《飲用水源環(huán)境調(diào)查方案》

精品文章精品文章《飲用水源環(huán)境調(diào)查方案》第一章項(xiàng)目背景《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“*”規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[*]37號(hào)）明確要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃確定的主要污染物排放控制目標(biāo)，把污染防治作為重中之重，把保障城鄉(xiāng)人民飲水安全作為首要任務(wù)。*年以來(lái)，在國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的統(tǒng)一部署下，*省開(kāi)展了44個(gè)縣級(jí)以上城市（含縣級(jí)市）集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況的調(diào)查評(píng)估工作，編制完成了《*省城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（討論稿）》。為切實(shí)貫徹落實(shí)黨的*大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略思想的總體要求，重點(diǎn)解決危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，全面推動(dòng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，確?！秶?guó)家環(huán)境保護(hù)“*”規(guī)劃》中關(guān)于飲用水安全保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作方案〉的通知》（環(huán)辦〔*〕28號(hào)），要求對(duì)縣級(jí)政府所在地城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的環(huán)境狀況進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查和評(píng)估，進(jìn)一步摸清底數(shù)，針對(duì)不同區(qū)域、不同類(lèi)型的飲用水水源地研究環(huán)境對(duì)策，提高廣大人民群眾的飲水安全保障水平。第二章項(xiàng)目基本情況指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的*大精神，按照建設(shè)生態(tài)文明、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提高可持續(xù)發(fā)展能力的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“*”規(guī)劃》為指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)查與綜合評(píng)估全省飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況，保質(zhì)保量，把調(diào)查評(píng)估與推進(jìn)水源地環(huán)境管理相結(jié)合；把調(diào)查成果與水源地污染防治相結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供全面準(zhǔn)確的水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息?？傮w目標(biāo)重點(diǎn)查明我省城鎮(zhèn)飲用水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況，完善城市集中式飲用水源地基礎(chǔ)信息；科學(xué)評(píng)估全省飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況，為飲用水水源地污染防治管理工作提供支持，為構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)提供技術(shù)政策支撐。調(diào)查基準(zhǔn)年調(diào)查基準(zhǔn)年為*年，補(bǔ)充使用202x年以來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。調(diào)查范圍全省44個(gè)縣的城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地（城鎮(zhèn)指縣級(jí)政府所在地）。調(diào)查與評(píng)估內(nèi)容調(diào)查城鎮(zhèn)飲用水水源地社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、水資源利用狀況、土地利用狀況等基礎(chǔ)信息，調(diào)查水源地屬性及水質(zhì)水量狀況以及影響飲用水水源水質(zhì)的主要因素，調(diào)查飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分情況、監(jiān)管能力建設(shè)情況、環(huán)境管理制度執(zhí)行情況。第三章總體思路和技術(shù)路線總體思路1、重點(diǎn)調(diào)查，全面評(píng)估。重點(diǎn)開(kāi)展城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查，建立并完善集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)信息，全面評(píng)估飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)與環(huán)境管理狀況，統(tǒng)籌建立我省飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估體系。2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合分析。以飲用水水源地保護(hù)為重中之重，綜合考慮總量減排、污染源普查、水環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)環(huán)境管理工作，綜合分析飲用水水源地基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境管理、污染預(yù)防、污染治理及應(yīng)急保障等一系列問(wèn)題，提出飲用水水源地環(huán)境管理對(duì)策建議，完善法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。3、典型推進(jìn)，力爭(zhēng)突破。基于調(diào)查與評(píng)估分析，選擇典型飲用水水源地，分類(lèi)研究污染防治對(duì)策；在部分地區(qū)選擇對(duì)飲用水水源地有影響的典型污染源，識(shí)別對(duì)飲用水源地的環(huán)境影響。通過(guò)典型類(lèi)型飲用水水源地與典型污染源的污染防治對(duì)策研究，提出污染防治技術(shù)政策的對(duì)策建議。技術(shù)路線制定與技術(shù)培訓(xùn)。制定飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查與評(píng)估編寫(xiě)大鋼，開(kāi)展全省飲用水水源地環(huán)境調(diào)查與評(píng)估的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)全省飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估工作的開(kāi)展。調(diào)查與綜合評(píng)估。重點(diǎn)組織開(kāi)展城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地調(diào)查與評(píng)估工作，建立并完善城市集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息。匯總與信息管理。基于全省城市及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的調(diào)查與評(píng)估，采集、匯總與分析基礎(chǔ)調(diào)查信息，建立全省飲用水水源地環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，為飲用水水源地科學(xué)管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。5、防治對(duì)策與管理政策。在全面調(diào)查與評(píng)估我省飲用水水源地環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類(lèi)型（河流型、湖庫(kù)型和地下水型等）集中式飲用水水源地，綜合考慮總量減排、污染源普查、水環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)環(huán)境管理工作，研究提出飲用水水源地污染防治對(duì)策；從宣傳教育、監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理規(guī)范等方面，研究提出集中式飲用水水源地環(huán)境管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策建議，完善飲用水水源地現(xiàn)有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及政策措施。水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估技術(shù)路線圖第四章任務(wù)分解和工作內(nèi)容專(zhuān)題一：飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查與評(píng)估4.1.1目標(biāo)查明全省城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)模、類(lèi)型、建設(shè)情況、環(huán)境狀況、污染源和環(huán)境管理等基礎(chǔ)狀況。4.1.2主要內(nèi)容（1）制定飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查技術(shù)大綱制定全省統(tǒng)一的飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查方案，明確基礎(chǔ)狀況調(diào)查的范圍、項(xiàng)目、方式、數(shù)據(jù)收集來(lái)源、監(jiān)測(cè)辦法、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、計(jì)算方法、調(diào)查問(wèn)卷等內(nèi)容，保證調(diào)查成果的一致性、有效性、可比性和適用性。（2）開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查a.調(diào)查全省城鎮(zhèn)社會(huì)基礎(chǔ)信息：包括人口、gdp、水資源利用及精品文章精品文章4.2.14.2.1目標(biāo)土地利用等；卜全面調(diào)查全省城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的綜合信息。包括水源地類(lèi)型及數(shù)量、水質(zhì)現(xiàn)狀、供水規(guī)模、服務(wù)人口、供水方式及水源地水文等信息。二全面調(diào)查影響飲用水水源水質(zhì)的主要因素。包括污染源分布、類(lèi)型及排放總量、濃度等。~.全面調(diào)查全省城鎮(zhèn)集中式飲用水源地管理狀況。包括水源保護(hù)區(qū)劃分狀況、管理制度制定與執(zhí)行狀況、監(jiān)管能力建設(shè)情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)的狀況，應(yīng)急機(jī)制的建立情況等。e.完善城市集中式飲用水水源地環(huán)境信息，推動(dòng)實(shí)施《*省城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。（3）建立飲用水水源地環(huán)境狀況信息數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)全省城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境狀況、污染源調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總和分析整理，初步建立并進(jìn)一步完善*省集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（5）評(píng)估飲用水水源地環(huán)境狀況研究建立飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估的綜合指標(biāo)體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)程度，污染源特征及影響程度，現(xiàn)行法律標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況，水源地環(huán)境建設(shè)的規(guī)范程度，監(jiān)管能力建設(shè)和水平等方面進(jìn)行全面評(píng)估。專(zhuān)題二：飲用水水源地環(huán)境管理對(duì)策精品文章精品文章在飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估的基礎(chǔ)上，開(kāi)展不同類(lèi)型飲用水源地污染防治對(duì)策研究，制定并完善集中式飲用水水源地環(huán)境管理體系、環(huán)境政策體系和技術(shù)保障體系，研究制定飲用水水源地監(jiān)控預(yù)警方案、信息平臺(tái)方案和宣傳教育方案，提升水源地環(huán)境管理水平，提高水源地水質(zhì)安全保障能力。4.2.2主要內(nèi)容（1）提出不同類(lèi)型飲用水水源地污染防治對(duì)策建議結(jié)合全省城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃成果，在全省飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)信息調(diào)查與評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同區(qū)域河流型、湖泊水庫(kù)型及地下水型飲用水水源地特點(diǎn)，綜合分析污染物的主要來(lái)源、分布特征及變化趨勢(shì)，分別研究提出針對(duì)不同類(lèi)型飲用水水源地的污染防治和水質(zhì)改善對(duì)策建議。（2）提出飲用水水源地環(huán)境管理政策體系完善建議研究水源地水質(zhì)監(jiān)控、飲用水源保護(hù)區(qū)管理、水源地風(fēng)險(xiǎn)管理、水源地管理機(jī)構(gòu)與管理制度建設(shè)等技術(shù)要求，研究建立飲用水水源地管理指標(biāo)體系，提出進(jìn)一步完善的建議，為飲用水水源地實(shí)施科學(xué)管理提供技術(shù)支撐。（3）提出飲用水水源地技術(shù)保障體系完善建議在飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和評(píng)估基礎(chǔ)上，收集和調(diào)研國(guó)內(nèi)外飲用水水源地治理技術(shù)措施，研究飲用水水源地環(huán)境保護(hù)的技術(shù)保障體系，提出進(jìn)一步完善的建議，為我省飲用水水源地環(huán)境保護(hù)的開(kāi)展提供技術(shù)支撐。（4）提出城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地監(jiān)控及預(yù)警方案針對(duì)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)條件差、監(jiān)控能力相對(duì)較低的現(xiàn)狀，研究制定水質(zhì)監(jiān)控方案及環(huán)境安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理方案，提升飲用水水源地的監(jiān)管能力和水平。（5）提出我省城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)保宣傳教育方案建議針對(duì)各類(lèi)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)情況，研究提出飲用水水源地保護(hù)宣傳教育對(duì)策，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手冊(cè)等多種媒介，使公眾掌握飲用水水源地保護(hù)的科學(xué)知識(shí)，推動(dòng)飲用水水源地保護(hù)工作轉(zhuǎn)變成社會(huì)參與，人人有責(zé)全民行動(dòng)。第五章組織方式及預(yù)期成果進(jìn)度安排第一階段：項(xiàng)目啟動(dòng)（*年4月?5月20日）編制《*省飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作方案》，組織開(kāi)展全省技術(shù)培訓(xùn)。第二階段：現(xiàn)狀調(diào)查（*年5月21日~7月30日）各地全面開(kāi)展本轄區(qū)飲用水水源地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源分布狀況、生態(tài)及管理狀況的調(diào)查與評(píng)估工作，各地級(jí)以上市6月底前匯總上報(bào)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水源保護(hù)區(qū)劃分現(xiàn)狀，7月10日前上報(bào)城市和城鎮(zhèn)集中式飲用水源地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)及城鎮(zhèn)水源地調(diào)查電子表格，7月底前各地級(jí)市提交轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估報(bào)告。第三階段：報(bào)告編制（*年7月15日~8月15日）省環(huán)科所審核、匯總各項(xiàng)成果，并在各地市調(diào)查與評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，完成《*省飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估報(bào)告》（初稿）上報(bào)省環(huán)保局。第四階段：論證與審查（*年8月15?8月30日）省環(huán)保局組織論證并審查《*省飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估報(bào)告》，并上報(bào)國(guó)家環(huán)保部。組織方式項(xiàng)目由省環(huán)保局主持，全省21個(gè)地級(jí)以上市環(huán)保部門(mén)具體實(shí)施，省環(huán)境科學(xué)研究所等單位為技術(shù)支持單位。省環(huán)保局。項(xiàng)目主持單位。指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和調(diào)度項(xiàng)目的全面開(kāi)展。全省21個(gè)地級(jí)以上市環(huán)保部門(mén)。項(xiàng)目實(shí)施單位，按照省