《扶持中小企業(yè)發(fā)展情況的調研方案》

精品文章精品文章《扶持中小企業(yè)發(fā)展情況的調研方案》為全面貫徹落實區(qū)政協(xié)三屆三次全會精神，按照區(qū)政協(xié)xx年重點工作安排，擬對我區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展情況進行專題調研。為做好此項工作，特制定本方案。一、調研目的以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委區(qū)政府“保速度、促發(fā)展”的總體部署，圍繞推動我區(qū)經濟又好又快發(fā)展，維護穩(wěn)定促和諧，提出進一步扶持我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的對策建議，為發(fā)展興隆科學和諧跨越發(fā)展咨政建言。二、調研內容1、中小企業(yè)基本情況；2、中小企業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸問題及原因；3、扶持中小企業(yè)發(fā)展對策和建議。三、調研范圍1、我辦工業(yè)、建筑業(yè)、零售和批發(fā)業(yè)、交通運輸住宿和餐飲及等中小企業(yè)；2、有關專家、學者。四、調研方法主要采取聽取情況通報、深入企業(yè)調研、召開座談會、走訪專家學者等方式進行。一是聽取區(qū)政府有關部門的情況通報（6月上旬）。參加有關部門和單位情況通報會，了解我區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展所取得的主要成績和經驗，存在的主要問題和下步工作安排。二是深入重點企業(yè)調研（4月份）。深入中小企業(yè)進行調研，了解和掌握企業(yè)發(fā)展情況、存在問題和下步對策。三是召開相關工作座談會（8月上旬）。分別召開辦事處黨委班子、中小企業(yè)負責人座談會、市、區(qū)政協(xié)有關委員座談會和部分經濟工作者座談會，探討我區(qū)扶持中小企業(yè)經濟發(fā)展的對策和建議。四是走訪專家學者（9月中旬）。主要是走訪三一重工、飛虎炭黑企業(yè)等經濟學教授和企業(yè)高層管理者等，征求他們對扶持中小企業(yè)發(fā)展的意見和建議。五是學習借鑒發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經驗（10月下旬）。組織相關人員到沿海、中西部等發(fā)達地區(qū)學習考察，深入研究、借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)的先進經驗。六是咨詢上級主管部門（11月份）。到市、區(qū)有關研究機構咨詢有關政策，請教發(fā)展中小企業(yè)的新對策，形成調研報告。五、調研要求一是高度重視。要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推動雙清經濟又好又快發(fā)展為著力點，提出發(fā)展我區(qū)中小企業(yè)的意見和建議。二是密切配合。此次調研涉及的重點部門和單位較多，各委員要協(xié)調配合，匯聚各方智慧，共同完成調研任務。金融街可持續(xù)發(fā)展的調研方案一、指導思想金融街經過十四年的規(guī)劃建設和發(fā)展，到xx年金融街核心區(qū)基本建成，已成為中國金融決策監(jiān)管中心、資產管理中心、金融支付結算中心和金融信息中心，是名副其實的國家金融管理中心。隨著高盛、摩根大通、瑞士銀行、加拿大皇家銀行、美洲銀行五大國際金融巨頭等21家外資金融機構和北京產權交易所的相繼入駐，金融街開始向國際資金比較密集、市場比較活躍、金融特征比較明顯、資訊比較發(fā)達、環(huán)境比較優(yōu)美的國際金融中心邁進。在區(qū)政協(xié)第十二屆一次全體會議上，委員們對金融街的可持續(xù)發(fā)展倍加關注，經濟城建科技委員會在廣泛聽取了委員們的意見的基礎上，將“金融街可持續(xù)發(fā)展”作為調研課題，列入今年的重點工作。目前，金融街的可持續(xù)發(fā)展已經列入市、區(qū)兩級政府的議事日程。為了深入貫徹《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》文件精神，緊緊圍繞金融街可持續(xù)發(fā)展的主題，充分發(fā)揮屆別作用和政協(xié)委員人才集聚的優(yōu)勢，區(qū)政協(xié)經濟城建科技委員會與九三學社西城區(qū)委合作，成立調研課題組，緊密配合市、區(qū)政府關于金融街的總體戰(zhàn)略構想，以科學發(fā)展觀為指導，力求通過對金融街硬件建設和軟件建設深入細致地研究，為金融街的可持續(xù)發(fā)展提出合理化的建議意見，盡早把金融街建設成為國際金融中心之一。二、方法步驟金融街可持續(xù)發(fā)展課題的調研，廣泛吸納關注金融街建設發(fā)展的政協(xié)委員和各方面的專業(yè)人士參加，采取通報、視察、走訪和深入到相關部門專題座談、討論等形式進行。1、通報。調研課題組請區(qū)政府相關部門的領導通報市、區(qū)政府關于金融街可持續(xù)發(fā)展的整體構想和金融街目前的發(fā)展狀況。2、調研。調研課題組深入到市、區(qū)規(guī)劃部門了解新版控制詳細規(guī)劃方案，掌握規(guī)劃用地的資源潛力及建設控制指標；了解區(qū)域交通規(guī)劃情況；到復地股份有限公司和華方公司了解關于金融街規(guī)劃發(fā)展的有關調研成果及資料。3、座談。調研課題組請華融公司總經理介紹金融街業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃及目標和社會服務配套需求，請金融街商會和部分金融機構負責人介紹入駐金融街后的運營情況、存在的問題和要求。征求入駐企業(yè)的意見。4、視察。調研課題組根據調研的進度，適時組織委員視察金融街規(guī)劃建設發(fā)展，并針對金融街的硬件和軟件環(huán)境建設座談討論，提出合理化建議。三、時間安排1、3月初完成調研計劃和方案。2、3月底召開調研課題通報會。3、4月份，調研課題組深入政府相關部門和金融街部分企業(yè)進行調研。4、5月份，請金融街相關的企業(yè)和政府有關部門座談討論。5、6月份，調研課題組將圍繞金融街“五個方面”即背景與形勢，現狀與存在的問題，發(fā)展趨勢與業(yè)態(tài)結構調整，空間承載潛力與預測，基本對策與建議收集資料，力爭6月底形成初稿。6、7月份，調研課題組對初稿進行座談討論，分析資料，充實數據，爭取7月底完成第一稿。7、8月中旬聽取政府有關部門及專家意見，形成送審稿，交政協(xié)主席會審議，最終完成正式調研報告文稿。四、調研課題組金融街可持續(xù)發(fā)展調研課題，由經濟城建科技委員會和九三學社西城區(qū)委組成。調研課題組組長、持筆人：楊振華。副組長：曲明光。成員有部分政協(xié)委員和九三學社區(qū)委部分社員。四川大竹縣政協(xié)建言加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設四川大竹縣政協(xié)建言加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設近日，大竹縣政協(xié)組織委員，先后深入到竹陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、北城社區(qū)、大眾社區(qū)服務站等地，對城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設情況進行專題調研，并與人事局、財政局、衛(wèi)生局等縣級相關部門和有關專業(yè)人士進行深入分析和論證，對城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設中存在的問題積極建言。二、存在的主要問題（一）大眾宣傳不到位。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務工作缺乏全社會廣泛的宣傳，影響力和居民知曉率相對較低，相關部門對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的重要性和必要性認識不足，未能主動積極地研究、探索社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的政策和措施，而是被動地依靠上級的“紅頭文件”或“硬性指標”去應付。廣大群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的概念和“六位一體”的服務功能知曉度不高，參與性不強，“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的意識淡薄。（二）經費投入難保障。每年中央和省財政公共衛(wèi)生補助，主要用于設施設備和基礎建設，開展衛(wèi)生公共服務。職工工資待遇保障、社區(qū)服務站的建設以及房屋的維修等方面資金匱乏，已開設的社區(qū)衛(wèi)生服務站，有的沒有場地，靠社區(qū)衛(wèi)生服務中心墊資租用房屋用。（三）專業(yè)技術人才缺乏。目前還未給社區(qū)衛(wèi)生服務機構核定編制，沒有專職社區(qū)醫(yī)療工作人員，靠抽調業(yè)務醫(yī)療人員兼任，社區(qū)公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務矛盾日益突出。專業(yè)技術人才嚴重不足，尤其是全科醫(yī)生的匱乏，直接影響社區(qū)衛(wèi)生服務的開展。同時社區(qū)衛(wèi)生服務機構存在待遇低、環(huán)境差、職稱評定困難等多方面的原因，很難吸引高素質人才。（四）轉診機制不健全。為合理調配和使用醫(yī)療資源，國家提倡社區(qū)衛(wèi)生服務中心與上級醫(yī)院之間的病人實行“雙向轉診”，但從實際效果看，雙向轉診機制并沒有真正建立起來，雙向轉診能上不能下，使得現有衛(wèi)生資源得不到合理有效利用，加大了大醫(yī)院診療壓力，也加重了群眾看病就醫(yī)壓力。（五）服務功能未完善。社區(qū)衛(wèi)生服務建設現處于試行階段，社區(qū)衛(wèi)生服務中心及社區(qū)服務站資金實力不強，只能購置簡單的儀器設備和少量的醫(yī)藥用品，服務能力和質量難以滿足公共衛(wèi)生服務的需求。各社區(qū)衛(wèi)生服務站的服務大多以醫(yī)療為主，健康教育僅僅是依靠傳專欄和印刷資料，預防保健、康復、計劃生育指導等服務功能難以體現。二、對策建議（一）提高思想認識，加大宣傳力度。政府及相關部門要增強責任感和使命感，把建設社區(qū)衛(wèi)生服務提上重要議事日程，提到優(yōu)先發(fā)展的位置，并納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標考核體系；要加大工作力度，盡快制定并出臺相關配套政策；要發(fā)動社會力量，通過多種渠道，運用多種形式加大宣傳力度，引導居民“大病進醫(yī)院，小病進社區(qū)，康復回社區(qū)”，形成積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務的良好氛圍。（二）堅持政府主導，加大財政投入。政府要建立穩(wěn)定的籌資和投入機制，依據省、市、縣委《關于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定》，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務的縣級投入。一是盡快解決社區(qū)人員編制問題，人事部門要積極主動作為，對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構定編定員，財政應對人員經費全額預算；二是落實社區(qū)公共衛(wèi)生服務的補助經費，每年隨著財力的增長逐步提高補貼數額；三是適當給予社區(qū)衛(wèi)生服務機構一次性建設經費、設備購置和業(yè)務培訓的經費補助。（三）注重人才培養(yǎng)，提升隊伍素質。加強人才培養(yǎng)，建設全科隊伍。一是加大力度免費對社區(qū)全科醫(yī)師、社區(qū)全科護士和管理人員進行崗位培訓，并逐漸完善短、中、長期培訓規(guī)劃和目標；二是努力完善社區(qū)醫(yī)務人員任職資格和聘用制度，在晉升職稱、工資福利等方面實行適當傾斜政策，吸引醫(yī)學人才進社區(qū)衛(wèi)生隊伍，通過政策導向，鼓勵高學歷畢業(yè)生到社區(qū)服務機構工作；三是現有社區(qū)醫(yī)務工作者要自覺轉變角色。從“一?！钡健岸嗄堋?、從“看病”到“管病”，從“坐診”到“出診”，主動適應公共衛(wèi)生服務。（四）制定配套政策，強力促進發(fā)展。一是衛(wèi)生行政部門要進一步將大醫(yī)院和疾控、婦幼保健等機構的公共衛(wèi)生職能逐步下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務機構，并提供強有力的技術支持。二是勞動和社會保障部門要加大支持力度，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點范圍，降低起付線標準，擴大報銷范圍和比例，（五）強化監(jiān)督管理，做好功能定位。衛(wèi)生部門應合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務機構；建設規(guī)劃部門在審批新建或擴建居民小區(qū)方案時應預留城市社區(qū)衛(wèi)生用房用地；社區(qū)衛(wèi)生服務功能要以健康為中心，為居民提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，在強身健體、預防疾病、計劃生育指導、抓小病、轉大病上下功夫；要服務婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等特殊人群為重點；要提供主動性、綜合性和連續(xù)性服務，并突出中醫(yī)中藥特色。第二篇：關于扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議一、規(guī)范市場1、規(guī)范行業(yè)市場。應該讓行業(yè)普查個體、小作坊、小微企業(yè)生產的狀況，鼓勵和培育他們促進發(fā)展。規(guī)范生產管理，規(guī)范經營模式，誠信對員工，誠信對客戶。2、規(guī)范用工市場。幫助所需要用工的企業(yè)從其它方面，其它城市，其它人才市場引進用工。多開展一些招工活動，盡量填補用工市場的短缺。避免同行業(yè)在有限的資源中形成你爭我奪的惡性招工。并且還要進行監(jiān)督用工企業(yè)對工人的福利待遇，尤其是養(yǎng)老金和工傷保險，醫(yī)療保險，這幾個方面做到統(tǒng)一執(zhí)行，例如在同一行業(yè)中的兩個企業(yè)，其中一個執(zhí)行了看，另外一個沒有執(zhí)行變相提高工資標準，這樣就會出現擾亂用工市場和實行勞動合同困難的局面。二、培育微小企業(yè)小企業(yè)比規(guī)模性企業(yè)更需要培育，用工、銷售、企業(yè)管理、融資每一項都是困難。生產型企業(yè)越來越面臨挑戰(zhàn)，只有政府部門引起重視多加以關注，安排所在轄區(qū)的專管人員了解企業(yè)的困難，參與幫助企業(yè)找出用工難，管理不規(guī)范的原因，提醒和監(jiān)督他們解決這些問題。對有活力的企業(yè)，發(fā)展速度快的企業(yè)更要通過多方面的渠道幫助融資。三、政府政策扶持1、鼓勵納稅返利政策。小作坊、小企業(yè)要鼓勵注冊公司，主動納稅。實行先繳后返，讓起步階段的企業(yè)沒有壓力，前兩年可以全額返利，后兩年按百分比返利，慢慢培養(yǎng)企業(yè)做大，為國家創(chuàng)稅的理念。2、融資政策。多實行創(chuàng)業(yè)貸款扶助，可以實行貼息，低息扶持，對產值穩(wěn)定和納稅小企業(yè)劃標準貸款。第三篇：懷遠縣中小企業(yè)發(fā)展情況的調研報告我縣農村衛(wèi)生服務體系民生工程建設規(guī)劃項目獲省核準懷遠縣發(fā)展和改革委員會xx年6月26日今年，省委、省政府從當前我省民生方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題著手，啟動實施十二項民生工程。其中農村衛(wèi)生服務體系是其重要內容之一，也是社會主義新農村建設的有機組成部分，這項工程由我委牽頭會同衛(wèi)生、財政等部門抓好落實。日前，我縣農村衛(wèi)生服務體系民生工程建設規(guī)劃項目獲省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省財政廳核準并予以公示，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室xx—xx年分年度建設計劃最終確定。一、公示確定的項目投資計劃xx-xx年，總投資1660.8萬元，重點扶持19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和178個村衛(wèi)生室業(yè)務用房新建、改擴建并加強設備配置。按照土建由中央、省承擔80％、地方承擔20％以及設備由中央、省按標準填平補齊的原則，總投資1660.8萬元中，申請中央、省專項1427萬元（土建935.2萬元，設備491.8萬元），其它233.8萬元自籌。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分年度投資計劃見附表。）項目按照省級為主、地方配套；整合資源、填平補齊；完善功能、滿足需求；統(tǒng)一標準、規(guī)范建設；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則建設。項目建成后，將實現我縣現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的全覆蓋，近一半左右的行政村衛(wèi)生室實現標準化建設，醫(yī)療服務和農民健康水平明顯提高。二、我縣農村衛(wèi)生服務體系建設面臨的機遇農村衛(wèi)生服務體系由縣、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是其重要組成部分，擔負著農村群眾就醫(yī)、預防保健等任務，是保障農村社會經濟發(fā)展最重要的基礎設施之一。這項工程即將進入實質性啟動階段，我縣農村衛(wèi)生基礎設施改善面臨前所未有的機遇。一是宏觀政策機遇。繼XX年我縣16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到中央國債820萬元支持、xx年縣中醫(yī)院獲得中央國債180萬元支持后，未來5年中央和省對全省1230所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10000個村衛(wèi)生室投入專項建設資金9.36億元，是近年來對農村基層衛(wèi)生投入最大的一次，切實關系到百姓生活福祉。二是形勢要求。根據縣衛(wèi)生部門摸底調查，去年末我縣農村每千人擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和床位數等指標，與國家標準還有一定差距。我縣現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的業(yè)務用房也嚴重不足，基礎設施建設未達省標準，村衛(wèi)生室大部分還是租賃用房?，F在群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求在不斷提高，農村衛(wèi)生醫(yī)療機構所承載的任務量越來越大，形勢上也要求必須加大建設投入。三、已開展工作和下一步工作計劃在市發(fā)改委和市衛(wèi)生局、財政局的統(tǒng)一部署下，我委已會同縣衛(wèi)生局完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本情況數據摸底匯總、數據核實工作，和全縣農村衛(wèi)生服務體系民生工程xx年建設規(guī)劃編制工作，該規(guī)劃已于4月中旬經市轉報省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳和省財政廳。我縣農村衛(wèi)生服務體系5年建設項目已基本確定，下一步，我委將繼續(xù)抓好跟蹤落實，會同衛(wèi)生、財政部門，抓緊做好項目分年度申報與審核，危房核實與鑒定，設備配置與選型，項目選址與勘探等前期工作，做到早計劃、早準備，確保這項工程有條不紊地開展，讓群眾早見實效。第四篇：財政扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要政策財政扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要政策（廈門市財政局）前注。凡是企業(yè)銷售收入3億元以下、固定資產4億元以下、職工人數xx人以下，都可以認定為中小企業(yè)，都可以參照執(zhí)行我市的相關扶持政策，而且不分所有制、不分企業(yè)規(guī)模大小，均一視同仁。一、扶持高新技術產業(yè)發(fā)展的主要政策近年來，市委、市政府出臺一系列促進高新技術產業(yè)發(fā)展，大力培育發(fā)展高新技術產業(yè)，加快構建以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，著力增強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，把科技進步和自主創(chuàng)新作為新一輪跨越式發(fā)展的首要推動力量。1、科學技術創(chuàng)新與研發(fā)專項資金。根據廈門市人民政府批轉市財政局等部門《關于廈門市科學技術創(chuàng)新與研發(fā)資金使用管理暫行辦法》（廈府?xx“264號），建立廈門市科學技術創(chuàng)新與研發(fā)資金，支持企業(yè)技術創(chuàng)新，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。資金扶持重點：支持產學研、科技計劃項目的研發(fā)、轉化和產業(yè)化項目；支持公共平臺和科技孵化器建設；鼓勵企業(yè)通過自辦或企業(yè)間、企業(yè)與高等院校、企業(yè)與科研機構聯(lián)合等形式，建立多層次的研發(fā)機構；建立和完善貸款擔保機制，優(yōu)化鼓勵自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。資金申報程序：（1）資金申報：實行在線申報，申請科技創(chuàng)新與研發(fā)資金的項目單位應先在線注冊科技信用評估系統(tǒng)（：//xiexiebang下載《廈門市中小企業(yè)成長資金申請表》，一式兩份填寫完整，將銀行貸款證明（加蓋銀行公章），以及以下資料（所有企業(yè)提供的復印件均需加蓋企業(yè)公章）：為大企業(yè)協(xié)作配套的企業(yè)提交與大企業(yè)簽定的相關合同或協(xié)議的復印件;具有自主知識產權的高新技術企業(yè)提交相關的專利證明等；當地稅務部門出具的企業(yè)上年度完稅證明，或企業(yè)全xx年完稅稅票復印件;企業(yè)與金融機構簽訂的貸款合同和已發(fā)生的貸款憑證復印件；企業(yè)與擔保公司簽訂的擔保合同的復印件；企業(yè)獲得中介機構評定的資信等級證書復印件；其它與項目相關的證明，如：生產許可證復印件（國家實行生產許可證管理的產品）、iso9000認證等證書復印件（有證企業(yè)）等。企業(yè)將上述材料交到市經發(fā)局企業(yè)處，經過初審后報市財政局審核，經綜合平衡后確定具體貸款貼息金額。（去年拿到市財政貸款貼息的在座請舉手）第五篇：關于進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議關于進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議隨著經濟體制的建立，中小企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，成為改革開放30多年來經濟結構和產業(yè)布局中的重要組成部分，使全市乃至全國的經濟有了突飛猛進地跨越性發(fā)展。在市委、市政府的正確引導下，我市中小企業(yè)經營者在經營過程中深入貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚張家港精神，為經濟建設做出了巨大的貢獻。但是近年來受國際金融危機的沖擊，我市中小企業(yè)生產經營出現困難，市委、市政府及時出臺相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經營環(huán)境，中小企業(yè)生產經營出現了積極變化，但發(fā)展形式依然嚴峻。一、中小企業(yè)促進了社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展.中小企業(yè)是解決群眾就業(yè)的重要渠道。中小企業(yè)大多數是簡單加工型或勞動密集型產業(yè)，技術含量低，使用勞動力多，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大批農村剩余勞動力，有效解決了農村剩余勞動力的轉移和就業(yè)問題，緩解了勞動力供求矛盾，從而保證了社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展。.中小企業(yè)是我市創(chuàng)新的主力軍。不少中小企業(yè)已經從早期的加工、貿易等領域，向基礎設施、高新技術等領域拓展，目前中小企業(yè)在不少地方已形成產業(yè)群，是產業(yè)鏈中的重要組成部分，是專業(yè)化協(xié)作的基礎，成為大企業(yè)配套的供應商。很多中小企業(yè)向“專、能、特、新”方向發(fā)展，是創(chuàng)新不可忽視的力量。二、中小企業(yè)存在的一些老大難問題亟待解決中小企業(yè)特別是制造行業(yè)的中小企業(yè)，遇到前所未有的困難，包括土地的制約，能源、原材料價格上漲，勞動力成本上升，中小企業(yè)同質化帶來的惡性競爭，次貸危機，信貸收緊等。由于中小企業(yè)規(guī)模小，其技術創(chuàng)新對外部環(huán)境和服務體系的依賴性