特殊作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

一級動火應(yīng)急救援預(yù)案編碼已審批版本日期文件狀態(tài)編制審批編制單位：TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument".總則 3\o"CurrentDocument"編制目的 3\o"CurrentDocument"編制依據(jù) 3\o"CurrentDocument"適用范圍 3\o"CurrentDocument".事故類型和危害程度分析 3\o"CurrentDocument".應(yīng)急處置基本原則 4\o"CurrentDocument".組織機構(gòu)及職責 5\o"CurrentDocument"應(yīng)急組織體系 5\o"CurrentDocument"應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 4\o"CurrentDocument".預(yù)防與預(yù)警 9\o"CurrentDocument"危險源監(jiān)控 9遠程監(jiān)控 9現(xiàn)場監(jiān)控 9\o"CurrentDocument"預(yù)警行動 8\o"CurrentDocument"停氣施焊施工風險評估 8\o"CurrentDocument"事故應(yīng)對措施 9\o"CurrentDocument".信息報告程序 12\o"CurrentDocument"應(yīng)急救援報警程序 12\o"CurrentDocument"應(yīng)急救援上報 12.應(yīng)急處置 12應(yīng)急響應(yīng)程序 12應(yīng)急響應(yīng)級別 12.應(yīng)急物資和裝備保障 12應(yīng)急救援預(yù)案.總則編制目的為了全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)性事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強綜合處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和控制災(zāi)害的發(fā)生，保障員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，確保施工的順利進行，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)⑴《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）⑵《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（AQ/T9002-2006）相關(guān)規(guī)定⑶《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）⑷《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）⑸《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第4號）⑹《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）⑺《原油和天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183-93）⑻《油氣長輸管道工程施工及驗收規(guī)范》 GB50369-2006⑼《鋼質(zhì)管道焊接及驗收》SY/T4103-2006⑽《鋼制管道封堵技術(shù)規(guī)程》SY/T6150.1-2003適用范圍本預(yù)案適用于焊縫整改工程處置突發(fā)性事件的應(yīng)對工作。.事故類型和危害程度分析1、根據(jù)該工程施工作業(yè)的性質(zhì)和特點，工程可能出現(xiàn)的事故類型和危害程度分析如下：序號事故類型可能產(chǎn)生的原因可能造成的后果可能發(fā)生的區(qū)域、裝置可能出現(xiàn)的征兆3

1機械傷害身體接觸危險部位、機械故障人員傷亡施工設(shè)備無2觸電傷害接觸裸露的高低壓電源線人員傷亡電氣線路和電氣設(shè)施無3天然氣泄漏關(guān)閥后密封不嚴，意外事故產(chǎn)生隱患、財產(chǎn)損失碰接位置氣體檢測儀測定作業(yè)部位含天然氣4火災(zāi)管段內(nèi)存有凝析油;天然氣泄露；意外事故人員傷亡、環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失泄漏氣體接觸明火區(qū)域氣體泄漏、有明火5爆炸天然氣或凝析油蒸發(fā)在作業(yè)區(qū)內(nèi)濃度達到爆炸極限(4%?15%)人員傷亡、環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失泄漏氣體接觸明火區(qū)域大量氣體泄漏、有明火6灼傷焊口未冷卻接觸焊口，勿接觸使用中的焊條人員傷亡施工設(shè)備無7燙傷焊口未冷卻接觸焊口，勿接觸使用中的焊條人員傷亡施工設(shè)備無8噪聲動火設(shè)備運行產(chǎn)生聽力減弱施工設(shè)備無2、周邊環(huán)境分析主要作業(yè)區(qū)域總共有2處。(1)海勃灣分輸站放空區(qū)處，海勃灣分輸站操作放空閥進行放空。由于本次施工為隔離、放空、置換后施焊，主要危害為海勃灣分輸站放空作業(yè)可能造成的火災(zāi)或爆炸傷害。(2)動火施焊處，主要為風險為常規(guī)的機械、觸電等傷害，可能由于管段內(nèi)存有凝析油，管件焊接時,造成管壁穿透發(fā)生火災(zāi)。(3)海勃灣分輸站注氮作業(yè)處，海勃灣分輸站工藝區(qū)進行注氮作業(yè)，主要風險為氮氣泄漏可能造成窒息危害。.應(yīng)急處置基本原則“居安思危，預(yù)防為主，以人為本，減少危害'。高度重視安全生產(chǎn)，對重大安全隱患進行評估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，防患未然。增強憂患意識，做好應(yīng)對

突發(fā)性事件的各項準備工作；切實把保障施工人員和公眾的生命和健康作為首要任務(wù)，調(diào)用所需資源，采取必要措施，最大程度地減少突發(fā)性事件及其造成的人員傷亡和危害，現(xiàn)場應(yīng)急行動要執(zhí)行下列臨時處置原則:疏散無關(guān)人員，最大限度地減少人員傷亡;組織現(xiàn)場力量，控制事態(tài)發(fā)展;調(diào)集救助力量，對受傷人員實施緊急搶救;保持通訊暢通，隨時上報險情動態(tài);分析現(xiàn)場情況，及時界定危險范圍;分析風險損益，在可避免發(fā)生人員傷亡的情況下，組織物資搶險。調(diào)集救助力量，對受傷人員實施緊急搶救;保持通訊暢通，隨時上報險情動態(tài);分析現(xiàn)場情況，及時界定危險范圍;分析風險損益，在可避免發(fā)生人員傷亡的情況下，組織物資搶險。四.組織機構(gòu)及職責應(yīng)急組織體系圖4.1XXXXX站問題焊縫整改工程應(yīng)急指揮組織體系圖應(yīng)急組織機構(gòu)及職責現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部

5圖4.2XXXXX站問題焊縫整改工程應(yīng)急指揮組織機構(gòu)圖職責長烏臨輸氣管道烏海市海勃灣分輸站匯管更換工程事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部總指揮：副總指揮：主要成員：若第一指揮人外出，按行政排序確定總指揮，全權(quán)負責應(yīng)急援救工作，事故單位領(lǐng)導應(yīng)參加重大突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部工作。長烏臨輸氣管道烏海市海勃灣分輸站匯管更換工程事故現(xiàn)場應(yīng)急小組⑴應(yīng)急協(xié)調(diào)組組長：主要成員：⑵生產(chǎn)技術(shù)組組長：主要成員：⑶后勤保障組組長：主要成員：⑷應(yīng)急物資組組長：主要成員：⑸現(xiàn)場救護組①現(xiàn)場救護一組組長：主要成員：②現(xiàn)場救護二組組長：主要成員：⑹安全監(jiān)護組①安全監(jiān)護一組組長：主要成員：②安全監(jiān)護二組組長：主要成員：(7)現(xiàn)場施工搶修作業(yè)組組長：成員：.站問題焊縫整改工程事故現(xiàn)場應(yīng)急小組職責⑴應(yīng)急協(xié)調(diào)組①調(diào)動公司內(nèi)外部資源，實施應(yīng)急過程的總體協(xié)調(diào)工作；②負責工程突發(fā)事件的前期狀態(tài)控制工作，在第一時間對應(yīng)急現(xiàn)場采取行之有效的控制及預(yù)防措施；③負責指導應(yīng)急處置過程中的各類安全管理、監(jiān)護監(jiān)控，應(yīng)急物資監(jiān)督管理；④組織應(yīng)急搶修方案的制定和論證工作；⑤負責組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施受傷人員的就近搶救，收集、匯報傷員救治情況；⑥做好事故報警、情況通報工作；⑦具體負責突發(fā)事故的信息收集、處理、發(fā)布；⑧負責協(xié)調(diào)上下游用戶；⑨負責對施工位置上下游截斷閥室進行監(jiān)控，避免連接過程瞬間發(fā)生緊急切斷；⑩負責搶修作業(yè)組與現(xiàn)場搶險指揮部的聯(lián)系。⑵生產(chǎn)技術(shù)組①參與搶修方案的制定；②負責對搶險設(shè)備、機具、材料的檢查；③負責根據(jù)指揮部指令對搶修作業(yè)全過程的技術(shù)指導與監(jiān)督；④負責現(xiàn)場與指揮部指令的傳達與落實；⑤負責收集上報搶修作業(yè)信息；⑥負責搶險完成后的驗收。⑶后勤保障組①負責協(xié)調(diào)應(yīng)急資金的調(diào)撥；②負責現(xiàn)場搶險的通信、車輛的保障；③負責搶險現(xiàn)場臨時用地的征用；④負責搶修作業(yè)完成后搶險現(xiàn)場的善后。⑷應(yīng)急物資組①負責搶修物資的調(diào)配、運輸；②負責搶修物資的核查。⑸現(xiàn)場救護組①協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)共同做好傷員的救治工作；②事故搶險完成后傷員的護理工作；③負責應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。⑹安全監(jiān)護組①負責對各施工單位安全措施的落實情況的檢查；②負責對施工所用的器具設(shè)備進行安全檢查；③負責對作業(yè)過程的安全情況及工程質(zhì)量進行監(jiān)督；④負責對現(xiàn)場消防設(shè)備的分布情況進行監(jiān)督；⑤負責搶險完成后的安全狀況的驗收。⑺現(xiàn)場施工搶修作業(yè)組①按照合同約定負責搶修作業(yè)人員、設(shè)備、機具、物資及時到達現(xiàn)場；②負責搶修作業(yè)初步方案的提出并上報應(yīng)急協(xié)調(diào)組；③負責按照XXXXX站問題焊縫整改工程現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部審批后的搶修作業(yè)方案組織實施搶修作業(yè)；④負責進入搶險現(xiàn)場道路和搶修作業(yè)現(xiàn)場的平整；⑤負責搶修作業(yè)面的開挖整理；⑥負責搶修作業(yè)全過程的安全保障。應(yīng)急培訓各相關(guān)機構(gòu)人員在上崗前應(yīng)進行相關(guān)應(yīng)急知識的培訓，經(jīng)培訓合格后方可上崗。在施工作業(yè)前各相關(guān)機構(gòu)人員在施工前應(yīng)進行本預(yù)案的學習，并進行至少一種形式的應(yīng)急演練，熟悉整個應(yīng)急流程。五.預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控遠程監(jiān)控遠程監(jiān)控主要是監(jiān)控施工作業(yè)上下游管道輸氣參數(shù)的變化?，F(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控主要監(jiān)控現(xiàn)場天然氣濃度和當?shù)仫L向、風速變化等。預(yù)警行動當施工過程中發(fā)生重大突發(fā)事件時，XXXXX站問題焊縫整改工程現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部應(yīng)根據(jù)以往總結(jié)的規(guī)律或難測得到的可能性前兆，判斷事故的類型及發(fā)展趨勢，立即向政府現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)組匯報險情；同時向周邊生產(chǎn)單位及上下游用戶發(fā)出緊急信號，報告危險情況，提醒其做好準備；現(xiàn)場警戒組、消防組應(yīng)根據(jù)事件危險程度通知和疏散管道沿線居民，以避免危害在不知情或準備不足的情況下發(fā)生，從而最大程度的降低施工過程中重大突發(fā)事故所造成的損失。施工風險評估⑴天氣因素導致無法施工風險：惡劣天氣情況會造成施工質(zhì)量下降，甚至不合格，出現(xiàn)返工延誤工期。特別是雷電天氣，易出現(xiàn)雷擊。應(yīng)對措施：搭建臨時防雨、防風工棚，保證施工的正常進行。出現(xiàn)雷電天氣時，作防雷網(wǎng)，并做可靠接地。⑵出現(xiàn)意外事故風險：動火施工的意外事故有三種，一是操作不慎或違章造成人員傷害；二是安全檢測不及時或不負責任，造成可燃氣體濃度增加后未及時發(fā)現(xiàn)而造成火災(zāi)事故；三是可燃氣體濃度嚴重超標時造成爆炸事故。應(yīng)對措施:在施工前對工人進行安全操作教育，現(xiàn)場設(shè)專人進行可燃氣體濃度檢測，每道工序打火前進行一次檢測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)濃度增加立即疏散現(xiàn)場人員，并進行強制通風降低現(xiàn)場可燃氣體濃度，加強現(xiàn)場檢測人員教育，加強責任心，保證檢測數(shù)據(jù)準確可靠。若發(fā)生人員傷害、應(yīng)急指揮小組立即通知現(xiàn)場救護組進行救治，若出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸事故則報消防組立即進行處置。⑶管件焊接時，造成管壁穿透風險：管件焊接時由于使用不當?shù)暮附庸に?，或管線出現(xiàn)嚴重的腐蝕，焊接時，將管線燒穿，此時高壓氣體噴出，燃氣濃度快速上升，發(fā)生火災(zāi)或爆炸。應(yīng)對措施：在施工前，進行焊接模擬試驗，確保焊接工藝的合理性和安全性；在施工焊接前必須用測厚儀測管壁厚度，焊接處必須選擇在遠離腐蝕嚴重區(qū)域，并盡量選擇管線壁厚處進行焊接；在焊接管件前，上游最近閥室壓力應(yīng)在允許帶壓焊接的計算壓力9以下；在達到焊接質(zhì)量要求的前提下，控制焊接熔深，控制焊接過程中導入的熱量；另外，根據(jù)管線運行時間和腐蝕情況，焊接過程中一定要嚴格按工藝操作確保無穿透事故發(fā)生。事故應(yīng)對措施(1)機械傷害處置①安全監(jiān)護組發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生時，立即按下傷害設(shè)備的急停按鈕或關(guān)閉電源開關(guān)，防止事故進一步擴大。②現(xiàn)場救護組接警后，快速到達事故現(xiàn)場，對受傷人員進行初始急救，幫助受害者脫離傷害設(shè)備。③醫(yī)護人員根據(jù)受害者傷害部位及種類對受傷者進行止血、包扎、固定等，必要時進行心肺復(fù)蘇。④安全監(jiān)護組保護事故現(xiàn)場、拍照備案，并做好救護車輛的引導。⑤后勤保障組準備應(yīng)急資金，疏散周圍無關(guān)人員。⑥設(shè)備維修人員對傷害設(shè)備進行診斷，根據(jù)診斷結(jié)果進行搶修。⑦相關(guān)人員送受害者去就近醫(yī)院治療或搶救。同時，通知受害者家屬。⑧在現(xiàn)場處置過程中，應(yīng)急協(xié)調(diào)組全面協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮，并將情況上報至工程事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部。(2)發(fā)生觸電造成人身傷害應(yīng)急處置現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)當機立斷地脫離電源，關(guān)閉發(fā)電機組，亦可用現(xiàn)場得到的絕緣材料等器材使觸電人員脫離電體。②現(xiàn)場救護組將傷員立即脫離危險地方，組織人員進行搶救。③若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸或呼吸心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進行人員呼吸或同時進行胸外心臟按壓。④救護組立即將傷者送到較近醫(yī)院救治。監(jiān)護組協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序，嚴密保護事故現(xiàn)場。(3)天然氣泄漏時的應(yīng)急處置當天然氣報警儀達到0.5%VOL時現(xiàn)場監(jiān)護人員立即向監(jiān)護組負責人報告。②現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)組確認天然氣檢測險情后立即啟動應(yīng)急預(yù)案。③工程事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部向政府應(yīng)急部門匯報情況，組織現(xiàn)場應(yīng)急人員佩帶空氣呼吸器準備搶險安排，制定搶險方案。④當天然氣通過管線、法蘭、閥門、排放口等某處發(fā)生了泄露，現(xiàn)場應(yīng)急搶險人員佩帶空氣呼吸器排查出泄漏點后關(guān)閉泄漏點上游的閥門，切斷天然氣泄漏點控制泄漏，其它無關(guān)人員撤離到警戒區(qū)外。警戒人員應(yīng)加強天然氣的濃度檢測，除搶險人員外，其它人員不得進入事故現(xiàn)場。地方的應(yīng)急救援機構(gòu)到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部配合工作。(4)發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故應(yīng)急處置①當發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場爆炸或火災(zāi)發(fā)生，指揮部立即組織現(xiàn)場人員協(xié)同現(xiàn)場消防隊員，全力支持消防隊員滅火，聽從消防組指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。并組織現(xiàn)場施工人員安全撤離。②組織撲救火災(zāi)事故。當施工現(xiàn)場發(fā)生爆炸或火災(zāi)后，指揮部立即組織現(xiàn)場人員進行撲救，撲救火災(zāi)時按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。派人立即組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險源和重要物資，充分利用施工現(xiàn)場中的消防設(shè)施器材進行滅火。10③傷員身上燃燒的衣服一時難以脫下，可讓傷員躺在地上滾動，或用灑水撲滅火焰。④保護現(xiàn)場。當發(fā)生火災(zāi)撲救完畢后，安全監(jiān)護組要協(xié)同搶修作業(yè)組保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責任人的調(diào)查。同時應(yīng)立即采取善后工作，及時清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境污染造成的污染降低到最低限度。⑤在火災(zāi)初期如依靠現(xiàn)場力量無法撲滅時應(yīng)及時報119火警，同時現(xiàn)場采取緊急控制措施，立即組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險源和重要物資，最大限度控制火勢不蔓延，所有人員撤離至安全區(qū)域，等待消防力量支援。⑥爆炸及火災(zāi)事故調(diào)查處置。政府現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后，做出有關(guān)處理決定，并向上級監(jiān)管部門匯報。(5)發(fā)生灼傷或燙傷事故應(yīng)急處置①先用涼水把傷處洗干凈(不帶壓的水)然后把傷處放入涼水浸泡半小時。一般來說，浸泡時間越早，水溫越低(不能低于5℃，以免凍傷)，效果越好。但傷處己經(jīng)起泡并破了的，不可浸泡，以防感染。②手足皮膚燙傷后，立即把酒精倒在盆內(nèi)或桶內(nèi)，將傷處全部浸入酒精中，即可止痛消紅，防止起泡。③在冷卻傷口的同時，在傷口腫起來前，把傷口周圍的衣服移開如果有必要，就把衣服剪掉。不要除去粘在在傷口上的任何東西，不要觸摸或弄破水疤。④如果傷在臉上，用冷水浸泡過的毛巾敷臉，或用冷水沖洗臉頰。也不要在傷處抹油、油膏或粉末。⑤用溫水清洗被燙傷的皮膚，然后用干凈的毛巾吸干，水流能出去細菌和死去的皮膚組織。⑥不要讓傷口暴露在陽光下，特別是面部傷口。否則結(jié)癡處的皮膚會比周圍的皮膚黑，使疤痕更加明顯。⑦燒燙傷病人容易有口渴癥狀，不要給病人喝白開水、礦泉水，以免引發(fā)腦水腫和肺水腫等并發(fā)癥?？勺尣∪松倭慷啻魏刃┑}水，以補充血容量，防止體克。(6)噪聲傷害處置施工期間的噪聲污染主要來自于機械打磨作業(yè)產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)該采取相應(yīng)的控制措施，防止噪聲過大影響周圍環(huán)境；合理安排施工計劃和施工機械設(shè)備組合以及