專題一當(dāng)代中國的國體與政體

關(guān)于專題一當(dāng)代中國的國體與政體第一頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六專題一：當(dāng)代中國的國體與政體第二頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

*預(yù)備知識(shí)

?政治制度的涵義、特點(diǎn)

政治制度，指統(tǒng)治階級為了實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治而采取的統(tǒng)治方式、統(tǒng)治方法的總和，包括國家政權(quán)性質(zhì)、國家政權(quán)組織形式、國家結(jié)構(gòu)形式以及為保證國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)公民的權(quán)利和義務(wù)、維持社會(huì)政治活動(dòng)等而制定的一系列基本制度和具體制度。

特點(diǎn)：歷史性；穩(wěn)定性；強(qiáng)制性；合法性第三頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六史料：政治制度的經(jīng)典表述

?哈羅德·拉斯基：“制度是活的東西，是不輕易將它們的秘密透露給刻板的文字的?！?/p>

?盧梭：“沒有一種政府形式適宜于一切國家”第四頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

?羅爾斯：政治制度遵循以正義為基礎(chǔ)的共識(shí)，該共識(shí)不會(huì)因?yàn)椴煌后w、不同個(gè)人在文化、宗教和意識(shí)形態(tài)問題上存在嚴(yán)重分歧而遭到破壞。

這種共識(shí)的形成過程是在一個(gè)散漫的政治制度為基本特征的“原初狀態(tài)”下，持不同觀點(diǎn)的各個(gè)流派代表聚集在一起，試圖通過討論、協(xié)商和談判等手段，尋找社會(huì)所必須共同遵守的社會(huì)秩序和政治秩序的共同規(guī)則。第五頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六?亞里士多德：一個(gè)政治制度原來是全城邦居民由以分配政治權(quán)利的體系。第六頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六?政治制度層次示意圖中層：政體、

政黨制度、

國家結(jié)構(gòu)

形式等

核心層：國體外層：各類具體制度、組織方式、運(yùn)行規(guī)程等第七頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六史料：我國政治制度時(shí)間軸史前孕育期1949年逐步確立期54年66年曲折推行期75年嚴(yán)重病變期78年恢復(fù)發(fā)展期79年82年80年87年89年92年97年02年穩(wěn)步改革期57年07年第八頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六1.當(dāng)代中國的國家性質(zhì)—國體第九頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

?標(biāo)準(zhǔn)表述：

我國《憲法》第1條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。”第十頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

?學(xué)術(shù)爭鳴

?“工人階級”與“無產(chǎn)階級”

?“工人階級”內(nèi)涵?“人民”內(nèi)涵第十一頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

（1）人民民主專政的特點(diǎn)

?中國的人民民主專政堅(jiān)持以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)；

?中國共產(chǎn)黨在人民民主專政的國家制度中居于領(lǐng)導(dǎo)地位；

?人民民主專政的國家政權(quán)具有很大的靈活性和適應(yīng)性；

?人民民主專政具有廣泛的民主性和群眾基礎(chǔ)。第十二頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六（2）人民民主專政的歷史任務(wù)?保衛(wèi)社會(huì)主義制度，保衛(wèi)人民的民主權(quán)利；?領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)建共產(chǎn)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。第十三頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

2.當(dāng)代中國的國家形式—政體第十四頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

*預(yù)備知識(shí)

?國家形式的含義

國家形式，主要指國家政權(quán)的組織形式，即政體，包括國家結(jié)構(gòu)形式，即國家政權(quán)的區(qū)域組織形式和國家治理形式。第十五頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六國體：（人民代表大會(huì)）國家階級內(nèi)容統(tǒng)治形式國家結(jié)構(gòu)形式

哪個(gè)階級掌握國家權(quán)力

（人民民主專政）統(tǒng)治階級如何落實(shí)權(quán)力（橫向落實(shí)權(quán)力）（縱向落實(shí)權(quán)力）政權(quán)組織形式

?國體與政體的關(guān)系第十六頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

?當(dāng)代國家政體的基本類型第十七頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六?君主制：?共和制：

國家元首是世襲的君主，但其

權(quán)力受到憲法的限制

國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉

產(chǎn)生，并有一定的任期第十八頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六君主制古代：等級君主制－中世紀(jì)歐洲貴族君主制－古羅馬專制君主制（中國）近代：君主立憲制議會(huì)制君主立憲制（英國）二元制君主立憲制（二戰(zhàn)前日本）（一戰(zhàn)前德國）

共和制：

古代：

貴族－古羅馬

城邦君主－古希臘

近現(xiàn)代：

議會(huì)制－德國

總統(tǒng)制－美國

半總統(tǒng)制－法國、瑞典

（總統(tǒng)與總理權(quán)限劃分）

委員會(huì)制－瑞士（行政組織的決策權(quán)及管理權(quán)，并非由單一的領(lǐng)袖所擁有，而是平均由一定數(shù)目委員所組成的委員會(huì)共同行使。）第十九頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

君

主

立

憲

制議會(huì)制君主立憲制?議會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)?君主是象征性的?政府掌握行政大權(quán)，由議會(huì)產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督二元制君主立憲制政府和議會(huì)分掌政權(quán)，君主是真正的政權(quán)中心，憲法是欽定的。第二十頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

*當(dāng)今實(shí)行議會(huì)制君主立憲制的國家

歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、西班牙、安道爾、摩納哥、列支敦士登等

亞洲：日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞、尼泊爾、卡塔爾等

*當(dāng)今實(shí)行二元制君主立憲制的國家

亞洲：約旦、沙特阿拉伯、不丹、科威特、巴林等

非洲：摩洛哥、萊索托、斯威士蘭等第二十一頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六英國女皇伊麗莎白二世英國首相布萊爾

議會(huì)制君主立憲制第二十二頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六民主共和制資本主義

民主共和制社會(huì)主義

民主共和制議會(huì)制共和制總統(tǒng)制共和制人民代表大會(huì)制總統(tǒng)制議會(huì)制委員會(huì)制由生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制和無產(chǎn)階級的國家性質(zhì)決定的第二十三頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六議會(huì)制共和制?議會(huì)是國民的代議機(jī)關(guān)，具有最高權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)，有立法、組織和監(jiān)督政府的權(quán)力，與政府合二為一?其總統(tǒng)和議會(huì)君主制的君主一樣，是“虛位”元首?政府由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨和政黨聯(lián)盟來組織?當(dāng)議會(huì)通過對政府的不信任案時(shí)，政府就得辭職或提請?jiān)捉馍⒆h會(huì)關(guān)鍵是獲取議會(huì)的多數(shù)席位第二十四頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六總統(tǒng)制共和制?總統(tǒng)總攬行政大權(quán)，統(tǒng)率陸?？杖?行政機(jī)關(guān)（政府）和立法機(jī)關(guān)（議會(huì)）互相獨(dú)立，其成員不得相互兼任?政府由當(dāng)選的總統(tǒng)組織關(guān)鍵在于總統(tǒng)選舉成功第二十五頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

*當(dāng)今實(shí)行議會(huì)制共和制的國家法國、意大利、德國、奧地利、印度等

*當(dāng)今實(shí)行總統(tǒng)制共和制的國家

美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等

*當(dāng)今實(shí)行民主共和制的社會(huì)主義國家

中國（人民代表大會(huì)制）、越南（人民議會(huì)制）、朝鮮（人民會(huì)議制）、古巴（人民政權(quán)代表大會(huì)制）、老撾（國會(huì)制）第二十六頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六?當(dāng)代國家結(jié)構(gòu)形式

國家結(jié)構(gòu)形式，主要分為單一制和復(fù)合制（聯(lián)邦制與邦聯(lián)制）兩種形式。單一制國家和復(fù)合制國家最主要的區(qū)別集中表現(xiàn)在中央和地方的權(quán)力劃分上。第二十七頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

區(qū)別立法機(jī)關(guān)

憲法中央政府

國籍外交權(quán)力

*單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別名稱聯(lián)邦制單一制一個(gè)一部多個(gè)聯(lián)邦及各組成部分都有憲法一個(gè)各組成部分也有中央機(jī)關(guān)一個(gè)既是聯(lián)邦公民也是成員國公民中央統(tǒng)一行使聯(lián)邦是主體，成員也有一些外交權(quán)第二十八頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六*當(dāng)今屬于聯(lián)邦制的國家

美國、德國、印度、巴西、墨西哥等*當(dāng)今屬于邦聯(lián)制的國家

波黑（注意，邦聯(lián)制現(xiàn)代意義一般是指國際間的區(qū)域組織，如歐盟、獨(dú)聯(lián)體、英聯(lián)邦、東盟和美洲國家組織等等）

*當(dāng)今大多數(shù)國家實(shí)行的是單一制第二十九頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六社會(huì)主義民主共和制

（1）中國國家政權(quán)組織形式原因

由社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人民民主專政的國家性質(zhì)決定的

人民代表大會(huì)制第三十頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

（2）我國的國家結(jié)構(gòu)形式

我國實(shí)行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式?我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)法律體系公民國籍中央與地方的權(quán)力劃分對外關(guān)系

一部憲法、一個(gè)立法機(jī)構(gòu)一種國籍中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)中國第三十一頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

?中國是一個(gè)歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家

?中國是以漢族為主體的多民族國家

?中國社會(huì)主義建設(shè)和各族人民共同發(fā)展共同繁榮的需要，決定了中國只能采取單一制的結(jié)構(gòu)形式

?采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式是中國獨(dú)立完整的保證

?我國實(shí)行單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因

由我國的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素決定的第三十二頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

?中國屬于復(fù)雜的單一制國家

?在少數(shù)民族聚居的地方，建立民族自治機(jī)關(guān)，實(shí)行區(qū)域自治?在香港澳門及臺(tái)灣設(shè)立特別行政區(qū)?在一般地方行政區(qū)，設(shè)立國家機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)第三十三頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

（3）當(dāng)代中國的國家機(jī)構(gòu)

?國家機(jī)構(gòu)的含義

國家機(jī)構(gòu)是行使國家權(quán)力，執(zhí)行國家內(nèi)部職能和外部職能，進(jìn)行立法、行政和司法管理等各種活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)的總和，包括全部的中央機(jī)構(gòu)和地方機(jī)關(guān)。第三十四頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六?我國國家機(jī)構(gòu)的分類

按類別分為五部分

按層級分為兩部分權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)中央國家機(jī)關(guān)地方國家機(jī)關(guān)第三十五頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六共同行使國家元首職權(quán)全國人民代表大會(huì)中華人民共和國主席全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)

最高人民檢察院

最高

人民法院

國務(wù)院下設(shè)各部委

中央

軍事委員會(huì)

最高國家

檢察機(jī)關(guān)

最高國家

審判機(jī)關(guān)

最高國家

行政機(jī)關(guān)

最高軍事

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?中央國家機(jī)關(guān)組織系譜第三十六頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六

*我國中央國家機(jī)關(guān)性質(zhì)和職權(quán)簡表機(jī)關(guān)名稱

性質(zhì)

職權(quán)全國人大最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)有最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)國家主席最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分，行使國家元首的職權(quán)有頒布法律權(quán)，發(fā)布命令權(quán)，任免權(quán)，榮譽(yù)授予權(quán)，外事權(quán)等國務(wù)院最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，最高國家行政機(jī)關(guān)主要行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部、委、直屬機(jī)構(gòu)和地方各級政府。第三十七頁，共三十九頁，編輯于2023年，星期六機(jī)關(guān)名稱