建設(shè)單位資料實務(wù)

項目4

建設(shè)單位資料實務(wù)建筑工程資料管理

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX目錄4.1建設(shè)單位資料目錄1.2工程檔案管理的法規(guī)文件建筑工程資料管理1.3工程檔案管理法規(guī)體系建設(shè)單位資料目錄4.13

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資料管理4.1.1建設(shè)單位資料管理職責(zé)在工程文件與檔案的整理立卷、驗收移交工作中，建設(shè)單位應(yīng)履行下列職責(zé)：①在工程招標及與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議、合同時，應(yīng)對工程文件資料的套數(shù)、費用、質(zhì)量、移交時間等提出明確要求。②收集和整理工程準備階段、竣工驗收階段形成的文件，并應(yīng)進行立卷歸檔。③收集和匯總勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位立卷歸檔的工程檔案。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資料管理4.1.2建設(shè)單位管理資料歸檔范圍建設(shè)單位歸檔資料的具體內(nèi)容見表4.1。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資料管理4.2.1立項文件(A1類)1.項目建議書項目建議書(又稱立項申請)是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資料管理4.2.1立項文件(A1類)2.可行性研究報告撰寫可行性研究報告是項目建設(shè)程序中十分重要的階段，是對項目可行性以及項目成功率的研究，必須達到規(guī)定要求，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。編制可行性研究報告的重要依據(jù)是批準的項目建議書。由項目法人通過招投標或委托等方式，確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級的設(shè)計或咨詢單位承擔，對項目建議書從技術(shù)和經(jīng)濟角度全面地進行分析與論證，制訂最佳實施方案。項目法人應(yīng)全力配合，共同進行這項工作。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資料管理4.2.1立項文件(A1類)3.立項批文立項審核是政府有關(guān)部門對需要管理監(jiān)督的項目進行審批的制度，也是一種審查程序。立項文件是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改委項目管理部門申報的書面申請文件。此文件是項目建設(shè)籌建單位或項目法人根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件、可行性研究以及政府對立項文件的批復(fù)，批復(fù)后項目才可以進行。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資料管理4.2.2建設(shè)用地文件(A2類)1.工程項目選址申請及選址規(guī)劃意見通知書征占用地的批準文件、對使用國有土地的批準意見分別由當?shù)卣蛧临Y源、房屋土地管理部門批準形成。工程項目選址申請：在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)的項目，申請人根據(jù)申請條件和依據(jù)，向城市規(guī)劃管理部門提出選址申請，填寫建設(shè)項目規(guī)劃審批及其他事項申報表。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資料管理4.2.2建設(shè)用地文件(A2類)2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認建設(shè)項目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工工程資資料管管理4.2.2建設(shè)設(shè)用地地文件件(A2類類)3.建建設(shè)用用地批批準文文件及及國有有土地地使用用證用地申申請及及批準準文件件指縣縣級以以上人人民政政府批批準用用地位位置、、面積積、界界限的的文件件，以以批準準文件件直接接歸檔檔。征征用土土地應(yīng)應(yīng)嚴格格按照照國家家規(guī)定定的基基本建建設(shè)程程序和和審批批權(quán)限限辦理理。建建設(shè)單單位資資料文文件中中國有有土地地使用用證應(yīng)應(yīng)為復(fù)復(fù)印件件，并并需要要加蓋蓋建設(shè)設(shè)單位位公章章，其其他文文件均均為原原件方方可通通過竣竣工檔檔案驗驗收。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工工程資資料管管理4.2.3勘察察、測測繪、、設(shè)計計文件件(A3類)2.工工程測測量測測繪報報告工程測測量是是工程程建設(shè)設(shè)中各各種測測量工工作的的總稱稱。工工程設(shè)設(shè)計階階段的的工程程測量量，按按工作作程序序和作作業(yè)性性質(zhì)主主要有有地形形測量量和撥撥地測測量。。工程測測量測測繪需需提供供以下下資料料：①規(guī)劃劃紅線線圖(原件件)。。②規(guī)劃劃許可可證(原件件)。。③有關(guān)關(guān)用地地批文文、批批復(fù)、、項目目立項項材料料等(原件件)。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工工程資資料管管理4.2.3勘察察、測測繪、、設(shè)計計文件件(A3類)(1)地形形測量量工程建建設(shè)的的地形形測量量指建建設(shè)用用地范范圍內(nèi)內(nèi)的地地形測測量，，反映映地貌貌、水水文、、植被被、建建筑物物和居居民點點。地地形測測量成成果為為《×××工工程地地形測測量報報告》》。(2)撥地地測量量征用的的建設(shè)設(shè)用地地，要要進行行位置置測量量、形形狀測測量和和確定定四至至，一一般稱稱為撥撥地測測量。。撥地地測量量一般般采用用解析析實釘釘法。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工工程資資料管管理4.2.3勘察察、測測繪、、設(shè)計計文件件(A3類)3.建建設(shè)用用地釘釘樁(驗線線)通通知單單規(guī)劃行行政主主管部部門在在核發(fā)發(fā)規(guī)劃劃許可可證時時，應(yīng)應(yīng)當向向建設(shè)設(shè)單位位一并并發(fā)放放建設(shè)設(shè)用地地釘樁樁(驗驗線)通知知單。。建設(shè)設(shè)單位位在施施工前前應(yīng)當當向規(guī)規(guī)劃行行政主主管部部門提提交填填寫完完整的的“建建設(shè)用用地釘釘樁(驗線線)通通知單單”，，規(guī)劃劃行政政主管管部門門應(yīng)在在收到到驗線線申請請后3個工工作日日內(nèi)組組織驗驗線。。經(jīng)驗驗線合合格后后方可可施工工。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工工程資資料管管理4.2.3勘察察、測測繪、、設(shè)計計文件件(A3類)4.規(guī)規(guī)劃設(shè)設(shè)計條條件通通知書書(1)建設(shè)設(shè)單位位申報報規(guī)劃劃設(shè)計計條件件①計劃劃部門門批準準的可可行性性研究究報告告。②擬建建項目目說明明。③擬建建方案案。④地形形圖和和用地地范圍圍。⑤其他他。(2)規(guī)劃劃行政政管理理部門門簽發(fā)發(fā)規(guī)劃劃設(shè)計計條件件通知知書規(guī)劃行行政主主管部部門對對建設(shè)設(shè)單位位申報報的規(guī)規(guī)劃設(shè)設(shè)計條條件進進行審審查和和研究究，簽簽發(fā)規(guī)規(guī)劃設(shè)設(shè)計條條件通通知書書，作作為方方案設(shè)設(shè)計的的依據(jù)據(jù)。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工工程資資料管管理4.2.3勘察察、測測繪、、設(shè)計計文件件(A3類)5.審審定設(shè)設(shè)計方方案通通知書書及審審查意意見一般建建設(shè)項項目實實行兩兩階段段設(shè)計計，即即初步步設(shè)計計和施施工圖圖設(shè)計計。對于技技術(shù)比比較復(fù)復(fù)雜，，采用用新工工藝、、新技技術(shù)的的重大大項目目，且且缺乏乏設(shè)計計經(jīng)驗驗的，，通常常采用用三階階段設(shè)設(shè)計，，即初初步設(shè)設(shè)計、、技術(shù)術(shù)設(shè)計計和施施工圖圖設(shè)計計。初初步設(shè)設(shè)計圖圖紙主主要包包括總總平面面圖、、建筑筑圖、、結(jié)構(gòu)構(gòu)圖、、給水水排水水圖、、電氣氣圖、、弱電電圖、、采暖暖通風(fēng)風(fēng)及空空氣調(diào)調(diào)節(jié)圖圖、動動力圖圖、技技術(shù)與與經(jīng)濟濟概算算等。。初步設(shè)設(shè)計說說明書書由設(shè)設(shè)計總總說明明和各各專業(yè)業(yè)的設(shè)設(shè)計說說明書書組成成。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工工程資資料管管理4.2.3勘察察、測測繪、、設(shè)計計文件件(A3類)6.初初步設(shè)設(shè)計圖圖及設(shè)設(shè)計說說明初步設(shè)設(shè)計圖圖紙完完成后后，建建設(shè)單單位應(yīng)應(yīng)將初初步設(shè)設(shè)計圖圖及設(shè)設(shè)計說說明報報相關(guān)關(guān)部門門進行行審批批。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工工程資資料管管理4.2.3勘察、測測繪、設(shè)計計文件(A3類)7.施工圖圖設(shè)計文件件及審查報報告(1)施工工圖文件(2)施工工圖設(shè)計審審查各部門施工工圖設(shè)計審審核意見及及合格書：：①建筑工程程防雷設(shè)計計審核意見見書由氣象象部門負責(zé)責(zé)。②人民防空空工程施工工圖審核意意見書由人人民防空辦辦公室負責(zé)責(zé)。③建筑工程程消防設(shè)計計審核意見見書由公安安機關(guān)消防防部門負責(zé)責(zé)。④施工圖審審查合格書書(包括結(jié)結(jié)構(gòu)計算書書)由有資資質(zhì)的圖紙紙審查機構(gòu)構(gòu)負責(zé)。⑤建筑節(jié)能能審查合格格書(包括括節(jié)能計算算書)由有有資質(zhì)的圖圖紙審查機機構(gòu)負責(zé)。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.4招投標文文件及合同同文件(A4類)1.勘察設(shè)設(shè)計招投標標文件勘察設(shè)計招招標文件是是招標單位位通過公開開發(fā)布信息息，組織開開標、評標標等程序確確定勘察設(shè)設(shè)計的中標標單位過程程中所形成成的包括投投標邀請書書和向中標標單位發(fā)出出的中標通通知書等文文件?？辈煸O(shè)計投投標文件是是指參與招招標單位組組織的勘察察設(shè)計招標標活動的所所有投標人人向招標單單位投送的的符合招標標要約要求求的文件，，而作為資資料存檔的的投標文件件是指中標標單位的投投標文件。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.4招投標文文件及合同同文件(A4類)2.勘察設(shè)設(shè)計承包合合同建設(shè)工程勘勘察設(shè)計承承包合同是是建設(shè)單位位(招標單單位)與勘勘察設(shè)計單單位根據(jù)有有關(guān)法律、、法規(guī)，遵遵循平等、、自愿、公公平和誠實實守信的原原則，簽訂訂完成工程程勘察和設(shè)設(shè)計任務(wù)，，明確相互互權(quán)利、義義務(wù)關(guān)系的的有法律效效力的協(xié)議議。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.4招投標文文件及合同同文件(A4類)3.中標通通知書中標單位確確定后，建建設(shè)單位向向中標單位位發(fā)出通知知書，并與與中標的施施工單位簽簽訂施工合合同。中標標通知書是是辦理工程程開工及工工程竣工備備案等的極極其重要的的文件，應(yīng)應(yīng)妥善保管管。*4.2.4招投標文件件及合同文文件(A4類)4.施工承承包合同建設(shè)工程施施工承包合合同是建設(shè)設(shè)單位(招招標單位)與施工單單位根據(jù)有有關(guān)法律、、法規(guī)，遵遵循平等、、自愿、公公平和誠實實信用的原原則，簽訂訂完成工程程施工任務(wù)務(wù)，明確相相互權(quán)利、、義務(wù)關(guān)系系的有法律律效力的協(xié)協(xié)議。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.4招投標文文件及合同同文件(A4類)5.監(jiān)理招招投標文件件監(jiān)理招投標標文件指建建設(shè)單位選選擇工程項項目監(jiān)理單單位過程中中所進行的的招標、投投標活動的的(包括向向中標單位位發(fā)出的中中標通知書書等)文件件資料。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.4招投標文文件及合同同文件(A4類)6.委托監(jiān)監(jiān)理合同建設(shè)工程委委托監(jiān)理合合同是委托托人與監(jiān)理理人就委托托的工程項項目管理內(nèi)內(nèi)容簽訂的的明確相互互權(quán)利、義義務(wù)關(guān)系的的有法律效效力的協(xié)議議。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.4招投標文文件及合同同文件(A4類)7.重大設(shè)設(shè)備及材料料訂購合同同重大設(shè)備及及材料訂購購合同主要要是指電梯梯及空調(diào)訂訂購、安裝裝合同。招投標文件件及合同文文件是建設(shè)設(shè)單位與參參建各單位位承發(fā)包的的法律文件件，對各單單位具有法法律效力。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.5開工文件件(A5類類)1.建設(shè)工工程規(guī)劃許許可證及其其附件建設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可證證是由城市市規(guī)劃行政政主管部門門依法核發(fā)發(fā)的，是確確認有關(guān)建建設(shè)工程符符合城開工文件是是工程項目目進入到施施工實施階階段的必要要條件，開開工文件完完整、規(guī)范范，工程項項目才能夠夠進行施工工。市規(guī)劃要求求的法律憑憑證，是建建設(shè)活動中中接受監(jiān)督督檢查時的的法定依據(jù)據(jù)。沒有此此證的建設(shè)設(shè)單位，其其工程建筑筑是違章建建筑。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.5開工文件件(A5類類)2.建設(shè)工工程施工許許可證及其其附件建設(shè)工程施施工許可證證是建筑施施工單位符符合各種施施工條件、、允許開工工的批準文文件，是建建設(shè)單位進進行工程施施工的法律律憑證，也也是房屋權(quán)權(quán)屬登記的的主要依據(jù)據(jù)之一。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.5開工文件件(A5類類)3.工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督備備案建設(shè)單位在在確定了年年度施工任任務(wù)，辦理理工程施工工許可證之之前，還要要到工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督部部門辦理工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督注冊手手續(xù)。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.6財務(wù)文件件(A6類類)1.工程投投資估算資資料投資估算是是投資決策策階段的項項目建議書書，它包括括從工程籌籌建到竣工工驗收、交交付使用所所需的全部部費用。具具體包括建建筑安裝工工程費，設(shè)設(shè)備、工器器具購置費費，工程建建設(shè)其他費費用，預(yù)備備費，固定定資產(chǎn)投資資方向調(diào)節(jié)節(jié)稅，建設(shè)設(shè)期貸款利利息等。投資估算由由建設(shè)單位位編制或委委托設(shè)計單單位(或咨咨詢單位)編制，主主要依據(jù)相相應(yīng)建設(shè)項項目投資估估算招標，，參照以往往類似工程程的造價資資料編制。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.6財務(wù)文件件(A6類類)2.工程設(shè)設(shè)計概算書書初步設(shè)計階階段，設(shè)計計單位根據(jù)據(jù)初步設(shè)計計規(guī)定的總總體布置及及單項工程程的主要建建筑結(jié)構(gòu)和和設(shè)備清單單來編制建建設(shè)項目總總概算。設(shè)計概算包包括：建筑筑安裝工程程費用，設(shè)設(shè)備、工器器具購置費費用，工程程建設(shè)其他他費用，預(yù)預(yù)備費等。。設(shè)計概算經(jīng)經(jīng)批準后，，是確定建建設(shè)項目總總造價、編編制固定資資產(chǎn)投資計計劃、簽訂訂建設(shè)項目目貸款總合合同的依據(jù)據(jù)，也是控控制建設(shè)項項目撥款、、考核設(shè)計計經(jīng)濟合理理性的依據(jù)據(jù)。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.6財務(wù)文件件(A6類類)3.工程施施工圖預(yù)算算書工程項目招招投標階段段，根據(jù)施施工圖設(shè)計計確定的工工程量編制制施工圖預(yù)預(yù)算。招標單位(或委托單單位)編制制的施工圖圖預(yù)算是確確定標底的的依據(jù)；投投標單位編編制的施工工圖預(yù)算是是確定報價價的依據(jù)；；標底、報報價是評標標、決標的的重要依據(jù)據(jù)。施工圖預(yù)算算經(jīng)審核后后，是確定定工程造價價、簽訂工工程承包合合同、實行行建筑安裝裝工程造價價包干的依依據(jù)。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.6財務(wù)文件件(A6類類)4.工程款款支付證書書工程進度款款的支付是是工程施工工過程中的的經(jīng)常性工工作，其具具體的支付付時間、方方式都應(yīng)在在合同中作作出規(guī)定。。承包人應(yīng)應(yīng)根據(jù)當月月實際完成成的工作量量以及單價價、費用標標準，計算算已完工程程價值，編編制特制的的工程價款款結(jié)算賬單單及工程款款支付申請請表。總監(jiān)理工程程師在接到到施工單位位呈報的工工程款支付付申請表后后，應(yīng)在約約定的時間間內(nèi)審核并并批準當月月應(yīng)支付的的工程進度度款項，填填寫好工程程款支付證證書后由總總監(jiān)理工程程師簽發(fā)并并轉(zhuǎn)呈建設(shè)設(shè)單位。財務(wù)文件是是建設(shè)單位位在工程項項目全過程程形成的經(jīng)經(jīng)濟文件，，是對工程程項目全過過程的造價價控制等相相關(guān)文件。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑工程資資料管理4.2.7建設(shè)、施施工、監(jiān)理理、勘