北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)研究綜述

北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)研究綜述摘要：隨著中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴的建立與快速發(fā)展，北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)在廣西乃至對(duì)于整個(gè)泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和大西南經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展中具有主要的地位和作用。文章在介紹北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)上，概述了國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究狀態(tài)。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)；研究結(jié)果與動(dòng)態(tài)一、北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)概念及其地位北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)是指由廣西南寧、北海、欽州、防城港４個(gè)城市為核心構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)區(qū)。這一區(qū)域背靠大西南，面向東南亞，東臨“珠三角〞，處于中國(guó)—東盟自在貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和大西南經(jīng)濟(jì)圈的中心結(jié)合部，是我們國(guó)家西部唯一的沿海又沿邊的地區(qū)，既是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，又是促進(jìn)中國(guó)—東盟全面合作的主要橋梁和基地，是我們國(guó)家對(duì)外開(kāi)放、走向東盟、走向的主要門戶和前沿，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出。隨著改革開(kāi)放的深切進(jìn)入，北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)越來(lái)越遭到和廣西區(qū)的看重。在西部大開(kāi)發(fā)“十一五〞總體規(guī)劃中，已經(jīng)把北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)列為西部三個(gè)率先發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在廣西第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的〔廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要〕第十七章中專門提到了加快北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。2008年1月，國(guó)家已批準(zhǔn)施行〔廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〕，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的主要標(biāo)記，對(duì)廣西的發(fā)展具有特別主要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。因而，加強(qiáng)對(duì)北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究是相當(dāng)主要的，也是特別需要性的。二、北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)研究現(xiàn)在狀況隨著中國(guó)－東盟自在貿(mào)易區(qū)的發(fā)展、我們國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作的融合、大湄公河次區(qū)域合作，催生了北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的""黃金期""。因而，對(duì)北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究逐步成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的一個(gè)熱門問(wèn)題。當(dāng)前對(duì)此的研究牽涉面廣、結(jié)果較多。鑒于篇幅有限，不一一羅列，只就重要結(jié)果進(jìn)行綜述：〔一〕北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略地位研究黃選高〔2004〕等人以為，北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)處于中國(guó)一東盟自在貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和大西南經(jīng)濟(jì)圈的中心結(jié)合部，地處中國(guó)與東盟、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈〞合作、泛珠三角合作、西南合作等多區(qū)域合作的交匯點(diǎn)，是我們國(guó)家西部唯一既沿海又沿邊的地區(qū)，既是我們國(guó)家大西南地區(qū)最便捷的出海大通道和中國(guó)通向東盟的陸路、水路要道，又是促進(jìn)中國(guó)一東盟全面合作的主要橋梁和基地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出，在整個(gè)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中起著“前沿陣地〞和“橋頭堡〞作用。李紅梅〔2007〕等人指出，依托中國(guó)—東盟自在貿(mào)易區(qū)、泛北部灣區(qū)域、本身優(yōu)越的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，北部灣區(qū)〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)必將成為南部耀眼的經(jīng)濟(jì)新區(qū)。盧雪艷〔2007〕等人以為，泛北經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)跳出北部灣和廣西謀劃發(fā)展新的視角，廣西應(yīng)該緊緊捉住此次千載難逢的機(jī)遇，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、建成發(fā)達(dá)城市群、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加大對(duì)外開(kāi)放力度、打造“三個(gè)基地，一個(gè)中心〞等七個(gè)方面下工夫，使廣西沿海發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加新的一極。〔二〕北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展方向研究蔣團(tuán)標(biāo)〔2004〕提出，施行廣西環(huán)北部灣地區(qū)生產(chǎn)力再布局能夠根據(jù)各城市的區(qū)位特點(diǎn)與資源優(yōu)勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)著重點(diǎn)；鼎力發(fā)展科技和教育,培養(yǎng)開(kāi)放型人才,提升勞動(dòng)力素質(zhì)；促進(jìn)可連續(xù)發(fā)展,保證三效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一；或通過(guò)開(kāi)發(fā)互補(bǔ)性游覽產(chǎn)品,建立合理的游覽產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。朱壽育，彭釗〔2007〕等人以為，從現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)趨勢(shì)、發(fā)展空間、生命周期、競(jìng)爭(zhēng)力、解決就業(yè)能力等因素，應(yīng)選擇加工貿(mào)易、造船、生物質(zhì)、海洋、鋁業(yè)加工、鋼鐵、石化、、高新技術(shù)、林漿紙、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向。從市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用來(lái)看，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)側(cè)重處理好制度布置的調(diào)控作用，根據(jù)“十群、四港、十五柱〞框架來(lái)布局。蔣升滂〔2007〕提出，首先可通過(guò)計(jì)劃和重點(diǎn)吸引投資的形式，有選擇地在特定地區(qū)和城市構(gòu)成增加極，然后憑仗市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)，使增加極的經(jīng)濟(jì)輻射作用得以充足發(fā)揮，并從其鄰近地區(qū)開(kāi)始逐步帶動(dòng)增加極以外地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)調(diào)建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)，放手讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮拳腳，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。〔三〕北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)金融市場(chǎng)研究余文建、羅躍華〔2007〕等人以為，CAFTA框架下泛北部灣區(qū)域金融合作的內(nèi)容能夠分為四個(gè)不同的條理:國(guó)際間宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、區(qū)域性金融危機(jī)防備和化解機(jī)制、區(qū)域內(nèi)相對(duì)固定匯率區(qū)、最終的單一貨幣區(qū)。廣西財(cái)務(wù)學(xué)院的黃軍勇、黃曉虹〔2007〕等人提出，采用成立外資獨(dú)資銀行、合資建立新銀行或允許外國(guó)銀行以參股國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)、允許外資金融機(jī)構(gòu)與廣西企業(yè)合作等靈敏多樣的形式，規(guī)劃好北部灣區(qū)域性金融中心的建設(shè)。李秉恒、付春明〔2008〕等人明確提出“金融領(lǐng)先、綜合發(fā)展〞的戰(zhàn)略目的，加強(qiáng)金融業(yè)的改革和對(duì)外開(kāi)放，建立多條理的金融機(jī)構(gòu)體系、多功能的區(qū)域性金融市場(chǎng)體系、多元化的中介效勞體系，構(gòu)成金融產(chǎn)業(yè)集群。〔四〕北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源研究姚偉民〔2007〕、謝鳴〔2008〕等人指出，首先堅(jiān)持以人為本，確立現(xiàn)代人才資源觀，然后根據(jù)北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，鼎力培養(yǎng)制作業(yè)研發(fā)人才、物流管理人才、企業(yè)高級(jí)管理人才、信息管理人才，建立國(guó)際化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的現(xiàn)代培訓(xùn)體系，進(jìn)而構(gòu)建北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)的人力資源合作開(kāi)發(fā)體系。曹麗〔2007〕提出，在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各市之間堅(jiān)持“多邊共贏〞，充足發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資金、技術(shù)、管理上的合作，積極建立北部灣人才開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合作機(jī)制。盈勵(lì)〔2007〕根據(jù)〔廣西人才發(fā)展“十一五〞規(guī)劃〕提出:加強(qiáng)人才的溝通與合作,打造外向型人才引進(jìn)、集聚、溝通與合作的平臺(tái);要在南北欽防等城市建設(shè)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)人才培養(yǎng)和集聚基地,構(gòu)建區(qū)域人才溝通與合作的橋頭堡?！参濉潮辈繛场矎V西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)物流研究宋海寧〔2007〕、陳秋華〔2008〕等人以為，在研究廣西物流的發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)重點(diǎn)等主要性問(wèn)題時(shí)，應(yīng)以明確廣西物流角色和發(fā)展定位為基礎(chǔ)。黃定嵩〔2007〕指出，發(fā)展廣西北部灣港口物流應(yīng)建立高效的口岸效勞支持系統(tǒng)、完善基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、提升信息化水平、加快集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、整合港口資源、開(kāi)創(chuàng)建立港口物流人才培養(yǎng)基地、培育港口物流企業(yè)以及加大北部灣港口宣傳力度。吳硯峰〔2008〕以為，針對(duì)廣西物流產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)從培育物流市場(chǎng)體系、構(gòu)筑信息平臺(tái)和人才培訓(xùn)等方面進(jìn)行預(yù)備，把北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成國(guó)際化的區(qū)域性物流中心。三、總結(jié)綜上所述，對(duì)于北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究范圍還是比較廣的，從當(dāng)前的研究情況來(lái)看，學(xué)者們充足認(rèn)識(shí)到北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)具有主要的作用，是溝通中國(guó)與東盟的主要橋梁；通過(guò)施行“東靠西聯(lián)，南向發(fā)展〞戰(zhàn)略，充足利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，努力建設(shè)成為中國(guó)—東盟自在貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性加工制作中心、商貿(mào)中心和物流中心，進(jìn)而成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加新的一極。但就對(duì)北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體研究而言，還能夠在下面幾個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行討論：第一，以往的研究也重視區(qū)域合作，但是突出北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)的四個(gè)重要中心城市間協(xié)調(diào)合作的研究很少以至沒(méi)有。第二，固然對(duì)北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展方向的研究較多，但對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的久遠(yuǎn)規(guī)劃和市場(chǎng)體系的整體發(fā)展研究相對(duì)缺乏。第三，在研究思路上，只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的研究，對(duì)北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)的人文社會(huì)價(jià)值內(nèi)容的研究較少。因而，對(duì)于北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究要要安身于其發(fā)展的實(shí)際，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)進(jìn)行深切進(jìn)入研究，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建國(guó)際化經(jīng)濟(jì)區(qū)提供理論根據(jù)，為考慮、分析和解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的眾多現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提供參考和思路。以下為參考文獻(xiàn)：[1]袁澤、李少游：〔廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展探析〕[J]，〔遼寧教育學(xué)院學(xué)報(bào)〕，2007.11。[2]黃選高：〔環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與廣西發(fā)展研究〕[J].〔發(fā)展戰(zhàn)略〕2004.12。[3]李紅梅：〔廣西北部灣經(jīng)濟(jì)：中國(guó)南部將來(lái)的耀眼新區(qū)〕[J].〔現(xiàn)代廣西〕，2007.13。[4]盧雪艷：〔構(gòu)建泛北區(qū)域經(jīng)濟(jì)增加新一極簡(jiǎn)論〕[J].〔桂林市委校學(xué)報(bào)〕，2007.4。[5]朱壽育、彭釗、姚秀元、江紅兵：〔廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展方向研究〕[J].〔改革與戰(zhàn)略〕，2007.12。[6]蔣升滂：〔廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局建議〕[J].〔市場(chǎng)論壇〕，2007.6。[7]蔣團(tuán)標(biāo)：〔廣西環(huán)北部灣地區(qū)生產(chǎn)力再布局探微〕[J].〔廣西社會(huì)科學(xué)〕，2004.6。[8]李秉恒、付春明：〔構(gòu)建廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)的資本市場(chǎng)支持體系[9]〕[J].〔廣西金融研究〕，2008.1。[10]黃軍勇、黃曉虹：〔加強(qiáng)區(qū)域金融合作促北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展〕[J].〔市場(chǎng)論壇〕，2007.9。[11]李秉恒、付春明：〔構(gòu)建廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)的資本市場(chǎng)支持體系〕[J].〔廣西金融研究〕，2008.1。[12]姚偉民：〔基于北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略下的人力資源開(kāi)發(fā)策略〕[J].〔特區(qū)經(jīng)濟(jì)〕，2007.1。[13]曹麗：〔加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)合作——推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)〕，廣西日?qǐng)?bào)，2007年/6月/7日/第008版[14]謝鳴:〔企業(yè)中的人力資源開(kāi)發(fā)——以環(huán)北部灣廣西經(jīng)濟(jì)區(qū)為例〕[J].〔人力資源〕，2008.1。[15]盈勵(lì):〔打造北部灣〔廣西〕經(jīng)濟(jì)區(qū)人才培養(yǎng)基地〕[J].〔現(xiàn)代廣西〕，2007.2。[16]宋海寧：〔北部灣開(kāi)發(fā)與廣西現(xiàn)代物流發(fā)展重點(diǎn)分析〕[J