綜治宣傳資料

-.z.昆侖橋辦事處綜治宣傳月活動(dòng)宣傳資料(一)社會(huì)治安綜合治理宣傳資料1、什么是社會(huì)治安綜合治理？就是在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠國(guó)家政權(quán)、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾的力量，各單位、各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等綜合手段，解決社會(huì)治安問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)就是一項(xiàng)教育人、挽救人、改造人的系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)工作，根本的方法是走群眾路線(xiàn)。2、中央社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)是什么？是常設(shè)機(jī)構(gòu)還是臨時(shí)機(jī)構(gòu)？中央社會(huì)治安治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)是中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)。中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)是協(xié)助黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。3、什么是"人防〞、"技防〞？所謂"人防〞，是指通過(guò)人的行為，如建立治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)廠(chǎng)隊(duì)、護(hù)村隊(duì)，組織居民"看門(mén)望戶(hù)〞等以到達(dá)防范目的的防范措施。所謂"技防〞通常指采用專(zhuān)門(mén)技術(shù)手段進(jìn)展的防范措施。如在居民區(qū)設(shè)立防護(hù)院墻，加固門(mén)窗，安裝防盜門(mén)，建立防盜、防火平安報(bào)警系統(tǒng)等。4、什么是綜治屬地管理原則？就是以地理區(qū)域的劃分為根底，即以"塊〞為根底，所有各部門(mén)、各單位都要承受和服從所在地對(duì)于社會(huì)治安綜合治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于屬"條〞系統(tǒng)的部門(mén)、單位，既要認(rèn)真執(zhí)行直屬上級(jí)部署的綜合治理任務(wù)，也要承受、服從所在地的協(xié)調(diào)與監(jiān)視，為使該地理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作行動(dòng)統(tǒng)一，形成合力。5、什么是綜治"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原則？簡(jiǎn)而言之，就是"誰(shuí)〞負(fù)責(zé)的地區(qū)、部門(mén)、單位在治安上出了問(wèn)題，"誰(shuí)〞就要對(duì)此負(fù)責(zé)。6、什么是刑事案件？什么是治安案件？分別由什么機(jī)關(guān)受理？刑事案件是指為了追究犯罪人的刑事責(zé)任而進(jìn)展立案?jìng)刹旎蚴芾淼陌讣?。按照我?guó)法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)刑事案件的管轄有三種情況：一是告訴才處理和其它不需要進(jìn)展偵查的輕微的刑事案件，由人民法院直承受理，并可以進(jìn)展調(diào)解。二是貪污、瀆職、侵犯公民**權(quán)利以及檢察院認(rèn)為需要自己直承受理的其它案件，由人民檢察院立案?jìng)刹楹蜎Q定是否提起公訴。三是上述規(guī)定以外的其它案件的偵查，都由公安機(jī)關(guān)進(jìn)展。在日常生活中遇有刑事案件，最好根據(jù)案件性質(zhì)到主管機(jī)關(guān)報(bào)案。但是這了方便群眾報(bào)案，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部規(guī)定：人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)，對(duì)于控告、檢舉和外國(guó)人犯罪人的自首，都應(yīng)當(dāng)承受，不得推諉。對(duì)不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知控告、檢舉人。治安案件是指公安機(jī)關(guān)和基層保衛(wèi)組織依法對(duì)需要給予治安行政處分的違反"治安管理處分法"的行為和不夠立為刑事案件的輕微**犯罪行為，通過(guò)立案確認(rèn)、進(jìn)展查處的案件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，社會(huì)上發(fā)生的一般由當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)查破；發(fā)生在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的治安案件，由本單位保衛(wèi)組織查破，沒(méi)有保衛(wèi)組織的單位，由所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查破。另外，在農(nóng)村沒(méi)有公安派出所的地方，對(duì)違反治安管理的行為中需要給予警告、50元以下罰款的，可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府裁決。7、什么群防群治？群防群治是在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，群眾性的防治**犯罪，維護(hù)社會(huì)治安，防護(hù)社會(huì)平安的一項(xiàng)有組織有社會(huì)控制活動(dòng)。8、什么是社會(huì)幫教？就是依靠廣闊人民群眾的力量，依靠全社會(huì)各方面的配合，在一定范圍內(nèi)，對(duì)特定的對(duì)象所進(jìn)展的一種特殊的幫助教育。它的特點(diǎn)是既幫又教，幫教結(jié)合，以幫帶教，寓教于幫。9、什么是社會(huì)治安？社會(huì)治安是指社會(huì)在一定的法律、法規(guī)及制度的約束下，而呈現(xiàn)的一種安定、有秩序的狀態(tài)或狀況。10、什么是社會(huì)治安重點(diǎn)治理？社會(huì)治安重點(diǎn)治理是指對(duì)治安混亂的區(qū)域、單位和突出的治安問(wèn)題集中優(yōu)勢(shì)力量，采取綜合治理的措施，多管齊下，爭(zhēng)取在短期內(nèi)取得明顯治理效果的一種工作方法。11、為什么要實(shí)行"屬地管理〞原則？雖然"條條〞都有各自的系統(tǒng)和上級(jí)主管部門(mén)，但其工作場(chǎng)所和生產(chǎn)場(chǎng)所都在一定的"塊塊〞管轄范圍之內(nèi)，也可以說(shuō)，"塊塊〞中相當(dāng)大的一局部是由許多"條條〞組成的。"條〞、"塊〞之間在協(xié)調(diào)配合上需要有一個(gè)行為準(zhǔn)則，否則就可能發(fā)生矛盾和扯皮現(xiàn)象。在社會(huì)治安綜合治理工作中實(shí)行"屬地管理〞原則，就是要明確"條〞、"塊〞關(guān)系以及各自所處的位置，消除"條〞、"塊〞分割、脫節(jié)的現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)"條〞、"塊〞兩個(gè)方面的積極性。當(dāng)然，具體到一個(gè)地區(qū)，"塊塊〞的責(zé)任相對(duì)于"條條〞來(lái)說(shuō)就更大一些，這是與我國(guó)現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制和社會(huì)治安綜合治理的要求相適應(yīng)的。12、黨委、政府對(duì)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)包括哪些主要內(nèi)容？黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)包括以下三點(diǎn)：一是思想政治領(lǐng)導(dǎo)；二是組織上領(lǐng)導(dǎo)；三是工作上的領(lǐng)導(dǎo)。13、黨政一把手在綜合治理中應(yīng)做好哪些工作？黨政一把手在綜合治理中應(yīng)做好五個(gè)方面的工作：第一，做好決策工作；第二，做好思想工作；第三，做好綜合治理指揮協(xié)調(diào)工作；第四，做好調(diào)研工作；第五，做好綜治的保障工作。14、社會(huì)治安綜合治理有哪些工作制度？社會(huì)治安綜合治理的制度主要有：責(zé)任制度、檢查考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度、優(yōu)撫制度、協(xié)調(diào)聯(lián)系制度、信息交流制度、新聞發(fā)布和宣傳制度、例會(huì)制度。15、社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)體制是什么？社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)體制是，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政共抓，辦事機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各部門(mén)、各單位各負(fù)其責(zé)。最重要的是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，把一般號(hào)召和具體指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，真正擔(dān)負(fù)起綜合治理的責(zé)任。16、中共中央、國(guó)務(wù)院"關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定"發(fā)表有多少年？是中央幾號(hào)文件下發(fā)的？中共中央、國(guó)務(wù)院"關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定"發(fā)表有11年，是中發(fā)〔1991〕7號(hào)文件下發(fā)的。17、全國(guó)人大黨委會(huì)"關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定"是何時(shí)公布的？全國(guó)人大黨委會(huì)"關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定"是1991年3月2日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的。昆侖橋辦事處綜治宣傳月活動(dòng)宣傳資料(二)平安建立工作宣傳資料一、和諧平安建立宣傳標(biāo)語(yǔ)1、平安社區(qū)平安防范"十八點(diǎn)〞小區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)門(mén)窗護(hù)欄結(jié)實(shí)點(diǎn)外人敲門(mén)警覺(jué)點(diǎn)自家門(mén)窗關(guān)緊點(diǎn)車(chē)子要放存車(chē)點(diǎn)亂放習(xí)慣改著點(diǎn)外出現(xiàn)金少帶點(diǎn)家里鈔票少放點(diǎn)義務(wù)巡邏踴躍點(diǎn)遇到生人嘴勤點(diǎn)警民之間溝通點(diǎn)鄰里之間照顧點(diǎn)巡邏民警多轉(zhuǎn)點(diǎn)居民夜行平安點(diǎn)防范意識(shí)增強(qiáng)點(diǎn)宣傳聲勢(shì)造大點(diǎn)齊抓共管堅(jiān)決點(diǎn)小偷流氓老實(shí)點(diǎn)2、好字歌社區(qū)居民發(fā)動(dòng)好，社區(qū)治理要抓好；離家外出門(mén)關(guān)好，貴重物品保存好；鄰里關(guān)系要處好，互相幫助團(tuán)結(jié)好；群防群治效果好，社會(huì)治安一定好。3、群防群治控制面，綜合治理一條線(xiàn)；公安集中抓重點(diǎn)，社區(qū)平安是心愿；社區(qū)平安居民贊，志愿巡邏樓群轉(zhuǎn)，出入家門(mén)心坦然，和諧社區(qū)共同建。4、人防、技防、預(yù)防，制度防范，群防才能合力打造平安家園；黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，社會(huì)風(fēng)氣，正風(fēng)方可同心構(gòu)建和諧社會(huì)。5、創(chuàng)立平安社區(qū)八言口訣綜合治理成效顯著，和諧社會(huì)平安構(gòu)筑。封閉小區(qū)堵住賊路，樓宇對(duì)講來(lái)人清楚。門(mén)磁報(bào)警聞聲相助，防盜門(mén)窗安裝結(jié)實(shí)。鄰里守望平安到戶(hù)，平安門(mén)院形成制度。機(jī)動(dòng)車(chē)輛專(zhuān)人照顧，靈活進(jìn)出優(yōu)質(zhì)效勞。志愿巡邏風(fēng)雨無(wú)阻，街巷遍布竊賊難入。宣傳群眾禁賭禁毒，不良少年幫教進(jìn)步。流動(dòng)人口出租房屋，登記辦證方便暫住。鰥寡孤獨(dú)貧困幫撫，社區(qū)商賈隱患消除。平安社會(huì)防范根底，百姓人家生活幸福。6、共筑社區(qū)好街坊，助人為樂(lè)情義長(zhǎng)。精神文明大家講，尊老愛(ài)幼好風(fēng)氣。社區(qū)處處喜洋洋，提高警覺(jué)不能忘。樓院鄰里要守望，你防我防大家防。群防群治力量強(qiáng)，值班如同上戰(zhàn)場(chǎng)。心明眼亮斗志昂，社區(qū)治安有保障。小偷歹徒哭悲傷，家家戶(hù)戶(hù)入夢(mèng)鄉(xiāng)。警民攜手鑄城墻，和諧平安獻(xiàn)力量。7、治安防范十點(diǎn)社區(qū)治安第一點(diǎn)，防范意識(shí)提高點(diǎn)，外出門(mén)窗鎖緊點(diǎn)，騙人短信少信點(diǎn)，鄰里互助多一點(diǎn)，和諧相處多一點(diǎn)，遇事千萬(wàn)冷靜點(diǎn)，警民聯(lián)防是重點(diǎn)。8、維護(hù)穩(wěn)定是第一，國(guó)家平安有保障；社會(huì)織起防范網(wǎng)，警民共同鑄銅墻；人人參與做奉獻(xiàn)，努力打造平安鎮(zhèn)；共建和諧社會(huì)美，同心協(xié)力奔小康。9、和諧社區(qū)共同的心愿院套著院，房連著房，門(mén)對(duì)著門(mén)，墻挨著墻。鄰里見(jiàn)面，話(huà)兒家常，兒童玩耍，大人兒忙。一家喜事，四鄰兒慶，一戶(hù)有難，大家兒幫。10、求開(kāi)展何俱風(fēng)寒夏暑，保平安哪怕雨夜三更；手拉手參與綜合治理，心連心共建美好家園。11、爭(zhēng)當(dāng)義務(wù)治安員，社區(qū)平安記心間，防賊防火防破壞，抓捕壞人勇領(lǐng)先。12、平安在防范，防范重參與，參與靠大家，大家求平安。13、國(guó)興旺，家興旺，國(guó)家興旺；老平安，少平安，老少平安。14、以德為鄰，奠定平安社區(qū)基石；以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)大廈。15、伸*正義扶善安良倡正氣，嚴(yán)明法紀(jì)懲兇除害去邪風(fēng)。二、綜治工作口訣社會(huì)治安，綜合治理；涉及安危，關(guān)乎社稷；黨政領(lǐng)導(dǎo)，高度認(rèn)識(shí)；擔(dān)起責(zé)任，切實(shí)抓緊；打防結(jié)合，預(yù)防為主；綜治方針，牢記心里；綜治原則，主管負(fù)責(zé)；屬地管理，一票否決；綜治機(jī)構(gòu)，完善健全；配好專(zhuān)干，整合力量；管防控打，一體建立；六項(xiàng)任務(wù)，常抓不懈；刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊；混亂地區(qū)，重點(diǎn)治理；矛盾糾紛，排查解決；治安形勢(shì)，定期分析；平安創(chuàng)立，有效載體；**青年，加強(qiáng)教育；流動(dòng)人口，效勞管理；犯罪人員，嚴(yán)格監(jiān)管；刑釋解教，安置幫助；吸毒人員，全力矯正；學(xué)校周邊，治好環(huán)境；公路聯(lián)防，路地共建；重視基層，打好根底；群防群治，社會(huì)參與；看好大門(mén)，管好人員；見(jiàn)義勇為，弘揚(yáng)正氣；綜治成員，齊抓共管；各盡其責(zé)，共保平安。三、調(diào)解工作口訣解決糾紛，化解矛盾；三個(gè)調(diào)解，作用無(wú)窮；平等協(xié)商，互諒互讓?zhuān)恢v法講理，公開(kāi)公平；經(jīng)濟(jì)實(shí)用，方便群眾；效勞社會(huì)，利國(guó)利民。人民調(diào)解，情法相融；司法調(diào)解，止訴息訟；行政調(diào)解，融洽干群；三調(diào)聯(lián)動(dòng)，互補(bǔ)并用；形成合力，增強(qiáng)效能；共創(chuàng)和諧，造福百姓。加強(qiáng)調(diào)解，重在落實(shí)；增強(qiáng)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任；健全網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)所；培訓(xùn)干部，提高水平；增加投入，搞好保障；完善機(jī)制，不斷創(chuàng)新。四、平安口訣乘車(chē)乘船要注意，排隊(duì)上下不擁擠，身子不能探車(chē)外，平安第一要牢記。校園暴力可以防，方法掌握要適當(dāng)，求助師長(zhǎng)來(lái)幫助，結(jié)伴走路有保障。突然打逗有危險(xiǎn)，互相襲擊要防止，*些游戲能傷人，玩耍適度莫蠻干。實(shí)驗(yàn)桌前須嚴(yán)謹(jǐn)，穿戴簡(jiǎn)單莫累贅，酒精明火不用水，濕布一捂火自退。社會(huì)治安綜合治理、平安建立宣傳標(biāo)語(yǔ)1、法治平安宜陵全民共建共享2、全面深化平安創(chuàng)立活動(dòng)努力構(gòu)建法治和諧社會(huì)3、穩(wěn)固提高"平安宜陵〞建立成果打牢夯實(shí)"法治宜陵〞建立根基4、放大"平安江都〞品牌交應(yīng)提升"法治江都〞建立水平5、力奪"平安江都〞五連冠打造"法治江都〞新品牌6、建立"平安宜陵、法治宜陵〞效勞"兩個(gè)率先、兩個(gè)提前〞7、建立"平安、法治、和諧新宜陵〞打造"文明、富裕、秀美新集鎮(zhèn)〞8、建立"平安、法治、和諧新江都〞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)力9、加強(qiáng)基層綜治辦建立夯實(shí)基層根底工作10、加強(qiáng)專(zhuān)職保安隊(duì)伍建立增強(qiáng)社會(huì)面治安防范11、積極開(kāi)展星級(jí)綜治辦創(chuàng)立達(dá)標(biāo)升級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)12、無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)立人人都是責(zé)任人13、無(wú)邪教社區(qū)創(chuàng)立全民共建共享14、加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作15、加強(qiáng)法制宣傳、實(shí)施依法治理16、創(chuàng)立"**法治村〔社區(qū)〕〞實(shí)行"四**、兩公平〞17、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理實(shí)現(xiàn)社會(huì)**久安18、大力加強(qiáng)技防村〔社區(qū)〕建立不斷擴(kuò)大社會(huì)面控制19、深化村〔社區(qū)〕警務(wù)室建立配備好駐村保安20、非法安裝"小耳朵〞是**行為一、什么是社會(huì)治安綜合治理？社會(huì)治安綜合治理是在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織和依靠人民群眾的力量，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建立、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和打擊**犯罪，維護(hù)治安秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)系統(tǒng)工程。二、社會(huì)治安問(wèn)題為什么要實(shí)行綜合治理？治安一詞，在我國(guó)最早見(jiàn)于西漢賈誼的"治安策"，賈誼所說(shuō)的治安，是指國(guó)家政治清明、社會(huì)安定?，F(xiàn)代意義的社會(huì)治安，是指國(guó)家通過(guò)法律和行政管理所建立起來(lái)的一種社會(huì)秩序。則社會(huì)治安問(wèn)題為什么要實(shí)行綜合治理呢？一是社會(huì)治安問(wèn)題形成的原因，是極其復(fù)雜的，既有歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，也有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的原因；既有人們思想意識(shí)、法制觀念的原因，也有個(gè)人心理、生理上的原因；既有工作單位、居住小區(qū)等"小環(huán)境〞方面的原因，也有社會(huì)這個(gè)"大環(huán)境〞方面的原因；既有國(guó)內(nèi)的原因，也有國(guó)外影響的原因。二是對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家**久安的根本途徑。預(yù)防社會(huì)犯罪是世界各國(guó)面臨的重大社會(huì)問(wèn)題，我們黨和國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚，提出了對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理這一重大戰(zhàn)略方針。按照這一方針和措施，通過(guò)組織發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，全體參與，齊抓共管，解決了治安工作中的"預(yù)防〞、"懲辦〞、"改造〞三大重要課題。對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理，是解決我國(guó)治安問(wèn)題，預(yù)防和減少**犯罪的根本途徑。它是我國(guó)的一大創(chuàng)造。三是對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題實(shí)行綜合治理，是改革、開(kāi)展、穩(wěn)定的需要。我們搞改革開(kāi)放，關(guān)鍵是穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)秩序，什么也干不成，穩(wěn)定是壓倒一切的。改革是動(dòng)力，開(kāi)展是目的，穩(wěn)定是前提。由于影響穩(wěn)定的因素是多方面的，維護(hù)好穩(wěn)定也需要多方面的共同努力。因此，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是黨中央的一項(xiàng)重要工作方針，也是維護(hù)穩(wěn)定的最主要措施和最有效的途徑。實(shí)踐證明，要做好社會(huì)治安綜合治理工作，不能只靠哪一個(gè)部門(mén)，而是要靠黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)組織以及廣闊群眾的積極參??與；不能只用哪一種方法，而是要用千百種方法；不能只抓一陣子，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持。就是我們常說(shuō)的：齊抓共管，綜合治理,持之以恒，常抓不懈。三、我國(guó)社會(huì)治安綜合治理的方針是在什么情況下形成和確立的？黨中央正式明確本文來(lái)自文秘114.wenmi114.，請(qǐng)保存此標(biāo)記。將"綜合治理〞作為社會(huì)治安工作的根本方針，是1981年6月14日中共中央批轉(zhuǎn)的"京、津、滬、粵、漢五大城市治安座談會(huì)紀(jì)要"中提出來(lái)的。紀(jì)要提出，爭(zhēng)取社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)，必須各級(jí)黨委都來(lái)抓，全黨動(dòng)手，實(shí)現(xiàn)"綜合治理〞。1991年1月15日，黨中央在**召開(kāi)了全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了過(guò)去開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作的成績(jī)和經(jīng)歷，明確了今后的方針、任務(wù)。隨后，中共中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)分別作出了"關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定"，這兩個(gè)決定深刻說(shuō)明了社會(huì)治安綜合治理的必要性和重要性，規(guī)定了社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求、指導(dǎo)思想和根本原則，以及工作范圍、工作方法等。1991年3月又成立了"中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)〞，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市也相繼成立了相應(yīng)的組織。四、為什么說(shuō)社會(huì)治安綜合治理是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要表達(dá)？社會(huì)治安綜合治理是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要表達(dá)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，社會(huì)治安綜合治理方針的提出，是根據(jù)中國(guó)國(guó)情從實(shí)際出發(fā)，探索具有中國(guó)特色的社會(huì)治安新路子。特別是當(dāng)前，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜治組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個(gè)代表〞的重要思想，結(jié)實(shí)樹(shù)立科學(xué)開(kāi)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)下做好社會(huì)治安綜合治理工作的新思路、新途徑，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作的新局面。第二，我們國(guó)家是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，工農(nóng)聯(lián)盟為根底的人民**專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，它代表的是最廣闊人民群眾的根本利益。人民群眾是國(guó)家的主人，也是社會(huì)治安綜合治理的力量源泉。社會(huì)治安綜合治理方針的精華，就是人民群眾用自己的力量，來(lái)管理社會(huì)。因此,實(shí)行社會(huì)治安綜合治理就會(huì)得到全社會(huì)的擁護(hù)和支持，就可?以把各個(gè)地區(qū)、各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)部門(mén)的力量發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)，最大限度地發(fā)動(dòng)和依靠廣闊人民群眾，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理方針的落實(shí)，保持社會(huì)的**久安。第三，社會(huì)治安綜合治理有政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段。在黨政組織的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，使社會(huì)治安綜合治理的各種手段得到全面的運(yùn)用和貫徹落實(shí)?？梢哉f(shuō)，只有在我國(guó)社會(huì)主義制度下，社會(huì)治安綜合治理的各種手段和措施，才能得到全面的運(yùn)用和落實(shí)，這是我國(guó)特有的政治優(yōu)勢(shì)。五、為什么說(shuō)社會(huì)治安綜合治理是社會(huì)主義精神文明建立的重要組成局部？社會(huì)治安綜合治理包括"打擊、防范、教育、管理、建立、改造〞六個(gè)方面。這幾個(gè)方面的許多工作，都是精神文明建立的重要內(nèi)容。比方針對(duì)社會(huì)上存在的一些丑惡現(xiàn)象和**犯罪活動(dòng)，通過(guò)"嚴(yán)打〞和專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)凈化社會(huì)空氣，建立良好的社會(huì)秩序具有重要作用，使人們有平安感，它是社會(huì)主義精神文明建立中需要解決的重要問(wèn)題。社會(huì)治安綜合治理工作搞好了，不僅**犯罪現(xiàn)象可以大大減少，社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)大為改觀，人們的思想道德風(fēng)貌就會(huì)煥然一新，必然推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建立。從這個(gè)意義上說(shuō)，開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，就是社會(huì)主義精神文明建立的重要組成局部。從另一個(gè)角度講，社會(huì)主義精神文明建立搞好了，又能促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作的深人開(kāi)展。隨著人們思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，就會(huì)形成良好、和睦的人與人之間的關(guān)系和高尚的情操，建立起文明、科學(xué)、安康的社會(huì)生活方式。這樣，社會(huì)主義精神文明建立的成果必定會(huì)推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作不斷地向前開(kāi)展。六、為什么說(shuō)社會(huì)治安綜合治理是密切黨和人民群眾聯(lián)系的迫切需要，是順應(yīng)民意、深得民心的一件大事？社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到億萬(wàn)群眾**權(quán)力和生命財(cái)產(chǎn)平安的社會(huì)工程；關(guān)系到執(zhí)政黨的地位和人心的安定。無(wú)論是搞建立還是搞改革，首要前提是要有一個(gè)安定、和諧的社會(huì)環(huán)境。整頓社會(huì)治安，加強(qiáng)預(yù)防工作，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的平安，是廣闊人民群眾的迫切愿望。黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委又作出了一系列關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)和規(guī)定，進(jìn)一步加大了綜合治理的工作力度，以全力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，這與人民群眾的意愿和要求是一致的。社會(huì)治安綜合治理的過(guò)程就是不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程，就是相信群眾，依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民效勞的過(guò)程。治安問(wèn)題搞好了，自然是順民心合民意的一件大事。七、為什么說(shuō)社會(huì)治安綜合治理是實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略的重要保證？實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略的順利進(jìn)展，一個(gè)根本條件就是要有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，保持社會(huì)的穩(wěn)定，"穩(wěn)定壓倒一切〞。對(duì)此，只有通過(guò)綜合治理，正確處理存在的矛盾和問(wèn)題，防止矛盾的激化和升級(jí)。同樣，社會(huì)治安綜合治理搞好了，群眾有了平安感，就會(huì)促進(jìn)和激發(fā)起他們勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)的政治熱情和工作干勁，使他們一心一意地為國(guó)家建立和社會(huì)的開(kāi)展做出自己的奉獻(xiàn)。八、為什么說(shuō)社會(huì)治安綜合治理是加強(qiáng)法制建立的重要措施？一是開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，就是全黨動(dòng)手、全民發(fā)動(dòng)，這本身對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制建立就具有極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。二是社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，它的每一項(xiàng)工作的開(kāi)展都與法制建立密不可分。如"打擊〞是綜合治理的首要環(huán)節(jié)，"教育〞是綜合治理的工作重點(diǎn)，無(wú)論是開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，還是已堅(jiān)持多年的普法教育，都是對(duì)法制建立的促進(jìn)和加強(qiáng)。同時(shí)，打擊的過(guò)程也是教育的過(guò)程，對(duì)犯罪分子是一種教育，對(duì)廣闊群眾同樣也是一種教育。三是社會(huì)治安綜合治理的加強(qiáng)和開(kāi)展，必然要求有更加完備的社會(huì)主義法制與之相適應(yīng)，用法制手段來(lái)保障社會(huì)治安綜合治理的實(shí)施，尤其要求制定和完善有關(guān)社會(huì)治安綜合治理方面的法律、法規(guī)以適應(yīng)工作的需要?？傊?，隨著社會(huì)治安綜合治理的不斷深人，社會(huì)主義的法制建立必然會(huì)得到相應(yīng)的加強(qiáng)。九、社會(huì)治安綜合治理的根本指導(dǎo)思想是什么？社會(huì)治安綜合治理的根本指導(dǎo)思想是堅(jiān)持馬列主義、思想，高舉理論的偉大旗幟，努力實(shí)踐"三個(gè)代表〞重要思想，結(jié)實(shí)樹(shù)立科學(xué)開(kāi)展觀。運(yùn)用馬克思主義的根本原理和根本方法來(lái)觀察、認(rèn)識(shí)、研究、解決在社會(huì)治安綜合治理工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。十、社會(huì)治安綜合治理的根本任務(wù)是什么？社會(huì)治安綜合治理的根本任務(wù)是：在各級(jí)黨政組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣闊群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，打擊和預(yù)防**犯罪，保證正常的生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，為改革開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)建立?創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾項(xiàng)任務(wù)。一是堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的斗爭(zhēng)。打擊犯罪是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，也是落實(shí)綜合治理其他各項(xiàng)措施的前提條件。二是深入開(kāi)展思想政治教育和法制宣傳教育。解決社會(huì)治安問(wèn)題，根本的出路在于加強(qiáng)教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)青少年的教育。這是維護(hù)社會(huì)治安的戰(zhàn)略措施。三是大力加強(qiáng)犯罪預(yù)防工作。預(yù)防和減少**犯罪是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作，也是維護(hù)社會(huì)治安秩序的積極措施。要加強(qiáng)思想政治工作，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾，采取各種防范措施，消除各種不安定因素和不平安隱患。健全群防群治機(jī)制，加強(qiáng)單位內(nèi)部的平安保衛(wèi)工作，加強(qiáng)住宅小區(qū)的治安防范網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展平安文明創(chuàng)立活動(dòng)；加強(qiáng)人防、物防、技防等防范設(shè)施建立，按照"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原則，"管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事〞。四是強(qiáng)化治安管理。當(dāng)前加強(qiáng)治安管理的重點(diǎn)，是對(duì)流動(dòng)人員的管理，加強(qiáng)重點(diǎn)人口和對(duì)"法輪功〞練習(xí)者、癡迷者的幫教轉(zhuǎn)化與管理工作；加強(qiáng)單位內(nèi)部重點(diǎn)要害部門(mén)和部位的管理。五是大力疏導(dǎo)化解各種社會(huì)矛盾與糾紛，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，防止矛盾的升級(jí)和激化。正確處理人民內(nèi)部矛盾，調(diào)動(dòng)一切積極因素．化消極因素為積極因素。六是加強(qiáng)基層組織建立和制度建立。使社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，落實(shí)到群眾中去，在基層建立起維護(hù)社會(huì)治安的工作機(jī)制，真正做到層層有領(lǐng)導(dǎo)，層層有人辦事，層層真抓實(shí)干。十一、社會(huì)治安綜合治理的根本原則是什么？社會(huì)治安綜合治理的根本原則是：〔一〕黨對(duì)社會(huì)治安綜合治理集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的系統(tǒng)工程。社會(huì)治安綜合治理本身的性質(zhì)決定了必須由黨組織來(lái)號(hào)召、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。黨要通過(guò)正確的方針政策來(lái)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)。只有通過(guò)各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，才能使各部門(mén)、各單位、各方面的力量，形成社會(huì)治安綜合治理的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好社會(huì)治安綜合治理的根本保證。〔二〕打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本的原則。社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)就是打擊犯罪和預(yù)防犯罪。黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，解決社會(huì)治安問(wèn)題，要一手抓嚴(yán)厲打擊，一手抓綜合治理其他措施的落實(shí)。打擊是治本的需要，它起到既治標(biāo)又治本的作用，始終是綜合治理的首要環(huán)節(jié)。但是光靠"打"也不行，單一的"打〞不能從根本上改變社會(huì)治安的嚴(yán)峻形勢(shì)。預(yù)防則是治本的，能起長(zhǎng)效作用的。因此，必須堅(jiān)持打防并舉，把"嚴(yán)打〞與穩(wěn)固成果的工作結(jié)合起來(lái)，與綜合治理的其他措施銜接配合起來(lái)?！踩硤?jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作和群眾路線(xiàn)相結(jié)合的原則。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要重心下移，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力加強(qiáng)派出所的組織建立。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治安綜合治理涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，必須堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。如果基層根底工作薄弱，沒(méi)有廣闊群眾的積極支持和共同參與，即使公安機(jī)關(guān)的方法、措施再多再好，也不可能得到真正的貫徹落實(shí)。只有堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作和群眾路線(xiàn)相結(jié)合，社會(huì)治安綜合治理才會(huì)扎扎實(shí)實(shí)，卓有成效?！菜摹?誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原則。"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原則，是社會(huì)治安綜合治理的核心。這項(xiàng)原則適用于所有黨政軍各部門(mén)和各人民團(tuán)體。這就要求各單位各部門(mén)都要根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要??求和工作范圍，主動(dòng)找準(zhǔn)自己的位置，明確本系統(tǒng)、本單位、本部門(mén)的職責(zé)，保一方平安?！参濉?條塊結(jié)合，以塊為主〞的屬地管理原則。"條〞和"塊〞是管理社會(huì)，實(shí)行社會(huì)控制的兩個(gè)不同的系統(tǒng)。所謂"條〞是指依工作性質(zhì)劃分的各個(gè)行業(yè)、部門(mén)和單位，是自成體系的。所謂"塊〞，是指依行政區(qū)域劃分的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等。有關(guān)部門(mén)所屬的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)服從所在地黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，主管?部門(mén)要積極檢查催促所屬單位做好社會(huì)治安綜合治理工作?？傊?，條塊之間是嚴(yán)密相聯(lián)，相輔相成的。只有把條塊嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)，并以塊為主，才能使社會(huì)治安綜合治理的方針得到有效的貫徹和實(shí)施。十二、社會(huì)治安綜合治理工作有哪些要求？社會(huì)治安問(wèn)題是多種社會(huì)矛盾的綜合反映，必須依靠全黨、全社會(huì)的高度重視和共同努力，從各方面進(jìn)展綜合治理。為了做好這項(xiàng)艱巨而繁重的工作，黨中央提出了三項(xiàng)要求。這三項(xiàng)要求是：〔一〕各級(jí)黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議程，健全社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，定期研究，部署工作；〔二〕各部門(mén)、各單位齊抓共管，形成"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的局面；〔三〕各項(xiàng)措施落實(shí)到城鄉(xiāng)基層單位，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)，廣闊群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，敢于同**犯罪行為作斗爭(zhēng)?？傊愫镁C合治理，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，從思想上、組織上、工作上切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立起必要的管理責(zé)任制。各級(jí)組織、各個(gè)部門(mén)都要本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從穩(wěn)定大局出發(fā)，切實(shí)承當(dāng)起社會(huì)的義務(wù)和責(zé)任，在社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。十三、社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)是什么？社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大為減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，社會(huì)秩序良好，群眾有平安感。十四、什么是治標(biāo)？什么是治本？治標(biāo)與治本的關(guān)系是什么？在社會(huì)治安綜合治理工作中，所講的"治標(biāo)〞，是指運(yùn)用國(guó)家法律和政策，對(duì)已經(jīng)發(fā)生、存在的**犯罪現(xiàn)象和其它影響社會(huì)治安的問(wèn)題，進(jìn)展依法處理。治標(biāo)的主要特征：一是針對(duì)的、現(xiàn)實(shí)的、已經(jīng)發(fā)生的**犯罪現(xiàn)象和問(wèn)題依法處理；二是解決一般性的、外表層次的**犯罪現(xiàn)象和問(wèn)題，把問(wèn)題控制住，不使它蔓延或擴(kuò)大；三是為治本創(chuàng)造條件，打下根底，從而到達(dá)從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題。所講的"治本〞，就是發(fā)動(dòng)和依靠全社會(huì)的力量，運(yùn)用多種手段，采取各種措施，在教育提高人的素質(zhì)，加強(qiáng)管理等方面下功夫，從而遏制、削弱、鏟除產(chǎn)生**犯罪的根源和土壤，從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題。治本的主要特征是：一是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的**犯罪現(xiàn)象，從根本上加以處理，解決深層次的**犯罪問(wèn)題；二是在**犯罪尚未出現(xiàn)之前就主動(dòng)預(yù)防，積極采取措施，使**犯罪案件少發(fā)生甚至不發(fā)生，從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題。在工作中，我們必須把握的一個(gè)重點(diǎn)，就是要正確認(rèn)識(shí)和處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，不能只抓治標(biāo)無(wú)視治本；或只抓治本而無(wú)視治標(biāo)。治標(biāo)是為治本掃清障礙，治本是從根本上解決問(wèn)題。兩者是相輔相成，互相聯(lián)系，不可偏廢。我們必須處理好兩者的關(guān)系，在治標(biāo)的同時(shí)狠下功夫治本，才能從根本上解決**犯罪問(wèn)題。原則是打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本。十五、社會(huì)治安綜合治理的工作范圍包括哪幾個(gè)方面？社會(huì)治安綜合治理的工作范圍，主要包括"打擊、防范、教育、管理、建立、改造〞六個(gè)方面?！惨弧炒驌羰巧鐣?huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理其他措施的前提條件。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的方針，運(yùn)用打擊的手段震懾犯罪分子?！捕撤婪豆ぷ魇菧p少各種**犯罪活動(dòng)和維護(hù)社會(huì)治安秩序的積極措施。各單位要在黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)群眾???建立起各種形式的群防群治組織，落實(shí)治安責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高自防自衛(wèi)的能力?！踩辰逃貏e是加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，是維護(hù)社會(huì)治安的戰(zhàn)略性措施。各部門(mén)和各單位都要根據(jù)青少年的特點(diǎn)，開(kāi)展各種喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的思想教育活動(dòng)，培養(yǎng)青少年高尚的情操，提高區(qū)分是非的能力，增強(qiáng)自身的免疫力。〔四〕管理工作是堵塞犯罪漏洞，減少治安問(wèn)題，建立良好秩序的重要手段。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部門(mén)要害部位的管理，落實(shí)責(zé)任，明確措施?！参濉臣訌?qiáng)基層的組織建立和制度建立，是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的關(guān)鍵。要按照中央的要求，各單位要層層建立社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)，要把基層組織建立作為重點(diǎn)。推行各種形式的綜合治理目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，加快制定和完善綜合治理的法律、法規(guī)，使綜合治理各項(xiàng)工作做到有法可依，有章可循?！擦掣脑旃ぷ魇墙逃?，挽救人，防止重新犯罪的特殊預(yù)防工作。積極做好刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員的幫教和就業(yè)安置，采取多種渠道為他們解決生活出路問(wèn)題，以利于對(duì)他們的改造和幫教，減少重新**犯罪。十六、打擊與防范是什么關(guān)系？如何正確處理這兩者之間的關(guān)系？社會(huì)治安綜合治理的根本目的是預(yù)防和減少犯罪，保持社會(huì)穩(wěn)定。打擊犯罪是對(duì)危害社會(huì)治安的犯罪行為的打擊，它包括偵察破案和對(duì)犯罪分子的懲罰。防范犯罪包括對(duì)犯罪活動(dòng)的防范、控制和減少犯罪意念與行為。這兩者之間的關(guān)系是互為依存、互為促進(jìn)的。沒(méi)有打擊，防范就缺乏工作的依據(jù)和重點(diǎn)，造成防不勝防，任務(wù)和措施無(wú)法落實(shí)的局面，社會(huì)治安就沒(méi)有保障。而防范是穩(wěn)固打擊成果，預(yù)防和減少犯罪的治本措施，沒(méi)有防范的單純打擊，不僅會(huì)打無(wú)目標(biāo)，還會(huì)使社會(huì)治安出現(xiàn)惡性循環(huán)。防范是打擊的根底，它不僅能減少犯罪因素，還能為打擊提供準(zhǔn)確的對(duì)象，從而提高打擊的威力。在實(shí)際工作中，如何正確處理和擺正打擊與防范之間的關(guān)系，???是一項(xiàng)需要特別注意的工作。我們一定要認(rèn)清打擊與防范的關(guān)系，在安排工作、制定措施、落實(shí)任務(wù)時(shí)，不能把打擊與防范割裂開(kāi)來(lái)，抓防范時(shí)不放松打擊，開(kāi)展打擊時(shí)不忘抓防范，做到兩項(xiàng)工作一起部署、一起抓。十七、思想政治工作在社會(huì)治安綜合治理中的意義和作用是什么？良好的社會(huì)秩序和社會(huì)風(fēng)氣的形成，不但取決于生產(chǎn)力的開(kāi)展，更重要的是取決于人員素質(zhì)的提高。人的素質(zhì)，包括思想道德文化等諸方面的內(nèi)容，其中思想素質(zhì)帶有根本的性質(zhì)。思想政治教育在社會(huì)治安綜合治理中的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；一是把全體黨員和廣闊群眾的廣泛參與作為開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作的重要保障。思想教育使大家認(rèn)識(shí)到：社會(huì)治安綜合治理是解決治安問(wèn)題的根本出路，是實(shí)現(xiàn)改革與開(kāi)展的重要保證，是得民心、順民意的大好事，克制治安問(wèn)題與己無(wú)關(guān)、畏難觀望的消極態(tài)度，增強(qiáng)工作的責(zé)任心，提倡奉獻(xiàn)精神，忠誠(chéng)勇敢，顧全大局，為社會(huì)風(fēng)氣和治安問(wèn)題的根本好轉(zhuǎn)盡義務(wù)、做奉獻(xiàn)。二是成為鼓勵(lì)人們積極向上的精神動(dòng)力。思想政治工作鼓勵(lì)人的作用主要表現(xiàn)為，它給人們以崇高的理想，科學(xué)的目標(biāo)，能指導(dǎo)人們沿著正確的方向前進(jìn)；是我們搞好社會(huì)治安綜合治理的精神支柱。另一方面，思想政治工作的作用表現(xiàn)在能夠調(diào)整人與人之間的關(guān)系，教育人們正確處理自己與他人，個(gè)人與整體的關(guān)系。疏導(dǎo)和調(diào)解各種社會(huì)矛盾和民間的糾紛，消除不安定因素和不平安隱患。三是引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)人們的行為。如果缺乏強(qiáng)有力的思想政治工作，人們就會(huì)覺(jué)得無(wú)所適從，甚至一局部人就會(huì)走向極端，進(jìn)展**犯罪活動(dòng)。而正??確有效的思想政治工作，可以幫助人們明辨是非，知道應(yīng)該做什么，怎樣去做，進(jìn)而引導(dǎo)人們的行為，朝著積極的、安康的、有益于社會(huì)的方向開(kāi)展。十八、法制教育在社會(huì)治安綜合治理中有哪些作用？治安問(wèn)題能否搞好，在很大程度取決于廣闊干部、職工對(duì)法律的了解、運(yùn)用和遵守。法制教育正是培養(yǎng)人們法律意識(shí)的有效途徑，因而也是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要措施和緊迫任務(wù)。實(shí)踐證明，法律意識(shí)在調(diào)節(jié)人們的行為是否依法活動(dòng)的過(guò)程中，具有十分重要的作用。〔一〕加強(qiáng)法制教育，是建立和穩(wěn)固社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的需要。經(jīng)濟(jì)要開(kāi)展，改革要深入，法制要加強(qiáng)，這是客觀形勢(shì)開(kāi)展的要求，是大勢(shì)所趨。因此，必須深人有效地向廣闊干部和群眾進(jìn)展法制宣傳教育，以增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法制觀念，在依法辦事的同時(shí)，也能夠運(yùn)用法律武器同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的各種**犯罪行為作斗爭(zhēng)。只有這樣，才能減少糾紛，預(yù)防**犯罪的發(fā)生，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)建立和改革、開(kāi)放的順利進(jìn)展。〔二〕加強(qiáng)法制教育，是穩(wěn)固安定團(tuán)結(jié)的政治局面和推動(dòng)**政治進(jìn)步的需要。只有人們具備了健全的法律意識(shí)，才能懂得并善于運(yùn)用法律手段進(jìn)展社會(huì)活動(dòng)、解決社會(huì)矛盾，共同營(yíng)造一個(gè)協(xié)調(diào)、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以利于穩(wěn)固和開(kāi)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。同時(shí)加強(qiáng)**政治建立也需要廣闊干部、群眾具有健全的法律意識(shí)。不管是群眾的參政議政能力，還是干部的公仆效勞意識(shí)和為政廉潔，都需要具備健全的法律意識(shí)和觀念，使自己的行為在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，依法履行自己的權(quán)利義務(wù)，從而推動(dòng)法制建立更深人的開(kāi)展，使社會(huì)主義**政治的建立具有可靠的法律保障，安定團(tuán)結(jié)的政治局面才能得到進(jìn)一步的穩(wěn)固和開(kāi)展?！踩臣訌?qiáng)法制教育，是建立社會(huì)主義精神文明的需要。法律文化本身就是精神文明建立的組成局部。法律意識(shí)的上下，標(biāo)志著精神文明建立的程度，而精神文明建立的好壞，同社會(huì)治安又有著直接的關(guān)系。社會(huì)主義精神文明建立的開(kāi)展，為人們遵守和執(zhí)行法律創(chuàng)造了有利的環(huán)境，進(jìn)而也為社會(huì)治安的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定了良好的思想根底。因?yàn)橥ㄟ^(guò)開(kāi)展精神文明建立，人們的思想覺(jué)悟得到提高，道德觀念和法制觀念也隨之增強(qiáng)。十九、道德教育在社會(huì)治安綜合治理中有哪些作用？全國(guó)各地普遍開(kāi)展了"公民道德建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綱要"實(shí)踐教育活動(dòng)，其目的是為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建立的需要，培養(yǎng)造就社會(huì)主義新人，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)。而道德教育在社會(huì)治安綜合治理工作中是不可缺少的一環(huán)。〔一〕法律是通過(guò)國(guó)家的強(qiáng)制力調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和標(biāo)準(zhǔn)人們行為的，而道德教育的功能主要在于：一是通過(guò)道德教育，使人們能夠認(rèn)識(shí)自己與他人、與社會(huì)之間的利益關(guān)系，認(rèn)識(shí)自己對(duì)社會(huì)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，認(rèn)識(shí)社會(huì)生活、道德生活的規(guī)律，樹(shù)立正確的道德標(biāo)準(zhǔn)和崇高的道德理想，進(jìn)而選擇正確的行為和生活道路。二是通過(guò)道德教育促使人們積極進(jìn)展自我改造、自我完善，用正確的思想和理念糾正錯(cuò)誤的行為。三是通過(guò)道德教育，激發(fā)人們工作的積極性和勞動(dòng)的創(chuàng)造性，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，鼓勵(lì)人們多做好事善事，為社會(huì)的進(jìn)步做出自己應(yīng)有的奉獻(xiàn)。?〔二〕法律只能要求人們?cè)谛袨樯喜坏貌蛔袷睾头?；至于人們?nèi)心是否真正愿意和服從，則不是法律完全能夠做到的了。道德教育則不同。道德不是由國(guó)家制定的，也不是靠任何專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，而是由社會(huì)約定俗成，依靠宣傳輿論、社會(huì)提倡、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的信念來(lái)維持并形成的。也就是說(shuō)，道德是通過(guò)人們的內(nèi)心認(rèn)同和自覺(jué)履行而起作用的。例如，當(dāng)社會(huì)輿論與個(gè)人信念一致時(shí)，就會(huì)對(duì)人們的行為發(fā)生重大的、深刻的影響，在自己內(nèi)心的推動(dòng)和外界的鼓勵(lì)下，人們就可到達(dá)"助人為樂(lè)〞、"見(jiàn)義勇為〞的道德境界。〔三〕法律只能干預(yù)那些觸犯法律條文的行為，對(duì)那些沒(méi)有觸犯法律的不道德行為卻無(wú)能為力。對(duì)后一類(lèi)問(wèn)題，只能依靠道德教育來(lái)調(diào)節(jié)。道德的威力幾乎涉及社會(huì)的各個(gè)方面。受到法律制裁的**犯罪行為，一般都要受到道德的譴責(zé)；而受到道德譴責(zé)的行為，并不都是**犯罪行為。無(wú)數(shù)事例說(shuō)明，有許多人，之所以走上**犯罪的道路，常常是從違反道德標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)場(chǎng)，逐步開(kāi)展起來(lái)的?？梢钥闯觯赖陆逃谏鐣?huì)治安綜合治理中具有法律不可替代的作用。因此，在社會(huì)治安綜合治理的工作中，我們不僅要加強(qiáng)法制建立和法制教育，而且還必須加強(qiáng)道德建立和道德教育。二十、在社會(huì)治安綜合治理工作中治安管理包括哪些內(nèi)容？治安管理工作是社會(huì)治安綜合治理的根本任務(wù)之一。它主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容?！惨弧硲?hù)口與居民**的管理?！捕彻仓刃蚬芾??！踩程胤N行業(yè)管理。〔四〕危險(xiǎn)物品管理。包括槍支、彈藥、爆炸物品、放射性物品、其它易燃易爆、巨毒、腐蝕的化學(xué)物品，以及列人管制的???局部刀具等?！参濉持攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的管理。包括電臺(tái)、銀行、重要物資倉(cāng)庫(kù)等。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的管理是治安管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。此外，治安管理還包括：消防管理、道路交通管理以及出入境管理等。二十一、什么是群防群治？如何搞好群防群治？群防群治，是在黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)群眾自治組織，發(fā)動(dòng)廣闊群眾維護(hù)社會(huì)與自身平安，預(yù)防犯罪，確保一方平安的社會(huì)控制活動(dòng)，是社會(huì)治安綜合治理對(duì)策的重要組成局部。這項(xiàng)具有中國(guó)特色的預(yù)防犯罪措施，是我國(guó)人民**專(zhuān)政國(guó)家性質(zhì)的具體表達(dá)，群防群治工作應(yīng)主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：〔一〕發(fā)動(dòng)群眾，提高防范意識(shí)。做好宣傳發(fā)開(kāi)工作，是實(shí)行群防群治的前提條件。目的在于提高群眾參與防范的主體意識(shí)，關(guān)心住宅小區(qū)、單位平安的整體意識(shí)，從我做起的自防意識(shí)。防范宣傳教育要抓住群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題人手，根據(jù)不同單位、不同環(huán)境、不同問(wèn)題，而采取不同的方法，要因時(shí)、因地、因人而宜?！捕辰M織群眾，建立防范網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)群防群治組織，建立群眾性的平安防范網(wǎng)絡(luò)，是廣闊群眾自我管理、自我教育、開(kāi)展群防群治活動(dòng)的組織根底。治安保衛(wèi)委員會(huì)，是在公安機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門(mén)指導(dǎo)下的群眾性治安保衛(wèi)組織，治保組織由治保會(huì)、治保小組、平安員三個(gè)層次組成，通過(guò)實(shí)行三個(gè)層次的防范責(zé)任制，建立逐層指導(dǎo)關(guān)系與聯(lián)系制度，掌握治安動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)、預(yù)防犯罪；人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，調(diào)委會(huì)下設(shè)調(diào)解員，隨時(shí)掌握情況、傳遞信息，就地開(kāi)展調(diào)解活動(dòng)；治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性區(qū)域聯(lián)防組織，任務(wù)是協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)展巡邏蹲堵，控制單位內(nèi)部和社會(huì)面易于發(fā)案的重點(diǎn)地段和部位等等。除此之外，新形勢(shì)下的群防群治組織，還包括各種形式的治安巡邏隊(duì)、治安糾察隊(duì)、護(hù)廠(chǎng)隊(duì)、護(hù)路隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等群眾性的群防群治組織，以適應(yīng)平安防范工作的需要?！踩骋揽咳罕?，落實(shí)防范措施。提高自防自衛(wèi)的能力和意識(shí)。二十二、什么是幫教？幫教在社會(huì)治安綜合治理中的作用是什么？幫教，是依靠組織和群眾的力量，在一定的范圍內(nèi)，對(duì)特定對(duì)象進(jìn)展特殊幫助教育的一種管理活動(dòng)。幫教工作是社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)組成局部，在教育挽救失足青少年，預(yù)防和減少犯罪，增強(qiáng)人們的法律意識(shí)、緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建立方面，都具有重要作用。〔一〕幫教能給偶爾**或輕微犯罪的青少年以改正前非的時(shí)機(jī)；〔二〕幫教能使那些惡習(xí)較深的青少年及時(shí)改邪歸正，而不至墮于犯罪的泥潭；〔三〕幫教能幫助勞改釋放和解除少管和勞動(dòng)教養(yǎng)的人員解決實(shí)際困難，并對(duì)他們進(jìn)展接茬教育，使他們不至于重新**犯罪。需要明確的是，對(duì)特定對(duì)象進(jìn)展幫教，憑借的是精神力量，物質(zhì)力量和道德力量，是在公民之間進(jìn)展的，不帶有強(qiáng)制性措施。既不是行政處分，更不是刑事處分。因此，我們?cè)趲徒坦ぷ髦幸欢ㄒ獔?jiān)持平等對(duì)待，說(shuō)服教育的原則，貫徹"教育、感化、挽救〞的方針，始終把握"動(dòng)之以情、曉之以理，導(dǎo)之以行、持之以恒〞的工作方法，針對(duì)幫教對(duì)象的情況特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式，主動(dòng)熱情地進(jìn)展幫教工作，以