2023年關(guān)于X縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告

關(guān)于XX縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告

年月日，市局就我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，先后參觀了鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)村的新型農(nóng)村建設(shè)，走訪了部分農(nóng)村基層干部和群眾，并提出了新的要求。我局黨組非常重視，專門組織人員實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣新農(nóng)村建設(shè)進展情況在新農(nóng)村建設(shè)中，堅持“試點先行、群眾自愿、注重

特色、縣鄉(xiāng)扶持”的原則和“明確標(biāo)準(zhǔn)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門幫扶”的工作思路，通過示范村、重點整治村的建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，使新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。年以來，我縣共啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)個，其中鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村被列為省級新農(nóng)村建設(shè)示范村，也是我縣首批啟動建設(shè)的新型農(nóng)村住宅社區(qū)。鄉(xiāng)村新社區(qū)位于城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，采取“公司化運作，組團式推進”的建設(shè)模式，占地面積畝，計劃整合安置村西部個村民組個自然村戶計余人的居住用房，同時開發(fā)市場住房套，新社區(qū)建成后，可整理出原村莊宅基地畝，節(jié)約土地畝。社區(qū)于年月日開工建設(shè)，到目前已完成投資多萬元，配套實施完成了社區(qū)道路、電力、供水、排污管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)民住房一期工程套聯(lián)體別墅和棟套周轉(zhuǎn)房主體工程已基本完工；文化廣場、老年活動中心正在建設(shè)中。

二、新農(nóng)村建設(shè)中土地補償及用地合法性問題

1、村新農(nóng)村運作模式是由鄉(xiāng)政府把村民組村莊建設(shè)用地在內(nèi)的7公頃土地以萬元/畝的價格一次性購買；失地農(nóng)民男年滿60歲、女年滿55歲享受低保，失地村民享受平方米/人免費住房面積，其他集體村民每戶可以按元/平方米成本價購買住房?？h、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門三年投入萬元修建基礎(chǔ)設(shè)施。新村占地公頃，已于年月日第批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施規(guī)劃及建新拆舊項目中批準(zhǔn)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題

1、我縣在新農(nóng)村建設(shè)過程中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開發(fā)商假借新農(nóng)村建設(shè)的名義擅自購買少量集體土地（包括耕地）搞房地產(chǎn)開發(fā)，造成耕地流失，擾亂土地市場秩序，這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊尤為突出，開發(fā)商從中牟取暴利，產(chǎn)生新的小產(chǎn)權(quán)房。

2、建新不拆舊，“空心村”會逐年增多，導(dǎo)致土地資源浪費問題。在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，對于建好新房后舊房的拆除缺乏硬性規(guī)定，農(nóng)民根深蒂固的“祖業(yè)”意識，往往不愿拆舊建新，隨著近年農(nóng)村建房農(nóng)戶的增多和新農(nóng)村建設(shè)的推進，“一戶多宅”、“空心村”問題也日趨突出。務(wù)必造成了土地資源的浪費，制約著節(jié)約用地政策的實施。村新

農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃合理，群眾工作細(xì)致，拆舊住新能夠?qū)嵤┑轿弧?/p>

3、主體不明導(dǎo)致了新農(nóng)村建設(shè)步伐滯后。社會主義新農(nóng)村靠誰來建。許多農(nóng)民認(rèn)識不清，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村純粹是地方政府的事情，寄希望于上級撥來一大筆資金，把渠修好，把路鋪好，把學(xué)校建好，把自來水通好。這種幻想天上掉餡餅的思想導(dǎo)致了農(nóng)民自身的建設(shè)積極性調(diào)動不起來，建設(shè)主體意識不強。像竹溝鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)就存在宣傳不力，工作不細(xì)致問題。

4、公共服務(wù)體系的各自為政導(dǎo)致了新農(nóng)村建設(shè)形不成合力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，調(diào)動社會各界的力量，這就需要各級政府、政府各部門加強宣傳，群策群力。新農(nóng)村建設(shè)都存在政府資金投入不足，涉農(nóng)部門項目資金整合不力問題。

四、新農(nóng)村建設(shè)的意見與建議

1、堅持規(guī)劃先行。在新農(nóng)村建設(shè)實施之前，聘請村鎮(zhèn)規(guī)劃方面的專家，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)作出整體布局和新村詳細(xì)的建設(shè)方案。

2、突出群眾主體，尊重群眾意愿。要突出農(nóng)民的主題意識，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律。區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，分布實施，扎實推進。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情做起，讓農(nóng)民切切實實得到實惠。政

府著重在規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上發(fā)揮作用，并承擔(dān)起公共事業(yè)和其它基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)職責(zé)。

3、因地制宜量力而行，克服形式主義。新農(nóng)村的新應(yīng)該新在群眾和政府的關(guān)系上，新在群眾的素質(zhì)上，新在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)上，其次才是外在的形式上的新。要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，是一項長期的歷史任務(wù)，要因地制宜量力而行，不能也不應(yīng)該有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式。要注重實效，不搞形式主義，不搞盲目攀比，不搞面子工程和半拉子工程。

4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。建設(shè)新農(nóng)村，工作千頭萬緒，但歸根結(jié)底，還是要讓農(nóng)民收入增加，結(jié)合本地實際，一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要在經(jīng)營規(guī)模和方式上有新突破。要通過市場交易的方式使土地經(jīng)營權(quán)向種植大戶轉(zhuǎn)移，形成規(guī)模效益；二是要加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，以特色農(nóng)業(yè)占據(jù)市場份額，增加收入；三是要盡快建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，建立農(nóng)民合作組織，在組織生產(chǎn)、連接市場、參與競爭方面發(fā)揮作用，切實保障農(nóng)民利益；四是要鼓勵更多農(nóng)村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一個家庭外出一個勞動力，人均收入就有大幅度提高。

5、完善政府職能，加大投入力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項聚民心、凝民意、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、改善農(nóng)村生活環(huán)境的革命，要把這件事情辦好，

離不開政府的引導(dǎo)與支持。在政策的制定方面要盡快建立促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的關(guān)系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快改革土地征用制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等方面的改革；資金的投放方面要盡量向農(nóng)村傾斜，妥善處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加大在村鎮(zhèn)道路改造、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村污水垃圾處理、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等方面的投入力度，調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)的積極性，逐步改善農(nóng)村基本面貌。

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，不僅可以最大限度地集約節(jié)約利用土地，而且便于管理、有助社會治安，更重要的是從根本上改善了農(nóng)民群眾的生活條件和環(huán)境，一定要把這一利農(nóng)惠農(nóng)工程做足做實，做出特色。

內(nèi)容總結(jié)

（1）關(guān)于XX縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告

新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告

年月日，市局就我縣社會主義新