城市設計對中等城市中心商業(yè)區(qū)開發(fā)的設計指導

-.z.城市設計對中等城市中心商業(yè)區(qū)開發(fā)的設計指導——以****市城市中心商業(yè)區(qū)城市設計為例.hbcas..2021-5-190:00:00夏鵬方彬摘要：本文以****市中心商業(yè)區(qū)設計為例，討論城市設計在中等城市中處于重要地位的中心商業(yè)區(qū)開發(fā)中的意義、作用和特點。關鍵詞：城市設計中心商業(yè)區(qū)中等城市前期指導近幾十年來，城市設計作為城市系統(tǒng)中一個重要的設計手段，逐漸受到學者和城市管理者的重視，其設計方法和范疇也在不斷衍生擴展，尤其在重大建立工程的概念籌劃階段，具有十分重要的指導作用。1、城市設計在城市實踐過程中的作用和意義至今，城市設計還沒有形成一致的定義和結論。國內(nèi)許多學者對此都有自己的獨到見解。90年代初，*自煊就指出城市設計是"對人類空間秩序的一種創(chuàng)造，是空間環(huán)境的綜合設計〞○1;王建國認為"城市設計從廣義看，就是指對城市生活的空間環(huán)境設計〞○2;齊康認為"城市設計是一種思維方式,是一種意義通過圖形付諸實施的手段〞○3;*良鏞認為城市設計廣泛地涉及到城市社會因素、經(jīng)濟因素、生態(tài)環(huán)境、實施政策、經(jīng)濟決策等，其目的是使城市能夠建立良好的"體形秩序〞或"有機秩序〞○4?？傊@些看法主*全面將城市各個因素與空間實施手段相綜合，得到對工程不同深度的目標要求。隨著實踐的不斷深入，城市設計的作用和外延逐漸脫離了當初對空間環(huán)境的單一要求。美國城市設計專家邁克爾?索斯沃斯(M.Southworth)在分析了美國40多個城市的70個實例根底上，認為目前城市設計的研究趨勢之一就是將區(qū)域經(jīng)濟開展與城市整體框架相結合的城市空間形態(tài)研究，更強調(diào)城市、建筑、居民行為的交互性○5。相對于許多較為完善的城市管理體系來說，這種擴展在相當大程度上顯示出對建立工程開展趨勢更全面的分析、判斷和預測。它與相關區(qū)域經(jīng)濟理論、城市戰(zhàn)略框架思想、城市空間類型理論等相互補充，并將其充分運用到工程實施中，進而形成新的具有城市尺度和戰(zhàn)略高度的空間設計方法。對于中等城市建立工程而言，城市設計的指導或許更處在一個較粗的認識。目前，大量中等城市還保持著"二元〞構造的建立思路，將規(guī)劃與建筑設計環(huán)節(jié)看作從地塊分割到設計至實施的全過程。對工程的整體把握、區(qū)域影響力、實施運作的可持續(xù)開展沒有從宏觀、中觀和微觀各個層面上進展多角度的綜合分析。因此，在建立工程尤其是對一個城市起到重大影響的工程開發(fā)中，如何將在"城市中開發(fā)〞的理念貫徹到內(nèi)部設計成果的諸多方面，使之成為城市區(qū)域開展的決策依據(jù)，同時兼顧社會、開發(fā)者、政府部門的諸多利益，是城市設計在中等城市建立過程中必須重點考慮的。2、中等城市中心商業(yè)區(qū)開發(fā)特征城市中心商業(yè)區(qū)的開發(fā)模式，在國內(nèi)許多相關介紹中已經(jīng)有所介紹。從當初大城市提倡經(jīng)濟開發(fā)作為城市開展核心到全國各中等城市對"CBD〞建立的一哄而上，到現(xiàn)在對其慎重規(guī)劃、理性投資的局面，可見城市決策者對城市系統(tǒng)的科學開展有了長足的認識。相對于局部(特)大城市較為成熟的中心商業(yè)區(qū)建立來說，中等城市中心商業(yè)區(qū)的開發(fā)建立有其自身的特點，存在許多不確定的操作模式和設計觀念，如較多的規(guī)劃限制條件和指標的不確定等，這些與城市經(jīng)濟開展現(xiàn)狀、規(guī)模和地方規(guī)劃政策導向等嚴密相關。因此，既要滿足地方政府在規(guī)劃階段對建立具有地區(qū)影響力商業(yè)區(qū)的愿望，又要在一定程度上控制規(guī)劃設計的本錢，保持中等城市的形態(tài)特征和城市文化風貌;既要有中心商業(yè)區(qū)的運行特點，又要兼顧城市自身的經(jīng)濟承受能力，在控制規(guī)模，如容積率、停車位、建筑密度、建筑高度等指標方面，不能一概而論地照搬大城市模式。需要結合實際情況，與建立管理部門和投資方不斷協(xié)商和調(diào)整，在不違背總體原則和根本指標的前提下，獲得經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。這些便是目前中等城市對城市中心商業(yè)區(qū)開發(fā)的一個總體原則。除了上述把商業(yè)區(qū)的開發(fā)與環(huán)境設計、建筑設計嚴密聯(lián)系起來，滿足城市和建筑空間的根本要求外，還要綜合考慮該城市居民的消費構造、購置類型、生活行為方式等，做出較為科學的經(jīng)濟可行性分析，提供應投資方作為決策參考，這是中等城市商業(yè)工程開發(fā)的一個重要手段。在本工程解決方案中，立足于城市的設計觀點比比皆是，這也是本方案打動投資方的一個重要原因。3、案例研究3.1背景分析**地處長江中下游平原，目前市區(qū)人口將近70萬人，是**省會**市周邊人口最多的城市。市區(qū)地處長江之濱，內(nèi)含磁湖，并有多處自然景區(qū)，依山傍水。市內(nèi)各種產(chǎn)業(yè)及效勞設施較為完善，近幾年城市建立處在高速開展期。2021年8月，**市市委提出，到2021年努力使該地區(qū)城市化水平到達60%以上。對于**市這樣一個人口規(guī)模、商業(yè)潛力較大的中型城市來說，其中心商業(yè)區(qū)的城市設計指導極具代表性。本規(guī)劃用地地處**市中心地段，東有長江，西有磁湖，北有鵝頭山公園等生態(tài)綠地。周邊良好的文化環(huán)境，濃厚的商業(yè)氣氛，密集的住宅小區(qū)都造就了其非凡的商業(yè)價值。在當?shù)匾?guī)劃部門和投資方的商討下，該處將作為**市未來集商業(yè)、辦公、酒店、購物、休閑于一體的城市中心商業(yè)區(qū)。(圖1)現(xiàn)狀用地大致呈東西走向,東西兩側分別是交通性主干道湖濱中路和生活性主干道**路，東面是**市工人文化宮以及已建商業(yè)步行街，其市政設施和效勞配套設施極為方便。北側是**市中心醫(yī)院，用地其余四周均為街道。建立用地內(nèi)根本平整，沒有較大高差。本次規(guī)劃面積62.8畝，規(guī)劃用地41878m2。3.2城市設計指導如前文開頭所說，該工程的設計過程處在"二元〞構造框架下，投資方邀請建筑設計單位進展設計。此前并無詳細規(guī)劃和專項籌劃等投資分析，也沒有建立在城市總體規(guī)劃開展框架下的論證思路。因此，考慮到工程的重要性，我們將建筑群體的空間設計放在城市的開展中去考慮，把握工程在區(qū)域建立中的脈絡。換句話說，將城市設計作為方案的突破口，內(nèi)容包括區(qū)域設計、城市設計、工程規(guī)劃、商業(yè)空間專題設計、建筑及景觀設計、區(qū)域經(jīng)濟開展與投資戰(zhàn)略分析幾個方面。3.3方案特點我們從城市設計的角度，結合建筑設計，提出了與城市未來開展步調(diào)相適宜的設計思想，并貫徹到規(guī)劃布局和建筑設計中。3.3.1空間的城市解析仔細分析地塊的中心優(yōu)勢，著眼于城市環(huán)境的區(qū)位條件可包括四個，分別是：一、與東部長江可打造具有優(yōu)越地理條件的生態(tài)型商業(yè)圈;二、在磁湖、文化宮等良好的人文環(huán)境帶動下，領導當?shù)厣虡I(yè)消費文化;三、借助地塊周邊成熟的交通體系，建立城市中心商業(yè)區(qū);四、充分利用城市中心區(qū)位優(yōu)勢，形成城市中心、商業(yè)中心、文化中心、商務中心等多中心圈層構造。結合這四個環(huán)境條件，我們考慮到西側方向磁湖、東側步行街、文化宮都應納入本工程的設計要素中。因此，出發(fā)點之一將原東側**路對面的已建步行街延伸過來，在空間和商業(yè)上借用游客購物慣性行為方式和步行街已建立的品牌效應，同時將北側與中心醫(yī)院之間的泄洪渠道上方的退讓區(qū)域建立成為聯(lián)系長江和磁湖的城市景觀綠色廊道。這樣的設計真正將周邊城市環(huán)境要素充分運用到工程設計中來，為我所用。最終形成具有商業(yè)價值、地方城市文化特色的空間序列。它們分別是：延續(xù)磁湖、步行街、文化宮的休閑、教育集散地;聯(lián)系磁湖、長江、景觀綠色廊道的生態(tài)樞紐;貫穿原步行街、擬建步行街、**路的城市"動脈〞以及景觀步道、內(nèi)步行街、商圈廣場的多層級城市系統(tǒng)。這些共同組成了本方案設計的根本構造。(圖2)空間序列的建立是該工程進展城市設計的結果，需要設計者充分將原有地塊的開發(fā)與城市規(guī)劃開展、經(jīng)濟和社會效益等各個方面相結合，形成該城市獨特的商業(yè)核心形態(tài)，成為城市中不斷跳動的"脈搏〞，最終拉動整個城市的組合開展。這也是城市設計在工程中扮演的一個重要角色。3.3.2商業(yè)開發(fā)與社會效益兼顧作為城市中心商業(yè)區(qū)，其經(jīng)濟價值和社會價值可想而知。它對整個城市未來的開展定位和走向都起到風向標的作用。從商業(yè)角度來看，該區(qū)域的地價、商業(yè)潛力都是毋庸置疑的，其社會效益包括為居民提供購物休閑的場所、提供就業(yè)時機、為城市提升整體形象，起到城市名片的作用。因此，我們必須將這兩者結合起來，表達其商業(yè)性、娛樂性、公共性和社會價值。首先，在東側臨**路的入口，我們選擇退讓40米距離形成小型城市廣場，既方便臨時停車、又起到人群聚集的作用。廣場北端建有一個小型露天健身籃球場，這種做法一方面提供公共空間健身活動場所，同時吸引人氣，保持入口商業(yè)廣場活力;其次，該廣場與北側生態(tài)廊道相聯(lián)系，后者具有休息、公共健身、小型集會等城市功能效勞于公眾(圖3);同時，北側的居民單元底層對外的店面定位為特色美食街，與自然的景觀設施相聯(lián)系，更加表達出公共空間所表達的社會價值;此外，我們將商業(yè)區(qū)分為內(nèi)、外兩條步行街，強調(diào)線形的步行街與集中式大型商場相結合，讓人們在其中保持穿行和駐留交替進展。南側外步行街與南側居民自由銜接，并與東側入口廣場聯(lián)系起來，斜穿過大型購物中心東南角，在建筑造型上取得豐富"大門〞效果(圖4)。3.3.3商業(yè)建筑空間的城市策略在設計任務中，包括政府規(guī)劃部門在內(nèi)的決策者和投資方都希望能將地塊物盡其用，建成具有商業(yè)購物、酒店辦公、居住休閑等多功能為一體的綜合性中心商業(yè)區(qū)。雖然內(nèi)容繁雜難以類聚，但是通過城市策略分析，我們將之劃分為購物休閑、品牌商務、居住生活和星級地標四個板塊(圖5)。每個板塊既相對獨立又通過流動的商業(yè)步行街穿插連接，特征鮮明，環(huán)境豐富。當然，很重要的一點，這些板塊的分析確定是在與投資方和規(guī)劃部門的不斷溝通中逐漸形成的，而非一蹴而就。雖說是建筑設計方案，但我們在建筑單體和商業(yè)空間上卻較多運用城市設計的整體部署。例如建筑單體的設計，在容積率指標和層高指標問題與各部門協(xié)調(diào)后，我們共同決定將酒店設計為該城市最高的地標性建筑。其形態(tài)定位為磁湖畔一位亭亭玉立的少女，形態(tài)婀娜多姿，曲線動人;而一旁辦公大樓與其形成鮮明比照，以表現(xiàn)陽剛特征為比照，一*一弛，剛柔相濟，性格鮮明(圖6);住宅簡潔明了，但又不失活潑豐富，與整體氣氛保持一致;購物中心東南隅二層全架空，如大門迎客，氣派而華美;步行街流動多樣，目光所達街道盡端之處與酒店遙相照應，頗有競艷之感，引游客穿行其間。(圖7)整個建筑群體南北向、東西向通透，軸線感強烈，導向性明確、車流、停車和人流交通在各個節(jié)點可自由轉換。高度以酒店為最，自西向東逐漸降低，形體從點到面，高度的變化具有韻律感(圖8)，建筑群與周邊建筑形成舒展、上下變化的天際線……這些融入了城市尺度特征的空間設計思想，在方案中隨處可見。3.3.4成果表達由于城市設計的作用，方案的成果表達也十分具有大空間感。效果圖和分析圖范圍遠遠超越了限定地理區(qū)域。尤其是我們制作了把地塊延續(xù)到西側磁湖和東邊長江的平面表現(xiàn)圖，將地塊和周邊建筑群、街道等一一展現(xiàn)出來，而透視圖視域極廣，如同在高空對該地區(qū)的鳥瞰一般。事實證明，效果是非常令人滿意的。(圖9、10)4、工程過程分析從上面的描述來看，做好中等城市的中心商業(yè)區(qū)依然需要我們有"四兩撥千斤〞的手段，雖然有紅線的限制，但是要做出基于城市整體開展的設計成果，這點與大城市中心區(qū)設計思路是一致的。當然，不一致的地方也頗多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：4.1城市設計思想淡化城市整體設計的概念還沒有在地方政府和投資者的心中產(chǎn)生重要影響。這一方面因為城市設計手段自身的限制，即便在理論上有較高的位置，但在實踐過程中還是以功能布局為目標的單一方法，這無疑削弱了中心商業(yè)區(qū)的經(jīng)濟和社會影響力;另一方面，中等城市管理規(guī)劃部門還無法在用地開發(fā)、設計溝通中形成有效的協(xié)商機制，這為城市設計帶來了操作上的困難，而長期以來"畫地為牢〞的思想更讓許多投資者為城市設計的結論感到不解。在中小城市中，更多種小企業(yè)為主體的經(jīng)營模式和管理方法與設計成果并非相得益彰。本工程投資方對酒店門前的大面積空地感到不解，對停車、環(huán)境導向等經(jīng)營外因素的考慮還較為淡化。這對城市設計的成果實施必然會帶來一定影響。4.2不確定因素過多中等城市在商業(yè)區(qū)這類較大工程面前，往往有些束手無策。既然照搬大城市的模式行不通，摸著石頭過河又過于困難，而經(jīng)濟條件的限制又讓他們捉襟見肘，不可能展開充分完備的投標程序和論證過程。則設計過程中的不確定情況就顯得相當突出。主要表現(xiàn)在：一、投資方的承當風險較大。由于資金和工程建立未來把握的矛盾性，開發(fā)者唯恐投資未果而希望在短期內(nèi)收回本錢，這種純粹商業(yè)思維無疑與規(guī)劃部門之間產(chǎn)生一定的矛盾，其結果也會導致我們設計方無法以明確指標為設計依據(jù)。此間磋商、調(diào)整、反復修改、環(huán)節(jié)繁雜(圖11、12);二、工程操作具有不穩(wěn)定性。中等城市開發(fā)具有較強的個人行為痕跡，投資方常處在"欲做還羞〞的立場，可為也可不為，遇到困難阻力會有撤資的可能;三、操作模式不甚清晰。尤其在初期階段，投資方對工程開發(fā)的標準程序常常不太注重。就大多數(shù)而言，并非不知，而是希冀通過*些非正規(guī)方式或其他渠道獲得最正確商業(yè)效果，如提高用地指標等，從而減少投資本錢，謀求最大利益。4.3設計彈性較大在設計過程中，各項指標在有限的范圍內(nèi)均作過多種嘗試和組合，試圖平衡各方利益，對紅線退讓距離、商業(yè)面積、店面數(shù)量、建筑密度、容積率、商住比等做過詳盡的數(shù)據(jù)分析。如我們既希望因酒店地標性而增加容積率，又不得不滿足規(guī)劃要求控制在3.5以下，最終文本附件中增加了"后記〞一文，將指標數(shù)據(jù)與國內(nèi)其它局部城市中心商業(yè)區(qū)進展比照，并結合該城市的總體開展綱要和工程投資概算，共同作為一項可行性分析供投資方參考;在建筑內(nèi)部布局中，結合地方投資特點，將小型店面與大型賣場的比例略作增加，提供自由劃分的商業(yè)空間，以利投資方針對不同商業(yè)形態(tài)作出調(diào)整。此舉在一定程度上較為彈性，為方案后續(xù)的實施提供多種可能。等等這些均對設計成果起到了畫龍點睛的作用，更能表達出城市設計作為空間設計的決策和先導前提。5、結論及建議在設計中，我們都希望滿足工程經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。在目前中等城市建立開發(fā)過程中，城市設計在這兩方面都能表現(xiàn)出獨到的綜合分析能力，無論是重視與區(qū)域環(huán)境的整體契合，將工程實施參與到城市未來開展的戰(zhàn)略部署中，還是考察工程對城市經(jīng)濟的帶動作用，對社會所帶來的影響，都是不可小覷的設計要點，都應滲透到設計的方方面面。應該說，"城市設計和開發(fā)本身一樣是一種社會過程,它不同程度地利用各種設計技巧和專業(yè)技術、開發(fā)者和投資者的財力、業(yè)主和未來使用者、居住者、所有者的熱情〞，○6以此作為城市建立活動的一個有機局部。需要指出的幾點建議是：一、結合實際情況，建立科學開展觀?？紤]到現(xiàn)階段我國中型城市開展迅速，其經(jīng)濟推動力和城市規(guī)模都在快速擴*，日新月異，而城市中心區(qū)的建立需要較長時間的設計和建立周期。而城市現(xiàn)有根底設施、規(guī)劃部署能力、規(guī)劃指標、經(jīng)濟構造和投資消費能力等與未來開展必然相對滯后。因此，設計思路必須具備前瞻性，可進展多種方案的預設和組合，對投資工程的決策和未來開展需要進展不同程度的論證，逐步確立有實施安排的科學開展規(guī)劃;二、建立合理的規(guī)劃設計協(xié)調(diào)機制。加強城市設計的思想，建立中等城市規(guī)劃管理部門在土地管理、用地開發(fā)、設計環(huán)節(jié)中有效的協(xié)商機制，解決因紅線限制帶來的局限問題，解決越界操作帶來的困難，這些都需要在規(guī)劃管理和設計過程中建立可切實可行的合作機制，充分調(diào)動各方面的資源和能力，獲得城市整體的社會效益;三、強調(diào)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術特點。即在總體上具備抵御不同情況的解決手段，而在實施中具備明確指導方針。在戰(zhàn)略上，要竭力防止過多不切實際的目標選擇，即便是具有綜合功能的城市中心商業(yè)區(qū)，也不可能整體推進，面面俱到。在戰(zhàn)術上，應在城市設計成果的根底上，多層次分期展開，在資金不斷滾動過程中確保每一步實施明確到位，減小投資方的資金風險壓力，減少意外因素的干擾，其后續(xù)開展可以通過改建擴建等方式來完成，這樣才能有充分時間對每個環(huán)節(jié)進展推敲，到達最終實施的目的。注釋：1、*自煊.中外城市設計理論與實踐.國外城市規(guī)劃,1990(3).2、王建國.現(xiàn)代城市設計理論和方法.東南大學,1991.3、王建國.城市設計.東南大學,1999.4、*良鏞.歷史文化名城的規(guī)劃構造、舊城更新與城市設計.城市規(guī)劃,1983(6).5、MichaelSouthworth.Theoryandpractic