【實(shí)用資料】專題一教育法的基本知識(shí)PPT

專題一教育法的基本知識(shí)一、法律與教育二、教育法概述三、教育法的淵源和體系四、我國現(xiàn)行教育法律法規(guī)專題一：教育法的基本知識(shí)2一、法律與教育在古代社會(huì)，教育規(guī)模狹小，主要是教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等私人之間的活動(dòng)。國家一般不直接管理教育。教育與法律之間并無聯(lián)系。教育法是現(xiàn)代教育發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代國家的一個(gè)重要的立法領(lǐng)域。教育發(fā)展是當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的重大問題。世界各國都把教育放到了重要的位置。世界各國發(fā)展教育的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是通過法律這一高度專門化的社會(huì)組織手段來實(shí)現(xiàn)對(duì)大規(guī)模的教育事業(yè)的調(diào)控和發(fā)展。隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展，它不僅表現(xiàn)為法律數(shù)量的大規(guī)模增長(zhǎng)，而且表現(xiàn)為法律地位的增強(qiáng)，法律調(diào)整范圍的擴(kuò)大。3二、教育法概述什么是法？灋4中國古代的法封建專制下，君權(quán)超乎一切、至高無上。法意味著暴力、權(quán)力、管束。法律在社會(huì)中所及的范圍和所起的作用極其有限。三代為刑春秋為法秦后為律5現(xiàn)代社會(huì)的法法制原則成為國家制度和社會(huì)制度的基礎(chǔ)國家機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)都應(yīng)以法律為依據(jù)法律面前人人平等，反對(duì)封建特權(quán)。67法意味著——公約權(quán)利正義78孔融讓梨與母親分蛋糕理想原則規(guī)則89法治與法制依法而治以法而治法治與人治法治的含義：用法律來治理國家和社會(huì)，法律是社會(huì)生活的最高權(quán)威和最高裁判，是衡量國家、政府、社會(huì)組織和個(gè)人行為的根本標(biāo)準(zhǔn)法治是一種治理國家的思想體系，也可以指一整套治理國家的方式、原則和制度，同時(shí)它還代表著一種社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)和水平

910依法治教與依法治校依法治教依法行政依法辦學(xué)依法治校10新時(shí)期為何強(qiáng)調(diào)依法治教？依法治教是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是教育現(xiàn)代化的明顯特征依法治教是世界各國教育發(fā)展的共同特點(diǎn)和趨勢(shì)依法治教是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求11教育發(fā)展是當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的重大問題。國家機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)都應(yīng)以法律為依據(jù)假定必須明確，否則就得不到正確的適用。在古代社會(huì)，教育規(guī)模狹小，主要是教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等私人之間的活動(dòng)。民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。德國：1763年和1794年頒布教育法令專題一：教育法的基本知識(shí)依法治教是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是教育現(xiàn)代化的明顯特征依法治教是世界各國教育發(fā)展的共同特點(diǎn)和趨勢(shì)教育基本法律是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的基本法律準(zhǔn)則。制定的主體不同：法律只能由特定的國家機(jī)關(guān)制定，而制定的主體，既包括政，也包括國家機(jī)關(guān)。1、學(xué)習(xí)教育法及其他法律法規(guī)，提高法律水平和依法管理能力參考材料：

云南省教育廳“依法治校示范?！痹u(píng)估指標(biāo)按照法律規(guī)范指出的“法的后果”，可以分為制裁性規(guī)范和獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范。一些發(fā)達(dá)國家早期教育立法情況德國：1763年和1794年頒布教育法令：馬薩諸塞州1852年頒布義務(wù)教育法令英國：1870年頒布教育法令法國：1881年和1882年先后頒布教育法令：1886年頒布《小學(xué)校令》12依法治教是在我國法制逐步健全條件下，

加強(qiáng)學(xué)校行政管理的需要伴隨著我國《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》的相繼出臺(tái)，我國的法制建設(shè)逐步健全，公民的法律意識(shí)逐步提高，隨之涉及面非常廣，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題非常多，關(guān)切教師、學(xué)生、家長(zhǎng)利益非常大的教育行政管理就面臨著許多新形勢(shì)、新問題、新情況。如果學(xué)校不依法行政、依法管理，則會(huì)給學(xué)校造成重大的損失，甚至要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，為此，依法治校工作便成為我國法制逐步健全形勢(shì)下，教育行政管理的迫切需要。教育活動(dòng)需要法律來規(guī)范糾紛需要法律手段來解決主體權(quán)益需要法律來保證許多責(zé)任需要法律來追究13依法治校的內(nèi)容明確學(xué)校的法律地位依法履行學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)依法進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部管理（教學(xué)管理、教師、學(xué)生及財(cái)物管理等）依法維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生的權(quán)益依法進(jìn)行學(xué)校與外部關(guān)系的管理（學(xué)校與周邊環(huán)境、學(xué)生家長(zhǎng)及其他相關(guān)社會(huì)對(duì)象）14違法“校規(guī)”舉例某中學(xué)《學(xué)生違紀(jì)處分條例》第4條規(guī)定：“不服教育，毆打教師，視情節(jié)輕重給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、留校查看、開除的處分。”

某中學(xué)《學(xué)生違紀(jì)處分條例》第７條規(guī)定：“上課遲到早退一次，罰款0.5元；連續(xù)三次以上者，每次罰款3元?！?/p>

某中學(xué)《學(xué)生違紀(jì)處分條例》第17條規(guī)定：“在校學(xué)生一律不許談戀愛，老師對(duì)涉戀愛信件有查閱的權(quán)利。”

某中學(xué)《學(xué)生違紀(jì)處分條例》第18條規(guī)定：“在校發(fā)生盜竊，學(xué)生有檢舉報(bào)告的權(quán)利，有自我檢查、相互檢查的義務(wù)，必要時(shí)在征得學(xué)生同意的前提下，學(xué)校可以組織搜查。”

15依法治校的要求1、學(xué)習(xí)教育法及其他法律法規(guī)，提高法律水平和依法管理能力2、宣傳《憲法》中的教育條文及其他教育法律法規(guī)3、學(xué)校建立各項(xiàng)規(guī)章制度，行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)4、學(xué)校規(guī)章制度的起草、修改、出臺(tái)，要與法律法規(guī)相一致，與上級(jí)相配套，具有科學(xué)性、可行性5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法決策，規(guī)范管理，教師依法執(zhí)教16依法治校的要求6、加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè)，推行校務(wù)公開7、教育行政部門安排專人從事學(xué)校法制工作，學(xué)校聘請(qǐng)從事法制教育的專職或教師8、教育行政部門和學(xué)校要善于用法律解決學(xué)校中產(chǎn)生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題9、建立健全教師和學(xué)生申訴制度，依法處理教師學(xué)生傷害事故10、教育行政部門和學(xué)校配合其他有關(guān)部門處理好學(xué)校與外部的的糾紛和矛盾17參考材料：

云南省教育廳“依法治校示范?！痹u(píng)估指標(biāo)管理制度完善健全校內(nèi)管理體制完善辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范民主管理機(jī)制健全教師權(quán)益受到保護(hù)學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)法制宣傳教育成效明顯依法治校工作機(jī)制健全18教育法的含義教育法是國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，調(diào)整教育活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。19對(duì)教育法含義的理解教育法是一種行為規(guī)則（從其本體的形式上看）教育法是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)則（從其來源上看）教育法是國家在教育方面意志的體現(xiàn)（從其本質(zhì)上看）教育法是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則（從法的運(yùn)行上看）教育法是調(diào)整教育活動(dòng)的行為規(guī)則（從調(diào)整范圍上看）20法律與的關(guān)系（共同點(diǎn)）指導(dǎo)思想一致本質(zhì)一致經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一致21法律與的關(guān)系（主要區(qū)別）制定的主體不同：法律只能由特定的國家機(jī)關(guān)制定，而制定的主體，既包括政，也包括國家機(jī)關(guān)。表現(xiàn)的形式不同：教育通常是以決議、決定、綱要、通知、意見、指示等文件形式出現(xiàn)；而法律則是以憲法、法律、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)程、實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)的。22法律與的關(guān)系（主要區(qū)別）實(shí)施方式不同：一般通過組織系統(tǒng)宣傳貫徹來實(shí)施；而法律則以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施。發(fā)揮作用的特點(diǎn)不同：對(duì)于國家、政和社會(huì)生活的作用，具有指導(dǎo)性、調(diào)控性和靈活性的特點(diǎn)，而法律作用的特點(diǎn)則體現(xiàn)為規(guī)范性、強(qiáng)制性和穩(wěn)定性。23正確處理教育法律和的關(guān)系是法律的基礎(chǔ)和靈魂，而法律是的特定表現(xiàn)形式。既要發(fā)揮對(duì)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)作用，又要維護(hù)教育法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事，發(fā)揮教育法律的規(guī)范性作用。有法依法，無法依。24三、教育法的淵源和體系教育法的淵源，一般是指教育法的表現(xiàn)方式，即法是由何種國家機(jī)關(guān)、通過何種方式創(chuàng)立的，表現(xiàn)為何種法律文件的形式。這種意義上的教育法淵源又稱“形式淵源”。我國教育法的主要淵源是：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。25261.憲法中關(guān)于教育的條款憲法是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的國家的總章程和根本大法，具有最高的法律效力。我國憲法作為教育法的淵源，一是為教育法提供了基本指導(dǎo)思想和立法依據(jù)；二是為教育教學(xué)活動(dòng)確定了基本法律規(guī)范。任何形式的教育法都不得與憲法相抵觸。26272.教育法律由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或?qū)ｉT的立法機(jī)關(guān)制定的教育規(guī)范性文件，稱教育法律。教育法律又分為教育基本法律和教育單行法律。2728教育基本法律教育基本法律是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的基本法律準(zhǔn)則。我國的教育基本法是《中華人民共和國教育法》2829教育單行法律教育單行法律是指根據(jù)憲法和教育基本法原則制定的調(diào)整某類教育和教育的某一具體部分關(guān)系的教育法律。我國已經(jīng)制定并實(shí)施的教育單行法律有6部：《學(xué)位條例》《義務(wù)教育法》《教師法》《職業(yè)教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》29303.教育行政法規(guī)教育行政法規(guī)是指國家最高行政機(jī)關(guān)為實(shí)施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。30314.地方性教育法規(guī)類型：（1）執(zhí)行性、補(bǔ)充性的地方性教育法規(guī)；（2）自主性的地方性教育法規(guī)。特點(diǎn)：（1）具有從屬性；（2）具有區(qū)域性；（3）具有更強(qiáng)的操作性。31325.教育規(guī)章部門教育規(guī)章。在全國有效地方性教育規(guī)章（政府教育規(guī)章）。

只在本行政區(qū)域內(nèi)有效32教育法的體系所謂教育法的體系，是指教育法作為一個(gè)專門的法律部門，根據(jù)法學(xué)原理，按照一定原則組成一個(gè)相互協(xié)調(diào)、完整統(tǒng)一的整體?？v向結(jié)構(gòu)橫向結(jié)構(gòu)33教育法的層級(jí)34教育法的效力從屬關(guān)系下位法服從上位法后定法優(yōu)于先定法（同一層級(jí)）特別法優(yōu)于普通法35我國的教育法律體系《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》義務(wù)教育法教師法職業(yè)教育法高等教育法民辦教育促進(jìn)法中外合作辦學(xué)條例學(xué)校體育工作條例學(xué)校衛(wèi)生工作條例教師資格條例幼兒園管理?xiàng)l例殘疾人教育條例教育基本法律教育單行法律教育行政法規(guī)地方性教育法規(guī)部門教育規(guī)章政府教育規(guī)章憲法中的教育條款學(xué)位條例民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例36我國教育法律體系的完善繼續(xù)完善國家的教育立法

修訂《教育法》、《教師法》、《高等教育法》、《學(xué)位法》

新立《學(xué)校法》、《教育投入法》、《教育考試法》、《學(xué)前教育法》、《終身教育（學(xué)習(xí)）法》進(jìn)一步推進(jìn)地方教育立法37教育法律規(guī)范含義：法律規(guī)范是指通過一定的法律條文表現(xiàn)出來的、具有自己的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)則。它是組成教育法的基本細(xì)胞。教育法律規(guī)范與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間既有聯(lián)系又有區(qū)別?？偟恼f，它們之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系。38教育法律規(guī)范結(jié)構(gòu)：教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)，是指構(gòu)成教育法律規(guī)范內(nèi)容的各個(gè)組成部分及相互關(guān)系。包括法定條件（假定）、行為準(zhǔn)則（處理）和法律后果（獎(jiǎng)懲）三個(gè)要素，其內(nèi)在聯(lián)系可表述為：“如果……則……否則……”

39法定條件（假定）假定是指法律規(guī)范適用的條件和范圍。例如我國《教育法》第6條第2款規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育權(quán)機(jī)會(huì)?！逼渲械摹肮癫环置褡?、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰”就是這一法律規(guī)范的假定部分。假定必須明確，否則就得不到正確的適用。上述規(guī)范為了突出確定性，特別規(guī)定了“不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰”這一適用條件，從而使公民這一假定更具有明確性和肯定性。40行為準(zhǔn)則（處理）處理是指法律規(guī)范要求的作為和不作為。它是法律規(guī)范的基本部分，因?yàn)樗唧w規(guī)定了人們的行為，即允許做什么、禁止做什么或要求做什么?！督逃ā返?2條第2款規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字?！边@是規(guī)定應(yīng)當(dāng)做什么；該條第一款規(guī)定：“少數(shù)民族為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進(jìn)行教學(xué)?！边@是規(guī)定可以做什么；第八條第二款規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)?！边@是規(guī)定禁止做什么。以上都是法律規(guī)范規(guī)定的基本的行為模式。41法律后果（獎(jiǎng)懲）獎(jiǎng)懲是指人們做出或不做出某種法律規(guī)范規(guī)定的行為時(shí)，在法律上引起的后果。法律后果按性質(zhì)可以分為兩類，一類是獎(jiǎng)勵(lì)，即國家根據(jù)法律對(duì)人們的行為的有效性加以肯定，對(duì)各種合法行為加以保護(hù)、贊許和獎(jiǎng)勵(lì)；另類是懲罰，即國家根據(jù)法律對(duì)人們行為的有效性加以否定，對(duì)各種違法行為予以制止和懲罰。42《職業(yè)教育法》在古代社會(huì)，教育規(guī)模狹小，主要是教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等私人之間的活動(dòng)。（2）自主性的地方性教育法規(guī)。教育單行法律是指根據(jù)憲法和教育基本法原則制定的調(diào)整某類教育和教育的某一具體部分關(guān)系的教育法律。4、學(xué)校規(guī)章制度的起草、修改、出臺(tái)，要與法律法規(guī)相一致，與上級(jí)相配套，具有科學(xué)性、可行性法律在社會(huì)中所及的范圍和所起的作用極其有限。教育活動(dòng)需要法律來規(guī)范某中學(xué)《學(xué)生違紀(jì)處分條例》第17條規(guī)定：“在校學(xué)生一律不許談戀愛，老師對(duì)涉戀愛信件有查閱的權(quán)利。第八條第二款規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。包括法定條件（假定）、行為準(zhǔn)則（處理）和法律后果（獎(jiǎng)懲）三個(gè)要素，其內(nèi)在聯(lián)系可表述為：我國教育法的主要淵源是：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。獎(jiǎng)懲是指人們做出或不做出某種法律規(guī)范規(guī)定的行為時(shí)，在法律上引起的后果。制定單位：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)4、學(xué)校規(guī)章制度的起草、修改、出臺(tái)，要與法律法規(guī)相一致，與上級(jí)相配套，具有科學(xué)性、可行性（