公共政策課件 適用于公共政策的價(jià)值之維

適用于公共政策的價(jià)值之維：制定公共政策過(guò)程中的理性與價(jià)值之辨：吉林省一未婚女青年要求人工授精養(yǎng)育小孩的新聞，立法中如何保護(hù)婦女的生育權(quán)這一價(jià)值的大討論。江西一“陪酒女郎”在廣東江門(mén)市酒店墜樓引發(fā)的勞務(wù)糾紛。陪酒女郎上班第一天就發(fā)生在酒店墜樓事件，酒店不承認(rèn)與其有勞動(dòng)合同關(guān)系，故不承擔(dān)醫(yī)療賠償責(zé)任。引發(fā)的思考：類似“陪酒女郎”這類娛樂(lè)行業(yè)的勞務(wù)關(guān)系如何確立，如何保護(hù)這些從業(yè)人員的合法權(quán)益？401天監(jiān)獄生活引發(fā)的思考：撿球也算盜竊嗎？貴陽(yáng)郊區(qū)高爾夫球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)與三元村村民之間的糾紛，村民徐某在高爾夫球常撿球一千多個(gè)，被檢察機(jī)關(guān)控訴為盜竊而鋃鐺入獄，并被罰款九千多元。經(jīng)二審最終定位無(wú)罪釋放，執(zhí)法機(jī)關(guān)賠償八萬(wàn)多元并賠禮道歉。民告官勝訴的案件越來(lái)越多。?；ㄖ琅c理科狀元引發(fā)的思考：一省重點(diǎn)高中，為了求升學(xué)率，也為了力保理科狀元袁某，袁某高三的時(shí)候，學(xué)習(xí)非常好，學(xué)校在老式辦公樓提供一房間給他，營(yíng)造優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境，也規(guī)定在不影響學(xué)習(xí)的情況下，不干涉談戀愛(ài)，袁某與?；ūM然在校長(zhǎng)和老師眼皮底下同居十多天，居然都說(shuō)不知道她在搞對(duì)象，一天晚上，校花死在袁某住的房間隔壁的廁所里，袁某說(shuō)是死于洗澡時(shí)燃?xì)庵卸?，而網(wǎng)上瘋袁某強(qiáng)奸校花，然后制造燃?xì)庵卸镜募傧?。怎么看這類事件的發(fā)生？江西修水鄉(xiāng)“塵肺病”引發(fā)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障與補(bǔ)償?shù)男滤伎?？江西修水鄉(xiāng)自上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)采金礦以來(lái)，導(dǎo)致500多青壯年勞動(dòng)力等了“塵肺病”，已有100多人死亡，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“寡婦鄉(xiāng)”?！耙蚋F得病”、“因病而更窮”的惡性循環(huán)，使修水鄉(xiāng)群體性上訪事件愈演愈烈，驚動(dòng)省委書(shū)記蘇榮來(lái)鄉(xiāng)調(diào)研，也在全國(guó)掀起對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障與救濟(jì)的熱議?！皦m肺病”應(yīng)由誰(shuí)買(mǎi)單？鄉(xiāng)政府與縣職能部門(mén)認(rèn)為也采取了一些積極的救助措施，“窮鄉(xiāng)窮財(cái)政”也使政府很為難。現(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書(shū)記認(rèn)為原來(lái)承包金礦場(chǎng)地向企業(yè)辦早已人去樓空，連檔案資料也都找不到了，找誰(shuí)追究責(zé)任呢？在現(xiàn)有條件下，鄉(xiāng)也給“塵肺病”病人按等級(jí)給8000到12000的補(bǔ)償，這點(diǎn)錢(qián)對(duì)于這些病人來(lái)說(shuō)，杯水車(chē)薪，負(fù)載累累。問(wèn)縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)，盡然連修水鄉(xiāng)最基本的一些資料都答不上來(lái)；問(wèn)縣民政局領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)給這樣的困難戶每年200元的補(bǔ)貼，還混淆概念地說(shuō)，這類重病和慢性病人可以享受“新農(nóng)合醫(yī)療”報(bào)銷，實(shí)際上新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷的很多規(guī)定，很多都不能報(bào)銷，讓老百姓根本不敢住院治療；問(wèn)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)縣財(cái)政對(duì)塵肺病孩子考上大學(xué)的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元，事實(shí)上，由于家庭貧困，很多孩子很早就輟學(xué)，這些規(guī)定形同虛設(shè)。對(duì)于這些“塵肺病”病人到底該怎么解決呢？這種職業(yè)病應(yīng)定位“工傷事故”，按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，工傷理賠應(yīng)全額報(bào)銷，鄉(xiāng)企業(yè)辦的責(zé)任應(yīng)由授權(quán)的鄉(xiāng)政府來(lái)履行責(zé)任。哪怕是鄉(xiāng)沒(méi)有財(cái)政來(lái)理賠，人的生命健康權(quán)是第一位的，鄉(xiāng)政府可以與保險(xiǎn)公司簽協(xié)議，由保險(xiǎn)公司先賠付，之后再分期償還。新《勞動(dòng)法》立法