區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系研究的論文

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系研究的論文區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系研究一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要論文聯(lián)盟http求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動。它不是那種高開采、低排放的由資源-產(chǎn)品-污染排放單向流動的線性的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，而是倡導(dǎo)一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一種低開采、高利用、低排放的資源-產(chǎn)品-再生資源的反饋式流程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以3r為原則〔即減量化reduce、再使用reuse、再循環(huán)recycle〕；以低消耗、低排放、高效率為基本特征；以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體；以清潔生產(chǎn)為重要手段，達(dá)到實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。二、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系必要性〔1〕全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀首先是以人為本的發(fā)展觀。當(dāng)下，湖南環(huán)境污染嚴(yán)重，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：工業(yè)固體廢物有增無減；城市空氣污染嚴(yán)重；水污染仍較為普遍。因此，建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的咨詢、決策和監(jiān)督功能，以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的污染問題，這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要?！?〕優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。從工業(yè)化現(xiàn)在狀況看，湖南工業(yè)發(fā)展正處于粗放型向集約型的轉(zhuǎn)型時(shí)期，資源利用率不高，高物耗、高能耗、重污染的重化工型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全省仍占主導(dǎo)地位。因此，建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就能極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。.11665.Com〔3〕優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、全面準(zhǔn)確反映實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。一是爭取省部委支持、招商引資的需要。湖南已經(jīng)開始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一直缺乏一套系統(tǒng)全面準(zhǔn)確反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，在爭取國家省部委支持和招商引資時(shí)缺乏有力的數(shù)據(jù)支撐。二是統(tǒng)計(jì)方法制度改革的需要。當(dāng)前，我們國家與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作主要體現(xiàn)在一些相關(guān)指標(biāo)上，對于真正意義上的反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀況的統(tǒng)計(jì)體系僅在探索階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度仍是空白。三是監(jiān)測循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施效果的需要。近年來，為了解決高能耗高污染問題，國家、省、市、區(qū)各級及企業(yè)投入大量資金。許多企業(yè)通過改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等來降低能耗和污染物排放。三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建〔1〕統(tǒng)計(jì)原則。一是科學(xué)性。要能充分反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、原則、發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制及與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，指標(biāo)含義要明確、計(jì)算方法要規(guī)范、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體情況。二是針對性。在實(shí)際選取中不可能面面俱到，而是要根據(jù)實(shí)際有針對性地選擇一些主要指標(biāo)，并盡可能避免指標(biāo)間的相關(guān)性。三是實(shí)用性。指標(biāo)宜簡不宜繁，資料便于收集，盡可能利用和開發(fā)統(tǒng)計(jì)部門和相關(guān)部門已有的公開資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，適當(dāng)補(bǔ)充特色指標(biāo)，盡可能不另外布置統(tǒng)計(jì)報(bào)表。四是系統(tǒng)性。既有絕對指標(biāo)，又有相對指標(biāo)；既有總量指標(biāo)，又有結(jié)構(gòu)指標(biāo)；既有數(shù)量指標(biāo)，也有質(zhì)量指標(biāo)，各種指標(biāo)不是簡單地組合，而是有機(jī)地聯(lián)系起來，組成一個(gè)比較合理、嚴(yán)密、有層次性的指標(biāo)體系。五是漸進(jìn)性。制度設(shè)計(jì)上必須從簡單到復(fù)雜、從粗到細(xì)逐步推進(jìn)?！?〕體系構(gòu)建。一是目標(biāo)層。測度循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的總體目標(biāo)是在一定時(shí)期內(nèi)，整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所能達(dá)到的水平以及較上一時(shí)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所帶來的系統(tǒng)改善。目標(biāo)層由準(zhǔn)則層反映，目標(biāo)層是準(zhǔn)則層及具體指標(biāo)的概括。二是準(zhǔn)則層。準(zhǔn)則層是目標(biāo)層的具體反映，本文準(zhǔn)則層的沒置包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)、資源節(jié)約使用指標(biāo)、循環(huán)利用指標(biāo)和污染減排及生態(tài)安全指標(biāo)四個(gè)子系統(tǒng)。三是指標(biāo)層。每類準(zhǔn)則層指標(biāo)又分別確定若干個(gè)評價(jià)目標(biāo)，再根據(jù)不同的目標(biāo)設(shè)立終極指標(biāo)。指標(biāo)層是影響區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)的最基本因素形成的指標(biāo)，它提供了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展某一方面的準(zhǔn)確信息?！?〕具體指標(biāo)。第一，組成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展：人均〔元〕、全員勞動生產(chǎn)率〔元/人〕、第三產(chǎn)業(yè)占比重〔%〕、rd經(jīng)費(fèi)占cdp比重〔%〕、人口平均預(yù)期壽命〔歲〕、恩格爾系數(shù)〔%〕、每萬名勞動力rd人員〔人年〕、城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)〔萬人〕、綠色食品加工產(chǎn)值〔億元〕；資源節(jié)約使用：萬元能耗〔噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元〕、萬元電耗〔kwh／萬元〕、萬元水耗〔m3／萬元〕、煤炭資源回收率測算〔%〕、資源節(jié)約使用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比重〔%〕、可再生能源占一次能源比例〔%〕、重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能率〔%〕、能源消費(fèi)彈性系數(shù)、城市燃?xì)馄占奥省?〕；轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟http循環(huán)利用：三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值〔萬元〕、工業(yè)廢水重復(fù)利用率〔%〕、工業(yè)固廢綜合利用率〔%〕、中水回用率〔%〕、農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)、秸稈綜合利用率〔%〕、廢舊物資回收利用率〔%〕；污染減排及生態(tài)安全：萬元三廢排放強(qiáng)度〔噸／萬元〕、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率〔%〕、工業(yè)固廢處置率〔%〕論文聯(lián)盟http、工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率〔%〕、生活垃圾無害化處理率〔%〕、城市污水綜合處理率〔%〕、污染減排及生態(tài)安全化肥農(nóng)藥薄膜施用強(qiáng)度〔噸/萬元〕、環(huán)境噪聲年平均分貝值〔分貝〕、城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比重〔%〕、財(cái)政中環(huán)保投入占比重〔%〕、森林覆蓋率〔%〕、城市人均公共綠地〔m2〕、水土流失、鹽堿地治理率〔%〕。第二，說明。恩格爾系數(shù)是根據(jù)城市和農(nóng)村恩格爾系數(shù)加權(quán)得到的；科技進(jìn)步對的貢獻(xiàn)率是用評價(jià)年往前推5個(gè)或10年份的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算的，所用計(jì)算公式：a=y-k-l〔1〕式〔1〕中：a為科技進(jìn)步的年平均增長速度；y為產(chǎn)出的年平均增長速度；k為資金的年平均增長速度；l為勞動力的年平均增長速度；為資金的產(chǎn)出彈性系數(shù)〔指在其他條件不變的情況下，資金增加1%時(shí)，產(chǎn)出增加%〕；為勞動的產(chǎn)出彈性系數(shù)〔指在其他條件不變的情況下，勞動增加1%時(shí)，產(chǎn)出增加%〕。以上4個(gè)年均增長速度皆按水平法計(jì)算，以產(chǎn)出為例，計(jì)算公式為：式〔2〕中，h為計(jì)算期t年的產(chǎn)出，yo為基期的產(chǎn)出。通常取值0.3，取值0.7，根據(jù)所評價(jià)地區(qū)可作適當(dāng)調(diào)整。資金k為全社會固定資產(chǎn)與流動資金之和〔以資本形成總額代替〕，勞動者〔l〕為全社會勞動者年末人數(shù)〔以全社會就業(yè)人員代替〕。若ea表示科技進(jìn)步對增長速度的貢獻(xiàn)，則b的計(jì)算公式為：ea=a/y100%〔3〕。四、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)〔1〕評價(jià)目標(biāo)。一是對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)在狀況進(jìn)行評價(jià)。通過區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)可以反映區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，并且使部門、企業(yè)和公眾對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)在狀況有所了解。二是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行考核。通過區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)，可以判斷圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)所做的工作是否真正促進(jìn)了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是為優(yōu)化管理決策提供依據(jù)。通過區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)可以判斷區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，找出有利條件和不利條件，為優(yōu)化管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。四是比較。通過對同一區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在時(shí)間序列上的動態(tài)比較，可以判斷區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，尋找不利變化的因素，以及時(shí)扭轉(zhuǎn)不利的變化趨勢，使其回到良性發(fā)展的軌道。通過對不同區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價(jià)與比較，可以找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，并分析落后的原因，還可以把循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)卓有成效地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，推動區(qū)域問的交流?！?〕評價(jià)方法。一是指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。指標(biāo)體系中既有正向指標(biāo)也有逆向指標(biāo)，分別予以標(biāo)準(zhǔn)化處理：對于正向指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化值=〔指標(biāo)值／標(biāo)準(zhǔn)值〕；對于逆向指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化值=〔標(biāo)準(zhǔn)值／指標(biāo)值〕。需要說明的是，當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化值大于1時(shí)，只取1為最大的標(biāo)準(zhǔn)化值，以避免因個(gè)別指標(biāo)值的超常而影響綜合值的計(jì)算。二是指標(biāo)權(quán)重的確定。鑒于所建指標(biāo)體系具有多層級的特點(diǎn)，作為一種定性與定量相結(jié)合確定指標(biāo)權(quán)重的方法，層次分析法既匯集了專家的意見和看法，又利用模型對專家的意見進(jìn)行了數(shù)學(xué)處理，故采用這種方法確定各指標(biāo)權(quán)重較為適宜。三是指標(biāo)值綜合合成方法。指標(biāo)值綜合合成方法較多。由于線性加權(quán)法具有使用廣泛、操作簡明、含義明確等優(yōu)點(diǎn)，選擇此法進(jìn)行指標(biāo)合成更便于分析和比較。線性加權(quán)法的函數(shù)表達(dá)式為：fpiwj。其中，f為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評分值，wj為各子系統(tǒng)的權(quán)重，pi為各子系統(tǒng)的綜合得分值。綜合評分值越高，說明區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平越高。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟http五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議〔1〕建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理、運(yùn)行體制。建立健全以為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、公眾積極參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)動力。加強(qiáng)和督促各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的編制工作，要在規(guī)劃中明確、企業(yè)以及公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任和義務(wù)，逐步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理框架?！?〕論文聯(lián)盟http以點(diǎn)帶面，建立具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)體系。一是發(fā)展生態(tài)工業(yè)，在全省推廣有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營、管理模式，從源頭-過程-終端嚴(yán)格遵循節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的原則，不斷提高資源的利用效率，減小對環(huán)境的影響；二是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，作為農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大有可為，應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)及農(nóng)業(yè)廢棄物利用方面，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)；三是建設(shè)循環(huán)型社會，倡導(dǎo)生產(chǎn)者開展綠色營銷，引領(lǐng)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，盡快推動資源回收、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的形成?！?〕充分發(fā)揮職能，做好引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。一是加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策。在繼續(xù)完善各項(xiàng)政策的同時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)研究制定促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電的鼓勵(lì)政策和再生資源回收處理的激勵(lì)機(jī)制。二是加大對有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技攻關(guān)項(xiàng)目的支持力度。在中長期科技發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)著重扶持促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源節(jié)約綜合利用和再生資源回收利用技術(shù)的研究；組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范工程，盡快突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸，為湖南省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支