低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀及政策

低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀及政策第1頁(yè)/共32頁(yè)2課程結(jié)構(gòu)前言第一節(jié)全球氣候變暖與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)第二節(jié)意大利的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第三節(jié)丹麥的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其啟示第四節(jié)日本低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析第五節(jié)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題第2頁(yè)/共32頁(yè)3

【本章要點(diǎn)】本章主要介紹低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)外的發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)意大利、丹麥、日本三個(gè)國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及采取的措施，分析與借鑒他國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以作為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參考。P40（未標(biāo)頁(yè)碼的是補(bǔ)充資料，只幫助學(xué)員理解，一般不列入考試范圍，下同。）

什么叫低碳？什么叫“溫室效應(yīng)”？會(huì)產(chǎn)生什么后果？第一節(jié)（一）全球氣候變暖現(xiàn)狀第3頁(yè)/共32頁(yè)4

“低碳生活”中的碳指的就是二氧化碳，而低碳的目的就是要努力降低二氧化碳等溫室氣體的排放量，從而維護(hù)健康的生活環(huán)境。第4頁(yè)/共32頁(yè)5第5頁(yè)/共32頁(yè)6氣溫海平面過(guò)去100年（1906—2005年）P40上升0.74℃17cm氣溫海平面與1980年---1999年相比,21世紀(jì)末將上升1.1~6.40℃將上升18~59cm

即使平均氣溫上升1~2度，就足以改變地表的景觀，甚至改變歷史。

——全球的專家與1980~1999年相比，21世紀(jì)P40

升溫6℃，地球上的生物會(huì)在狂風(fēng)、山洪爆發(fā)、硫化氫毒氣及帶著原子彈般威力的甲烷火球流竄地表時(shí)，完全滅跡；唯一存活下來(lái)的只有霉菌。第6頁(yè)/共32頁(yè)7

極端氣候現(xiàn)象（P42）高溫暴雨雷暴

厄爾尼諾洪澇沙塵暴大風(fēng)干旱第7頁(yè)/共32頁(yè)全球升溫的后果

1.氣候變得更暖和,冰川消融，海平面將升高，引起海岸灘涂濕地、紅樹(shù)林和珊瑚礁等生態(tài)群?jiǎn)适В０肚治g全球變暖的可怕后果，海水入侵沿海地下淡水層，沿海土地鹽漬化等，從而造成海岸、河口、海灣自然生態(tài)環(huán)境失衡，給海岸帶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)帶來(lái)災(zāi)難。

2.水域面積增大。水分蒸發(fā)也更多了,雨季延長(zhǎng),水災(zāi)正變得越來(lái)越頻繁。遭受洪水泛濫的機(jī)會(huì)增大、遭受風(fēng)暴影響的程度和嚴(yán)重性加大，水庫(kù)大壩壽命縮短。

3.水溫升高可能會(huì)給南極半島和北冰洋的冰雪融化。北極熊和海象將滅絕。

4.許多小島將無(wú)影無(wú)蹤；將感染瘧疾等傳染病……

5.因?yàn)檫€有熱力慣性的作用，現(xiàn)有的溫室氣體還將繼續(xù)影響我們的生活。”

6.溫度升高，會(huì)影響人的生育，精子的活性隨溫度升高而降低…….8第8頁(yè)/共32頁(yè)9第一節(jié)（一）全球氣候變暖現(xiàn)狀（二）全球氣候變暖應(yīng)對(duì)原因第9頁(yè)/共32頁(yè)10人口劇增.大氣環(huán)境污染海洋生態(tài)環(huán)境惡化

土地遭侵蝕、沙化等破壞森林資源銳減

酸雨危害

物種加速絕滅

水污染

有毒廢料污染

地球周期性公轉(zhuǎn)軌跡的變動(dòng)

全球變暖的原因

聯(lián)合國(guó)：老牛放屁

是溫室效應(yīng)元兇

2006年12月12日牛10.5億頭；車8億輛——人民網(wǎng)第10頁(yè)/共32頁(yè)11海平面前所未有上升

海平面上升遠(yuǎn)超IPCC估計(jì)

3000多城市面臨威脅

海水將入侵福州城市供水

“海平面上升，福州一些自來(lái)水廠將受到影響?！备＝◣煷蟮乩韺W(xué)院博導(dǎo)曾從盛認(rèn)為，位于閩江下游的馬尾水廠取水口因海拔高度低，每年都會(huì)受到海水影響。若海平面上升1米，潮流界將上移更遠(yuǎn)，海水會(huì)循河流入內(nèi)陸，使河口段河水鹽度升高，水質(zhì)變壞，從而影響城市供水。除了馬尾水廠之外，位于鰲峰洲附近的東南區(qū)水廠、倉(cāng)山義序等水廠也都將受到影響。此外，鹽水通過(guò)地下水滲入內(nèi)陸，將會(huì)使地下水的水質(zhì)變壞，從而影響到地下水的抽取利用，還將帶來(lái)鹽漬化的影響。特別是沿海的一些圍墾地，土地鹽漬化的危害可能趨于嚴(yán)重，從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。未來(lái)10年繼續(xù)上升2.3厘米(2007年預(yù)測(cè)

)第11頁(yè)/共32頁(yè)冰層急劇融化!氣候變遷過(guò)快!二氧化碳濃度達(dá)到65萬(wàn)年最高值！

“南極冰蓋融化可能導(dǎo)致海平面上升6米，淹沒(méi)一些沿海城市，包括紐約、孟買和上海。”12第12頁(yè)/共32頁(yè)13對(duì)策低碳經(jīng)濟(jì)P46低碳生活P47高耗能源的“便利消費(fèi)”“一次性”用品

敞開(kāi)式冷柜一年多耗4.8萬(wàn)多度電，相當(dāng)于多耗19萬(wàn)升水，多排放48噸二氧化碳，多耗19萬(wàn)噸水。

據(jù)有關(guān)部門粗略統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)生產(chǎn)一次性筷子的廠子近千家，每年制作一次性筷子要消耗的木材相當(dāng)于北京市全部的森林儲(chǔ)備量。

奢侈消費(fèi)低碳飲食多吃素少吃肉（紅肉）吃一塊牛排對(duì)地球變暖的影響，相當(dāng)于一輛小車行駛兩英里的熱量！

第13頁(yè)/共32頁(yè)14低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)

是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。p47低碳生活是代表著更健康、更自然、更安全的生活，同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式。低碳不僅是企業(yè)行為，也是一項(xiàng)符合時(shí)代潮流的生活方式。P47~48第14頁(yè)/共32頁(yè)15低碳經(jīng)濟(jì)

理想的形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”。P44

無(wú)患子（優(yōu)選品種，種子提煉生物柴油。臺(tái)灣和日本等地已經(jīng)形成完整的無(wú)患子能源林生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)鏈，我省也已經(jīng)將種植無(wú)患子列入“十二五”規(guī)劃。據(jù)了解，寧德市目前已種植無(wú)患子2.1萬(wàn)畝，育苗0.2萬(wàn)畝;“十二五”期間寧德市規(guī)劃種植無(wú)患子能源林60萬(wàn)畝，并建立生物能源和日用化工產(chǎn)業(yè)。低碳生活第15頁(yè)/共32頁(yè)第二節(jié)意大利的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

意大利的能源80%以上要依靠進(jìn)口，因此意大利尤其注重可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)與利用，主要是通過(guò)節(jié)能減排的政策措施、鼓勵(lì)和引導(dǎo)新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)等促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。16.“綠色證書”制度.“白色證書”制度能源一攬子計(jì)劃能源效率行動(dòng)計(jì)劃可再生能源生產(chǎn)的證書，可自己生產(chǎn)，可購(gòu)買

是對(duì)能源消耗企業(yè)提高能源效率的一種認(rèn)證，可以在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。

政府出臺(tái)了一系列推動(dòng)節(jié)能和可再生能源發(fā)展的財(cái)政措施，目標(biāo)是既要履行減排承諾，又要保持工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。比如：出臺(tái)了2007財(cái)政法規(guī)定的優(yōu)惠政策的實(shí)施條例、啟動(dòng)了第一個(gè)關(guān)于能源效率和生態(tài)工業(yè)的工業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃等。

一是對(duì)農(nóng)業(yè)能源系統(tǒng)的優(yōu)惠措施、對(duì)高效率工業(yè)電機(jī)和家用電器的稅收減免等；二是即將實(shí)施和正在討論的一些措施，如歐盟關(guān)于生態(tài)設(shè)計(jì)的法令，規(guī)定所有產(chǎn)品或服務(wù)，都必須有符合歐盟規(guī)定的能耗標(biāo)簽；三是從2009年開(kāi)始，將汽車二氧化碳平均排放限制在140克/千米。p48第16頁(yè)/共32頁(yè)第二節(jié)意大利的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略17一三兩規(guī)劃重點(diǎn)流通建筑物能源工業(yè)交通能源農(nóng)業(yè)能源一攬子計(jì)劃第17頁(yè)/共32頁(yè)第三節(jié)丹麥的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其啟示18

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)類似于“魚”與“熊掌”，不可兼得。然而，近30年來(lái)，丹麥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了45%，二氧化碳排放量卻減少了13%，能源消耗只增長(zhǎng)了7%，創(chuàng)造了“減排和經(jīng)濟(jì)繁榮并不矛盾”的“丹麥模式”。一、成功經(jīng)驗(yàn)依賴型自力型風(fēng)能替代核能替代（三）新能源戰(zhàn)略實(shí)施：全方位的制度設(shè)計(jì)和政策支持一是實(shí)行激勵(lì)性的財(cái)稅金融政策。二是加大政府對(duì)能源技術(shù)創(chuàng)新的資助力度。三是打破壟斷四是探索新的投資模式（四）能源終端利用低碳建筑低碳交通低碳教育（1）開(kāi)征碳稅。（2）財(cái)政補(bǔ)貼。（3）稅收優(yōu)惠。（4）利用價(jià)格杠桿。p55第18頁(yè)/共32頁(yè)19兩轉(zhuǎn)四策一教精華風(fēng)能替代自力型（1）開(kāi)征碳稅。（2）財(cái)政補(bǔ)貼。（3）稅收優(yōu)惠。（4）利用價(jià)格杠桿。

美國(guó)合眾國(guó)際社文章稱：燃油制約中國(guó)臺(tái)海作戰(zhàn)能力。文章指出若臺(tái)海暴發(fā)高強(qiáng)度戰(zhàn)事，中國(guó)大陸現(xiàn)在的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備僅僅可以支持解放軍15天的大規(guī)模軍事進(jìn)攻行動(dòng)。（2008-1-4）

分析稱福島核泄漏已超過(guò)切爾諾貝利核事故水平。——2011-3-20第19頁(yè)/共32頁(yè)丹麥經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的啟示

（一）要從國(guó)家戰(zhàn)略高度發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”（二）以長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光構(gòu)建新一代能源體系（三）抓緊研究和出臺(tái)有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅金融政策（四）大力發(fā)展低碳技術(shù)（五）盡快建立“碳足跡”標(biāo)示制度，引導(dǎo)“斤斤計(jì)碳”的消費(fèi)方式20

p60第20頁(yè)/共32頁(yè)21第四節(jié)日本低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析一、日本的低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃

二、日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)措施及進(jìn)展

三、日本與國(guó)際排放新秩序：分業(yè)種減排方法

四、日本低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素

1、投入300億2、捕捉及封存技術(shù)3、太陽(yáng)能發(fā)電量提高40倍4、“零排放”能源5、燃料電池汽車、低耗能電燈6、200年長(zhǎng)壽住宅福田藍(lán)圖鳩山倡議p63第21頁(yè)/共32頁(yè)22第四節(jié)日本低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析一、日本的低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃

二、日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)措施及進(jìn)展

三、日本與國(guó)際排放新秩序：分業(yè)種減排方法

四、日本低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素

1、發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)2、進(jìn)行制度革新3、加強(qiáng)國(guó)際合作4、倡導(dǎo)“低碳”生活方式

1、五大領(lǐng)域36項(xiàng)技術(shù)

2、進(jìn)行制度革新（法律體系、特色政策）

3、組織機(jī)構(gòu)（1）碳排放權(quán)交易制度（2）“碳足跡”標(biāo)示制度（3）特別折舊制度（4）補(bǔ)助金制度（5）“領(lǐng)跑者”制度（6）節(jié)能標(biāo)簽制度1、推出環(huán)保合作倡議2、開(kāi)展雙邊與多邊交流3、加大環(huán)保資金國(guó)際援助力度第22頁(yè)/共32頁(yè)234、倡導(dǎo)“低碳”生活方式（日本）清涼商務(wù)和溫暖商務(wù)運(yùn)動(dòng)1、衣：夏季COOLBIZ和冬季W(wǎng)ARMBIZ運(yùn)動(dòng)減少141~114萬(wàn)噸/年二氧化碳2、食：EATLOCAL運(yùn)動(dòng)“吃當(dāng)?shù)氐摹边\(yùn)動(dòng)

減少長(zhǎng)途運(yùn)輸和冰箱產(chǎn)生的二氧化碳3、住：減碳型住房4、行：電車，保持“經(jīng)濟(jì)速度”第23頁(yè)/共32頁(yè)24第四節(jié)日本低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析一、日本的低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃

二、日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)措施及進(jìn)展

三、日本與國(guó)際排放新秩序：分業(yè)種減排方法

四、日本低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素

1日本政府的“分業(yè)種減排方法”2“分業(yè)種減排方法”的實(shí)施阻力1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢與低碳經(jīng)濟(jì)投入需求大的矛盾2.研發(fā)主體不同弱化政府的主導(dǎo)作用3.政府減排目標(biāo)與部分行業(yè)利益存在沖突第24頁(yè)/共32頁(yè)25第五節(jié)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題基本現(xiàn)狀：有目標(biāo)，沒(méi)措施、沒(méi)步驟基本對(duì)策：

注：此節(jié)的考試內(nèi)容看教材，下面分析只是幫助理解。第25頁(yè)/共32頁(yè)測(cè)試一26沒(méi)有節(jié)儉意識(shí)很難樹(shù)立低碳意識(shí)第26頁(yè)/共32頁(yè)27測(cè)試二街上的油條染色的饅頭