發(fā)展新型服務業(yè)

㈠發(fā)展新型服務業(yè)，實現(xiàn)提質(zhì)增效。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)“兩翼齊飛”，推動服務業(yè)總量擴大、檔次提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加值達到？億元，同比增長？%。做好文化產(chǎn)業(yè)。傳承發(fā)展馬頭琴文化，打造中國馬頭琴文化之都?？茖W謀劃、精心組織，認真籌辦首屆中國馬頭琴文化藝術(shù)節(jié)，搞好馬頭琴文化研討會、招商引資洽談會等系列活動，以節(jié)會鞏固全國文明旗創(chuàng)建成果和經(jīng)貿(mào)繁榮。以生態(tài)文化園、馬頭琴文博苑等為平臺，發(fā)展婚慶文化、馬頭琴文化和飲食文化，實現(xiàn)從單純的休閑娛樂向產(chǎn)業(yè)化、市場化、效益化轉(zhuǎn)變。做優(yōu)精品旅游。強化生態(tài)文化旅游長廊建設(shè)，以構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系為主線，開發(fā)集工業(yè)游、城鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村游、草原游、沙漠游等為一體的精品文化旅游線路，形成獨具地方特色的文化旅游產(chǎn)品。充分挖掘薩拉烏蘇文化遺址、察汗蘇力德祭祀、烏審召廟等歷史文化資源，推進旅游與文化融合，發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用。完善現(xiàn)有旅游景區(qū)配套設(shè)施，增強文化內(nèi)涵，拓展游樂項目，提升接待功能，真正讓旅游景區(qū)引得來客、留得住人、發(fā)得了財。全年接待游客45萬人次，實現(xiàn)旅游收入7.9億元。做大現(xiàn)代物流業(yè)。我旗煤炭資源富集、化工產(chǎn)品充盈、交通條件便利，并且毗鄰榆林、銀川等能源基地，特別是包茂高速和浩勒報吉至江西吉安的鐵路大動脈為我旗構(gòu)筑起了四通八達的交通運輸網(wǎng)，物流業(yè)具備千載難逢的發(fā)展機遇。要緊緊圍繞資源、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需求，聘請專業(yè)機構(gòu)高標準、高起點編制全旗物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目，科學構(gòu)筑物流產(chǎn)業(yè)體系。要加大招商引資力度，引進實力企業(yè)建設(shè)大型煤炭物流洗選配基地，全旗？%的煤炭都要實現(xiàn)統(tǒng)一洗選、統(tǒng)一配送，打造自治區(qū)級煤炭、煤化工產(chǎn)品交易中心。要整合貨運資源，組建大型配送集團，提高煤炭、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品等專業(yè)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做活新興服務業(yè)。地產(chǎn)副食品加工園區(qū)投入運營，出臺優(yōu)惠政策鼓勵城鄉(xiāng)居民入園就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做大地產(chǎn)副食品產(chǎn)業(yè)。引進金融機構(gòu)，延伸營業(yè)網(wǎng)點，組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，規(guī)范融資性擔保機構(gòu)，促進金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展家政服務、社區(qū)服務、信息咨詢等新興服務業(yè)，規(guī)范餐飲、住宿、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)，在提升服務水平、實現(xiàn)連鎖經(jīng)營、擴大營業(yè)收入等方面重點加強，提高消費水平。㈡統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加快各項社會事業(yè)發(fā)展，努力為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、均等、普惠的公共服務。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進國家公共文化服務體系創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，大力實施“五項文化示范工程”，完善公共文化服務體系，新建嘎魯圖鎮(zhèn)綜合文化站、博物館和席尼喇嘛紀念館，建成6個鎮(zhèn)級文體活動中心、7個流動圖書服務點，打造1個旗級文化名鎮(zhèn)、8個文化名嘎查村；實施城鎮(zhèn)“十分鐘文化圈”、農(nóng)村“兩公里文化圈”、牧區(qū)“十公里文化圈”建設(shè)和“三送五進”文化惠民工程，實現(xiàn)“萬千百”目標，即培養(yǎng)萬名業(yè)余文化愛好者、打造千場文體活動、建老院和綜合社會福利中心配套設(shè)施，提升服務功能。一是做好就業(yè)再就業(yè)工作。建立實用技術(shù)培訓基地，完成技能培訓2400人次、引導性培訓4500人次，發(fā)放小額貸款2000萬元，新增就業(yè)崗位2500個，聯(lián)合高校委培大中專畢業(yè)生60人，選拔帶薪見習生300名，開發(fā)公益性崗位100個。二是強化物價調(diào)控。新建？個標準化菜市場、？家放心糧油店、？個平價便民店和？個農(nóng)家店，培育？個社區(qū)商業(yè)示范店。三是提高低收入群體水平。城鄉(xiāng)居民低保標準每人每月各提高40元；五保集中、分散供養(yǎng)標準每人每年分別提高1000元和450元；“三無人員”和孤兒集中、分散供養(yǎng)標準每人每月各提高300元，重點優(yōu)撫對象生活補貼標準每人每月提高100元。對困難群體參加養(yǎng)老保險給予補貼。為企業(yè)離退休職工每人每月增加生活補貼100元。大力改善環(huán)衛(wèi)工人住房等生活條件，免費為中心城區(qū)當班環(huán)衛(wèi)工人提供早餐。四是加強社會化養(yǎng)老服務體系建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)老年養(yǎng)護院，新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年公寓，建成2個以上社區(qū)老年人日間照料機構(gòu)；為全旗75周歲以上老年人每月發(fā)放100元生活補貼，其中80周歲以上每月發(fā)放150元。五是推進教育惠民。全面推行15年免費教育，實現(xiàn)職業(yè)學校學生助學金制度全覆蓋。對城鄉(xiāng)低保家庭學生考取國家統(tǒng)招院校?？?、本科、研究生的分別給予每人每年3000元、5000元和7000元補助，啟動實施少年兒童營養(yǎng)早餐工程。六是推進保障性安居工程建設(shè)。建成12萬平方米保障性住房，新建公共租賃房2500平方米、經(jīng)濟適用房32500平方米，實施城市棚戶區(qū)改造50戶、林業(yè)棚戶區(qū)改造38戶、農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造200戶。七是高度關(guān)注弱勢群體。對全旗殘疾人實行定額補貼，城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)一、二級殘疾人每人每年補助4000元和3000元，三、四級殘疾人每人每年補助3000元和2000元。八是提高醫(yī)療保障水平。將農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療籌資標準由312元提高到412元，城鎮(zhèn)居民成年人醫(yī)療保險籌資標準由310元提高到500元，未成年人籌資標準由190元提高到280元。免費為全旗65周歲以上老年人進行體檢。九是加大扶貧開發(fā)力度。提高扶貧標準，實現(xiàn)？貧困人口脫貧。十是開工建設(shè)民生大廈。㈣加強和創(chuàng)新社會管理，切實維護和諧穩(wěn)定。嚴格落實維穩(wěn)責任制，堅持領(lǐng)導包案、穩(wěn)定評估等信訪工作機制，強化旗農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法大隊和道路交通巡查大隊職能，深入推進農(nóng)村牧區(qū)隱患排查和道路交通集中治理力度，確保矛盾化解在當?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)。完善社會治安綜合治理防控體系，加大社會管理薄弱環(huán)節(jié)整治力度，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。健全各種預警和應急體系，發(fā)揮應急指揮中心作用，提高突發(fā)事件的預防預警、應急處置和保障能力。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，制定各領(lǐng)域監(jiān)管范圍和責任制度，推進項目安全承包責任制。組建各領(lǐng)域?qū)＜壹夹g(shù)隊伍，實行安全隱患包案辦結(jié)制度，做到零隱患、零重大安全事故。強化重大疫病防控和食品藥品監(jiān)管，建立三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加快微生物實驗室籌建步伐，開展“添加劑”、“火鍋底料”等專項檢查，推進全國百千萬餐飲服務食品安全示范工程和全國藥品安全示范旗創(chuàng)建工作。堅持以人為本、執(zhí)政為民，高度重視人民群眾來信來訪，暢通利益訴求表達渠道，有效化解各種不穩(wěn)定因素，努力維護社會和諧安定。（九）推進社會管理創(chuàng)新。實施社會管理法治化。加強社會主義法治理念教育，弘揚社會主義法治精神。建立社區(qū)群眾工作站，加強社區(qū)綜合管理中心和綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。完善多元化的矛盾糾紛解決機制，暢通群眾訴求渠道，加大信訪歷史遺留問題的解決力度，維護群眾根本利益，依法維護信訪秩序。加強司法救助和法律援助，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的法律服務。大力建設(shè)平安長沙。加快“天網(wǎng)工程”和應急聯(lián)動指揮中心建設(shè)，積極預防和依法打擊各種違法犯罪行為，提升社會治安防控能力，提高市民的安全感。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，突出加強消防安全，防止各類重特大事故發(fā)生。完善公共突發(fā)事件監(jiān)測預警、應急處置機制，提高防災減災意識，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。努力構(gòu)建和諧長沙。開展“一推行四公開”活動，推行干部聯(lián)點駐村（社區(qū)）、公開聯(lián)系方式、公開崗位職責、公開監(jiān)督機制、公開考核辦法。加強基層社會管理服務體系和社會工作者隊伍建設(shè)，全面完成社區(qū)換屆選舉，增強社區(qū)自治和服務功能。突出抓好流動人口、特殊人群、信息網(wǎng)絡(luò)的服務管理，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的積極作用。加強統(tǒng)計工作，推進統(tǒng)計改革。開展民生檔案服務創(chuàng)新試點。落實企業(yè)工資集