工程招投標(biāo)與合同管理講義案例

河南XX學(xué)院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級(jí)課程名稱工程招投標(biāo)與合合同同管理課程性質(zhì)專業(yè)課使用教材工程招投標(biāo)與合合同同管理主編開設(shè)學(xué)期周數(shù)1-15總學(xué)時(shí)數(shù)45周學(xué)時(shí)數(shù)3授課教師職稱《工程招投標(biāo)與與合同管理》課課程詳細(xì)信息息使用教材教材名稱工程招投標(biāo)與合合同同管理主編出版社出版日期2007年3月月（列3本以上）1陳正主編：《工工程程招投標(biāo)與與合合同管理》，東東南大學(xué)出版版社，2005.62郝永池主編：《工工程招投標(biāo)與與合同管理》，機(jī)機(jī)械工業(yè)出版版社，2006.63高群主編：《建建設(shè)設(shè)工程招投投標(biāo)標(biāo)與合同管管理理》，機(jī)械械工工業(yè)出版社社，2007.14丁曉欣主編：《建建設(shè)工程合同同管理》，化化學(xué)工業(yè)出版版社，2005.15中華人民共和國國合合同法，北北京京，法律出出版版社，1999教學(xué)手段多媒體教學(xué)考核方式考試（考試方式式：：閉卷考試試）成績?cè)u(píng)定平時(shí)成績占300%%，期末成績績占70%其他第1周周第1次本次授課標(biāo)題引言工程項(xiàng)目承發(fā)包包模模式教學(xué)目的要求要求學(xué)生了解國國內(nèi)內(nèi)外目前工工程程項(xiàng)目的承承發(fā)發(fā)包模式，掌掌掌握工程項(xiàng)目目的承發(fā)包包模模式。重點(diǎn)內(nèi)容工程項(xiàng)目的承發(fā)發(fā)包包模式教學(xué)難點(diǎn)及化解解措措施工程項(xiàng)目的承發(fā)發(fā)包包模式（通過實(shí)實(shí)際案例進(jìn)進(jìn)行行分析）授課方法啟發(fā)式、案例式式教學(xué)過程說明教學(xué)內(nèi)容教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)1引言30分鐘講解聽課，理解2項(xiàng)目發(fā)包與采購購管管理20分鐘講解，舉例說明明，回回答問題提問3項(xiàng)目承發(fā)包模式式45分鐘講解，舉例說明明，回回答問題提問4小結(jié)5分鐘總結(jié)授課的具體內(nèi)容容引言由于建筑產(chǎn)品交交易易屬于期貨貨交交易，不同同于于一般產(chǎn)品品，招招投標(biāo)的完完成成僅表示主主體體之間建立立了了交易關(guān)系系，而而交易雙方方權(quán)權(quán)利、義務(wù)務(wù)的的明確必須須以以合同的形形式式確定，合合同同履行的過過程程，包括最最后后的竣工驗(yàn)驗(yàn)收收和工程決決算算的全部完完成成，才是交交易易完成的標(biāo)標(biāo)志志。在基本本建建設(shè)過程中中，凡凡是為特定定任任務(wù)選擇實(shí)實(shí)施施者均可采采用用招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)方方式進(jìn)行，最最最后通過合合同同的形式確確定定實(shí)施人。而而而招標(biāo)文件件中中有95%以上內(nèi)容會(huì)會(huì)構(gòu)成合同同的的內(nèi)容，也也就就意味著從從招招標(biāo)伊始，就就就需要進(jìn)行行合合同管理，招招招標(biāo)投標(biāo)過過程程與合同管管理理密不可分分，因因此，我們們將將工程招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)課程和和工工程合同管管理理課程整合合成成一門課程程，合合理構(gòu)造并并不不斷優(yōu)化課課程程內(nèi)容，逐逐漸漸形成了特特色色的課程體體系系。其特點(diǎn)是：基于于建建筑市場(chǎng)的的特特點(diǎn)，面向向建建筑市場(chǎng)主主體體行為，綜綜合合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)濟(jì)、管管理、技術(shù)術(shù)、法法律方面的的知知識(shí)，有機(jī)機(jī)融融合招投標(biāo)標(biāo)和和合同管理理兩兩個(gè)過程，形形形成符合建建筑筑市場(chǎng)特有有規(guī)規(guī)律、系統(tǒng)性性強(qiáng)、貼近近建建筑業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)實(shí)實(shí)際、便于于學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)和和理理解的課程程內(nèi)內(nèi)容體系。工程項(xiàng)目承發(fā)包包模模式1、平行承發(fā)包包模式式（分別發(fā)發(fā)包包）2、施工總承包包模式式GenerralCCoontraacctor（GC）3、施工總承包包（管管理）模式ManaggingCContrraactorr((MC)4、CM（CoonstruucctionnManaaggemenntt)模式：快速速路徑（FASTTRACCKK)施工法5、項(xiàng)目總承包包模式式（DesiggeannddBuiilld,D++BB)6、D+D+BB（ddevelloop+deessign++bbuildd))模式：策劃劃＋設(shè)計(jì)+施工7、D+B+FFM模式式：設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理8、F+P+DD+B++FM(ffaaciliittymaannagemmeent)模式：融資+采購+設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理PPP／PFII模模式：PPP模式：建建立立政府部門門與與私人企業(yè)業(yè)的的伙伴關(guān)系系（PubliicPrriivateeParttnnershhiip）。PFI模式：引引進(jìn)進(jìn)私人資本本（PrivaateFFiinancceeIniittiatiivve）。包括BOT（Buildd-Oppeeratee-Traannsfer）和BOOTT（Buildd-Owwnn-Opeerrate--Trannssfer）等模式。BOT（Buiilld-OOpperattee-Trraansfeerr）即建造—運(yùn)營—移交模式。這這這種模式是80年代在國外外興起的一一種種依靠國外外私私人資本進(jìn)進(jìn)行行基礎(chǔ)設(shè)施施建建設(shè)的一種種融融資和建造造的的項(xiàng)目管理理方方式，或者者說說是基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施國有項(xiàng)目目民民營化。它它是是指東道國國政政府開放本本國國基礎(chǔ)設(shè)施施建建設(shè)和運(yùn)營營市市場(chǎng)，吸收收國國外資金，授授授給項(xiàng)目公公司司以特許權(quán)權(quán)，由由該公司負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)融資和組組織織建設(shè)，建建成成后負(fù)責(zé)運(yùn)運(yùn)營營及償還貸貸款款。在特許許期期滿時(shí)將工工程程移交給東東道道國政府。案例：國家體育育場(chǎng)場(chǎng)本次課小結(jié)本節(jié)課講述了國國內(nèi)內(nèi)外目前工工程程項(xiàng)目的承承發(fā)發(fā)包模式，介介介紹了各種種承承發(fā)包模式式的的優(yōu)缺點(diǎn)及及適適用范圍。作業(yè)及要求1、國內(nèi)外目前前工程程項(xiàng)目的承承發(fā)發(fā)包模式有有哪哪些?2、敘述各種承承發(fā)包包模式的優(yōu)優(yōu)缺缺點(diǎn)及適用用范范圍。第2周第1次本次授課標(biāo)題我國建設(shè)工程施施工工管理發(fā)展展概概述、工程招標(biāo)投投標(biāo)的概念念、性性質(zhì)、歷史史沿沿革教學(xué)目的要求要求學(xué)生通過本本節(jié)節(jié)的學(xué)習(xí)，了了了解我國建建設(shè)設(shè)工程施工工管管理發(fā)展概概況況，招標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的概念、性性性質(zhì)、歷史史沿沿革。重點(diǎn)內(nèi)容工程項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)的的主體、性性質(zhì)質(zhì)教學(xué)難點(diǎn)及化解解措措施工程項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)的的性質(zhì)（復(fù)習(xí)習(xí)已學(xué)相關(guān)關(guān)課課程內(nèi)容，講講講解后續(xù)課課程程基本內(nèi)容容）授課方法啟發(fā)式、案例式式教學(xué)過程說明教學(xué)內(nèi)容教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)1我國建設(shè)工程施施工工管理發(fā)展展概概述30分鐘講解聽課，理解2招標(biāo)投標(biāo)的概念念20分鐘講解，舉例說明明，回回答問題提問3招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)質(zhì)20分鐘講解，舉例說明明，回回答問題提問4招投標(biāo)制度的歷歷史史沿革15分鐘講解，舉例說明明5招標(biāo)投標(biāo)的意義義10分鐘講解，舉例說明明6小結(jié)5分鐘總結(jié)授課的具體內(nèi)容容第一節(jié)節(jié)我國建設(shè)工工程施工管管理理發(fā)展概述述一、1949年年我國建建國前的發(fā)發(fā)展展情況1880年上海海楊楊斯盛氏在在上上海創(chuàng)辦了“楊瑞記”營造廠。隨后，國人人自營或與與外外資合營的的營營造廠在各各大大城市相繼繼成成立，逐漸漸形形成了沿襲襲資資本主義國國家家管理模式式的的建筑承包包業(yè)業(yè)。二、1949年年建國后后至現(xiàn)在的的發(fā)發(fā)展情況1、1949年年至第一一個(gè)五年計(jì)計(jì)劃劃完成

承發(fā)包制：：即由基本本建建設(shè)主管部部門門，按照國國家家計(jì)劃，把把建建設(shè)單位的的工工程任務(wù)以以行行政指令方方式式分配給建建筑筑企業(yè)承包包。建建設(shè)單位作作為為發(fā)包一方方（甲甲方），建建筑筑企業(yè)作為為承承包一方（乙乙乙方），雙雙方方簽訂承發(fā)發(fā)包包合同，合合同同中明確規(guī)規(guī)定定雙方的權(quán)權(quán)利利、義務(wù)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。區(qū)別：以行政手手段段分配工程程施施工任務(wù)，合合合同實(shí)質(zhì)上上是是同為政府府單單位的甲、乙乙乙雙方之間間的的約定，類類似似政府給雙雙方方下的任務(wù)務(wù)單單、“二五”時(shí)期期至1976年年大干快上、急于于求求成、盲目目提提高生產(chǎn)指指標(biāo)標(biāo)，建筑業(yè)工期拖延延，經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果每每況況愈下1976年至今今（1）頒布布和實(shí)施了建建建筑法等法法律律規(guī)章（2）制定定和完善建設(shè)設(shè)設(shè)工程合同同示示范文本（3）推行行招標(biāo)投標(biāo)制制制，把競爭爭機(jī)機(jī)制引入建建筑筑市場(chǎng)。（4）創(chuàng)建建建設(shè)監(jiān)理制制制，改革建建設(shè)設(shè)工程的管管理理體制第二節(jié)招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)的概念念、性性質(zhì)、歷史史沿沿革一、招標(biāo)投標(biāo)的的概概念1、招標(biāo)投標(biāo)是是指招標(biāo)標(biāo)人對(duì)工程程建建設(shè)、貨物物買買賣、勞務(wù)務(wù)承承擔(dān)等交易易業(yè)業(yè)務(wù)，事先先公公布選擇采采購購的條件和和要要求，招引引他他人承接，若若若干或眾多多投投標(biāo)人柞出出愿愿意參加業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)承接競爭爭的的意思表示示，招招標(biāo)人按照照規(guī)規(guī)定的程序序和和辦法擇優(yōu)優(yōu)選選定中標(biāo)人人的的活動(dòng)。2、招標(biāo)投標(biāo)是是在市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件件下下進(jìn)行工程程建建設(shè)、貨物物買買賣、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)出出租、中介介服服務(wù)等經(jīng)濟(jì)濟(jì)活活動(dòng)的一種種競競爭形式和和交交易方式，是是是引入競爭爭機(jī)機(jī)制訂立合合同同(契約)的一種法律律形式。3、建設(shè)工程招招標(biāo)是指指招標(biāo)人在在發(fā)發(fā)包建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目之前，公公開開招標(biāo)或邀邀請(qǐng)請(qǐng)投標(biāo)人，根根根據(jù)招標(biāo)人人的的意圖和要要求求提出報(bào)價(jià)價(jià)，擇擇日當(dāng)場(chǎng)開開標(biāo)標(biāo)，以便從從中中擇優(yōu)選定定中中標(biāo)人的一一種種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)。4、建設(shè)工程投投標(biāo)是工工程招標(biāo)的的對(duì)對(duì)稱概念，指指指具有合法法資資格和能力力的的投標(biāo)人根根據(jù)據(jù)招標(biāo)條件件，經(jīng)經(jīng)過初步研研究究和估算，在在在指定期限限內(nèi)內(nèi)填寫標(biāo)書書，提提出報(bào)價(jià)，并并并等候開標(biāo)標(biāo)，決決定能否中中標(biāo)標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)動(dòng)。二、招標(biāo)投標(biāo)的的性性質(zhì)《合同法》明確確規(guī)規(guī)定：1、建設(shè)工程招招標(biāo)是是要約邀請(qǐng)請(qǐng)2、投標(biāo)是要約約3、中標(biāo)通知書書是承承諾三、招投標(biāo)制度度的的歷史沿革革1、從一九四九九年建建國以來，我我我國大型水水電電工程建設(shè)設(shè)一一直采用自自營營制方式：：2、八十年代初初，經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成成為為發(fā)展重點(diǎn)點(diǎn)3、水電建設(shè)形形成高高潮4、利用外資((世界界銀行貸款款和和政府貸款)，借款人必必須履行的的一一些承諾和和條條件體制和管理方式式的的改變因此，當(dāng)時(shí)利用用外外資的直接接動(dòng)動(dòng)因是解決國國內(nèi)資金不不足足，而出乎很很多人預(yù)想想的的是，利用用外外資產(chǎn)生了了比比解決一時(shí)時(shí)資資金匱乏更更重重要、更深深遠(yuǎn)遠(yuǎn)的結(jié)果，這這這就是開放放促促進(jìn)了改革革。在引進(jìn)外資同時(shí)時(shí)也引引進(jìn)了國外外長長期在市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件下下形形成的并為為社社會(huì)公認(rèn)的的規(guī)規(guī)則，即被被稱稱為“國際慣例”的市場(chǎng)運(yùn)作作法則以及及項(xiàng)項(xiàng)目管理的的理理論和方法法。這種國際慣慣例就是招投投標(biāo)制度。魯布革工程概況況：第一部分首部樞樞紐紐攔河大壩為為堆石壩，最最大壩高1003.5米。第二部份為引水水系系統(tǒng)，由電站站進(jìn)水口、引引引水隧洞、調(diào)調(diào)調(diào)壓井、高高壓壓鋼管四部部份份組成，引引水水隧洞總長長99.38公里，開挖挖直直徑8.8米，差動(dòng)式式調(diào)調(diào)壓井內(nèi)徑徑113米，井深63米。第三部份為廠房房樞樞紐，主付廠廠房設(shè)在地地下下，總長1225米，寬18米，最大高高度度39.4米，安裝15萬千瓦的水水輪發(fā)電機(jī)機(jī)四四臺(tái)，總?cè)萑萘苛?0萬千瓦，年年發(fā)電量28.2億千瓦時(shí)。魯布革水電站工工程程是改革開開放放后我國水水電電建設(shè)方面面第第一個(gè)利用用世世行貸款、對(duì)對(duì)對(duì)外公開招招標(biāo)標(biāo)的國家重重點(diǎn)點(diǎn)工程。這項(xiàng)工程按世界界銀銀行要求，對(duì)對(duì)對(duì)引水隧洞洞工工程的施工及及主要機(jī)電電設(shè)設(shè)備實(shí)行了了國國際招標(biāo)。引引引水隧洞工工程程標(biāo)底為14958萬元，日本本大成公司司以以8463萬元（比標(biāo)標(biāo)底低43%）的標(biāo)價(jià)中中標(biāo)。1984年10月15日就正式施施工工，從下達(dá)達(dá)開開工令到正正式式開工僅用用了了兩個(gè)半月月時(shí)時(shí)間隧洞開開挖挖僅用了兩兩年年半時(shí)間，于于于1987年10月全線貫通通，比計(jì)劃劃提提前五個(gè)月月，1988年7月引水系統(tǒng)統(tǒng)工程全部部竣竣工，比合合同同工期提前前了了122天。實(shí)際工工程造價(jià)按按開開標(biāo)匯率計(jì)計(jì)算算約為標(biāo)底底的的60%。魯布革工程在施施工工組織上，承承承包方只用用了了30人組成的項(xiàng)項(xiàng)目管理班班子子進(jìn)行管理理，施施工人員是是我我國水電十十四四局的500名職工。在在建設(shè)過程程中中，實(shí)行了了國國際通行的的工工程監(jiān)理制制（工工程師制）和和和項(xiàng)目法人人負(fù)負(fù)責(zé)制等管管理理辦法。大成公司先進(jìn)的的施施工機(jī)械、精精精悍的施工工隊(duì)隊(duì)伍、先進(jìn)進(jìn)的的管理機(jī)制制、科科學(xué)的管理理方方法引起了了人人們極大的的興興趣。大成成公公司雇傭中中方方勞務(wù)平均424人，勞務(wù)管管理嚴(yán)格，施施施工高效，均均均衡生產(chǎn)。當(dāng)當(dāng)當(dāng)時(shí)曾流傳傳過過在大成公公司司施工的隧隧洞洞里，穿著著布布鞋可以走走到到開挖工作作面面的佳話。作為市場(chǎng)競爭主主體體的國內(nèi)建建筑筑企業(yè)，綜綜合合競爭能力力普普遍低于國國外外同行水平平，具具體表現(xiàn)在在：：（1）競爭動(dòng)力力不足，習(xí)習(xí)慣于尋找找保保護(hù)，競爭爭意意識(shí)淡?。?；（2）管理水平平低下，管管理模式落落后后；技術(shù)應(yīng)應(yīng)用用層次不高高，技技術(shù)含量較較低低；（3）國際經(jīng)營營承包經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)欠缺，相相應(yīng)應(yīng)人才不足足。（4）國外公司司靠的就是是管理、是是技技術(shù)。四、招標(biāo)投標(biāo)的的意意義1、形成了由市市場(chǎng)定定價(jià)的價(jià)格格機(jī)機(jī)制2、不斷降低社社會(huì)平平均勞動(dòng)消消耗耗水平3、工程價(jià)格更更加符符合價(jià)值基基礎(chǔ)礎(chǔ)4、公開、公平平、公公正的原則則本次課小結(jié)本節(jié)課講述了我我國國建設(shè)工程程施施工管理發(fā)發(fā)展展概況，招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的概概念念、性質(zhì)、歷歷歷史沿革、意意意義。工程項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)的的主體包括招招標(biāo)人、投投標(biāo)標(biāo)人、招標(biāo)標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)和和招招投標(biāo)行政政監(jiān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。作業(yè)及要求P561、22第2周第2次次本次授課標(biāo)題建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)范范圍、種類類、方方式教學(xué)目的要求通過本節(jié)的學(xué)習(xí)習(xí)，要要求學(xué)生我我國國建設(shè)項(xiàng)目目招招投標(biāo)范圍圍、種種類、方式式。掌掌握國家關(guān)關(guān)于于不同的項(xiàng)項(xiàng)目目所適用的的招招標(biāo)方式的的規(guī)規(guī)定，以及及各各種方式的的優(yōu)優(yōu)缺點(diǎn)。應(yīng)用用所學(xué)理論，能能解決招投標(biāo)標(biāo)范圍的界界定定。重點(diǎn)內(nèi)容我國建設(shè)項(xiàng)目招招投投標(biāo)范圍、種種種類、方式式教學(xué)難點(diǎn)及化解解措措施我國建設(shè)項(xiàng)目招招投投標(biāo)范圍（通通過實(shí)際案案例例進(jìn)行分析析）授課方法啟發(fā)式、案例討討論論式教學(xué)過程說明教學(xué)內(nèi)容教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的的范范圍40分鐘講解，舉例說明明，回回答問題聽課，理解提問2建設(shè)工程招標(biāo)的的種種類20分鐘講解，舉例說明明3建設(shè)工程招標(biāo)的的方方式30分鐘講解，舉例說明明，回回答問題提問4小結(jié)10分鐘總結(jié)授課的具體內(nèi)容容第三節(jié)建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)范范圍、種類類、方方式1.建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)強(qiáng)制招標(biāo)標(biāo)的范圍1.1強(qiáng)制招招標(biāo)標(biāo)的范圍凡在中華人民共共和和國境內(nèi)進(jìn)進(jìn)行行下列工程程建建設(shè)項(xiàng)目，包包包括項(xiàng)目的的勘勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、施施工、監(jiān)理理以以及與工程程建建設(shè)有關(guān)的的重重要設(shè)備、材材材料等的采采購購，必須進(jìn)進(jìn)行行招標(biāo)。1)大型基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、公公用事業(yè)等等關(guān)關(guān)系社會(huì)公公共共利益、公公共共安全的項(xiàng)項(xiàng)目目；2)全部或者部部分使用用國有資金金投投資或國家家融融資的項(xiàng)目目；；3)使用國際組組織或者者外國政府府貸貸款、援助助資資金的項(xiàng)目目。1.2應(yīng)當(dāng)采采用用公開招標(biāo)標(biāo)的的工程范圍圍國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃劃部部門確定的的國國家重點(diǎn)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和各各省省、自治區(qū)區(qū)、直直轄市人民民政政府確定的的地地方重點(diǎn)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，以以及及全部使用國有有資金投資資或或者國有資資金金投資占控控股股或者主導(dǎo)導(dǎo)地地位的工程程建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)公開招招標(biāo)標(biāo)。1.3可以采采用用邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的的工程范圍圍1、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)復(fù)雜或或有特殊要要求求，只有少少量量幾家潛在在投投標(biāo)人可供供選選擇的；2、受自然地域域環(huán)境境限制的；；3、涉及國家安安全、秘秘密或者搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)，適適宜宜招標(biāo)但不不宜宜公開招標(biāo)標(biāo)的的；4、擬公開招標(biāo)標(biāo)的費(fèi)費(fèi)用與項(xiàng)目目的的價(jià)值相比比，不不值得的；；5、法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定定不宜公開開招招標(biāo)的。6、國家重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的邀請(qǐng)請(qǐng)招招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)發(fā)展展計(jì)劃部門門批批準(zhǔn)；地方方重重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的邀請(qǐng)招招標(biāo)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)各各省、自治治區(qū)區(qū)、直轄市市人人民政府批批準(zhǔn)準(zhǔn)。1.4可以不不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的的工工程范圍1、涉及國家安安全、國國家秘密或或者者搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)而而不適宜招招標(biāo)標(biāo)的；2、屬于利用扶扶貧資資金實(shí)行以以工工代賑需要要使使用農(nóng)民工工的的；3、施工主要技技術(shù)采采用特定的的專專利或者專專有有技術(shù)的；；4、施工企業(yè)自自建自自用的工程程，且且該施工企企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級(jí)級(jí)符符合工程要要求求的；5、在建工程追追加的的附屬小型型工工程或者主主體體加層工程程，原原中標(biāo)人仍仍具具備承包能能力力的；6、法律、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他他情形。討論：有兩個(gè)項(xiàng)目被直直接接發(fā)包，理理由由是一個(gè)涉涉及及國家安全全，另另一個(gè)項(xiàng)目目屬屬于以工代代賑賑，需要使使用用農(nóng)民工。你你你認(rèn)為這個(gè)個(gè)理理由充分嗎嗎？？2.建設(shè)工程招招標(biāo)的種種類2.1建設(shè)工工程程項(xiàng)目總承承包包招標(biāo)（“交鑰匙”承包方式）：從項(xiàng)目建議議書開始，包包包括可行性性研研究報(bào)告、勘勘勘察設(shè)計(jì)、設(shè)設(shè)設(shè)備材料詢?cè)儍r(jià)價(jià)與采購、工工工程施工、生生生產(chǎn)準(zhǔn)備、投投投料試車，直直直到竣工投投產(chǎn)產(chǎn)、交付使使用用全面實(shí)行行招招標(biāo)。工程總承包包企業(yè)根據(jù)據(jù)建建設(shè)單位提提出出的工程使使用用要求，對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目建議書書、可可行性研究究、勘勘察設(shè)計(jì)、設(shè)設(shè)設(shè)備詢價(jià)與與選選購、材料料訂訂貨、工程程施施工、職工工培培訓(xùn)、試生生產(chǎn)產(chǎn)、竣工投投產(chǎn)產(chǎn)等實(shí)行全全面面投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)。2.2建設(shè)工程程勘勘察招標(biāo)2.3建設(shè)工工程程設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)2.4建設(shè)工程程施施工招標(biāo)2.5建設(shè)工程程監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)2.6建設(shè)工程程材材料設(shè)備招招標(biāo)標(biāo)3.建設(shè)工程招招標(biāo)的方方式從招標(biāo)的范圍進(jìn)進(jìn)行行分類，可可以以分為國際際招招標(biāo)和國內(nèi)內(nèi)招招標(biāo)；從競爭程度進(jìn)行行分分類，可以以分分為公開招招標(biāo)標(biāo)和邀請(qǐng)招招標(biāo)標(biāo)。3.1公開招招標(biāo)標(biāo)公開招標(biāo)，又稱稱無無限競爭性性招招標(biāo)，是指指由由招標(biāo)人通通過過報(bào)紙、刊物、廣播、電視視等大眾媒媒體體，向社會(huì)會(huì)公公開發(fā)布招招標(biāo)標(biāo)公告，凡凡對(duì)對(duì)此招標(biāo)項(xiàng)目感興趣趣并符合規(guī)規(guī)定定條件的不不特特定的承包包商商，都可自自愿愿參加競標(biāo)標(biāo)的的一種工程程發(fā)發(fā)包方式。在國際上，談到到招招標(biāo)通常都都是是指公開招招標(biāo)標(biāo)。公開招標(biāo)標(biāo)是最具競競爭爭性的招標(biāo)標(biāo)方方式。公開招標(biāo)也也是所需費(fèi)費(fèi)用用最高、花花費(fèi)費(fèi)時(shí)間最長長的的招標(biāo)方式式。優(yōu)點(diǎn)：有利于開開展展真正意義義上上的競爭，最最最充分地展展示示公開、公公正正、平等競競爭爭的招標(biāo)原原則則，防止和和克克服壟斷；；能能有效地促促使使承包商在在增增強(qiáng)競爭實(shí)實(shí)力力上修煉內(nèi)內(nèi)功功，努力提提高高工程質(zhì)量量，縮縮短工期，降降降低造價(jià)，求求求得節(jié)約和和效效率，創(chuàng)造造最最合理的利利益益回報(bào)；有有利利于防范招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)操操作人員和和監(jiān)監(jiān)督人員的的舞舞弊現(xiàn)象。缺點(diǎn)：參加競爭爭的的投標(biāo)人越越多多，每個(gè)參參加加者中標(biāo)的的機(jī)機(jī)率將越小小，白白白損失投投標(biāo)標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)也越大；；招招標(biāo)人審查查投投標(biāo)人資格格、投投標(biāo)文件的的工工作量比較較大大，耗費(fèi)的的時(shí)時(shí)間長，招招標(biāo)標(biāo)費(fèi)用支出出也也比較多。3.2邀請(qǐng)招招標(biāo)標(biāo)又稱有限競爭性性招招標(biāo)或選擇擇性性招標(biāo)，是是指指由招標(biāo)人人根根據(jù)自己的的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和掌握握的的信息資料料，向向被認(rèn)為有有能能力承擔(dān)工工程程埔務(wù)經(jīng)預(yù)預(yù)先先選擇的特特定定的承包商商發(fā)發(fā)出邀請(qǐng)書書，要要求他們參參加加工程的投投標(biāo)標(biāo)競爭。本次課小結(jié)本節(jié)講述了我國國建建設(shè)項(xiàng)目招招投投標(biāo)范圍、種種種類、方式式。介介紹了國家家關(guān)關(guān)于不同的的項(xiàng)項(xiàng)目所適用用的的招標(biāo)方式式的的規(guī)定，以以及及各種方式式的的優(yōu)缺點(diǎn)。作業(yè)及要求P563、44第3周第1次本次授課標(biāo)題工程項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)程程序教學(xué)目的要求通過本節(jié)的學(xué)習(xí)習(xí)，掌掌握我國建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招投投標(biāo)標(biāo)程序以及及各各階段招投投標(biāo)標(biāo)主體所做做的的工作，并并能能應(yīng)用于實(shí)實(shí)際際工程項(xiàng)目目。重點(diǎn)內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)程程序教學(xué)難點(diǎn)及化解解措措施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)程程序（使用圖圖示的方式式講講解，舉出出實(shí)實(shí)際案例）授課方法啟發(fā)式、案例式式授課的具體內(nèi)容容第四節(jié)工程程項(xiàng)目招標(biāo)投投標(biāo)程序現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目招招標(biāo)程序有嚴(yán)嚴(yán)格的規(guī)定，可可以用圖1招標(biāo)投標(biāo)程程序流程圖表表示。工作階段招標(biāo)人投標(biāo)人 行政監(jiān)督部部門……………………招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，按規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，按規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同（1）招標(biāo)資格格有關(guān)行政監(jiān)督部門接受自行招標(biāo)備案有關(guān)行政監(jiān)督部門接受自行招標(biāo)備案………………………有關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)審批按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)（2）招標(biāo)方有關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)審批按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)…………………………實(shí)行公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其他媒介，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書。（3）發(fā)布（送送）招標(biāo)實(shí)行公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其他媒介，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書。公告或投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書獲取招標(biāo)項(xiàng)目信息獲取招標(biāo)項(xiàng)目信息工作階段招標(biāo)人投標(biāo)人 行政監(jiān)督部部門……………………獲取資格預(yù)審文件采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審文件獲取資格預(yù)審文件采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審文件預(yù)審文件件和遞交資格預(yù)審審申請(qǐng)書投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填報(bào)寫投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填報(bào)寫資格預(yù)審申請(qǐng)書（如是聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)分別填報(bào)每個(gè)成員的情情況），并遞交；接收資格預(yù)審申請(qǐng)書接收資格預(yù)審申請(qǐng)書………………………………審查、分析投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)送的資格預(yù)審申請(qǐng)書的內(nèi)容審查、分析投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)送的資格預(yù)審申請(qǐng)書的內(nèi)容（5）資格預(yù)審審，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人合格投標(biāo)申請(qǐng)人獲得資格格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，并提交合書面回?zhí)合格投標(biāo)申請(qǐng)人獲得資格格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，并提交合書面回?zhí)向合格投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書向合格投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書………………………（6）發(fā)放招標(biāo)標(biāo)文件編制招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件獲取招標(biāo)文件回執(zhí)將招標(biāo)文件發(fā)放給合格的獲取招標(biāo)文件回執(zhí)將招標(biāo)文件發(fā)放給合格的投標(biāo)申請(qǐng)人開始準(zhǔn)備投標(biāo)文件搜集有關(guān)資料和相關(guān)信息開始準(zhǔn)備投標(biāo)文件搜集有關(guān)資料和相關(guān)信息關(guān)信息………………………………現(xiàn)場(chǎng)踏勘組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)（7）踏勘現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場(chǎng)中的問題可通過下列方法提出：招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場(chǎng)中的問題可通過下列方法提出：工作階段招標(biāo)人投標(biāo)人 行政監(jiān)督部部門………………………………①以書面形式提出問題①以書面形式提出問題獲取問題解答回執(zhí)②答疑會(huì)前在規(guī)定的時(shí)間前以書面形式提交質(zhì)疑問題獲取答疑紀(jì)要回執(zhí)接受問題，準(zhǔn)備解答（8）投標(biāo)預(yù)備備會(huì)接受問題，準(zhǔn)備解答（答疑會(huì)會(huì)）①以書面形式式 以書面形式向所有投標(biāo)人發(fā)放答疑紀(jì)要以書面形式向所有投標(biāo)人發(fā)放答疑紀(jì)要接受問題，準(zhǔn)備解答②答疑會(huì) 接受問題，準(zhǔn)備解答召開答疑會(huì)解答問題，會(huì)后將答疑會(huì)議紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人召開答疑會(huì)解答問題，會(huì)后將答疑會(huì)議紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人獲取澄清、修改招標(biāo)文件回執(zhí)獲取澄清、修改招標(biāo)文件回執(zhí)招標(biāo)文件的澄清、修改招標(biāo)文件的澄清、修改編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)擔(dān)保編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)擔(dān)保（9）投標(biāo)文件件的編制提交投標(biāo)文件和投標(biāo)擔(dān)?；貓?zhí)招標(biāo)人接收投標(biāo)文件，記錄接收日期、時(shí)間與提交提交投標(biāo)文件和投標(biāo)擔(dān)?；貓?zhí)招標(biāo)人接收投標(biāo)文件，記錄接收日期、時(shí)間逾期投標(biāo)文件退回回執(zhí)退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文件逾期投標(biāo)文件退回回執(zhí)退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文件開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件工作階段招標(biāo)人投標(biāo)人 行政監(jiān)督部部門………………………………投標(biāo)人代表參加開標(biāo)招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)、唱標(biāo)（10）開標(biāo)投標(biāo)人代表參加開標(biāo)招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)、唱標(biāo)招標(biāo)人依法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（11）組建評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)人依法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)………………………………（12）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)·初步評(píng)審詳細(xì)評(píng)審·資格審查（后審）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清內(nèi)容進(jìn)行書面澄清答復(fù)或答辯評(píng)標(biāo)委員會(huì)就投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清或答辯對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清內(nèi)容進(jìn)行書面澄清答復(fù)或答辯評(píng)標(biāo)委員會(huì)就投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清或答辯完成評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人完成評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門有關(guān)行政監(jiān)督部門接受評(píng)標(biāo)報(bào)告有關(guān)行政監(jiān)督部門接受評(píng)標(biāo)報(bào)告………………………………有關(guān)行政監(jiān)督部門接受書面報(bào)告招標(biāo)人編寫招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告，確定中標(biāo)人15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交（13）招標(biāo)投投標(biāo)情況書有關(guān)行政監(jiān)督部門接受書面報(bào)告招標(biāo)人編寫招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告，確定中標(biāo)人15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交面報(bào)告告及備案工作階段招標(biāo)人投標(biāo)人 行政監(jiān)督部部門招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書并同時(shí)向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知………………………（14）定標(biāo)招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書并同時(shí)向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)人接受中標(biāo)通知書、未中標(biāo)人接受中標(biāo)結(jié)果通知書中標(biāo)人接受中標(biāo)通知書、未中標(biāo)人接受中標(biāo)結(jié)果通知書……………………………有關(guān)項(xiàng)目審有關(guān)項(xiàng)目審批部門審查批準(zhǔn)合同超出范圍內(nèi)容招標(biāo)人和中標(biāo)人在簽合同前確定合同中的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、價(jià)格是否在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件范圍內(nèi)（15）簽署合合同協(xié)議招標(biāo)人和中標(biāo)人在簽合同前確定合同中的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、價(jià)格是否在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件范圍內(nèi)辦理、提交履約擔(dān)保辦理、提交支付擔(dān)保辦理、提交履約擔(dān)保辦理、提交支付擔(dān)保接受投標(biāo)保證金接受投標(biāo)保證金回執(zhí)退回中標(biāo)人及未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署合同協(xié)議招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署合同協(xié)議圖1招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)程序流程圖圖本次課小結(jié)本節(jié)講述了我國國建建設(shè)項(xiàng)目招招投投標(biāo)程序，介紹了在各各個(gè)招投標(biāo)標(biāo)階階段招投標(biāo)標(biāo)主主體所作事事項(xiàng)項(xiàng)。作業(yè)及要求P15011、3說明：第4周第1次本次授課標(biāo)題招投標(biāo)程序案例例分分析教學(xué)目的要求掌握我國建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目招投標(biāo)程程序序的應(yīng)用。重點(diǎn)內(nèi)容我國建設(shè)項(xiàng)目招招投投標(biāo)程序的的應(yīng)應(yīng)用教學(xué)難點(diǎn)及化解解措措施招投標(biāo)程序的應(yīng)應(yīng)用用（通過實(shí)際際案例進(jìn)行行分分析）授課方法討論式、案例式式教學(xué)過程說明教學(xué)內(nèi)容教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)1招投標(biāo)程序案例例分分析一30分鐘案例分析聽課，理解2招投標(biāo)程序案例例分分析二40分鐘案例分析聽課，理解3招投標(biāo)程序案例例分分析三30分鐘案例分析聽課，理解授課的具體內(nèi)容容案例一背景：某市越江江隧隧道工程全全部部由政府投投資資。該項(xiàng)目目為為該市建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)劃的重要要項(xiàng)項(xiàng)目之一，且且且已列入地地方方年度固定定資資產(chǎn)投資計(jì)計(jì)劃劃，概算已已經(jīng)經(jīng)主管部門批批準(zhǔn)，征地地工工作尚未全全部部完成，施施工工圖及有關(guān)關(guān)技技術(shù)資料齊齊全全。現(xiàn)決定定對(duì)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行行施工招標(biāo)標(biāo)。因因估計(jì)除本本市市施工企業(yè)業(yè)參參加投標(biāo)外外，還還可能有外外省省市施工企企業(yè)業(yè)參加投標(biāo)標(biāo)，故故業(yè)主委托托咨咨詢單位編編制制了兩個(gè)標(biāo)標(biāo)底底，準(zhǔn)備分分別別用于對(duì)本本市市和外省市市施施工企業(yè)投標(biāo)標(biāo)價(jià)的評(píng)定定。業(yè)業(yè)主對(duì)投標(biāo)標(biāo)單單位就招標(biāo)標(biāo)文文件所提出出的的所有問題題統(tǒng)統(tǒng)一作了書書面面答復(fù)，并并以以備忘錄的的形形式分發(fā)給給各各投標(biāo)單位位，為為簡明起見見，采采用表格形形式式見表1。表1序號(hào)問題提問單位提問時(shí)間答復(fù)1…n在書面答復(fù)投標(biāo)標(biāo)單單位的提問問后后，業(yè)主組組織織各投標(biāo)單單位位進(jìn)行了施施工工現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘。在在投標(biāo)截止止日日期前10天，業(yè)主書書面通知各各投投標(biāo)單位，由由由于某種原原因因，決定將將收收費(fèi)站工程從從原招標(biāo)范范圍圍內(nèi)刪除。開開開標(biāo)會(huì)由市市招招投標(biāo)辦的的工工作人員主主持持，市公證證處處有關(guān)人員員到到會(huì)，各投投標(biāo)標(biāo)單位代表表均均到場(chǎng)。開開標(biāo)標(biāo)前，市公公證證處人員對(duì)對(duì)各各投標(biāo)單位位的的資質(zhì)進(jìn)行行審審查，并對(duì)對(duì)所所有投標(biāo)文文件件進(jìn)行審查查，確確認(rèn)所有投投標(biāo)標(biāo)文件均有有效效后，正式式開開標(biāo)。主持持人人宣讀投標(biāo)標(biāo)單單位名稱、投投投標(biāo)價(jià)格、投投投標(biāo)工期和和有有關(guān)投標(biāo)文文件件的重要說說明明。問題：該項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)在在哪些方面面存存在問題或或不不當(dāng)之處？？請(qǐng)請(qǐng)逐一說明明。案例二背景：其辦公樓樓的的招標(biāo)人于于22000年10月11日向具備承承擔(dān)擔(dān)該項(xiàng)目能能力力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書，其中中說說明，10月17—18日9—16時(shí)在該招標(biāo)標(biāo)人總工程程師師室領(lǐng)取招招標(biāo)標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截截止止時(shí)間。該5家承包商均均接受邀請(qǐng)請(qǐng)，并并按規(guī)定時(shí)時(shí)間間提交了投投標(biāo)標(biāo)文件。但但承承包商A在送出投標(biāo)標(biāo)文件后發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算算有有較嚴(yán)重的的失失誤，遂趕趕在在投標(biāo)截止止時(shí)時(shí)間前10分鐘遞交了了一份書面面聲聲明，撤回回已已提交的投投標(biāo)標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)標(biāo)人人委托的市市公公證處人員員檢檢查投標(biāo)文文件件的密封情情況況，確認(rèn)無無誤誤后，由工工作作人員當(dāng)眾眾拆拆封。由于于承承包商A已撤回投標(biāo)標(biāo)文件，故故招招標(biāo)人宣布布有有B、C、D、E4家承包商投投標(biāo)，并宣宣讀讀該4家承包商的的投標(biāo)價(jià)格格、工工期和其他他主主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員員由由招標(biāo)人直直接接確定，共共由由7人組成，其其中招標(biāo)人人代代表2人，本系統(tǒng)統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專專家1人、外系統(tǒng)統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專專家1人。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要要求B、D兩投標(biāo)人分分別對(duì)施工方方案作詳細(xì)說說明，并對(duì)若若干技術(shù)要點(diǎn)點(diǎn)和難點(diǎn)提出出問題，要求求其提出具體體、可靠的實(shí)實(shí)話措施、作作為評(píng)標(biāo)委員員的招標(biāo)人代代表希望承包包商B再行當(dāng)考慮慮一下降低報(bào)報(bào)價(jià)的可能性性。按照招標(biāo)文件中中確確定的綜合合評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜綜合得分從從高高到低的依依次次順序?yàn)锽、D、C、E，故評(píng)標(biāo)委委員會(huì)確定定承承包商B為中標(biāo)人。由由由于承包商B為外地企業(yè)業(yè)，招標(biāo)人人于于11月10日將中標(biāo)通通知知書以掛號(hào)號(hào)方方式寄出，承承承包商B于11月14日收到中標(biāo)標(biāo)通通知書。由于從報(bào)價(jià)情況況來來看，4個(gè)投標(biāo)人的的報(bào)價(jià)從低低到到高的依次次順順序?yàn)镈、C、B、E，因此，從從11月16日至12月11日招標(biāo)人又又與與承包商B就合同價(jià)格格進(jìn)行了多多次次談判，結(jié)結(jié)果果承包商B將價(jià)格降到到略低于承承包包商C的報(bào)價(jià)水平平，最終比比方方于12月12日簽訂了書書面合同。問題：1、從招投標(biāo)的的性質(zhì)質(zhì)看，本案案例例中的要約約邀邀請(qǐng)、要約約和和承諾的具具體體表現(xiàn)是什什么么？2、從所介紹的的背景景資料來看看，在在該項(xiàng)目的的招招標(biāo)投標(biāo)程程序序中在哪些些方方面不符合合《招招標(biāo)投標(biāo)法法》的的有關(guān)規(guī)定定？？請(qǐng)逐一說說明明。案例三：背景：某省一級(jí)級(jí)公公路×路段全長2224km.本工程采取取公開招標(biāo)標(biāo)的的方式，共共分分20個(gè)標(biāo)段，招招標(biāo)工作從從22003年7月2日開始，到8月30日結(jié)束，歷歷時(shí)60d.招標(biāo)工作的的具體步驟驟如如下：1.成立招標(biāo)組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)。2.發(fā)布招標(biāo)公公告和資資格預(yù)審?fù)ㄍǜ娓妗?.進(jìn)行資格預(yù)預(yù)審。77月16日～20日出售資格格預(yù)審文件件，47家省內(nèi)外施施工企業(yè)購購買買了資格預(yù)預(yù)審審文件，其其中中的46家于7月22日遞交了資資格格預(yù)審文件件。經(jīng)經(jīng)招標(biāo)工作作委委員會(huì)審定定后后，45家單位通過過了資格預(yù)預(yù)審審，每家被被允允許投3個(gè)以下的標(biāo)標(biāo)段。4.編制招標(biāo)文文件。5.編制標(biāo)底。6.組織投標(biāo)。7月228日，招標(biāo)單單位位向上述45家單位發(fā)出出資格預(yù)審審合合格通知書書。7月30日，向各投投標(biāo)人發(fā)出招招標(biāo)文件。8月5日，召開標(biāo)標(biāo)前會(huì)。8月8日組織投標(biāo)標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，解答投標(biāo)標(biāo)人提出的問問題。8月20日，各投標(biāo)標(biāo)人遞交投標(biāo)標(biāo)書，每標(biāo)段段均有5家以上投標(biāo)標(biāo)人參加競標(biāo)標(biāo)。8月21日，在公證證員出席的情情況下，當(dāng)眾眾開標(biāo)。7.組織評(píng)標(biāo)。評(píng)評(píng)標(biāo)小小組按事先先確確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法進(jìn)行評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)，對(duì)合格格的的投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行行評(píng)分，推推薦薦中標(biāo)單位位和和后備單位位，寫寫出評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告告。8月22日，招標(biāo)工工作作委員會(huì)聽聽取取評(píng)標(biāo)小組組匯匯報(bào)，決定定了了中標(biāo)單位位，發(fā)發(fā)出中標(biāo)通通知知書。8.8月30日日招招標(biāo)人與中中標(biāo)標(biāo)單位簽訂訂合合同。問題：上述招標(biāo)標(biāo)工工作內(nèi)容的順順序作為招招標(biāo)標(biāo)工作先后后順順序是否妥妥當(dāng)當(dāng)？如果不不妥妥，請(qǐng)確定定合合理的順序序。本次課小結(jié)本節(jié)講述了我國國建建設(shè)項(xiàng)目招招投投標(biāo)程序的的應(yīng)應(yīng)用案例。作業(yè)及要求第5周第1次次本次授課標(biāo)題建設(shè)工程招標(biāo)文文件件的編制與與審審定教學(xué)目的要求通過本節(jié)的學(xué)習(xí)習(xí)，應(yīng)應(yīng)掌握建設(shè)設(shè)工工程招標(biāo)文文件件的編制的的主主要內(nèi)容：：關(guān)關(guān)于資格預(yù)預(yù)審審、投標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書、投標(biāo)標(biāo)人人須知、合合同同條件、技技術(shù)術(shù)規(guī)范、工工程程量清單。重點(diǎn)內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)文文件件的編制教學(xué)難點(diǎn)及化解解措措施建設(shè)工程招標(biāo)文文件件的編制（通過過《中華人人民民共和國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)文文件》2007版進(jìn)行講解）授課方法啟發(fā)式、案例式式教學(xué)過程說明教學(xué)內(nèi)容教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)1概述15分鐘講解，舉例說明明，回回答問題聽課，理解提問2編制前的準(zhǔn)備工工作作15分鐘講解，舉例說明明3建設(shè)工程招標(biāo)文文件件的內(nèi)容65分鐘講解，舉例說明明，回回答問題提問4小結(jié)5分鐘總結(jié)授課的具體內(nèi)容容第一節(jié)建設(shè)設(shè)工工程招標(biāo)文文件件的編制與與審審定1.概述1.1概念建設(shè)工工程程招標(biāo)文件件，是是建設(shè)工程程招招標(biāo)人單方方面面闡述自己己的的招標(biāo)條件件和和具體要求求的的意思表示示，是是招標(biāo)人確確定定、修改和和解解釋有關(guān)招招標(biāo)標(biāo)事項(xiàng)的各各種種書面表達(dá)達(dá)形形式的統(tǒng)稱稱。1.2組成建設(shè)工程程招招標(biāo)文件是是由由一系列有有關(guān)關(guān)招標(biāo)方面面的的說明性文文件件資料組成成的的,主要包括：：正式文本本、對(duì)正式文本本的解釋、對(duì)正式文本本的修改。1.3編審規(guī)規(guī)則則1、遵守法律、法法規(guī)規(guī)、規(guī)章和和有有關(guān)方針、政政政策的規(guī)定定，符符合有關(guān)貸貸款款組織的合合法法要求。2、真實(shí)可靠、完完整統(tǒng)統(tǒng)一、具體體明明確、誠實(shí)實(shí)信信用。3、適當(dāng)分標(biāo)。4、兼顧招標(biāo)人人和投投標(biāo)人雙方方利利益。1.4意義2.編制前的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作2.1確定招招標(biāo)標(biāo)發(fā)包承包包方方式招標(biāo)發(fā)包承包方方式式，是指招招標(biāo)標(biāo)人(發(fā)包人)與投標(biāo)人(承包人)雙方之間的的經(jīng)濟(jì)關(guān)系系形形式。建設(shè)全過程發(fā)包包承承包、階段段發(fā)發(fā)包承包和和專專項(xiàng)發(fā)包承承包包總承包、分承包包、獨(dú)獨(dú)立承包、聯(lián)聯(lián)聯(lián)合承包、直直直接承包單價(jià)合同、總價(jià)價(jià)合合同、成本加加酬金合同2.2分標(biāo)標(biāo)方方案的選擇擇（1）劃分原則則分標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持持不不肢解工程程的的原則，保保持持工程的整整體體性和專業(yè)業(yè)性性。建設(shè)項(xiàng)目組成：：單單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。標(biāo)段劃分原則：：工工程的特點(diǎn)點(diǎn)；；對(duì)工程造價(jià)價(jià)的影響；工程資金的的安排情況況；；對(duì)工程管理理上的要求求3.建設(shè)工程程招招標(biāo)文件的的內(nèi)內(nèi)容《中華人民共和和國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)審審文文件》（2007年版）第一章資格格預(yù)預(yù)審公告第二章申請(qǐng)請(qǐng)人人須知第三章資格格審審查辦法（合合合格制）第三章資格格審審查辦法（有有有限數(shù)量制制）第四章資格格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文文件件格式第五章項(xiàng)目目建建設(shè)概況《中華人民共和和國國標(biāo)準(zhǔn)施工工招招標(biāo)文件》2007版，2008年5月1日試行。卷次章次內(nèi)容第一卷第1章招標(biāo)標(biāo)公告（未未進(jìn)進(jìn)行資格預(yù)預(yù)審審)第1章投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書（適用用于于邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)）第1章投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書（代資資格格預(yù)審?fù)ㄟ^過通通知書）第2章投標(biāo)人人須知

第3章評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法（經(jīng)經(jīng)評(píng)評(píng)審的最低低投投標(biāo)價(jià)法）第3章評(píng)標(biāo)辦法（綜綜綜合評(píng)估法法）

第第4章合同同條款及格式式

第5章工程程量清單技術(shù)術(shù)規(guī)范第二卷第6章圖紙紙第三卷第7章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求第四卷第8章投標(biāo)標(biāo)文件格式式3.1投標(biāo)須須知知投標(biāo)人須知前附附表表投標(biāo)須知正文：：總總則、招標(biāo)標(biāo)文文件、投標(biāo)標(biāo)文文件、投標(biāo)標(biāo)、開開標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)、合合同授予等等諸諸方面的說說明明和要求。[案例討論]某某建筑筑工程的招招標(biāo)標(biāo)文件中標(biāo)標(biāo)明明，距離施施工工現(xiàn)場(chǎng)1公里處存在在一個(gè)天然然砂砂場(chǎng)，并且且該該砂可以免免費(fèi)費(fèi)采取。最最后后由于承包包商商沒有仔細(xì)細(xì)了了解天然砂砂場(chǎng)場(chǎng)中天然砂砂的的具體情況況，在在工程施工工中中準(zhǔn)備使用用該該砂時(shí)，工工程程師認(rèn)為該該砂砂級(jí)別不符符合合工程施工工要要求而不允允許許在施工中中使使用，于是是承承包商只得得自自己另行購購買買符合要求求的的砂。承包商以招標(biāo)文文件件中標(biāo)明現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)有砂而投投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)中沒沒有有考慮為理理由由，要求業(yè)業(yè)主主補(bǔ)償現(xiàn)在在必必須購買砂砂的的差價(jià)，工工程程師不同意意承承包商的補(bǔ)補(bǔ)償償要求。請(qǐng)思考工程師不不同同意承包商商的的補(bǔ)償要求求是是否合法?本次課小結(jié)本節(jié)講述了建設(shè)設(shè)工工程招標(biāo)文文件件的編制的的主主要內(nèi)容：：關(guān)關(guān)于資格預(yù)預(yù)審審、投標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書、投標(biāo)標(biāo)人人須知、合合同同條件、技技術(shù)術(shù)規(guī)范、工工程程量清單。作業(yè)及要求P15055、6、7、8、9第6周第1次本次授課標(biāo)題工程投標(biāo)文件評(píng)評(píng)審審及定標(biāo)教學(xué)目的要求通過本節(jié)的學(xué)習(xí)習(xí)，應(yīng)應(yīng)掌握建設(shè)設(shè)工工程評(píng)標(biāo)辦辦法法及定標(biāo)規(guī)規(guī)則則，能針對(duì)對(duì)具具體項(xiàng)目選選擇擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法。重點(diǎn)內(nèi)容建設(shè)工程施工評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法與選選擇擇教學(xué)難點(diǎn)及化解解措措施建設(shè)工程施工評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法（通過過實(shí)際案例例進(jìn)進(jìn)行分析）授課方法啟發(fā)式、案例式式教學(xué)過程說明教學(xué)內(nèi)容教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)1工程投標(biāo)文件評(píng)評(píng)審審概述25分鐘講解聽課，理解2工程投標(biāo)文件評(píng)評(píng)審審內(nèi)容35分鐘講解，舉例說明明3工程施工評(píng)標(biāo)辦辦法法與選擇30分鐘講解，舉例說明明，回回答問題提問4定標(biāo)規(guī)則5分鐘講解聽課，理解5小結(jié)5分鐘總結(jié)授課的具體內(nèi)容容第二節(jié)工程投投標(biāo)標(biāo)文件評(píng)審審及及定標(biāo)1.工程投標(biāo)文文件評(píng)審審概述1.1工程投投標(biāo)標(biāo)文件評(píng)審審及及定標(biāo)的程程序序①組建評(píng)標(biāo)組織織進(jìn)行行評(píng)標(biāo)②進(jìn)行初步評(píng)審審符符合性評(píng)審技術(shù)性評(píng)審商務(wù)性評(píng)審審進(jìn)行終審③投標(biāo)文件進(jìn)行行綜合合評(píng)價(jià)與比比較較分析④對(duì)初審篩選出出的投投標(biāo)人進(jìn)行行進(jìn)進(jìn)一步澄清清、答答辯⑤擇優(yōu)確定出中中標(biāo)候候選人⑥編制評(píng)標(biāo)報(bào)告告及授授予合同推推薦薦意見⑦決標(biāo)1.2評(píng)標(biāo)原原則則①客觀公正，科科學(xué)合合理②實(shí)事求是，擇擇優(yōu)定定標(biāo)1.3評(píng)標(biāo)組組織織①評(píng)標(biāo)委員會(huì)由由招標(biāo)標(biāo)人的代表表和和有關(guān)技術(shù)術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面面的的專家組成成②成員人數(shù)為55人以以上單數(shù)③其中招標(biāo)人、招招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)以以外的技術(shù)術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面面專專家不得少少于于成員總數(shù)數(shù)的的三分之二二④確定專家成員員一般般應(yīng)當(dāng)采取取隨隨機(jī)抽取的的方方式⑤與投標(biāo)人有利利害關(guān)關(guān)系的人不不得得進(jìn)入相關(guān)關(guān)工工程的評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員會(huì)1.4評(píng)標(biāo)期期限限的有關(guān)規(guī)規(guī)定定投標(biāo)有效期①投標(biāo)有效期是是針對(duì)對(duì)投標(biāo)保證證金金或投標(biāo)保保函函的有效期期間間所作的規(guī)規(guī)定定，投標(biāo)有有效效期從提交交投投標(biāo)文件截截止止日起計(jì)算算，一一般到發(fā)出出中中標(biāo)通知書書或或簽訂承包包合合同為止②招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)載明明投標(biāo)有效效期期③評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)有效效期期結(jié)束日30個(gè)工作日前前完成。④中標(biāo)人確定后后,招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向向中標(biāo)人發(fā)發(fā)出出中標(biāo)通知知書書,同時(shí)通知未未中標(biāo)人，并并并與中標(biāo)人人在在30個(gè)工作日之之內(nèi)簽訂合合同同。⑤招標(biāo)人與中標(biāo)標(biāo)人簽簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)標(biāo)人和未中中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)人人退退還投標(biāo)保保證證金。定標(biāo)期限①評(píng)標(biāo)結(jié)束應(yīng)當(dāng)當(dāng)產(chǎn)生生出定標(biāo)結(jié)結(jié)果果。②定標(biāo)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)優(yōu)，經(jīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)能當(dāng)當(dāng)場(chǎng)場(chǎng)定標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布布中中標(biāo)人。③不能當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)標(biāo)的，中中小型項(xiàng)目目應(yīng)應(yīng)在開標(biāo)之之后后7天內(nèi)定標(biāo)。④大型項(xiàng)目應(yīng)在在開標(biāo)標(biāo)之后14天內(nèi)定標(biāo)；；特殊情況況需需要延長定定標(biāo)標(biāo)期限的，應(yīng)應(yīng)應(yīng)經(jīng)招標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)同同意。⑤招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自自定標(biāo)標(biāo)之日起15天內(nèi)向招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理理機(jī)機(jī)構(gòu)提交招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)情況況的的書面報(bào)告告。1.5關(guān)于禁禁止止串標(biāo)的有有關(guān)關(guān)規(guī)定2.工程投標(biāo)文文件評(píng)審審內(nèi)容2.1初步評(píng)評(píng)審審①檢驗(yàn)投標(biāo)文件件的符符合性和核核對(duì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)②確保投標(biāo)文件件響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文件件的的要求③剔除法律法規(guī)規(guī)所提提出的廢標(biāo)有關(guān)廢標(biāo)的法律律規(guī)規(guī)定①投標(biāo)人的報(bào)價(jià)價(jià)明顯顯低于其他他投投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)規(guī)定定②投標(biāo)人資格條條件不不符合國家家有有關(guān)規(guī)定和和招招標(biāo)文件要要求求的，或者者拒拒不按照要要求求對(duì)投標(biāo)文文件件進(jìn)行澄清清、說說明或者補(bǔ)補(bǔ)正正的，評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員會(huì)可以以否否決其投標(biāo)標(biāo)。③評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)審審查每一投投標(biāo)標(biāo)文件是否否對(duì)對(duì)招標(biāo)文件件提提出的所有有實(shí)實(shí)質(zhì)性要求求和和條件作出出響響應(yīng)。未能能在在實(shí)質(zhì)上響響應(yīng)應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)應(yīng)應(yīng)作廢標(biāo)處處理理。重大偏差①?zèng)]有要求提供供擔(dān)保?；蛘咚锻稑?biāo)標(biāo)擔(dān)保有瑕瑕疵疵②投標(biāo)文件沒有有投標(biāo)標(biāo)人授權(quán)代代表表簽字和加加蓋蓋公章③投標(biāo)文件載明明的招招標(biāo)項(xiàng)目完完成成期限超過過招招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定定的期限④明顯不符合技技術(shù)規(guī)規(guī)格、技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求求⑤投標(biāo)文件載明明的貨貨物包裝方方式式、檢驗(yàn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法等等不不符合招標(biāo)標(biāo)文文件的要求求；；⑥投標(biāo)文件附有有招標(biāo)標(biāo)人不能接接受受的條件；；⑦不符合招標(biāo)文文件中中規(guī)定的其其他他實(shí)質(zhì)性要要求求。評(píng)審內(nèi)容：投標(biāo)標(biāo)書書的有效性性和和完整性2.2詳細(xì)評(píng)審審價(jià)格分析技術(shù)評(píng)審管理和技術(shù)能力力的的評(píng)價(jià)對(duì)擬派該項(xiàng)目主主要要管理人員員和和技術(shù)人員員的的評(píng)價(jià)商務(wù)法律評(píng)審評(píng)標(biāo)報(bào)告的撰寫寫和和提交3.工程施工評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法與選擇3.1評(píng)標(biāo)方方法法的法律規(guī)規(guī)定定經(jīng)評(píng)審的最低投投標(biāo)標(biāo)價(jià)法一般般適適用于具有有通通用技術(shù)、性性性能標(biāo)準(zhǔn)或或者者招標(biāo)人對(duì)對(duì)其其技術(shù)、性性能能沒有特殊殊要要求的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目。根據(jù)綜合評(píng)估法法，最最大限度地地滿滿足招標(biāo)文文件件中規(guī)定的的各各項(xiàng)綜合評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投投標(biāo)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推推薦薦為中標(biāo)候候選選人。3.2經(jīng)評(píng)審審的的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)法以評(píng)審價(jià)格作為為衡衡量標(biāo)準(zhǔn)，選選選取最低評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)者作為為推推薦中標(biāo)人人。評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)并非非投投標(biāo)價(jià)，它它是是將一些因因素素（不含投投標(biāo)標(biāo)文件的技技術(shù)術(shù)部分）折折算算為價(jià)格，然然然后再計(jì)算算其其評(píng)標(biāo)價(jià)。3.3綜合評(píng)評(píng)估估法分類：定性綜合合評(píng)評(píng)估法、定量綜合評(píng)評(píng)議法評(píng)估內(nèi)容：標(biāo)價(jià)價(jià)（即即投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)）、施工方案或或施工組織設(shè)設(shè)計(jì)、投入的技術(shù)術(shù)及管理力量量、質(zhì)量、工期、信譽(yù)和業(yè)績績4.工程投標(biāo)標(biāo)的的定標(biāo)規(guī)則則4.1中標(biāo)人人的的投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)具具備的條件件中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合能夠夠最最大限度滿滿足足招標(biāo)文件件中中規(guī)定的各各項(xiàng)項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或是能能夠夠滿足招標(biāo)標(biāo)文文件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性性要求,并且經(jīng)評(píng)審審的投標(biāo)價(jià)價(jià)格格最低（但但是是投標(biāo)價(jià)格格低低于成本的的除除外）才能能中中標(biāo)。4.2招標(biāo)失失敗敗的處理所有投標(biāo)報(bào)價(jià)高高于于或低于招招標(biāo)標(biāo)文件所規(guī)規(guī)定定的幅度的的；；所有投標(biāo)人的投投標(biāo)標(biāo)文件均實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)上不符合合招招標(biāo)文件的的要要求，被評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)組織否決決的的如果發(fā)生招標(biāo)失失敗敗，招標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)認(rèn)真審查查招招標(biāo)文件及及標(biāo)標(biāo)底，做出出合合理修改，重重重新招標(biāo)。案例分析：背景資料：某單單位位就某工程程實(shí)實(shí)行公開招招標(biāo)標(biāo)。標(biāo)底價(jià)價(jià)為為2050萬元，招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的的評(píng)標(biāo)方法法如如下：1、技術(shù)標(biāo)滿分分為335分，技術(shù)標(biāo)標(biāo)最低得分分若若低于技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)次低得分分超超過10％，則該技技術(shù)標(biāo)得分分單單位不再繼繼續(xù)續(xù)參評(píng)商務(wù)務(wù)標(biāo)標(biāo)；2、商務(wù)標(biāo)滿分分655分。以標(biāo)底底的60％和投標(biāo)單單位報(bào)價(jià)平平均均值的40％作為基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)。報(bào)價(jià)價(jià)高高于基準(zhǔn)價(jià)1％扣1分，低于基基準(zhǔn)價(jià)1％加1分，不足1％四舍五入入，最多加10分。3、以綜合得分分最高高者為中標(biāo)標(biāo)單單位；各投標(biāo)單位的有有關(guān)關(guān)資料如下下：：投標(biāo)人ABCDE標(biāo)底報(bào)價(jià)195020202120201020002050技術(shù)標(biāo)得分323134.535.527.85請(qǐng)協(xié)助業(yè)主確定定最最后中標(biāo)單單位位，并寫明明理理由。本次課小結(jié)本節(jié)講述了建設(shè)設(shè)工工程評(píng)標(biāo)辦辦法法及定標(biāo)規(guī)規(guī)則則，針對(duì)具具體體項(xiàng)目選擇擇適適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法。作業(yè)及要求P1501111、13課后討論：我國國目目前所采用用的的評(píng)標(biāo)辦法法的的合理性。第6周第2次次本次授課標(biāo)題建設(shè)工程施工投投標(biāo)標(biāo)單位應(yīng)具具備備的條件投標(biāo)決策教學(xué)目的要求要求學(xué)生通過本本節(jié)節(jié)的學(xué)習(xí)，掌掌掌握工程施施工工投標(biāo)單位位應(yīng)應(yīng)具備的條條件件以及投標(biāo)標(biāo)決決策的內(nèi)容容、方方法。并能應(yīng)用理論論，能解決決實(shí)實(shí)際工程的的投投標(biāo)決策問問題題。重點(diǎn)內(nèi)容施工投標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)具具備的條件件以以及投標(biāo)決決策策教學(xué)難點(diǎn)及化解措施：（1）施工投標(biāo)標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)具備的條條件件（通過實(shí)實(shí)際際案例進(jìn)行行分分析）（2）投標(biāo)決策策（通過過實(shí)際案例例中中發(fā)生的有有趣趣案例引導(dǎo)導(dǎo)啟啟發(fā)學(xué)生思思考考）授課方法啟發(fā)式、案例式式教學(xué)過程說明教學(xué)內(nèi)容教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)1施工投標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)具具備的條件件25分鐘講解聽課，理解2聯(lián)合體投標(biāo)的條條件件35分鐘講解，舉例說明明3投標(biāo)決策30分鐘講解，舉例說明明，回回答問題提問4小結(jié)10分鐘總結(jié)授課的具體內(nèi)容容第一節(jié)建設(shè)設(shè)工工程施工投投標(biāo)標(biāo)單位應(yīng)具具備備的條件我國《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法法》規(guī)定，投投投標(biāo)人是響響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)、參參加加投標(biāo)競爭爭的的法人或者者其其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備備承承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的能力。建建建設(shè)部第89號(hào)令指出，施施施工招標(biāo)的的投投標(biāo)人是響響應(yīng)應(yīng)施工招標(biāo)標(biāo)、參參與投標(biāo)競競爭爭的施工企企業(yè)業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備備相相應(yīng)的施工工企企業(yè)資質(zhì)，并并并在工程業(yè)業(yè)績績、技術(shù)能能力力、項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理理資格條件件、財(cái)財(cái)務(wù)狀況等等方方面滿足招招標(biāo)標(biāo)文件提出出的的要求；1．投標(biāo)人應(yīng)具具備的條條件①投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具具備承承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的能力。②投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具具備與與投標(biāo)項(xiàng)目目相相適應(yīng)的技技術(shù)術(shù)力量、機(jī)機(jī)械械設(shè)備、人人員員、資金等等方方面的能力力，③參加投標(biāo)項(xiàng)目目是投投標(biāo)人的營營業(yè)業(yè)執(zhí)照中的的經(jīng)經(jīng)營范圍所所允允許的④投標(biāo)人要具備備相應(yīng)應(yīng)的資質(zhì)等等級(jí)級(jí)⑤具有招標(biāo)條件件要求求的資質(zhì)證證書書，并為獨(dú)獨(dú)立立的法人實(shí)實(shí)體體⑥承擔(dān)過類似建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的相關(guān)關(guān)工工作，并有有良良好的工作作業(yè)業(yè)績和履約約記記錄⑦財(cái)產(chǎn)狀況良好好，沒沒有處于財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)被接管、破破破產(chǎn)或其他他關(guān)關(guān)、停、并并、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)狀態(tài)⑧在最近3年沒沒有騙騙取合同以以及及其他經(jīng)濟(jì)濟(jì)方方面的嚴(yán)重重違違法行為⑨近幾年有較好好的安安全紀(jì)錄，投投投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)內(nèi)沒沒有發(fā)生重重大大質(zhì)量和特特大大安全事故故2．共同投標(biāo)的的聯(lián)合體體的基本條條件件①兩個(gè)以上法人人或看看其他組織織可可以組成一一個(gè)個(gè)聯(lián)合體，以以以一個(gè)投標(biāo)標(biāo)人人的身份共共同同投標(biāo)②聯(lián)體各方均應(yīng)應(yīng)當(dāng)具具備承擔(dān)招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的相相應(yīng)應(yīng)能力③由同一專業(yè)的的單位位組成的聯(lián)聯(lián)體體，按照資資質(zhì)質(zhì)等級(jí)較低低的的單位確定定資資質(zhì)等級(jí)④聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)潛在在投標(biāo)人的的自自愿行為，招招招標(biāo)人不得得強(qiáng)強(qiáng)制投標(biāo)人人組組成聯(lián)合體體共共同投標(biāo)⑤聯(lián)合體各方應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽簽訂共同投投標(biāo)標(biāo)協(xié)議，明明確確約定各方方擬擬承擔(dān)的工工作作和責(zé)任，并并并將共同投投協(xié)協(xié)議連同投投標(biāo)標(biāo)文件一并并提提交招標(biāo)人人⑥聯(lián)合體中標(biāo)的的，聯(lián)聯(lián)合體各方方應(yīng)應(yīng)當(dāng)共同與與招招標(biāo)人簽訂訂同同，就中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目向招標(biāo)標(biāo)人人承擔(dān)連帶帶責(zé)責(zé)任3．投標(biāo)人不得得弄虛作作假、損害害他他人利益①投標(biāo)人不得相相互串串通投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)，不得排排擠擠其他投標(biāo)標(biāo)人人的公平競競爭爭，損害招招標(biāo)標(biāo)人或者其其沒沒標(biāo)人的合合法法權(quán)益②投標(biāo)人不得與與招標(biāo)標(biāo)人串通投投標(biāo)標(biāo)，損害國國家家利益、社社會(huì)會(huì)公共利益益或或者人的合合法法權(quán)益③禁止投標(biāo)人以以向招招標(biāo)人或者者評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成成員行賄的的手手段謀取中中標(biāo)標(biāo)④投標(biāo)不得以低低于成成本的報(bào)價(jià)價(jià)竟竟標(biāo)，也不不得得以他人名名義義投標(biāo)或者者以以其他方式式弄弄虛作假，騙騙騙取中標(biāo)第二節(jié)工程程投投標(biāo)決策１．工程投標(biāo)決決策策的內(nèi)容和和分分類①工程投標(biāo)決策策是指指建設(shè)工程程承承包商為實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營目標(biāo)，針針對(duì)對(duì)建設(shè)工程程招招標(biāo)項(xiàng)目，而而而尋求并實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)最優(yōu)化的的投投標(biāo)行動(dòng)方方案案的活動(dòng)。②工程投標(biāo)決策策的內(nèi)內(nèi)容，主要要包包括兩個(gè)方方面面，一是關(guān)關(guān)于于是否參加加投投標(biāo)的決策策；；另一是關(guān)關(guān)于于如何進(jìn)行行投投標(biāo)的決策策。③建設(shè)工程投標(biāo)標(biāo)決策策，實(shí)際上上主主要包括投投標(biāo)標(biāo)與否決策策、投投標(biāo)性質(zhì)決決策策、投標(biāo)效效益益決策、投投標(biāo)標(biāo)策略和技技巧巧決策四種種。1.1投標(biāo)選選擇性性決策①工程投標(biāo)決策策是指指建設(shè)工程程承承包商為實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營目標(biāo)，針針對(duì)對(duì)建設(shè)工程程招招標(biāo)項(xiàng)目，而而而尋求并實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)最優(yōu)化的的投投標(biāo)行動(dòng)方方案案的活動(dòng)②工程投標(biāo)決策策的內(nèi)內(nèi)容，主要要包包括兩個(gè)方方面面，一是關(guān)關(guān)于于是否參加加投投標(biāo)的決策策；；另一是關(guān)關(guān)于于如何進(jìn)行行投投標(biāo)的決策策③建設(shè)工程投標(biāo)標(biāo)決策策，實(shí)際上上主主要包括投投標(biāo)標(biāo)與否決策策、投投標(biāo)性質(zhì)決決策策、投標(biāo)效效益益決策、投投標(biāo)標(biāo)策略和技技巧巧決策四種有下列情形之一一的的招標(biāo)項(xiàng)目目，承承包商不宜宜決決定參加標(biāo)標(biāo)①工程資質(zhì)要求求超過過本企業(yè)資資質(zhì)質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)項(xiàng)目目②本企業(yè)業(yè)務(wù)范范圍和和經(jīng)營能力力之之外的項(xiàng)目目③本企業(yè)在手承承包任任務(wù)比較飽飽滿滿，而招標(biāo)標(biāo)工工程的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)較較大或盈利利水水平較低的的項(xiàng)項(xiàng)目④本企業(yè)投標(biāo)資資源投投入量過大大時(shí)時(shí)面臨的項(xiàng)項(xiàng)目目⑤有在技術(shù)等級(jí)級(jí)、信信譽(yù)、水平平和和實(shí)力等方方面面具有明顯顯優(yōu)優(yōu)勢(shì)的潛在在競競爭對(duì)手參參加加的項(xiàng)目1.2投標(biāo)定定位性性決策投標(biāo)性質(zhì)的決策策———保險(xiǎn)標(biāo)與與風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)保險(xiǎn)標(biāo)指承包商商對(duì)對(duì)基本上不不存存在什么技技術(shù)術(shù)、設(shè)備、資資資金和其他他方方面問題的的，或或雖有技術(shù)術(shù)、設(shè)設(shè)備、資金金和和其他方面面問問題，但可可預(yù)預(yù)見并已有有了了解決辦法法的的工程項(xiàng)目目而而投的標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)指承包商商對(duì)對(duì)存在技術(shù)術(shù)、設(shè)設(shè)備、資金金或或其他方面面未未解問題，承承承包難度比比較較大的招標(biāo)標(biāo)工工程而投的的標(biāo)標(biāo)投標(biāo)效益決策————盈利標(biāo)、保保本標(biāo)，虧虧損損標(biāo)盈利標(biāo)是指承包包商商為能獲得得豐豐厚利潤回回報(bào)報(bào)的而投的的標(biāo)標(biāo)保本標(biāo)是指承包包商商對(duì)不能獲獲得得多少利潤潤但但一般也不不會(huì)會(huì)出現(xiàn)虧損損的的招標(biāo)工程程而而投的標(biāo)1.3投標(biāo)方法法性決決策①投標(biāo)策略和投投標(biāo)技技巧②投標(biāo)時(shí)機(jī)的把把握③投標(biāo)方法和手手段的的運(yùn)用2．工程投標(biāo)決決策的依依據(jù)2.1招標(biāo)人人和和招標(biāo)工程程監(jiān)監(jiān)理工程師師的的情況充分考慮建設(shè)工工程程招標(biāo)人(業(yè)主)有無合法地地位，對(duì)招招標(biāo)標(biāo)工程有無無招招標(biāo)主體資資格格，招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目業(yè)主的支付付能力和履履約約信譽(yù)如何何，以以及招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)理工程程師師處理問題題的的政策水平平、技技術(shù)能力和和職職業(yè)道德素素養(yǎng)養(yǎng)如何等方方面面的情況2.2投標(biāo)人人自自身的實(shí)力力在經(jīng)濟(jì)方面有無墊資承包能能力力；有無支付（被占占用用）一定的固定定資產(chǎn)和機(jī)機(jī)具具設(shè)備及其其投投入所需資資金金的能力；；有無一定的資金金周周轉(zhuǎn)用來支支付付施工用款款或或籌集承包包工工程所需外外匯匯的能力；；有無支付投標(biāo)保保函函、履約保保函函、預(yù)付款款保保函、缺陷陷責(zé)責(zé)任期保函函等等各種擔(dān)保保的的能力；有無支付關(guān)稅、進(jìn)進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營營業(yè)稅、印花花稅、所得稅稅、建筑稅、排排污稅以及臨臨時(shí)進(jìn)入機(jī)械械押金等各種種稅費(fèi)和保險(xiǎn)險(xiǎn)的能力；有無承擔(dān)各種風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，特別是是不不可抗力帶帶來來的風(fēng)險(xiǎn)的的能能力等在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工工程承包經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、合作伙伴伴在管理方面成本控制能力和和管管理水平、管管管理措施和和健健全的規(guī)章章制制度在信譽(yù)方面遵紀(jì)守法和履約約的的情況,施工安全、工工工期和質(zhì)量量如如何，社會(huì)會(huì)形形象2.3投標(biāo)的競競爭爭對(duì)手和競競爭爭形勢(shì)①競爭對(duì)手的實(shí)實(shí)力、優(yōu)優(yōu)勢(shì)、和投投標(biāo)標(biāo)環(huán)境②競爭對(duì)手是大大型工工程承包公公司司③競爭對(duì)手是中中小型型工程公司司或或當(dāng)?shù)毓こ坛坦劲芨偁帉?duì)手在建建工程程即將完工工⑤競爭對(duì)手在建建工程程規(guī)模大、時(shí)時(shí)時(shí)間長2.4投標(biāo)的法法制制環(huán)境2.5投標(biāo)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指由于政政治治、經(jīng)濟(jì)、社社社會(huì)市場(chǎng)的的變變化及工程程實(shí)實(shí)施中存在在的的不可預(yù)見見事事件而產(chǎn)生生經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失、自自自然破壞的的可可能性。本次課小結(jié)本節(jié)講述了工程程施施工投標(biāo)單單位位應(yīng)具備的的條條件以及投投標(biāo)標(biāo)決策的內(nèi)內(nèi)容容、方法。作業(yè)及要求1、簡述共同投投標(biāo)的聯(lián)聯(lián)合體的基基本本條件。P1501177第7周第1次本次授課標(biāo)題工程投標(biāo)文件的的編編制教學(xué)目的要求要求學(xué)生通過本本節(jié)節(jié)的學(xué)習(xí)，應(yīng)應(yīng)應(yīng)掌握工程程施施工投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)及投標(biāo)文文件件的編制，能能應(yīng)用編制方方法，能編寫投標(biāo)標(biāo)文件。重點(diǎn)內(nèi)容工程施工投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的編制教學(xué)難點(diǎn)及化解解措措施工程施工投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的編制（使使用圖示的的方方式講解，舉舉舉出實(shí)際案案例例）授課方法啟發(fā)式、案例式式教學(xué)過程說明教學(xué)內(nèi)容教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)1投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制制50分鐘講解，舉例說明明2投標(biāo)文件的編制制40分鐘講解，舉例說明明，回回答問題提問3小結(jié)10分鐘總結(jié)授課的具體內(nèi)容容第三節(jié)工程程投投標(biāo)報(bào)價(jià)的的編編制1.研究招標(biāo)文文件并制制定施工方方案案2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的的編制2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的的原則2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的的依據(jù)①招標(biāo)單位提供供的招招標(biāo)文件②招標(biāo)單位提供供的設(shè)設(shè)計(jì)圖紙、工工工程量清單單及及有關(guān)的技技術(shù)術(shù)說明書等等③國家及地區(qū)頒頒發(fā)的的現(xiàn)行建筑筑、安安裝工程預(yù)預(yù)算算定額及與與之之相配套執(zhí)執(zhí)行行的各種費(fèi)費(fèi)用用規(guī)定等④地方現(xiàn)行材料料預(yù)算算價(jià)格、采采購購地點(diǎn)及供供應(yīng)應(yīng)方式等⑤因招標(biāo)文件及及設(shè)計(jì)計(jì)圖紙等不不明明確經(jīng)咨詢?cè)兒蠛笥烧袠?biāo)單單位位書面答復(fù)復(fù)的的有關(guān)資料料⑥企業(yè)內(nèi)部制定定的有有關(guān)取費(fèi)、價(jià)價(jià)價(jià)格等的規(guī)規(guī)定定、標(biāo)準(zhǔn)2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的的編制方法法①以定額計(jì)價(jià)模模式投投標(biāo)報(bào)價(jià)②以工程量清單單計(jì)價(jià)價(jià)模式投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量項(xiàng)目設(shè)置招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙國家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單工程造價(jià)各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)格建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)圖工程量清清單計(jì)計(jì)價(jià)的基本本過過程2.4投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的編制程程序序①復(fù)核或計(jì)算工工程量量②確定單價(jià)，計(jì)計(jì)算合合價(jià)③確定分包工程程費(fèi)④確定利潤⑤確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)⑥確定投標(biāo)價(jià)格格3.投標(biāo)文件的的組成3.1工程投標(biāo)標(biāo)文件的基基本內(nèi)容工程投標(biāo)文件，是是工程投標(biāo)人人單方面闡述述自己響應(yīng)招招標(biāo)文件要求求，旨在向招招標(biāo)人提出愿愿意訂立合同同的意思表示示，是投標(biāo)人人確定、修改改和解釋有關(guān)關(guān)投標(biāo)事項(xiàng)的的各種書面表表達(dá)形式的統(tǒng)統(tǒng)稱。投標(biāo)人人在在投標(biāo)文件件中中必須明確確向向招標(biāo)人表表示示愿以招標(biāo)標(biāo)文文件的內(nèi)容容訂訂立合同的的意意思；必須須對(duì)對(duì)招標(biāo)文件件提提出的實(shí)質(zhì)質(zhì)性性要求和條條件件做出響應(yīng)應(yīng)，不不得以低于于成成本的報(bào)價(jià)價(jià)競競標(biāo)；必須須由由有資格的的投投標(biāo)人編制制；；必須按照照規(guī)規(guī)定的時(shí)間間、地地點(diǎn)遞交給給招招標(biāo)人。否否則則該投標(biāo)文文件件將被招標(biāo)標(biāo)人人拒絕。投投標(biāo)標(biāo)文件一般般由由下列內(nèi)容容組組成：1、投標(biāo)函；2、投標(biāo)函附錄錄；3、投標(biāo)保證金金；4、法定代表人人資格格證明書；；5、授權(quán)委托書書；6、具有標(biāo)價(jià)的的工程程量清單與與報(bào)報(bào)價(jià)表；7、輔助資料表表；8、資格審查表表(資資格預(yù)審的的不不采用)；9、對(duì)招標(biāo)文件件中的的合同協(xié)議議條條款內(nèi)容的的確確認(rèn)和響應(yīng)應(yīng)；；10、施工組織織設(shè)設(shè)計(jì)；11、招標(biāo)文件件規(guī)規(guī)定提交的的其其他資料。3.2編制工程程投標(biāo)文件件的步驟(1)熟悉招標(biāo)標(biāo)文件件、圖紙、資資資料，對(duì)圖圖紙紙、資料有有不不清楚、不不理理解的地方方，可可以用書面面或或口頭方式式向向招標(biāo)人詢?cè)儐枂?、澄清；?2)參加招標(biāo)標(biāo)人施施工現(xiàn)場(chǎng)情情況況介紹和答答疑疑會(huì)；(3)調(diào)查當(dāng)?shù)氐夭牧狭瞎?yīng)和價(jià)價(jià)格格情況；(4)了解交通通運(yùn)輸輸條件和有有關(guān)關(guān)事項(xiàng)；(5)編制施工工組織織設(shè)計(jì)，復(fù)復(fù)查查、計(jì)算圖圖紙紙工程量；；(6)編制或套套用投投標(biāo)單價(jià)；；(7)計(jì)算取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或確定采采用用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；；(8)計(jì)算投標(biāo)標(biāo)造價(jià)價(jià)；(9)核對(duì)調(diào)整整投標(biāo)標(biāo)造價(jià)；(10)確定投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。3.3編制工程程投標(biāo)文件件的注意事事項(xiàng)項(xiàng)1、投標(biāo)人編制制投標(biāo)標(biāo)文件時(shí)必必須須使用招標(biāo)標(biāo)文文件提供的的投投標(biāo)文件表表格格格式，但但表表格可以按按同同樣格式擴(kuò)擴(kuò)展展。投標(biāo)人人根根據(jù)招標(biāo)文文件件的要求和和條條件填寫投投標(biāo)標(biāo)文件的空空格格時(shí)，凡要要求求填寫的空空格格都必須填填寫寫，不得空空著著不填；否否則則，即被視視為為放棄意見見。實(shí)實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)項(xiàng)目目或數(shù)字如如工工期、質(zhì)量量等等級(jí)、價(jià)格格等等未填寫的的，將將被作為無無效效或作廢的的投投標(biāo)文件處處理理。將投標(biāo)標(biāo)文文件按規(guī)定定的的日期送交交招招標(biāo)人，等等待待開標(biāo)、決決標(biāo)標(biāo)。2、應(yīng)當(dāng)編制的的投標(biāo)標(biāo)文件“正本”僅一份，“副本”則按招標(biāo)文文件前附表表所所述的份數(shù)數(shù)提提供，同時(shí)時(shí)要要明確標(biāo)明“投標(biāo)文件正正本”和“投標(biāo)文件副副本”字樣。3、所有投標(biāo)文文件均均由投標(biāo)人人的的法定代表表人人簽署、加加蓋蓋印鑒，并并加加蓋法人單單位位公章。4、填報(bào)投標(biāo)文文件應(yīng)應(yīng)反復(fù)校核核，保保證分項(xiàng)和和匯匯總計(jì)算均均無無錯(cuò)誤。全全套套投標(biāo)文件件均均應(yīng)無涂改改和和行間插字字，除除非這些刪刪改改是根據(jù)招招標(biāo)標(biāo)人的要求求進(jìn)進(jìn)行的，或或者者是投標(biāo)人人造造成的必須須修修改的錯(cuò)誤誤。修修改處應(yīng)由由投投標(biāo)文件簽簽字字人簽字證證明明并加蓋印印鑒鑒。5、如招標(biāo)文件件規(guī)定定投標(biāo)保證證金金為合同總總價(jià)價(jià)的某百分分比比時(shí)，開投投標(biāo)標(biāo)保函不要要太太早，以防防泄泄漏己方報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)。但有的的投投標(biāo)商提前前開開出并故意意加加大保函金金額額，以麻痹痹競競爭對(duì)手的的情情況也是存存在在的。6、投標(biāo)人應(yīng)將將投標(biāo)標(biāo)文件的正正本本和每份副副本本分別密封封在在內(nèi)層包封封，再再密封在一一個(gè)個(gè)外層包封封中中，并在內(nèi)內(nèi)包包封上正確確標(biāo)標(biāo)明“投標(biāo)文件正正本”和“投標(biāo)文件副副本”。內(nèi)層和外外層包封都都應(yīng)應(yīng)寫明招標(biāo)標(biāo)人人名稱和地地址址、合同名名稱稱、工程名名稱稱、招標(biāo)編編號(hào)號(hào)，并注明明開開標(biāo)時(shí)間以以前前不得開封封。在在內(nèi)層包封封上上還應(yīng)寫明明投投標(biāo)人的名名稱稱與地址、郵郵郵政編碼，以以以便投標(biāo)出出現(xiàn)現(xiàn)逾期送達(dá)達(dá)時(shí)時(shí)能原封退退回回。7、投標(biāo)文件有有下列列情形之一一的的，在開標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)將被作為為無無效或作廢廢的的投標(biāo)文件件，不不能參加評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)：（1）投標(biāo)文件件末按規(guī)定定標(biāo)志、密密封封的；（2）未經(jīng)法定定代表人簽簽署或未加加蓋蓋投標(biāo)人公公章章或未加蓋蓋法法定代表人人印印鑒的；（3）未按規(guī)定定的格式填填寫，內(nèi)容容不不全或字跡跡模模糊辨認(rèn)不不清清的；（4）投標(biāo)截止止時(shí)間以后后送達(dá)的投投標(biāo)標(biāo)文件。本次課小結(jié)本節(jié)講述了工程程投投標(biāo)報(bào)價(jià)及及投投標(biāo)文件的的編編制內(nèi)容、方方方法。作業(yè)及要求P1501144、15、18、20第8周第1次本次授課標(biāo)題報(bào)價(jià)的策略與技技巧巧教學(xué)目的要求要求學(xué)生應(yīng)掌握握工工程施工投投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)策略略與與技巧，并能應(yīng)用于實(shí)實(shí)踐中。重點(diǎn)內(nèi)容投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧巧教學(xué)難點(diǎn)及化解解措措施投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧巧（通通過實(shí)際案案例例中發(fā)生的的有有趣案例引引導(dǎo)導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生生思思考）授課方法啟發(fā)式、討論式式、案案例式教學(xué)過程說明教學(xué)內(nèi)容教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)1投標(biāo)策略25分鐘講解，舉例說明明2常用的投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)技技巧60分鐘講解，舉例說明明，回回答問題提問3小結(jié)5分鐘總結(jié)授課的具體內(nèi)容容第四節(jié)報(bào)價(jià)的的策策略與技巧巧4.1投標(biāo)策略略（1）以信譽(yù)、品品牌取取勝（2）靠經(jīng)營管管理水平平高取勝（3）低利政策策（4）靠改進(jìn)設(shè)設(shè)計(jì)取勝勝（5）靠縮短工工期取勝勝（6）采用長遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展策策略（7）低價(jià)政策策，有兩兩種情況：一種是利用設(shè)計(jì)計(jì)圖圖紙和說明明書書不夠明確確的的漏洞，有有意意提出較低低的的報(bào)價(jià)，中中標(biāo)標(biāo)后再利用用合合同中的索索賠賠條款索取取補(bǔ)補(bǔ)償。另一種是低價(jià)劣劣質(zhì)，也也就是拿定定偷偷工減料的的注注意，報(bào)價(jià)價(jià)雖雖低卻不少少賺賺錢，這種種做做法是國家家法法律所禁止止的的，往往害害人人害己，是是明明智的企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營者所不不采采取的。4.2常用的投投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)技巧巧1.投高價(jià)的情情況1)施工條件差差(如場(chǎng)場(chǎng)地狹窄、地地地處鬧市)的工程；2)專業(yè)要求高高的技術(shù)術(shù)密集型工工程程，而本公公司司這方面有有專專長，聲望望也也高時(shí)；3)總價(jià)低的小小工程，以以及自己不不愿愿做而被邀邀請(qǐng)請(qǐng)投標(biāo)時(shí)，不不不便于不投投標(biāo)標(biāo)的工程；；4)特殊的工程程，如港港口碼頭工工程程、地下開開挖挖工程等5)業(yè)主對(duì)工期期要求急急的工程；；6)投標(biāo)對(duì)手少少的工程程；7)支付條件不不理想的的工程。2.投低價(jià)的情情況1)施工條件好好的工程程，工作簡簡單單、工程量量大大而一般公公司司都可以做做的的工程。如如大大量的土方方工工程，一般般房房建工程等等；；2)本公司目前前急于打打入某一市市場(chǎng)場(chǎng)、某一地地區(qū)區(qū)，以及雖雖已已在某地區(qū)區(qū)經(jīng)經(jīng)營多年，但但但即將面臨臨沒沒有工程的的情情況(某些國家規(guī)規(guī)定，在該該國國注冊(cè)公司司一一年內(nèi)沒有有經(jīng)經(jīng)營項(xiàng)目時(shí)時(shí)，就就撤銷營業(yè)業(yè)執(zhí)執(zhí)照)，機(jī)械設(shè)備備等無工地地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)；3)附近有工程程而本項(xiàng)項(xiàng)目可以利利用用該項(xiàng)工程程的的設(shè)備、勞勞務(wù)務(wù)或有條件件短短期內(nèi)突擊擊完完成的；4)投標(biāo)對(duì)手多多，競爭爭力激烈時(shí)時(shí)；；5)非急需工程程；6)支付條件好好，如現(xiàn)現(xiàn)匯支付。3.常用的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)技技巧（1）突然降價(jià)價(jià)法在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的的過程中預(yù)預(yù)先先考慮好降降價(jià)價(jià)的幅度，然然然后有意散散布布一些假情情報(bào)報(bào)，如打算算棄棄標(biāo)，按一一般般情況報(bào)價(jià)價(jià)或或準(zhǔn)備報(bào)高高價(jià)價(jià)等，等臨臨近近投標(biāo)截止止日日期前，突突然然前往投標(biāo)標(biāo)或或提供補(bǔ)充充文文本，降低低報(bào)報(bào)價(jià)，以期期戰(zhàn)戰(zhàn)勝競爭對(duì)對(duì)手手。案例：某承包商商通通過資格預(yù)預(yù)審審后，對(duì)招招標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行行了了仔細(xì)分析析，在在投標(biāo)截止止日日期前一天天上上午將投標(biāo)標(biāo)文文件報(bào)送業(yè)業(yè)主主。次日下下午午，在規(guī)定定開開標(biāo)時(shí)間前前一一小時(shí)，該該承承包商又遞遞交交了一份補(bǔ)補(bǔ)充充材料，其其中中聲明通過過對(duì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)中中非實(shí)體部部分分降價(jià)使原原報(bào)報(bào)價(jià)降低4%。（2）不平衡單單價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法使使投投標(biāo)報(bào)價(jià)中中常常用的一種種方方法。它是是指指在不影響響總總標(biāo)價(jià)的前前提提下，某些些項(xiàng)項(xiàng)目的單價(jià)價(jià)可可定得比正正常常水平高些些，而而另外一些些項(xiàng)項(xiàng)目的單價(jià)價(jià)可可以比正常常水水平低些。通通通常在以下下情情況下可采采用用不平衡報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)法：①對(duì)能先拿到到錢的項(xiàng)項(xiàng)目，如土土方方、基礎(chǔ)等等前前提工程費(fèi)費(fèi)用用的單價(jià)可可適適當(dāng)定高；；對(duì)對(duì)后期的項(xiàng)項(xiàng)目目單價(jià)則可可適適當(dāng)降低；；②估計(jì)以后會(huì)會(huì)增加工工程量的項(xiàng)項(xiàng)目目，可將其其單單價(jià)定高；；工工程量可能能減減少的項(xiàng)目目，可可將其單價(jià)價(jià)降降低；③圖紙不明確確或有錯(cuò)錯(cuò)誤的，估估計(jì)計(jì)今后會(huì)修修改改的項(xiàng)目，單單單價(jià)可提高高；；④沒有工程量量，只填填單價(jià)的項(xiàng)項(xiàng)目目（如土方方工工程中的挖挖淤淤泥、巖石石等等被用單價(jià)價(jià)），其其單價(jià)宜高高