下油路路燈施工安全事故應(yīng)急預(yù)案

/深圳龍崗區(qū)大鵬街道下油路路燈照明工程平安事故應(yīng)急預(yù)案編制（專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師）：批準(zhǔn)（總監(jiān)理工程師）：深圳市棟森工程項(xiàng)目管理有限公司二○一一年九月目錄封面………1書(shū)目………2工程概況…………………3火災(zāi)事故預(yù)防和應(yīng)急措施…………………4觸電事故預(yù)防及平安應(yīng)急措施………………5編制依據(jù)……………………5深圳市路燈常見(jiàn)突發(fā)平安事故及趨勢(shì)………6遵循原則……………………6適用范圍……………………7分類(lèi)和分級(jí)…………………7組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)……………8預(yù)料和預(yù)警…………………9十一、應(yīng)急響應(yīng)……………………10十二、后期處置…………………10十三、保障措施…………………11十四、宣揚(yáng)和培訓(xùn)………………11十五、附則………12十六、救援器材清單……………12深圳龍崗區(qū)大鵬街道下油路路燈照明工程平安事故應(yīng)急預(yù)案總則目的：為實(shí)行市政府和市城管局突發(fā)性公共事務(wù)預(yù)防和處置預(yù)案要求，切實(shí)提高處置路燈施工維護(hù)作業(yè)突發(fā)事故的實(shí)力，將突發(fā)事故造成的影響降到最低限度，為市民供應(yīng)平安的照明環(huán)境，特制定本預(yù)案。一、工程概況：1）、本項(xiàng)目位于大鵬街道南部，南接云海山莊，北接金沙路，呈南北走向，道路分兩斷，0+000～1+185，依據(jù)規(guī)劃定級(jí)為城市次干道；1+185～2+653.143，依據(jù)規(guī)劃定級(jí)為城市支路。全長(zhǎng)2653.143米。本工程現(xiàn)狀道路為市政道路，現(xiàn)狀道路照明陳舊，此次重點(diǎn)對(duì)本工程的照明系統(tǒng)重點(diǎn)改造。2）、工程名稱(chēng)：深圳市龍崗區(qū)大鵬街道下油路路燈工程。3）、工程地點(diǎn)：大鵬街道下油路。4）、施工內(nèi)容：照明工程、電源及供電系統(tǒng)、照料燈具的布置及路燈桿的安裝、照明電纜及敷設(shè)、防雷和接地、室外箱式變電站、節(jié)能。5、專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)：本專(zhuān)業(yè)工程自身特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步而不斷發(fā)展和進(jìn)步。電氣專(zhuān)業(yè)按工藝不同的種類(lèi)，采納不同的動(dòng)力系統(tǒng)。本專(zhuān)業(yè)的工程照明電源采納現(xiàn)狀箱變B1和新建箱變引取B2。6）、本路燈改造工程中電氣部分包括接地裝置、電氣配管、電纜敷設(shè)（管內(nèi)穿線(xiàn)）均為隱藏工程，工程具有隱藏性的特點(diǎn)，因此必需在隱藏前按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。電氣部分所用設(shè)備材料中包括電纜、電線(xiàn)、變壓器均需對(duì)其絕緣電阻進(jìn)行測(cè)試，對(duì)接地裝置的接地電阻進(jìn)行測(cè)試，其測(cè)試值必需符合設(shè)計(jì)要求，且必需真實(shí)牢靠。故此工程具有嚴(yán)密性，如達(dá)不到要求的必需整改直至到合格。建設(shè)單位：深圳市龍崗區(qū)大鵬街道辦設(shè)計(jì)單位：深圳華粵城市建設(shè)工程設(shè)計(jì)有限公司監(jiān)理單位：深圳市棟森工程項(xiàng)目管理有限公司施工單位：二、火災(zāi)事故預(yù)防和應(yīng)急措施1、預(yù)防措施深圳市龍崗區(qū)大鵬街道下油路路燈照明工程為了預(yù)防火災(zāi)等應(yīng)急事故的發(fā)生，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成員生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)按國(guó)家規(guī)定配備了滅火器材，消防水管，在明顯的位置張貼火警電話(huà)及救援電話(huà)。同時(shí)進(jìn)行消防演練并作記錄。2、應(yīng)急措施電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)時(shí)用二氧化碳等氣體滅火器干脆噴射在燃燒物上，或用衣服、干麻袋等覆蓋，中斷燃燒，達(dá)到滅火的效果。嚴(yán)禁運(yùn)用水、泡沫滅火器、干粉滅火器等進(jìn)行撲救。三、觸電事故預(yù)防及應(yīng)急措施1、預(yù)防措施為了防止觸電事故的發(fā)生，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，采納TN—S系統(tǒng)，配電線(xiàn)路按三相五線(xiàn)制布線(xiàn)，三級(jí)漏電愛(ài)護(hù)措施（即總配電箱—配電箱—分路開(kāi)關(guān)箱）。全部的布線(xiàn)和修理應(yīng)由項(xiàng)目部派專(zhuān)職電工負(fù)責(zé)，并懸掛作業(yè)警示牌，在惹眼處公布報(bào)警電話(huà)及救援電話(huà)，以防止觸電事故的發(fā)生。2、應(yīng)急措施當(dāng)員工發(fā)生觸電事故時(shí)，發(fā)覺(jué)人應(yīng)馬上切斷電源。如來(lái)不及切斷電源，應(yīng)用絕緣體（干竹或干木等物）拔開(kāi)電線(xiàn)、電器，使其和觸電者分別。將觸電的員工抬到平安的地方，馬上進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸。對(duì)心跳停止的觸電員工，進(jìn)行胸外心臟按摩。馬上送醫(yī)院搶救或打救援電話(huà)：120。四、編制依據(jù)：1、國(guó)家法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等。2、地方性法規(guī)、規(guī)章：《廣東省平安生產(chǎn)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安管理?xiàng)l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等。3、指導(dǎo)參考文件：《深圳市人民政府突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市管理局突發(fā)性公共事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》等。五、深圳路燈常見(jiàn)突發(fā)平安事故及趨勢(shì)：1、自然災(zāi)難及事故災(zāi)難。路燈設(shè)施及燈光夜景設(shè)施等，易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、雷擊的侵襲，發(fā)生倒桿、燈具墜落、漏電傷人等事故。2、施工作業(yè)平安事故。維護(hù)施工時(shí)，可能出現(xiàn)交通事故、倒桿傷人、觸電傷人等平安事故，隨著對(duì)平安生產(chǎn)重視程度增加，平安操作規(guī)程進(jìn)一步落實(shí)，此類(lèi)事故發(fā)生率漸漸降低。3、高空作業(yè)平安事故。路燈維護(hù)和安裝工作，屬高空作業(yè)性質(zhì)，可能發(fā)生高空墜物傷人、高空作業(yè)人員墜落等事故。4、大面積滅燈事故。路燈電纜、供電設(shè)施被盜、被損壞或出現(xiàn)故障，可能發(fā)生大面積滅燈事故。5、設(shè)施老化引起的平安事故。特區(qū)內(nèi)、外一些路燈已運(yùn)用近20年，老化殘舊，可能發(fā)生燈具脫落傷人事故。六、遵循原則：1、以人為本。保障人民群眾的生命平安和身體健康是應(yīng)急工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)實(shí)行各種措施，建立健全對(duì)突發(fā)事務(wù)的有效機(jī)制，最大限度削減因突發(fā)公共事務(wù)造成的人員傷亡。2、預(yù)防為主。有效預(yù)防突發(fā)平安事故的發(fā)生是應(yīng)急工作的重要任務(wù)。通過(guò)實(shí)行得力的防范措施，盡一切可能防止突發(fā)平安事故的發(fā)生。對(duì)無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的路燈維護(hù)平安事故，盡可能避開(kāi)其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，和有關(guān)政策相連接，全面規(guī)范路燈作業(yè)平安事故應(yīng)急預(yù)案，確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人、決策科學(xué)、反應(yīng)剛好的處置方式。4、分級(jí)負(fù)責(zé)。依據(jù)分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，基層先行的處置模式，明確主要責(zé)任人、第一責(zé)任人、干脆責(zé)任人。5、反應(yīng)快速。健全我中心平安事故報(bào)告體系，形成工區(qū)、技術(shù)部、辦公室、中心領(lǐng)導(dǎo)、城管局有關(guān)部門(mén)的縱向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，剛好、快速、有效收集和報(bào)送平安事故信息，切實(shí)做到早報(bào)告、早發(fā)覺(jué)、早限制。6、資源整合。在處理緊急事故時(shí)，假如某一工區(qū)人力物力不足，在中心事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮下，其他工區(qū)或部門(mén)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)親密協(xié)作，參和救濟(jì)。七、適用范圍：1、本預(yù)案適用于我市中心轄區(qū)內(nèi)、外路燈施工作業(yè)平安事故。八、分類(lèi)和分級(jí)：1、路燈維護(hù)平安事故分類(lèi)：依據(jù)事故性質(zhì)、發(fā)生緣由、演化過(guò)程，我市路燈作業(yè)平安事故分為4類(lèi)。1）、工程施工平安事故。包括交通事故、倒桿傷人、觸電傷人等。2）、高空作業(yè)平安事故。包括高空墜物傷人、高空作業(yè)人員墜落高空作業(yè)車(chē)傾倒等。3）、大面積滅燈事故。包括低壓供電回路故障滅燈、高壓故障滅燈。4）、設(shè)施老化平安事故。包括漏電、燈具脫落傷人、跳閘滅燈事故。2、路燈施工維護(hù)平安事故分級(jí)：依據(jù)可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，路燈維護(hù)平安事故原則上劃為一般、較大、重大三個(gè)等級(jí)。1）、一般事故是指事態(tài)比較簡(jiǎn)潔，工區(qū)支配人員可以處置的事故。包括燈具脫落、電纜漏電等未傷及人員、一個(gè)低壓回路故障、電纜被盜等緣由引起路燈不亮路段較短的狀況。2）、較大事故是指事態(tài)比較困難，需協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)才能解決的狀況。包括路燈大面積滅燈的狀況。3）、重大平安事故是指事態(tài)困難，對(duì)肯定范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身平安造成危害和威逼，造成人員傷亡的狀況，包括交通事故、倒桿傷人、觸電傷人、燈具脫落傷人事故，箱變、配電房電器火災(zāi)及爆炸事故。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)：1）、中心事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是處理路燈維護(hù)平安事故的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)指揮處理重大和特殊重大平安事故。2）、中心成立路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，中心主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，成員由黨辦、辦公室、技術(shù)部、燈光部、材料部、計(jì)財(cái)部、巡保部部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。技術(shù)部部長(zhǎng)為應(yīng)急處理隊(duì)長(zhǎng)。2、組織分工：為提高處置效率，快速開(kāi)展工作，依據(jù)路燈維護(hù)事故的處理環(huán)節(jié)要求，成立基本應(yīng)急行動(dòng)組。1）、綜合協(xié)調(diào)組。由中心分管平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，技術(shù)部牽頭，辦公室及工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參和。2）、工程搶險(xiǎn)組。由中心分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，技術(shù)部牽頭，事發(fā)有關(guān)工區(qū)參和。3）、信息報(bào)送和新聞宣揚(yáng)組。由中心辦公室負(fù)責(zé)，事務(wù)發(fā)生有關(guān)工區(qū)參和。4）、物資保障組。由材料部負(fù)責(zé)，辦公室?guī)椭?，事?wù)發(fā)生工區(qū)參和。5）、調(diào)查評(píng)估和善后處理組。由于中心分管平安工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，技術(shù)部和黨辦、辦公室及事發(fā)工區(qū)參和。十、預(yù)料和預(yù)警：1、信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告：1）、中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要仔細(xì)執(zhí)行加強(qiáng)值班和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，對(duì)路燈維護(hù)平安事故做到早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早處置。2）、各工區(qū)要通過(guò)強(qiáng)化值班制度，配備專(zhuān)職或兼職平安監(jiān)測(cè)人員等，收集在本工區(qū)轄區(qū)內(nèi)可能造成重大影響的有關(guān)信息。3）、各工區(qū)要加強(qiáng)平安防范措施，工程施工要嚴(yán)格按平安操作規(guī)程作業(yè)。4）、中心要定期組織平安技能培訓(xùn)，并對(duì)工區(qū)平安操作規(guī)程進(jìn)行定期檢查。5）、各工區(qū)要加強(qiáng)巡查，每周對(duì)高壓線(xiàn)路進(jìn)行一次檢查，發(fā)覺(jué)事故苗頭要?jiǎng)偤孟驊?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。6）、中心要逐步支配對(duì)老化的路燈設(shè)施進(jìn)行改造。2、預(yù)警：1）、中心技術(shù)部對(duì)工區(qū)反映的平安事故隱患或狀況的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行剛好分析、科學(xué)預(yù)料，提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序的建議，向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出預(yù)警建議。2）、中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)詳細(xì)狀況快速做出部署，快速通知有關(guān)單位實(shí)行行動(dòng)，防止事務(wù)的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。十一、應(yīng)急響應(yīng)：1、分級(jí)響應(yīng)：1）、一般事故由事發(fā)工區(qū)組織力氣處置。2）、重大級(jí)別的平安事故由事發(fā)工區(qū)提出應(yīng)急處置建議，報(bào)中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各方面力氣處置。2、基本響應(yīng)程序：1）、各工區(qū)作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)在發(fā)覺(jué)事故后15后鐘內(nèi)參與事故排查，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，上報(bào)中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。2）、中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工區(qū)供應(yīng)狀況，初步推斷為較大事故或重大事故，應(yīng)在30分鐘內(nèi)做出綜合分析，馬上組織專(zhuān)業(yè)人員前往事發(fā)覺(jué)場(chǎng)。3、應(yīng)急結(jié)束：事故處理完畢后，由中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組確定應(yīng)急工作結(jié)束。十二、后期處置：1、善后處理：應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，依據(jù)事故發(fā)生狀況及工作須要，中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)和工區(qū)復(fù)原工作秩序，清理現(xiàn)場(chǎng)等善后工作。2、調(diào)查和總結(jié)：1）、調(diào)查評(píng)估組在善后處置階段對(duì)事發(fā)緣由、處置經(jīng)過(guò)、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲等方面做出綜合調(diào)查評(píng)估，剛好報(bào)中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。2）、中心平安辦對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)書(shū)面報(bào)中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。3）、依據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，對(duì)在處置路燈維護(hù)平安事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人賜予嘉獎(jiǎng)和表彰；對(duì)處置工作瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職的瀆職行為的單位和個(gè)人，按《管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方法》及有關(guān)規(guī)定予以懲罰。十三、保障措施：1、通訊和信息保障：路燈維護(hù)平安事故處置期間，事發(fā)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員、中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員必需保證24小時(shí)通訊暢通，中心監(jiān)控室24小時(shí)值班。2、搶險(xiǎn)裝備保障：材料部和各工區(qū)負(fù)責(zé)供應(yīng)平安裝備和搶險(xiǎn)材料，建立相應(yīng)的儲(chǔ)備和調(diào)用制度。3、現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍保障：各工區(qū)分別成立應(yīng)急救援小組，成為常備隊(duì)伍。巡保部為增援協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。4、經(jīng)費(fèi)保障：中心財(cái)務(wù)部在年度預(yù)算中要支配肯定費(fèi)用，作為處置路燈維護(hù)事故的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，并建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。十四、宣揚(yáng)和培訓(xùn)：1、公眾宣揚(yáng)教化：中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和平安辦要有組織、有支配地開(kāi)展應(yīng)急宣揚(yáng)教化活動(dòng)，向職工供應(yīng)技能培訓(xùn)和學(xué)問(wèn)講座，使職工駕馭避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃命的基本技能。2、培訓(xùn)：中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和平安辦要定期舉辦應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)班。十五、附則：1、預(yù)案管理：中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)、工區(qū)要參照本預(yù)案，開(kāi)展路燈維護(hù)平安事故應(yīng)急處置工作。2、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲：中心辦公室牽頭，平安辦詳細(xì)負(fù)責(zé)適時(shí)對(duì)總體預(yù)案進(jìn)行修訂，完善和充溢專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容。中心路燈平安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)預(yù)案要求，做好應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍等事項(xiàng)