防地震事故應(yīng)急預(yù)案

防地震事故應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的:為了加強(qiáng)對破壞性地震應(yīng)急工作的管理，使施工現(xiàn)場各方面在破壞性地震發(fā)生后，地震應(yīng)急工作能夠高效、有序的進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》以及公司文件精神，結(jié)合我變電站工作實際，特制定本預(yù)案,各村級施工現(xiàn)場根據(jù)此方案制定相應(yīng)措施。1.2編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3適用范圍：本預(yù)案適用于軌道交通8號線一期工程110kV主變電所系統(tǒng)集成與施工總承包項目地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。1.4應(yīng)急工作原則：地震災(zāi)害事件發(fā)生后，有關(guān)部門立即自動按照預(yù)案實施地震應(yīng)急，處置本項目部地區(qū)地震災(zāi)害事件。視省級人民政府地震應(yīng)急的需求，國家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持，發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件由國務(wù)院實施國家地震應(yīng)急，發(fā)生重大地震災(zāi)害事件由中國地震局實施國家地震應(yīng)急，國務(wù)院有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。地震應(yīng)急依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機(jī)制，依靠和發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊作用，依靠科學(xué)決策和先進(jìn)技術(shù)手段。1.5應(yīng)急預(yù)案體系:完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等.2、危險性分析主要有自然災(zāi)害、傳染病等。可發(fā)生和重大危險因素的安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系：3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：負(fù)責(zé)人職務(wù)工作職責(zé)備注總指揮應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作成員應(yīng)急救援實施工作成員參與應(yīng)急救援實施工作4、預(yù)防與預(yù)警4.1危險點監(jiān)控：1、強(qiáng)烈地震發(fā)生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目地亂跑，必須在施工現(xiàn)場地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急避險。聽到地震警報后，處于室內(nèi)的施工人員立即停止作業(yè)，施工管理人員告訴作業(yè)人員不要慌亂，并指揮作業(yè)人員將身體盡量縮成一團(tuán)，迅速抱頭、閉眼、躲在廁所內(nèi)及可靠的墻邊，靠外墻的作業(yè)人員盡量往里靠。在室外的施工作業(yè)人員，應(yīng)該到室外合適的地方(如：空曠場地或到疏散區(qū))去躲避，原地不動蹲下，雙手保護(hù)頭部。注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到室內(nèi)去。2、緊急疏散避險，等到主震結(jié)束后，為了防止有較大的余震發(fā)生，應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據(jù)各自實際情況預(yù)先設(shè)定。集中地應(yīng)選擇堅實、平坦的開闊地。有電時廣播發(fā)布疏散信號，停電時用喊話器或哨聲發(fā)布疏散信號，全體施工作業(yè)人員聽到疏散的信號后，立即按預(yù)定的路線有秩序地進(jìn)行疏散。（1）要有順序地疏散，不準(zhǔn)在互相擁擠，避免跌倒。（2）相關(guān)管理人員應(yīng)在關(guān)鍵部位把守，指揮作業(yè)人員有秩序地疏散，作業(yè)人員和疏散人員要聽從指揮有序疏散。（3）疏散過程中，行動要迅速，但是應(yīng)該排隊有秩序地前進(jìn)，不要爭先恐后、慌亂奔跑。在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。（4）疏散過程中，可以用堅硬物體、雙手等護(hù)頭，以防被砸傷。（5）疏散途中盡可能不要穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。（6）所有施工人員集中地后，要立即原地蹲下，保護(hù)頭部。等到疏散結(jié)束后，以班為單位集隊，各班應(yīng)立即清點人數(shù)，并向總指揮報告。4.2預(yù)警行動：中國地震局在劃分地震重點危險區(qū)的基礎(chǔ)上，組織震情跟蹤工作，提出短期地震預(yù)測意見，報告預(yù)測區(qū)所在的?。▍^(qū)、市）人民政府；省（區(qū)、市）人民政府決策發(fā)布短期地震預(yù)報，及時做好防震準(zhǔn)備。在短期地震預(yù)報的基礎(chǔ)上，中國地震局組織震情跟蹤工作，提出臨震預(yù)測意見，報告預(yù)測區(qū)所在的?。▍^(qū)、市）人民政府；?。▍^(qū)、市）人民政府決策發(fā)布臨震預(yù)報，宣布預(yù)報區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。預(yù)報區(qū)所在的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）人民政府采取應(yīng)急防御措施，主要內(nèi)容是：地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；要求有關(guān)部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。4.3信息報告及處理：5、應(yīng)急響應(yīng)5.1報警與響應(yīng)級別：特別重大地震災(zāi)害，是指造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占該省（區(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1％以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。重大地震災(zāi)害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5━7.0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。較大地震災(zāi)害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0━6.5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0━6.0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。5.2應(yīng)急啟動：應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；中國地震局在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在?。▍^(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由災(zāi)區(qū)所在市（地、州、盟）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在?。▍^(qū)、市）人民政府和市（地、州、盟）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。如果地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級政府支援，或者地震災(zāi)害發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。5.3救援行動：1、無論是否有預(yù)報、警報，當(dāng)發(fā)生破壞性地震后，施工現(xiàn)場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員立即趕赴施工現(xiàn)場，各處負(fù)責(zé)人必須在震后10分鐘內(nèi)在現(xiàn)場項目部集結(jié)待命。各負(fù)責(zé)人在總指揮統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災(zāi)。迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。（4）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場24小時值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。5.4應(yīng)急恢復(fù):事故發(fā)生后，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做到標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。5.5應(yīng)急結(jié)束：對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；應(yīng)急現(xiàn)場指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急現(xiàn)場指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。5.6后期處理：應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)事故調(diào)查組或有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。應(yīng)急保障措施6.1通信與信息：12346.2應(yīng)急隊伍:（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心：由事故發(fā)生現(xiàn)場所屬部門、單位的負(fù)責(zé)人、隊長、班組長、質(zhì)安人員等組成?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)有現(xiàn)場應(yīng)急指揮一人，由應(yīng)急應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮中心人員必須是經(jīng)過應(yīng)急指揮訓(xùn)練過的人員，能做到鎮(zhèn)定、沉著、細(xì)心、頭腦冷靜、反應(yīng)迅速、熟悉現(xiàn)場。（2）現(xiàn)場搶救組組長由工程項目經(jīng)理擔(dān)任，項目部人員和各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成；（3）現(xiàn)場傷員營救組組長由項目部安全專職擔(dān)任，各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成；（4）物資搶救組組長由項目部副經(jīng)理擔(dān)任，施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；（5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組由施工現(xiàn)場項目部當(dāng)日輪值人員、保衛(wèi)人員和各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；（6）后勤供應(yīng)組組長由項目部項目技術(shù)員擔(dān)任，項目部后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。（7）聯(lián)絡(luò)、通訊、接待組由項目部質(zhì)檢員、資料員擔(dān)任，項目部和施工隊信息管理員協(xié)助。6.3應(yīng)急物資：1、急救箱的配備應(yīng)以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時可供急救使用。(1)器械敷料類氧氣瓶(便攜式)及流量計、無菌橡皮手套、無菌敷料、棉球、棉簽、三角巾、繃帶、膠布、夾板、別針、手電筒(電池)、保險刀、繃帶、鑷子。(2)藥物10％葡萄糖酸鈣、維生素、止血敏、安洛血、10％葡萄糖、25％葡萄糖、生理鹽水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、高錳酸鉀等。工具及食品十字鎬、干凈水、千斤頂?shù)取?．急救箱使用注意事項(1)有專人保管，但不要上鎖。(2)定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補(bǔ)充。(3)放置在合適的位置，使現(xiàn)場人員都知道。3、其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，或因采光和照明情況不好，在應(yīng)急處理時就需配備應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設(shè)備。由于現(xiàn)場有危險情況，在應(yīng)急處理時就需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、各類安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌。有時為了安全逃生、救生需要，還必須配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。6.4經(jīng)費項目部在年度資金計劃中設(shè)置應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急處置需要。7、突發(fā)信息報告內(nèi)容事件首報（5分鐘以內(nèi)編輯完成，電話和短信匯報）突發(fā)事件首報應(yīng)包括的基本內(nèi)容：事發(fā)時間、線路、標(biāo)段、施工單位、監(jiān)理單位、投融資單位(SPV公司）。事發(fā)地點、事件概況、現(xiàn)場情況、后果、采取措施及預(yù)計恢復(fù)時間。20年月日時分，軌道交通號線期工程標(biāo)段施工單位，監(jiān)理單位，項目公司（投融資單位）；在地點發(fā)生了一起事件，目前現(xiàn)場情況:,造成的后果，已采取措施，預(yù)計恢復(fù)時間。8、培訓(xùn)與演練7.1、培訓(xùn)本應(yīng)急預(yù)案制定后，按計劃組織項目部管理人員及班組管理人員、施工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。1、項目部二級應(yīng)急組織在工程開工前進(jìn)行一次全員參加的應(yīng)急救援培訓(xùn)；主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：1、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施施工用電常識、機(jī)械的安全使用；2、事故報警；3、緊急情況下人員的安全疏散；4、現(xiàn)場急救的基本知識。5、危險源的辨識。7.2、演練本應(yīng)急預(yù)案制定后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)西信項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期安排不定期舉行演練。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。9、獎懲項目部將應(yīng)急管理工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，落實到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，建立和完善應(yīng)急管理工作考核體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督