XX鎮(zhèn)村干部考核管理辦法

XX鎮(zhèn)干考核管理辦法XX鎮(zhèn)村干管理辦（討論稿）第一章總則第一條為切實(shí)加強(qiáng)村干部規(guī)范化、制度化管理，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)干部工作水平,形成有效的村干部激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)村組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。第二條以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)遵平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合堅(jiān)持公平、公正、公開、綜合衡量的原則。第三條村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理必須堅(jiān)持以下原則：（一）黨管干部原則；（二）德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則；（三）作風(fēng)務(wù)實(shí)、注重實(shí)績?cè)瓌t；（四）群眾認(rèn)可、傾聽民聲原則；（五）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；（六）管人與管事相結(jié)合原則；（七）依法辦事原則。第四條管理內(nèi)容主要包括村干部的培養(yǎng)、選拔、任用、教育、管理、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等。第五條本辦法適用于在村工作的所有干部包括村黨組織書記、副書記、委員，村委會(huì)主任、副主任、委員及工作人員。第二章選拔任用第六條基本原則選拔任用村干部必須堅(jiān)持黨管干部原則任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；作風(fēng)務(wù)實(shí)、注重實(shí)績?cè)瓌t；群眾認(rèn)可、傾聽民聲原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事原則。/

XX村干考核管理辦法第七條基本條件。（一）思想政治條件。思想政治素質(zhì)好，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)為人正派，處事公道，作風(fēng)民主，廉潔自律，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，群眾公認(rèn)度高；工作能力強(qiáng)，有較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，善于處理各類矛盾；工作務(wù)實(shí)，熱心村工作，能夠真心實(shí)意為群眾服務(wù)。（二）年齡及學(xué)歷條件。無村干部工作經(jīng)驗(yàn)的競選者，男不超過40歲、女不超過周歲，文化程度在高中（中專）以上在鎮(zhèn)村企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)、民辦教師、退伍軍人或涉及群從工作年齡可以放寬到男不超過45周歲、女不超過40歲?，F(xiàn)任村干部繼續(xù)參選無年齡和學(xué)歷要求。第八條選任渠道從現(xiàn)職村干部和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員中挑選一批素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的同志擔(dān)任村主要干部；將優(yōu)秀的大學(xué)生村官聘用到村“兩委”中。第九條選任方式（一“兩委”班子的選任一般通過民主推（選舉組織考察、黨委票決、集體討論研究、公示等程序選拔村干部。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔一般要經(jīng)過“兩推一選（群眾推薦組織推薦和黨內(nèi)選舉）方式產(chǎn)生。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須按照《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等規(guī)定，由村民代表大會(huì)或村民會(huì)議民主選舉產(chǎn)生。（二）聘用干部的選任。村工作人員的選任堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，作風(fēng)務(wù)實(shí)、群從認(rèn)可”原則。各村因工作需要進(jìn)人時(shí)，在職數(shù)允許范圍內(nèi)，要向鎮(zhèn)黨委申報(bào)，鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)研究，經(jīng)一定程序通過后方可錄用，辦理有關(guān)人事手續(xù)，建立人事檔案。第三章教育培訓(xùn)第十條村干部教育培訓(xùn)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃分級(jí)負(fù)責(zé)分層次培訓(xùn)的原則村兩委”班子一般由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)聘用干部一般由村負(fù)責(zé)培訓(xùn)，村干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育由村黨組織、村委會(huì)負(fù)責(zé)。各村黨支部書記原則上每個(gè)月要組織村全體干部進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)如遇特殊情況，/

XX村干考核管理辦法可做適當(dāng)調(diào)整。組織集中學(xué)習(xí)時(shí)，要登記到會(huì)人數(shù)，并指定專人做好學(xué)習(xí)記錄，要宣布學(xué)習(xí)內(nèi)容，圍繞主題開展討論并歸納討論意見。第十一條教育培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)時(shí)代要求，做到按需施教，學(xué)以致用。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)教育和崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)村建設(shè)管理和服務(wù)水平。第十二條教育培訓(xùn)方法要采取經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育期培訓(xùn)、參繼續(xù)學(xué)習(xí)教育及外出考察學(xué)習(xí)。第十三條鼓勵(lì)村干部參加農(nóng)村工作者職業(yè)資格考試時(shí)鼓勵(lì)符合條件的村主職干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。第十四條各支部要建立學(xué)習(xí)教育登記本，并保存相關(guān)學(xué)習(xí)資料作為年終目標(biāo)管理考核檢查的重要內(nèi)容之一。第四章

日常管理第十五條會(huì)議制度（一）村書記一般每月組織“兩委”干部召開一次以上工作會(huì)議，講評(píng)上月工作完成情況，存在的主要問題，安排部署下月工作研究重大問題等。討論研究重大問題時(shí)，必要時(shí)吸收黨小組長、村民小組長及有關(guān)人員參加，進(jìn)行民主議事、民主決策。（二召開會(huì)議必須有記錄作為年終目標(biāo)管理考核檢查的重要內(nèi)容之一。第十六條值班制度（一）村干部無特殊情況要堅(jiān)持上下班，法定工作日內(nèi)都要安排干部在村黨員群眾服務(wù)中心值班。（二）村要有輪流值班安排表，明確值班人員。值班村干部的姓名聯(lián)系電話要村黨員群眾服務(wù)中心的顯眼位置公開方便群眾辦事，并做好詳細(xì)的當(dāng)日值班記錄。（三）值班村干部的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)處理村內(nèi)日常事務(wù)，及時(shí)做好上傳下達(dá)工作；為群眾提供政策或有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢；做好接待、協(xié)調(diào)和處理工作，解決群眾在生產(chǎn)、生活中的困難和問題，調(diào)解群眾糾紛、鄰里矛盾；及時(shí)處置突發(fā)性事件；做好上級(jí)交辦和有關(guān)事項(xiàng)。/

XX村干考核管理辦法（四）村干部在值班期間必須準(zhǔn)時(shí)上下班，堅(jiān)守工作崗位。值班村干部如遇特殊情況需請(qǐng)假必須先自行協(xié)商好替班人員經(jīng)村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可調(diào)班離崗。（五）遇重大節(jié)日、突發(fā)性事件和特護(hù)期，實(shí)行24小時(shí)值班。值班人員在值班期間必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，更不準(zhǔn)擅離職守。第十七條請(qǐng)假制度（一）建立健全村干部請(qǐng)銷假管理制度。村黨支部書記和村委會(huì)主任因事需要外出離開黃州，請(qǐng)假1天以上的需經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，并履行請(qǐng)假手續(xù)送黨政辦公室備案后方可請(qǐng)假，假期滿后，應(yīng)及時(shí)到準(zhǔn)假領(lǐng)導(dǎo)處銷假報(bào)到。村副職干部、委員、村聘用干部因特殊情況不能上班或因事外出不超過一天的，要向村支部書記請(qǐng)假，3天以上的要向鎮(zhèn)黨政辦公室履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可請(qǐng)假。（二）村干部曠工或者因外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的，參照《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)予以辭退。（三）要建立請(qǐng)銷假登記冊(cè)，嚴(yán)格考勤登記。村書記、主任的請(qǐng)銷假由鎮(zhèn)直黨政辦公室具體負(fù)責(zé)，村其他干部請(qǐng)銷假由村負(fù)責(zé)，專人負(fù)責(zé)登記管理。（四請(qǐng)銷假落實(shí)情況納入年度考核內(nèi)容年底將組織檢查考評(píng)。第十八條服務(wù)制度（一）一次性告知制度。服務(wù)對(duì)象來中心咨詢或辦理業(yè)務(wù)，承辦人應(yīng)按政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定一次性告知辦理程序、辦理手續(xù)、辦理時(shí)限。對(duì)不予受理許可的要一次性告知全部理由。違反規(guī)定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服務(wù)對(duì)象多次往返，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損失的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。（二）服務(wù)承諾制度。群眾辦事時(shí)要簡化辦事程序、縮短辦事時(shí)限、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)態(tài)度做到和藹、熱情、文明、禮貌。服務(wù)環(huán)境達(dá)到辦公場所明亮、整齊、清潔、美觀，業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)牌準(zhǔn)確完整，辦公物品放置有序，便民設(shè)施完好。服務(wù)質(zhì)量做到正確解答問題、準(zhǔn)確辦理業(yè)務(wù)，限時(shí)辦結(jié)手續(xù)。（三）推行限時(shí)辦結(jié)制。在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全/

XX村干考核管理辦法的前提下，工作人員必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于確有特殊情況要求盡快辦理的，應(yīng)按規(guī)定和程序在保證服務(wù)質(zhì)量的情況下，盡力在其請(qǐng)求的時(shí)限內(nèi)辦理。限時(shí)辦結(jié)應(yīng)保證工作的質(zhì)量，不能因時(shí)限上的要求而降低工作質(zhì)量。（四）責(zé)任追究制度。對(duì)來辦事者不予理睬或態(tài)度不好者，經(jīng)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)故意拖延時(shí)間或?qū)k事者不負(fù)責(zé)任并造成惡劣影響的村干部，經(jīng)核實(shí)，責(zé)任人要作出書面檢查，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)群眾反映較大、意見較多的村干部，連續(xù)兩次違規(guī)者，調(diào)離崗位。第十九條干部監(jiān)督制度（一）加強(qiáng)村干部監(jiān)督，特別是村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督管理。重點(diǎn)監(jiān)督上級(jí)黨委、政府方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵紀(jì)守法情況、民主集中制執(zhí)行情況、服務(wù)、聯(lián)系群眾情況和廉潔自律等情況。（二）建立健全以黨組織議事規(guī)則、社務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評(píng)議和述職述廉、村委會(huì)定期通報(bào)、報(bào)告工作的民主監(jiān)督制度，不斷完善“五議五公開”工作法按程序?qū)ι鐒?wù)財(cái)務(wù)實(shí)行公開接受群眾監(jiān)督，提高群眾參與村建設(shè)的積極性，對(duì)不執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定的村干部，依照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。第五章績效考核第二十條考核原則?？己藨?yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則；注重實(shí)績?cè)瓌t；民主測評(píng)與上級(jí)組織考核相結(jié)合原則。第二十一條考核對(duì)象。主要包括對(duì)村“兩委”年度目標(biāo)責(zé)任考核和村干部、工作人員的年度目標(biāo)責(zé)任考核。第二十二條考核內(nèi)容主要是對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)考核村“兩委”班子及干部履行職責(zé)主要業(yè)績廉潔自律和群眾滿意度等情況。了解掌握村干部、工作人員完成階段性中心任務(wù)、處理突發(fā)事件的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。鎮(zhèn)每年初結(jié)合工作實(shí)際和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，制定具體的考核指標(biāo)體系。/

XX村干考核管理辦法第二十三條考核時(shí)間。一般每年度一次，集中在年底進(jìn)行。第二十四條簽訂目標(biāo)責(zé)任書黨委每年要與村兩委”和村干部、工作人員簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，明確具體目標(biāo)、推進(jìn)措施、完成時(shí)限和違諾責(zé)任目標(biāo)責(zé)任要通過公開欄等形式向黨員群眾公開村兩委”及“兩委”班子成員的目標(biāo)責(zé)任書報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。第二十五條村“兩委”班子年度目標(biāo)責(zé)任考核（一）鎮(zhèn)成立考核組，對(duì)村各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核?？己酥饕獙?duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場、個(gè)別談話、民意調(diào)查等方式進(jìn)行，一般每年底進(jìn)行。（二）考核實(shí)行百分制，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為稱職，70-79分基本稱職70以下為不稱職。被評(píng)為優(yōu)秀等次的班子不得超過村總數(shù)的20%。第二十六條村干部及聘用干部年度目標(biāo)責(zé)任考核（一考核方式實(shí)行百分制按完成年度目標(biāo)責(zé)任情況占民主測評(píng)得分占40%的比例計(jì)算民主測評(píng)內(nèi)容包括德能勤績、廉等方面。其中，民主測評(píng)中鎮(zhèn)直鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子測評(píng)占，部門測評(píng)占10%，村測評(píng)占。綜合得分履職情況得分×60%+測評(píng)得分×40%。（二）考核程序。由鎮(zhèn)成立村干部考核小組到村進(jìn)行考核?；境绦颍?查閱工作業(yè)績佐證資料和現(xiàn)場；2村干部進(jìn)行述職述廉；3組織會(huì)議測評(píng)。測評(píng)對(duì)象為村干部及黨員代表、村民小組長、村民代表、群眾代表，人數(shù)不少于30人。4進(jìn)行個(gè)別談話。根據(jù)個(gè)人述職情況，調(diào)查工作業(yè)績是否屬實(shí)。座談對(duì)象為村干部、黨員代表、村民小組長、村民代表、群眾代表，人數(shù)不少于20人。（三）考核等次。共劃分為4個(gè)等次：90分及以上為“優(yōu)秀”，—90含80分）為“稱職”，—80（含70）為“基本稱職”，70以下為“不稱職”評(píng)為優(yōu)秀等次的村干部村人數(shù)不得超過該村總?cè)藬?shù)的20%。第二十七條考核結(jié)果運(yùn)用/

XX村干考核管理辦法（一村兩委”班子考核結(jié)果的運(yùn)用對(duì)當(dāng)年考核為優(yōu)秀的班子給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；考核為基本稱職以上的，干部績效工資全額發(fā)放；考核為不稱職的，全村干部發(fā)放70%效工資。連續(xù)兩年考核為不稱職的，全村干部發(fā)放50%效工資，將對(duì)班子進(jìn)行調(diào)整，誡勉主要負(fù)責(zé)人。（二）村干部考核結(jié)果的運(yùn)用?？己私Y(jié)果與村干部的報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤。對(duì)當(dāng)年考核為優(yōu)秀的村干部，績效工資110%發(fā)放；考核為基本稱職以上的，績效工資100%發(fā)放；考核為不稱職的，績效工資70%發(fā)放。年終考核等級(jí)為基本稱職或不稱職的，不得參與當(dāng)年度各級(jí)各類先進(jìn)評(píng)比。對(duì)年度考核連續(xù)兩年為不稱職的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整，并停發(fā)當(dāng)年績效工資。對(duì)于表現(xiàn)突出的村干部可優(yōu)先考慮各類先進(jìn)評(píng)比、參選“兩代表一委員”、提拔任用。（三）考核中的幾項(xiàng)具體規(guī)定1實(shí)行一票否決制。因被計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理