利益；（三）以合法形形式掩蓋非法目目的；（四）損害社會會公共利益；（五）違反法律律、行政法規(guī)的的強制性規(guī)定。。3/6/2023104（二）審定施工工合同是否有無無效條款符合下列條件之之一：1、該條款與現(xiàn)行行的法律、法規(guī)規(guī)相沖突；2、該條款違背經(jīng)經(jīng)濟規(guī)律；3、該條款語句模模糊，涵義不清清，例如：“貨貨到全付款”；；無效條款的審計計處理，施工合合同依然有效，，審計人員建議議甲、乙雙方針針對該條款簽訂訂補充協(xié)議。3/6/2023105課堂訓(xùn)練1．具有決標權(quán)的的是（））A．監(jiān)理單位B．業(yè)主；C．主管部門D．把投標管理部門門。2．投標須知的作作用是（））A．為了簽訂合同B．為了決標；C．為了保護投標者者利益D．告知投標者投標標時應(yīng)注意的事事項3/6/20231063、招標人對已已發(fā)出的招標標文件進行必必要的澄清或或者修改的，，應(yīng)當在招標標文件要求提提交投標文件件截止時間至至少（）日前前，以書面形形式通知所有有投標文件收收受人A.7B.10C.154、開標時間與提提交投標文件件截止時間（（ ）A.相同B.不同C.都可以3/6/20231075、假定評標委委員會由9人組成，其中中的技術(shù)經(jīng)濟濟等方面專家家最少有（））人A.6B5C46、依法必須進行行招標的項目目，自招標文文件開始發(fā)出出之日起至投投標人提交投投標文件截止止之日止，最最短不得少于于（）天A.10B.20C.303/6/20231087、提交投標文文件的投標人人少于（））個的，招標標人應(yīng)當依照照《招標投標法》重新招標。A.2B.3C.48、投標人可以以以他人的名義義投標（）A.對B.錯9、招投標基本本程序、具體體程序？10、評標方法？竣工結(jié)算的的前提條件？？3/6/202310911、工程有哪些些發(fā)包方式？？工程價款結(jié)結(jié)算的方式有有哪幾種？12、工程預(yù)付款款的起扣點如如何確定？13、招投標審計計內(nèi)容？14、招投標對預(yù)、決算審計有有哪些影響？3/6/2023110第三講工程造價審審計程序朱恒金南京審計學(xué)院3/6/2023111第三講:工程造價審計程序序第一節(jié)：投資估算算審計程序第二節(jié)：設(shè)計概算審計程序第三節(jié)：工程預(yù)決算全面審計程序第四節(jié)：招投標下下預(yù)決算審計程序3/6/2023112工程造價的確定過過程可行性研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計招投標合同實施竣工驗收投資估算設(shè)計概算修正概算施工圖預(yù)算合同價結(jié)算價竣工決算3/6/2023113第一節(jié)：投資估算算審計程序一、審計依據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價價方法與參數(shù)》第二版行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟標準準二、投資估算數(shù)據(jù)采集集經(jīng)過批準的可行性性研究報告中的總總投資額三、投資估算計算正確確性審計總投資額（新建））＝（1）固定資產(chǎn)投資額額＋（2）固定資產(chǎn)投資方方向調(diào)節(jié)稅＋（3）流動資金＋（4）建設(shè)期利息+(5)無形資產(chǎn)投資3/6/2023114（1）固定資產(chǎn)投資額額（1）固定資產(chǎn)投資額＝＝A、建筑工程投資＋B、設(shè)備購置費用＋C、設(shè)備安裝費用＋D、預(yù)備費用＋E、其它費用（如：土土地征用費、拆遷遷費、青苗補償費費等）A、建筑工程投資=建筑面積*單方造造價例:總建筑面積１５０００平方米，平均均每平方米造價為為４５０元,求建筑工程?3/6/2023115B、進口設(shè)備購置費用用＝離岸價格（FOB）＋海運費＋海運保險險費＋關(guān)稅＋進口口增值稅＋銀行、、外貿(mào)手續(xù)費＋國國內(nèi)運雜費（裝卸卸費、國內(nèi)運輸費費）例:進口設(shè)備離岸價格格合計２１０萬美美元。合同貨價為為到岸價，以美元元結(jié)算。海運費率率為６％，海運保保險率為２‰，進口關(guān)稅率為１１０％，進口增值值稅稅率為17％，外貿(mào)、銀行手手續(xù)費、國內(nèi)運雜雜回費計費依據(jù)均均為到岸價，費率率分別為１.５％、0.4%、２％。進口設(shè)備備?3/6/2023116練習(xí)一、計算題題（匯率按按1：8計算）某賓館設(shè)計計采用進口口電梯，其其數(shù)據(jù)分別別如下：1．每臺毛重重為3t，離岸價格（（FOB）每臺60000美元；2．海運費率率為6％；3．海運保險險費率為2．66‰；合同貨價價為到岸價價，以美元元結(jié)算。其其他計費依依據(jù)均為到到岸價4．關(guān)稅率為為22％3/6/20231175．增值稅率率為17％；6．銀行財務(wù)務(wù)費率為4‰；7．外貿(mào)手續(xù)續(xù)費率為1．5％；8．到貨口岸岸至安裝現(xiàn)現(xiàn)場300km，運輸費為0．60元/t·km，裝卸費為50元/t；9．國內(nèi)運輸保保險費率為為l‰；10．現(xiàn)場保管費費率2‰.問題：求進進口電梯估估算價格？？3/6/2023118計算題,答案2、60000*8*（1+6%+2.66%）=510076.8510076.8*22%=112216.90（510076.8+112216.90）*17%=105789.93510076.8*4%=2040.31510076.8*1.5%=7651.15300*0.6*3+3*50=690510076.8*（1‰+2‰）=1530.23合計：739995.32元3/6/2023119國內(nèi)采購設(shè)設(shè)備=買價+國內(nèi)運雜費費C、設(shè)備安裝費費用：從價價、從量計計算D、預(yù)備費用:10%E、其它費用（（如：建設(shè)設(shè)單位管理理費、拆遷遷費、青苗苗補償費等等）3/6/2023120(2)固定資產(chǎn)投投資方向調(diào)調(diào)節(jié)稅征稅對象:固定資產(chǎn)投投資行為納稅人:我國境內(nèi)進進行固定資資產(chǎn)投資的的單位和個個人稅率:０％、５％％、１０％％、１５％％、３０％％公式：應(yīng)納納稅額＝實實際投資完完成額×適用稅率3/6/2023121(3)流動資金金企業(yè)在生生產(chǎn)過程程中處于于生產(chǎn)和和流通領(lǐng)領(lǐng)域，供供周轉(zhuǎn)使使用流動資金金=固定資產(chǎn)產(chǎn)投資額額或銷售售收入*比率流動資金金根據(jù)生生產(chǎn)負荷荷復(fù)合投投入，長長期占用用，全年年計息。。3/6/2023122(4)建設(shè)期利利息建設(shè)期內(nèi)內(nèi)因使用用外部資資金承擔擔的資金金成本公式：（（年初借借款本息息累計＋＋當年借借款額/２）×年利率例：建設(shè)設(shè)期2年，第一一年借入入人民幣幣912.07萬，第二二年借入入941.38萬借款建建行提供供，年利利率為5.8５％，外外幣在建建設(shè)期第第二年245.32萬美元，，國際金金融機構(gòu)構(gòu)提供，，年利率率為８％％，求建建設(shè)期利利息？(5)無形資產(chǎn)產(chǎn)投資:購入、自自主開發(fā)發(fā)、捐贈贈3/6/2023123四、投投資估算算合規(guī)性性審計是否經(jīng)過過立項審審批，可可行性研研究報告告是否有有國家計計劃部門門的批準準文件。。五、投資資估算編編制科學(xué)學(xué)性審計計目前我國國現(xiàn)行的的審計體體制，難難以做到到?！翱瓶茖W(xué)決策策，民主主決策””舉例：：GAO的建設(shè)項項目的計計劃審計計3/6/2023124第二節(jié)：設(shè)計概算審計計程序一、審計依據(jù)概算定額、概概算指標，確確定投資規(guī)模（年度規(guī)模、、在建規(guī)模））的依據(jù)二、審計設(shè)計概算算編制是否正正確（尤其包干制制）設(shè)計概算=建筑工程費+安裝工程費+設(shè)備及工器具具購置費+其他工程費+預(yù)備費+建設(shè)期貸款利利息3/6/2023125三、審計“設(shè)設(shè)備及工器具具購置費”是是否有建設(shè)單單位自用設(shè)備備例：某高速公公路的設(shè)計概概算里列入高高速公路建設(shè)設(shè)指揮部自用用吉普車2輛，可以嗎？？為什么？事事后審計如何何處理？四、審計“其其他工程費””中不宜超過總投投資的25%，重點審計建建設(shè)單位管理理費審計、施施工機構(gòu)遷移移費審計、土土地使用費審審計和聯(lián)合試試運轉(zhuǎn)費審計計。內(nèi)容是是否真實？是是否有可能發(fā)發(fā)生？依據(jù)是是否適當？費費用之間是否否重復(fù)？五、審計“建建設(shè)期貸款利利息”公式和和結(jié)果3/6/2023126第三節(jié)：預(yù)決算全面面審計程序一、審計依據(jù)據(jù)1、

審計法法規(guī)2、

預(yù)算定定額、清單計計價規(guī)范3、

材料的的價格信息4、

有關(guān)的的取費文件5、

施工單單位的資質(zhì)證證明、取費證證書3/6/2023127二、索取資料料1、

圖紙（（施工圖紙、、竣工圖紙））（1）建筑施工圖圖：總平面圖圖、平面圖、、立面圖、剖剖面圖、詳圖圖（2）結(jié)構(gòu)施工圖圖：基礎(chǔ)、樓樓層、屋頂、、樓梯結(jié)構(gòu)圖圖、粱、柱等等結(jié)構(gòu)詳圖（3）設(shè)備施工圖圖：給水排水水施工圖、采采暖通風(fēng)施工工圖、電氣施施工圖3/6/20231283/6/20231292、

預(yù)算算書、決算算書3、

工程程量計算表表4、

施工工合同5、

設(shè)計計變更、政政策性變更更、合同變變更6、

甲供供料清單（財務(wù)處、、基建處、、施工隊））7、

重要要的會議紀紀要3/6/2023130甲供材料表表序號

材料編碼

材料名稱

規(guī)格、型號等特殊要求

單位

單價（元）

3/6/2023131三、預(yù)決算計算算施工圖預(yù)算=直接費+間接費+計劃利潤+計劃稅金P=A+A*3%*（1+7%+3%）=A+A*3.3%施工圖預(yù)算=工程清單項目費費+措施項目費+行政事業(yè)性收費費+稅金3/6/2023132計算步驟1、工程清單項目目費∑(清單工程量×綜合單價)2、措施項目費技技術(shù)措施施項目費∑(技術(shù)措施工程量量×綜合單價)其它措施項目費費(項目包括利潤)

3、行政事業(yè)性性收費(1+2)×費率4、不含稅工程造造價1+2+35、稅金4×費率6、含稅工程造價價4+53/6/2023133四、審審計計要點點1、審審計計工程程量2、審審計計定額額的套套用3、審審計計計劃劃利潤潤和稅稅金4、審審計計設(shè)計計、政政策性性、合合同變變更5、審計計材料料價差差=材料用用量*（信信息價價-材料的的預(yù)算算價））6、審審計計甲供供料3/6/20231343/6/2023135五：招招投標標預(yù)決決算審審計要要點1、審計計設(shè)計、、政策策性、、合同同變更更審計施施工合合同2、審計計材料料價差差=材料用用量*（信信息價價-材料的的預(yù)算算價））3、甲供料料審計計3/6/2023136填表作用意義費用構(gòu)成審計要點投資估算設(shè)計概算施工圖預(yù)算竣工決算3/6/2023137第三講:績效評價與審計準準則第一節(jié)：建設(shè)資金金核算第二節(jié)：項目績效效評價第三節(jié)：建設(shè)項目目審計準則3/6/2023138第一節(jié)：建設(shè)資金核算算原理建設(shè)資金價值值來源？建設(shè)設(shè)資金的運動動過程？一、來源核算算借：銀行存款款貸：基建撥款款(中央、地方、、自籌)基建投資借款款（政策性、、商業(yè)）其他借款（短短期：周轉(zhuǎn)、、儲備）企業(yè)債券資金金項目資本項目資本公積積項目法人責任任制，國有經(jīng)經(jīng)營性項目3/6/2023139二、建設(shè)資金金使用1、支付工程進進度款、預(yù)付工程款借：應(yīng)付工程程款貸貸：銀行存存款借：預(yù)付備料料款貸：銀行存款款借：應(yīng)付工程程款貸：預(yù)付備料料款借：建筑安裝裝工程投資貸：應(yīng)付工程程款2、設(shè)備購置購入：借：器器材采購—設(shè)備采購貸：銀行存款款3/6/2023140入庫：需安裝設(shè)備不需安裝設(shè)備備借：庫存設(shè)備備貸：器材采購-設(shè)備采購借：設(shè)備投資資貸：器材采購-設(shè)備采購3/6/2023141出庫不需安裝設(shè)設(shè)備需安裝設(shè)備備借：設(shè)備投投資貸：庫存設(shè)備借：交付使使用資產(chǎn)貸：設(shè)備投資3/6/20231423、材料(主材、地材材、特材)采購購入：借：器材材采購—材料采購貸：銀行存存款入庫：借：庫存材材料貸：器材采采購—材料采購出庫：借：建筑筑安裝工程程投資貸：庫存材材料3/6/20231434、交付使用資產(chǎn)核算算借：交付使用資產(chǎn)產(chǎn)—固定資產(chǎn)流動資產(chǎn)無形資產(chǎn)遞延資產(chǎn)貸：建筑安裝工程程投資設(shè)備投資待攤投資其他投資3/6/2023144三、資金轉(zhuǎn)銷借：基建撥款基建投資借款其他借款企業(yè)債券資金項目資本項目資本公積貸：交付使用資產(chǎn)—固定資產(chǎn)流動資產(chǎn)無形資產(chǎn)遞延資產(chǎn)3/6/2023145四、建設(shè)資金審計1.檢查建設(shè)資金到位位情況2.設(shè)備材料采購審計（4P理論）(1)審計采購合同（價價格、質(zhì)量）（2）比價審計（同質(zhì)比比價、同價比質(zhì)））（3）審計設(shè)備、材料核核算（4）采購招標投標審計計3/6/20231464P理論Price價格Product產(chǎn)品Promotion促銷Place渠道3/6/20231473、審查交付使用資資產(chǎn)的真實性、合合法性4、審查債權(quán)債務(wù)的的真實性、合法性性5、檢查稅費計繳的的真實性和合法性性6、審計基本建設(shè)收收入、節(jié)余資金形形成和分配的真實實性和合法性3/6/2023148第二節(jié)：項目績效效評價一：理論基礎(chǔ)二：財務(wù)評價三：宏觀評價3/6/2023149尼瑪拉木:大山里的郵遞員員云南省德欽縣云云嶺鄉(xiāng)郵遞員3/6/2023150四川省木里縣查查朗區(qū)，鄉(xiāng)郵員員扎西次丁和他他的“搭檔”騾騾子“花妮”走走在平均海拔4000多米的馬班郵路路上3/6/20231512004年09月12日RiversRunBlack,andChineseDieofCancer觸目驚心的淮河河污染（圖）---紐約時報,Sep.123/6/2023152淮河支流沙潁河河畔出現(xiàn)癌癥村村《花朵抗拒污染》淮河流域，一首首新的歌謠“五五十年代淘米洗洗菜，六十年代代洗衣灌溉，七七十年代水質(zhì)敗敗壞，八十年代代魚蝦絕代，九九十年代拉稀生生癌……”污染主要是硫化化氫、二惡英污污染，造紙廠的的水里含有二惡惡英，而且含量量還不低。3/6/2023153“放清水，是信信號，上級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)快來到”沙潁河是淮河最最大的一條支流流，因嚴重污染染，使處于沙潁潁河三條干渠交交匯處的河南省省沈丘縣黃孟營營村遭到滅頂之之災(zāi)，全村已經(jīng)經(jīng)有105人死于癌癥，還還有100多人生癌，成了了名副其實的““癌癥村”。蘇魯皖交界地區(qū)區(qū)山芋粉加工的的高峰季節(jié)，山山芋粉廢水由于于富營養(yǎng)化，COD值很高，石梁河河漁民損失慘重重3/6/2023154家住淮南市田家家庵一個叫“小小島”的地方的的老人黃**，，告訴記者這條條污水溝直連淮淮河3/6/2023155曲突徒徒薪亡亡恩澤澤，焦焦頭爛爛額為為上客客《漢書·霍光傳傳》：慶賀賀一戶戶人家家新房房，某某人煙煙囪是是直的的，旁旁邊放放了不不少柴柴草，，就對對主人人說：：煙囪囪應(yīng)該該改成成彎曲曲的，，把柴柴草搬搬遠點點，否否則，，會有有火患患。主主人聽聽了非非常不不高興興。不不久，，該戶戶人家家果然然失火火，幸幸虧鄰鄰里相相救，，及時時撲救救了火火災(zāi)。。事后后，他他殺牛牛設(shè)宴宴，感感謝鄰鄰居。。被火火燒傷傷嚴重重的坐坐上座座，偏偏偏未未請向向他提提建議議的人人，于于是有有人對對主人人說：：“鄉(xiāng)鄉(xiāng)使聽聽客人人之言言，不不費牛牛酒，，終亡亡火患患。今今論功功而請請客，，曲突突徒薪薪亡恩恩澤，，焦頭頭爛額額為上上客耶耶?”3/6/2023156一：理論基基礎(chǔ)（一）投資資與經(jīng)濟增增長關(guān)系1、經(jīng)濟增長長決定投資資總量經(jīng)濟增長國國民收收入總積累累投投資資總量2、投資拉動動經(jīng)濟數(shù)倍倍增長☆投資乘數(shù)論論：一筆投資資帶動收入入數(shù)倍增長長，倍數(shù)，，就叫投資資乘數(shù)，是是邊際儲蓄蓄傾向的倒倒數(shù)。投資乘數(shù)推推導(dǎo)3/6/2023157建造木制房房屋價值1000美元，我支支付工匠和和木材生產(chǎn)產(chǎn)者為1000美元，設(shè)MPC=2/31*100010002/3*1000666.7（2/3）*（2/3）1000444.4（2/3）*（2/3）*（2/3）1000296.3…….……..++——————————————————————————Sn=a1/1-q=1000/（1-2/3）=1000*1/MPS30003/6/2023158（二）項項目效益益涵義3/6/2023159郵政項目目評審指指標體系系1、投資利潤率7、人均郵政業(yè)務(wù)量2、投資利稅率8、單位面積造價3、投資回收期9、單位面積效益4、資本金利潤率10、單位勞動生產(chǎn)率5、NPV（ic=6%）1