鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村規(guī)劃的轉(zhuǎn)型發(fā)展探究

鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村規(guī)劃的轉(zhuǎn)型發(fā)展探究

Summary：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理論思想提出后，各區(qū)域要主動回應(yīng)當前在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中指出的一整套要求，采用有對應(yīng)性的解決策略，推動縮小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距，推動人們居住生活周邊環(huán)境的改善提升。針對當前已有的三農(nóng)問題，展開妥當且全面的處理，從而體現(xiàn)中國第一產(chǎn)業(yè)強、鄉(xiāng)鎮(zhèn)美的主要特點，對整個鄉(xiāng)村富裕，包括經(jīng)濟實際總收益穩(wěn)定增加等發(fā)展定位目標的順利完成來說具有十分關(guān)鍵的作用。近年來，我國就農(nóng)村地區(qū)民生建設(shè)投入了大量的精力，不但關(guān)注農(nóng)村群眾的生活，也更加關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的整體建設(shè)，從而讓農(nóng)村地區(qū)各類設(shè)施能夠滿足群眾的各類需求。但是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)無法自主開展，也不能直接套用城市規(guī)劃建設(shè)的方案，需要及時有效地融入合理科學的規(guī)劃理念與思想，才能更好地促進美麗鄉(xiāng)村的綜合規(guī)劃及建設(shè)。因為當前中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方式較為簡單，因此需要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)策略背景放到首位，根據(jù)當前的真實發(fā)展狀況，采用有對應(yīng)性的解決策略，展開策劃和改善提升，保障鄉(xiāng)村高水平發(fā)展。本文主要分析鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村規(guī)劃的轉(zhuǎn)型發(fā)展探究。Keys：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村規(guī)劃；要點分析引言城市化的快速發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村呈現(xiàn)日益凋敝的現(xiàn)象，農(nóng)村勞動力人口流出嚴重，老齡化與留守兒童等社會問題日益突出。而隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)同時出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境污染和資源能源浪費嚴重等問題。由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展存在較大差距，在長期發(fā)展中，城鄉(xiāng)之間存在各類資源分配的不均衡。為了促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決三農(nóng)發(fā)展中的各類問題，國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并認為“全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)”?；诖?，我國農(nóng)村工作需要不斷加強鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，加快推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的步伐。但是，由于我國農(nóng)村長期發(fā)展的路徑已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，鄉(xiāng)村文化弱化，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后等，這些都制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的要求與目標，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就需要從根本上改變鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)狀，以鄉(xiāng)村振興為發(fā)展目標，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)路徑，提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會生態(tài)建設(shè)提供正確的指導(dǎo)方案與方向。1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵和價值鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略始終聚焦“三農(nóng)”問題，也是全黨工作的重點之一，從十九大報告開始，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展有重要的意義和價值。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中明確指出要優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”，特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，全力推動鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)興旺、文明建設(shè)，改善人民群眾的生活水平，全面打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村生活環(huán)境。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我國各地區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展開始出現(xiàn)新的面貌與變化，鄉(xiāng)村地區(qū)的社會、政治與管理形式、經(jīng)濟發(fā)展模式、自然生態(tài)環(huán)境以及特色的鄉(xiāng)村地域文化等都實現(xiàn)了迅速的發(fā)展，特別是在綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)的戰(zhàn)略目標影響之下，綠色鄉(xiāng)村和生態(tài)文明鄉(xiāng)村環(huán)境的作用和價值不斷凸顯。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有效確保了鄉(xiāng)村的整體性和城鄉(xiāng)之間的流動性，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了源源不絕的內(nèi)生動力和可持續(xù)發(fā)展的能力，同時也讓越來越多的農(nóng)民切實融入到鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，共同建設(shè)美好的鄉(xiāng)村環(huán)境。2、鄉(xiāng)村規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的主要問題2.1部分鄉(xiāng)村地區(qū)缺少強大的基層自治能力在我國鄉(xiāng)村管理工作中，村民自治始終是鄉(xiāng)村振興的重要基石，讓村民能夠自發(fā)融入到鄉(xiāng)村振興之中，村民自治工作近年來也取得了較多成就，但是有些地區(qū)在治理能力和治理體系方面始終能力較差，缺少強大的村民自治能力，村委會和基層黨組織難以發(fā)揮其職責和作用，或者直接出現(xiàn)了權(quán)責不清、界定不清的問題，久而久之在進行鄉(xiāng)村基層振興和鄉(xiāng)村規(guī)劃轉(zhuǎn)型的發(fā)展進程中，缺少黨組織引導(dǎo)作用和建設(shè)作用，使得黨組織的地位和水平不斷弱化，并逐漸失去了人民群眾和廣大基層黨員的支持，同時也會給群眾帶來更加負面的影響，并對鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的阻礙和制約作用。2.2鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境影響問題受到小農(nóng)經(jīng)濟的影響，我國很多鄉(xiāng)村地區(qū)實施粗放式的管理形式，與鄉(xiāng)村規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展之間出現(xiàn)了較大差異，使得我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的自然資源和地域文化受到了一定的破壞和威脅，甚至有些鄉(xiāng)村地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的污染，并導(dǎo)致人民群眾的生命健康受到了影響與威脅，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展。3、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村規(guī)劃要點3.1因地制宜，制定具有地區(qū)特色的建設(shè)規(guī)劃方案鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)必須有明確的目標體系，滿足農(nóng)民生存需要是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的根本。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該以滿足人口聚集、提供農(nóng)民生產(chǎn)生活資料、保障農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為目的。通過科學的發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃，因地制宜明確鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在鄉(xiāng)村環(huán)境改善、村居生態(tài)保障、文化環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)、村風村俗文明傳承、基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面的具體措施，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標。由于地理條件、自然歷史等因素的影響各不相同，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該是特色不一的，應(yīng)該結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源與發(fā)展目標，在科學調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分利用好當?shù)氐淖匀环A賦基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村規(guī)劃中體現(xiàn)傳統(tǒng)文化傳承與現(xiàn)代化發(fā)展的有機融合。3.2精神引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)的文化質(zhì)量伴隨著城市化的發(fā)展和信息化的普及，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化受到了強烈沖擊，這也導(dǎo)致鄉(xiāng)村自身發(fā)展受到制約，鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化對鄉(xiāng)村建設(shè)的影響力均逐漸減弱，導(dǎo)致鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中越來越成為城市建設(shè)的縮影，難以體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，部分鄉(xiāng)村逐漸呈現(xiàn)出沉迷城市文化、追求城市文化的取向。但是，由于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟條件、基礎(chǔ)建設(shè)等與城市相差較大，城市文化相對于農(nóng)村來說，非但不能發(fā)揮良好的引導(dǎo)作用，反倒還會破壞鄉(xiāng)村自身的文化特色，對鄉(xiāng)村文化保護與鄉(xiāng)村物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)產(chǎn)生嚴重影響。鄉(xiāng)村建設(shè)必須要落實精神引領(lǐng)，強調(diào)精神文明、鄉(xiāng)風文化的建設(shè)。構(gòu)建良好和諧的社區(qū)文化，提倡文明、健康、衛(wèi)生的生活習慣，注重村風、村俗等精神文化的建設(shè)，大力弘揚社會主義精神文明道德新風尚，樹立中國特色社會主義核心價值觀，促進農(nóng)村的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)傳承與發(fā)揚，為鄉(xiāng)村建設(shè)注入靈魂。3.3文化傳承帶動模式這種模式建立在不同地域文化的基礎(chǔ)上，需要全方位挖掘鄉(xiāng)村特色文化，最大程度地發(fā)揮其文化價值，打造特色鄉(xiāng)村文化“金色招牌”，為鄉(xiāng)村文化和城市文化的融合發(fā)展及文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在打造特色文化產(chǎn)業(yè)時，要圍繞游客感受，從以前單純的“觀光游覽”逐漸過渡到“傳統(tǒng)文化的體驗”，給游客帶來更高層次的文化內(nèi)涵。在保持原有鄉(xiāng)村特色風景和文化古跡的基礎(chǔ)上，完善鄉(xiāng)村現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，給游客一種現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化相融合的文化體驗，利用現(xiàn)代化科學技術(shù)（如3D、4D技術(shù)等），結(jié)合鄉(xiāng)村特色的民風民俗，給游客身臨其境的別樣感覺。另外，當?shù)卣罅χС粥l(xiāng)村傳統(tǒng)文化的繼承和宣傳，積極帶動工業(yè)和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，促進農(nóng)村多元化發(fā)展的同時打造全新的農(nóng)村。結(jié)束語綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，需要相關(guān)人員在深刻認識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必要性的情況下，合理統(tǒng)籌利用農(nóng)村地區(qū)所用于哦的資源，打造完善的資源管理系統(tǒng)，強化思想宣傳，通過多個措施來推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。Reference：[1]袁敏.新時代國土空間規(guī)劃體系下美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃探析[J].建材與裝飾,2020(10)：57-58.[2]張世昌，宋云鵬.新時代國土空間規(guī)劃體系下美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃探析[J].城市建設(shè)理論研究，2019(11):6.[3]徐衠衡.鄉(xiāng)村振興視角下鄉(xiāng)村層面的國土空間規(guī)劃探討[D].南昌江西師范大