集體企業(yè)安全生產(chǎn)管理細(xì)則

集體企業(yè)安全生產(chǎn)管理細(xì)則第一章

總則

第一條

為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保電力建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全，確保國(guó)家和投資者的財(cái)產(chǎn)免受損失，規(guī)范電力建設(shè)安全管理工作，特制訂本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及國(guó)家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，融合電力建設(shè)具體情況制訂，用作規(guī)定電力建設(shè)安全管理工作的基本建議、工作程序和管理關(guān)系。

第三條

規(guī)定適用于于專(zhuān)門(mén)從事電力建設(shè)的施工企業(yè)。

第四條

企業(yè)推行以各級(jí)行政副職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全施工責(zé)任制，貫徹落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)管理”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，實(shí)行逐層簽定安全責(zé)任書(shū)及安全方針目標(biāo)官方允諾制度，努力做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下縮寫(xiě)“五同時(shí)”)。

第五條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)及國(guó)家電力公司有關(guān)安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，制訂適宜本企業(yè)情況的規(guī)章制度，并使安全管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第六條

企業(yè)各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自主管工作范圍內(nèi)對(duì)安全管理負(fù)責(zé)管理，并拒絕接受安全監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。

第二章

各級(jí)管理機(jī)構(gòu)人員的安全職責(zé)

第七條施工企業(yè)行政副職、主管施工副職職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)管理建立健全并全面落實(shí)本企業(yè)安全身心健康與環(huán)境管理制度。

（二）審閱上級(jí)有關(guān)安全身心健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并非政府全面落實(shí)，及時(shí)協(xié)同化解在貫徹落實(shí)中發(fā)生的問(wèn)題。

（三）行政副職策劃本企業(yè)安全委員會(huì)工作，輕易領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)，并對(duì)本企業(yè)及下屬單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立健全負(fù)責(zé)管理。

（四）核定企業(yè)年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。策劃企業(yè)安全工作討論會(huì)，部署企業(yè)安全工作。

（五）審核企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的抽取和采用。

（六）保證企業(yè)及下屬單位按規(guī)定抽取和采用安全獎(jiǎng)金。

（七）非政府并策劃企業(yè)安全小檢查，及時(shí)研究化解安全工作中存有的問(wèn)題。

（八）按“三不放過(guò)”(事故原因分析不明不放過(guò)、事故責(zé)任者及群眾沒(méi)受教育不放過(guò)、沒(méi)防范措施不放過(guò))的原則，出席或非政府人身死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處置工作，負(fù)責(zé)管理對(duì)事故責(zé)任者處理意見(jiàn)的全面落實(shí)。審核“重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”。

第八條

施工企業(yè)總工程師(副總工程師)職責(zé)：

（一）對(duì)本企業(yè)的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作正數(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）非政府基本建設(shè)并審查企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。

（三）非政府安全工作規(guī)程、規(guī)定的自學(xué)、考試及調(diào)查取證工作。非政府安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、調(diào)查取證工作。

（四）非政府基本建設(shè)并審查施工非政府設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)管理確認(rèn)本企業(yè)安全施工措施的基本建設(shè)模式和基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。非政府基本建設(shè)各工程施工項(xiàng)目安全施工措施分類(lèi)(關(guān)鍵性、關(guān)鍵、通常)基本建設(shè)、審查、審核程序。負(fù)責(zé)管理審核程序中規(guī)定的關(guān)鍵性施工項(xiàng)目的安全施工措施，并對(duì)其針對(duì)性、適用性及有效性負(fù)責(zé)管理。

（五）審核技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。

（六）非政府施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)行工作。

（七）出席企業(yè)安全小檢查。非政府對(duì)頻發(fā)性事故原因的分析，化解施工中存有的關(guān)鍵性安全技術(shù)問(wèn)題。

（八）出席人身死亡事故和關(guān)鍵性施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處置工作，負(fù)責(zé)管理事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的核定。

第九條工程項(xiàng)目部(分公司)經(jīng)理職責(zé)：

（一）策劃本單位安全施工委員會(huì)的工作，輕易主管本單位安全監(jiān)督部門(mén)。

（二）審閱上級(jí)有關(guān)安全身心健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并非政府全面落實(shí)，及時(shí)協(xié)同化解在貫徹落實(shí)中發(fā)生的問(wèn)題。

（三）審定本單位年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。策劃本單位安全工作討論會(huì)、及時(shí)研究化解安全工作中存有的問(wèn)題。

（四）確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的抽取和采用，保證現(xiàn)場(chǎng)具有健全的安全文明施工條件。

（五）確保本單位安全獎(jiǎng)金的創(chuàng)建和采用，保證本單位安全獎(jiǎng)懲辦法的實(shí)行。

（六）確保承發(fā)包合約中存有安全文明施工的建議和獎(jiǎng)罰措施，并嚴(yán)苛按合約繼續(xù)執(zhí)行。

（七）非政府并出席本單位安全小檢查工作。

（八）按“三不放過(guò)”的原則，非政府并主持人身重傷事故的調(diào)查處置工作。出席人身死亡事故和關(guān)鍵性施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處置工作。

第十條工程項(xiàng)目部主管、施工副經(jīng)理職責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同各職能部門(mén)對(duì)安全文明施工的管理，在本單位的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上布置、精心安排安全文明施工工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃部門(mén)將安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃一起同時(shí)下發(fā)，同等考核，保證現(xiàn)場(chǎng)具有健全的安全文明施工條件。

（三）負(fù)責(zé)管理非政府對(duì)關(guān)鍵性危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目動(dòng)工前的安全文明施工條件展開(kāi)檢查、全面落實(shí)并護(hù)照證實(shí)。對(duì)關(guān)鍵性的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。

（四）負(fù)責(zé)管理非政府安全身心健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。

（五）非政府并出席安全小檢查，非政府實(shí)行整改措施。

（六）非政府對(duì)頻發(fā)性事故原因的分析，嚴(yán)格執(zhí)行防范措施的全面落實(shí)。

（七）負(fù)責(zé)管理非政府實(shí)行并協(xié)同對(duì)分包單位的安全文明施工管理工作。在與分包單位簽定承發(fā)包合約前，必須非政府對(duì)其展開(kāi)施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審查。

（八）負(fù)責(zé)管理非政府實(shí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛勾的管理辦法。

（九）出席人身輕傷、死亡事故和關(guān)鍵性施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處置工作，負(fù)責(zé)管理非政府防范措施的貫徹執(zhí)行。

第十一條工程項(xiàng)目部總工程師(副總工程師)職責(zé)：

（一）對(duì)本單位安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作正數(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）非政府基本建設(shè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。

（三）非政府安全工作規(guī)程、規(guī)定的自學(xué)與考試。負(fù)責(zé)管理非政府安全技術(shù)教育工作。

（四）負(fù)責(zé)管理非政府基本建設(shè)施工非政府設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)管理非政府基本建設(shè)和審核程序中規(guī)定的關(guān)鍵性施工項(xiàng)目(不含第三章A的項(xiàng)目)安全施工措施；審核安全施工作業(yè)票(不包含送變電項(xiàng)目)；對(duì)關(guān)鍵性的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。

（五）非政府技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的基本建設(shè)、審查和按程序。

（六）負(fù)責(zé)管理非政府施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)行工作。

（七）出席安全小檢查，負(fù)責(zé)管理化解存有的安全技術(shù)問(wèn)題。

（八）出席人身輕傷、死亡事故和關(guān)鍵性施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處置工作，明確提出技術(shù)性防范措施。

第十二條

專(zhuān)業(yè)工地(隊(duì))主任、隊(duì)長(zhǎng)(副主任、副隊(duì)長(zhǎng))職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全身心健康與環(huán)境保護(hù)的措施與規(guī)定，非政府基本建設(shè)本工地安全身心健康與環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后非政府實(shí)行。

（二）在計(jì)劃、布置、檢查施工時(shí)，把安全文明施工工作橫跨至每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下非政府施工。

（三）明確提出本工地安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)管理非政府實(shí)行，保證本工地施工場(chǎng)所具有健全的安全文明施工條件。

（四）負(fù)責(zé)管理非政府對(duì)橫跨班組關(guān)鍵施工項(xiàng)目動(dòng)工前的安全文明施工條件展開(kāi)檢查、全面落實(shí)并護(hù)照證實(shí)。對(duì)關(guān)鍵的施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。

（五）負(fù)責(zé)管理對(duì)本工地職工展開(kāi)安全身心健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。深入細(xì)致非政府與檢查每周一次的安全日活動(dòng)。

（六）策劃本工地每月一次的安全情況分析可以。非政府每月一次的安全小檢查，負(fù)責(zé)管理精心安排化解存有的問(wèn)題。

（七）貫徹執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛勾的管理辦法，嚴(yán)肅查處違章違規(guī)行為。

（八）負(fù)責(zé)管理對(duì)分包單位的施工項(xiàng)目展開(kāi)安全監(jiān)督與指導(dǎo)。

（九）非政府并主持人身重傷事故和記錄事故中輕微密謀事故的調(diào)查分析，明確提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。

第十三條專(zhuān)業(yè)工地(隊(duì))專(zhuān)責(zé)工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)管理本工地(隊(duì))的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。

（二）非政府并策劃安全工作規(guī)程、規(guī)定的自學(xué)與考試，非政府并實(shí)行安全技術(shù)教育工作。

（三）負(fù)責(zé)管理基本建設(shè)專(zhuān)業(yè)施工非政府設(shè)計(jì)中安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)管理基本建設(shè)關(guān)鍵工程項(xiàng)目的安全施工措施；辦理關(guān)鍵工程項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的參評(píng)并親自展開(kāi)交底(不包含送變電項(xiàng)目)。

（四）負(fù)責(zé)管理布置、檢查與指導(dǎo)班組(施工隊(duì))技術(shù)員基本建設(shè)分項(xiàng)工程的安全施工措施和交底工作。

（五）非政府基本建設(shè)本工