基建生產(chǎn)一體化

.z.隨著風電產(chǎn)業(yè)的快速開展，風電市場的競爭必然更加劇烈，風電廠的生存與開展將越來越受市場環(huán)境、效勞質量、電力品質、電價機制和人才素質等各方面的影響；越來越受平安、安康、環(huán)保因素的制約。要想在將來的風電市場競爭中處于有利位置、取得優(yōu)勢，就必須借鑒國際先進的管理理念和引進先進的技術，在開展戰(zhàn)略上瞻遠務實。近年來，風電開展的大好形勢催促了國華投資公司風電業(yè)務跨越式的開展。國華投資公司近幾年新投產(chǎn)的風電裝機容量均會超過30萬千瓦。面對這種新風電場集中投運的情況，由于風電場風電機組集中式的投產(chǎn)，在建立過程中，難免由于工期緊、設備交貨晚等原因導致安裝、調試質量下降，同時新建電廠人員少，工作重，一些技術骨干的業(yè)務水平跟不上風機新技術的要求，這些因素使得新建風電場的投產(chǎn)難免存在著各種的問題，給新建風電場的投運帶來巨大的平安隱患。國華投資公司必須加大了在風電場投產(chǎn)前的平安檢查力度，并在風電場建立中率先推出"生產(chǎn)—基建一體化〞概念，著力把平安隱患解決于風電場投產(chǎn)前。為徹底解決過去傳統(tǒng)電力基建管理體制中基建、生產(chǎn)兩層皮的弊端，統(tǒng)一根本建立期間基建管理和生產(chǎn)管理的組織體系和目標，應該對基建管理中的基建與生產(chǎn)的組織關系做了新的定位，即"基建為生產(chǎn)，生產(chǎn)為經(jīng)營，基建生產(chǎn)一體化〞的組織模式。"基建為生產(chǎn)，生產(chǎn)為經(jīng)營〞是指在管理目標上，基建管理者和生產(chǎn)管理者的終極目標應一致，即建立具有持續(xù)盈利能力的發(fā)電廠?；ü芾碚咴诜桨高x擇、設備選型、系統(tǒng)流程確定上應考慮生產(chǎn)管理的平安、實用、可靠，基建管理者以生產(chǎn)運營的角度去考慮電廠的建立問題，以基建方式予以落實。生產(chǎn)管理人員在參與基建管理過程中，除考慮生產(chǎn)的平安性、可靠性的同時，應同時考慮投資的有效性。技術的選擇、設備選型應考慮經(jīng)濟、適用，做到工程全壽命周期的投資效益最大化。"基建生產(chǎn)一體化〞的本質是在組織機構設置上，基建生產(chǎn)組織體系一體化。在工程前期，任命主管生產(chǎn)準備的領導，并根據(jù)基建不同階段，分別設立生產(chǎn)準備部，發(fā)電部、設備部、安健環(huán)部等生產(chǎn)準備職能部門，負責基建期的生產(chǎn)準備工作，并以生產(chǎn)人員身份參與基建管理工作。工程移交生產(chǎn)后，生產(chǎn)部門接收生產(chǎn)和設備，直接負責機組營運，做到基建、生產(chǎn)的平穩(wěn)過渡，無縫對接。"基建為生產(chǎn)，生產(chǎn)為經(jīng)營，基建生產(chǎn)一體化〞解決了組織構造和組織目標一致性的問題。在具體落實上，應該將電力生產(chǎn)管理所執(zhí)行的"二十五項反措〞、"9項技術監(jiān)視〞、NOSA五星安健環(huán)管理系統(tǒng)等硬件標準作為基建期必須執(zhí)行的技術標準，在基建各階段予以落實。對生產(chǎn)管理人員提出的有利于生產(chǎn)運行的合理要求，在基建各階段，基建管理部門和各工程公司均予以實施。生產(chǎn)管理人員同時樹立投資本錢意識，在提出各項建議和要求時，遵循投資效益最大化原則。"基建為生產(chǎn)，生產(chǎn)為經(jīng)營，基建生產(chǎn)一體化〞的管理組織模式提高了組織效率?；ǖ馁|量就是生產(chǎn)的平安為此，國華電力公司要求，新機組投產(chǎn)前要進展兩次檢查，即"整套啟動前生產(chǎn)條件檢查〞和"168小時試運前生產(chǎn)條件檢查〞。整套啟動前檢查著重于啟動前的生產(chǎn)準備工作情況、規(guī)程制度及系統(tǒng)圖是否齊全、運行人員配備是否到位、"25項反事故措施〞有關要求在設備安裝過程中是否實施、平安設施和作業(yè)環(huán)境是否符合有關標準要求、設備是否存在重大問題，分部試運是否已到達整套啟動的要求等等。168小時試運前檢查著重于整套啟動后調試工程是否已完成和是否到達要求、設備是否都可投入運行、設備的性能、參數(shù)、指標是否到達設計要求以及整套啟動前提出問題的整改情況。這兩項檢查工作把平安性評價的內涵進一步深化。今天的質量就是明天的平安。把基建生產(chǎn)一體化的理念貫穿于全過程質量管理中，從規(guī)劃設計、技術管理、設備監(jiān)造、安裝施工、調試試運、基建與生產(chǎn)的銜接等各個環(huán)節(jié)嚴格控制質量，以確保生產(chǎn)期的平安穩(wěn)定高效。要進一步樹立"基建為生產(chǎn)效勞〞的觀念。前面談到，建立堅強電網(wǎng)，規(guī)劃是龍頭，基建是根底，而保證電網(wǎng)平安、優(yōu)質、可靠、經(jīng)濟運行是目的。在這里，規(guī)劃和可研立項是基建的上游，生產(chǎn)運行是基建的下游，是基建工作的下道工序，是基建工作的效勞對象，基建工作搞得好不好，要由生產(chǎn)運行管理人員來評價，因此，在基建方面，有以下幾個問題要強調和改良：〔1〕在基建標準與生產(chǎn)標準不一致時，基建要服從生產(chǎn)。基建標準建立后，往往有一個相對穩(wěn)定執(zhí)行期，這也帶來一些滯后性，隨著生產(chǎn)運行實踐的檢驗，會不斷暴露出一些缺乏。生產(chǎn)口在一段時期后，將下發(fā)一些反事故措施或者改良的文件，而基建標準可能還沒有及時調整。因此，只要生產(chǎn)口有要求，基建中應盡量貫徹落實?；üこ坛鲥X或生產(chǎn)口出錢都是省公司的錢，先改顯然比后改要好。而這些投資則必須在投資概算時就列入，以防止基建投資超概算。這就需要生產(chǎn)口與規(guī)劃投資、基建部門密切聯(lián)系，加強溝通?！?〕生產(chǎn)人員要參與電網(wǎng)建立的全過程。既然生產(chǎn)運行是電網(wǎng)建立的效勞對象，我們的電力技術監(jiān)視管理方法上又有明文規(guī)定，要求對規(guī)劃、設計、施工等全過程進展技術監(jiān)視，因此，生產(chǎn)口應安排專業(yè)技術骨干全過程參與電網(wǎng)建立，并且要認真負責，切實履行職責，真正做到工程質量的事前控制?！?〕要把電網(wǎng)建立工程能否送電的決定權交給生產(chǎn)口。生產(chǎn)口除全過程參與驗收外，最后還要把住送電關，設備啟動帶電后暴露出來的新問題連同啟動前的問題一并由基建部門限期落實解決，確保"零缺陷〞移交。對基建施工和發(fā)電生產(chǎn)實施一體化管理，采用多個標準要求進展整合管理體系建立，構建基建生產(chǎn)一體化整合管理體系，實現(xiàn)基建與生產(chǎn)無縫對接、系統(tǒng)協(xié)調、透明管理，創(chuàng)立現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)管理平臺。

基建生產(chǎn)一體化整合管理體系能帶來什么

推進基建生產(chǎn)管理體系與國際標準接軌，完善企業(yè)管理的"四化〞〔專業(yè)化、標準化、標準化、現(xiàn)代化〕工作

能確?；ㄅc生產(chǎn)管理無縫對接、平衡過渡、捷足先登，打造發(fā)電企業(yè)管理品牌

為企業(yè)追求卓越績效，獲得基建優(yōu)質工程，建立發(fā)電一流企業(yè)，奠定堅實根底

有利于塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化，提高企業(yè)整體管理水平，躋身國際現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)先進展列全過程質量控制為切實保證基建質量，確保生產(chǎn)平安，國華臺電在基建期就全面實行"全過程質量控制〞，把質量監(jiān)視貫穿于設計、設備、施工、調試等工程建立的全過程，在體系、制度和程序上把好質量控制關，加強技術管理提高平安生產(chǎn)水平，調整思路，轉變觀念，改變認識，堅持"五級驗收〞制度和"四不〞原則。"五級驗收〞即班組驗收、施工單位質監(jiān)部門驗收、施工單位驗收、監(jiān)理驗收、業(yè)主驗收。"四不〞是工程驗收達不到質量標準不簽、質監(jiān)備忘錄不關閉不簽、存在缺陷未處理不簽、未經(jīng)質監(jiān)簽字的工程不進入下一道工序并不支付進度款。此舉有效地提高了工程建立質量，把"基建期的質量就是生產(chǎn)期的平安〞的理念落到了實處。規(guī)劃設計是龍頭。電力建立，規(guī)劃設計是"龍頭〞。從*種意義上說，設計的優(yōu)化是工程工程最大的優(yōu)化。國華臺電按照"小業(yè)主、大監(jiān)理、大咨詢〞的指導思想，在前期規(guī)劃設計階段，注重引入"外腦〞，引進設計咨詢單位，應用社會的優(yōu)秀智力資源為工程建立效勞，在規(guī)劃環(huán)節(jié)就把好技術關，使規(guī)劃工作做到合理、適用。在施工圖設計階段，引入設計監(jiān)理。同時，強化設計管理，用好設計監(jiān)理，從多方面、多角度進展設計優(yōu)化，確保設計質量。在一期工程3、4、5號機組建立過程中，把1、2機組建立中存在的問題，以及機組運行、大小修技改工程經(jīng)過過濾和優(yōu)化以設計變更、升幅員的形式落實到3、4、5號機組設計的工程建立中，并不定期地進展盤點、閉環(huán)落實。技術管理是的核心。技術管理是平安生產(chǎn)的核心。國華臺電為了統(tǒng)籌管理各專業(yè)，成立了方案管理組對技術、方案進展全面管理。強調專工技術責任回歸，認真審圖和領會設計意圖，做好設計交底和圖紙會審工作，特別是在工藝系統(tǒng)圖紙會審中，把"二十五項〞反措、NOSA五星安健環(huán)管理系統(tǒng)等技術要求落到設計圖紙上，嚴格施工紀律和施工工藝的管理，從新的高度認識提高工藝水平的意義，"高質量要靠嚴格的工藝來保證〞。要從提高對工藝的認識，建立和完善保證工藝的制度入手，國華臺電成立了技術攻關小組，定期有針對性地開展施工工藝技術交流活動，確保技術攻關的有效性。設備質量是根底。設備質量是平安生產(chǎn)最根本的保證，直接關系到安裝、調試及工程質量的優(yōu)劣，關系到機組運行的穩(wěn)定性和電廠在市場上的競爭力。因此，國華臺電加強設備質量的控制，著重檢查設備質量的監(jiān)造和到貨情況：一是立足合同，做到R、W、H點監(jiān)視控制到位，以過程控制確保設備最終質量。二是做好設備廠家材料代換、技術變更和分包商的控制、聯(lián)絡和通報工作，催促按業(yè)主決定的意見進展實施，在設備生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好質量關。三是關注市場變化，采取有效措施，超前控制，將質量控制關口前移，做到監(jiān)視到位、責任到位、方法到位、反應到位。施工質量是關鍵。施工質量是平安生產(chǎn)的關鍵。國華臺電嚴格做到開工前有"質量方案"、"作業(yè)指導書"等超前控制措施，過程中有質量抽查、要點控制、質量狀態(tài)評價等過程控制手段，事后有評價、考核、改良等閉環(huán)控制方法。細化單位、分部、分項工程四級、五級驗收工程、落實驗收標準，按照監(jiān)理規(guī)劃和實施細則的工程嚴格檢查，組織驗收簽字和對工程量確實認，對于四級驗收工程除監(jiān)理驗收外，還要請甲方工程部進展重點檢查，以做到嚴格把關。加強焊接、管道清潔度、國產(chǎn)閥門等質量的控制，確保機組的內在質量，對1、2號機組安裝、調試及達標創(chuàng)優(yōu)中出現(xiàn)的問題進展重點控制，確保3、4、5號機組不重復出現(xiàn)。安裝調試是保障。安裝調試是平安生產(chǎn)的保障。編制調試措施和控制節(jié)點調試籌劃書，以文件包管理為工具，控制工序交接質量，對控制節(jié)點進展條件確認、調試結果進展簽證。充分發(fā)揮調試保證體系作用，提高調試在工程達標創(chuàng)優(yōu)中的"關鍵〞作用，實行調總負責制，認真執(zhí)行"新啟規(guī)〞和"驗標〞等規(guī)程，全面完成14項性能試驗、20項經(jīng)濟技術指標測試。與此同時，調試堅持"每個系統(tǒng)試運前必須進展平安、質量的檢查驗收，單機試運不合格不得進入分系統(tǒng)調試，分系統(tǒng)試運不合格不得進入整套調試，以確保機組調試質量到達達標標準〞的原則，確保調試質量?；ㄉa(chǎn)找接口。針對基建與生產(chǎn)并存的形勢，國華臺電加強風險預控管理，從制度和程序體系上防止基建施工對生產(chǎn)運行的影響。"開工報告管理程序"升版，增加了"地下設施、管道等辨識〞及與生產(chǎn)有關設施設備的隔離等條件確認；堅決執(zhí)行生產(chǎn)與基建接口管理制度、動土申請管理制度、工作票制度等，以標準基建行為。按照國華電力"基建和生產(chǎn)一體化管理〞的指導思想，國華臺電及早明確設備主人，安排運行、檢修人員提前介入工程建立。檢修人員對現(xiàn)場設備進展全過程跟蹤，運行人員對設備系統(tǒng)進展全面檢查，從而發(fā)現(xiàn)和消除了設備系統(tǒng)中存在的問題，將基建質量和生產(chǎn)平安嚴密