安全生產(chǎn)管理制度的作用

安全生產(chǎn)管理制度的作用安全生產(chǎn)管理制度的作用企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是國(guó)-家-安-全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)-家-安-全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際，建立、健全各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作都有章可循。一、制度的作用1、明確安全生產(chǎn)使命企業(yè)以本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位各崗位的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)使命，使全體從業(yè)人員都知道“誰(shuí)應(yīng)干什么〞或“什么事應(yīng)該由誰(shuí)干〞，避免為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)干的事沒有人干，有利于避免互相推諉，有利于各在其位、各司其職、各盡其責(zé)。2、規(guī)范安全生產(chǎn)行為企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，明確了全體從業(yè)人員在履行安全生產(chǎn)管理使命或生產(chǎn)操作時(shí)應(yīng)“怎樣干〞，有利于規(guī)范管理人員的管理行為，提升管理的質(zhì)量；有利于規(guī)范生產(chǎn)操作人員的操作行為，避免因不安全行為而導(dǎo)致發(fā)生事故。3、建立和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序企業(yè)明確規(guī)定了落實(shí)執(zhí)行國(guó)-家-安-全生產(chǎn)法規(guī)的具體方法、生產(chǎn)的工藝規(guī)程和安全操作規(guī)程等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使企業(yè)能建立起安全生產(chǎn)的秩序。企業(yè)制定了違章處理制度、事故處理制度、追究不履行安全生產(chǎn)使命責(zé)任的制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，建立了安全生產(chǎn)的制約機(jī)制，能有效地制止違章和違紀(jì)行為，激勵(lì)從業(yè)人員自覺、嚴(yán)格地遵守國(guó)-家-安-全生產(chǎn)法規(guī)和本單位的安全生意規(guī)章制度，有利于企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序二、制度的分類安全生產(chǎn)規(guī)章制度的組成不同企業(yè)所建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度也不盡相同。應(yīng)該依據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，制定出具體且操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度可概括劃分為安全管理制度和安全操作規(guī)程兩大類，前者是各種安全管理制度、章程、規(guī)定的總稱，后者是各類安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的總稱。1、安全生產(chǎn)管理制度一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度依據(jù)管理面向的對(duì)象不同來(lái)劃分，例如面向一般管理，應(yīng)建立各種綜合安全管理制度；面向安全技術(shù)，應(yīng)建立安全技術(shù)管理制度；面向職業(yè)危害，應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。通常可把企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度劃分為以下四類：〔1〕綜合安全管理制度。包括安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲、安全檢修管理、事故隱患管理與監(jiān)控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等規(guī)章制度?！?〕安全技術(shù)管理制度。包括特種作業(yè)管理、危險(xiǎn)設(shè)備管理、危險(xiǎn)場(chǎng)所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、廠區(qū)交通運(yùn)輸管理、防火制度以及各生產(chǎn)崗位、各工種的安全操作規(guī)定等?！?〕職業(yè)衛(wèi)生管理制度。包括職業(yè)衛(wèi)生管理、有毒有害無(wú)物品監(jiān)測(cè)、職業(yè)并及防治、職業(yè)中毒、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備等管理?！?〕其它有關(guān)管理制度。如女工保護(hù)制度、勞作保護(hù)用品、保健食品、員工身體檢查等。例如，鋼材深加工行業(yè)的主要安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、事故管理制度、安全作業(yè)證制度、安全裝置管理制度、安全檢修制度、防火、防爆制度、要害崗位安全管理制度、勞作防護(hù)用具〔品〕和保健發(fā)放管理制度、場(chǎng)所交通管理制度、倉(cāng)庫(kù)安全管理制度等。2、安全操作規(guī)程在建立、健全安全生產(chǎn)管理制度的同時(shí)，企業(yè)還必必需建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，主要包括以下幾個(gè)方面的規(guī)程：〔1〕種產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程；〔2〕各生產(chǎn)崗位的安全操作法，包括開停車、出抖、包裝、倒換、轉(zhuǎn)換、裝卸、運(yùn)載以及緊急事故處理等操作的安全操作方法；〔3〕生產(chǎn)設(shè)備、裝置的安全檢修規(guī)程；〔4〕各通用工種的安全操作規(guī)程，如管、鉗工、焊工、電工、運(yùn)輸工等的安全操作規(guī)程；專門作業(yè)的安全規(guī)程，如鍋爐、壓力容器安全管理規(guī)程，氣瓶、液化氣體氣瓶、使用和儲(chǔ)運(yùn)的安全技術(shù)規(guī)程，易燃液體裝卸罐安全操作規(guī)程。三、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的原則企業(yè)在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時(shí)應(yīng)遵循以下原則：〔1〕與國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致，應(yīng)該有利于國(guó)-家-安-全生產(chǎn)法規(guī)的落實(shí)落實(shí)；〔2〕要廣泛汲取國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，并密切結(jié)合自身過(guò)去和現(xiàn)在的實(shí)際狀況，力求使之〔制定的`制度〕具有先進(jìn)性、科學(xué)性、可行性；〔3〕要包括安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，形成體系，不出現(xiàn)死角和漏洞；〔4〕規(guī)章制度一經(jīng)制度，就不能隨意改動(dòng)，以保持其嚴(yán)正性和相對(duì)的穩(wěn)定性，但也要注意總結(jié)施行經(jīng)驗(yàn)，不斷地修訂完善；隨著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)等會(huì)不斷出現(xiàn)新的狀況，產(chǎn)生新的變化，要據(jù)此及時(shí)地修改、補(bǔ)充直至制定新的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以保持其健全和有效。安全管理制度的作用2021-06-2615:17|#2樓安全管理制度是將安全文化從觀念文化向行為文化轉(zhuǎn)化的確保。安全管理制度定義了在安全理念的要求下必需要遵守的一系列辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。安全管理制度要實(shí)現(xiàn)合格的效果，不僅制度本身要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)清楚、符合企業(yè)實(shí)際，更是要一系列管理安全活動(dòng)的制度互相配合、形成閉環(huán)，構(gòu)成制度體系。安全生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要用系統(tǒng)工程的思想和方法將安全理念具體化，對(duì)安全工作進(jìn)行總體研究和分析，在整體上把握和熟悉安全工作的本質(zhì)和內(nèi)部規(guī)律，從安全目標(biāo)的必需要出發(fā)，結(jié)合實(shí)際狀況，不斷分析解決各種具體問(wèn)題，提升安全管理工作的質(zhì)量和效能，使安全管理工作走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化。要用系統(tǒng)工程的思想建立安全管理制度體系，就必必需拋棄那種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的管理思想，把安全管理以樹叉的形式層層分解，納進(jìn)生產(chǎn)流程，分解到每一個(gè)崗位，落實(shí)到每一項(xiàng)工作中去，成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)體。設(shè)備管理在安全生產(chǎn)中的作用設(shè)備管理在安全生產(chǎn)中的作用設(shè)備管理是一個(gè)永恒的話題，它對(duì)安全生產(chǎn)的影響是不言而喻的只有以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度提升熟悉，強(qiáng)化專業(yè)人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)考核，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防微杜漸，才有可能減少或杜絕安全事故。一、安全與危險(xiǎn)的關(guān)系安全與危險(xiǎn)乃至事故，既是對(duì)立的，又是統(tǒng)一的，即共存于人們的生產(chǎn)，生活和一切活動(dòng)中，這是不以人們的美好愿望為轉(zhuǎn)移的客觀存在，當(dāng)用它們的一種近似客觀量來(lái)表達(dá)這種關(guān)系時(shí)，可以這樣用公式描述：S=1―D式中：S為安全，D為危險(xiǎn)可見安全與危險(xiǎn)是相輔相成的，即互為條件，又互相轉(zhuǎn)化，在人們的一切活動(dòng)中，為了贏得安全，必必需要設(shè)法把危險(xiǎn)減至最低限度，進(jìn)行設(shè)備選型的目的就是熟悉了解其中的危險(xiǎn)并且將危險(xiǎn)減至最低限度的綜合過(guò)程。二、安全問(wèn)題的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性安全問(wèn)題存在于各種生產(chǎn)過(guò)程中，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，生產(chǎn)運(yùn)作的前提條件，安全生產(chǎn)問(wèn)題在有些重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策中成為核心問(wèn)題。主要問(wèn)題和原因有：第一：沒有處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。安全生產(chǎn)管理混亂，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各別企業(yè)片面追求發(fā)展速度，忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，沒有必要的安全管理機(jī)構(gòu)和人員，安全生產(chǎn)投入不夠，企業(yè)安全技術(shù)裝備老化、落后。第二：企業(yè)從業(yè)人員違章現(xiàn)象特別。第三：存在地方保護(hù)主義，安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致的結(jié)果是偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，安全生產(chǎn)的環(huán)境混亂。三、設(shè)備選型的重要性及對(duì)安全生產(chǎn)的影響正是由于安全生產(chǎn)的重要性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，要求設(shè)備選型必必需持科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，樹立安全第一的觀念，對(duì)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的、客觀公正的評(píng)價(jià)，盡可能從技術(shù)和管理的角度提升設(shè)備的本質(zhì)安全，杜絕或降低設(shè)備存在的潛在危險(xiǎn)。1設(shè)備的選型認(rèn)證就是對(duì)設(shè)備本身的安全評(píng)價(jià)。所謂安全就是對(duì)危險(xiǎn)的辨識(shí)，大小的估計(jì)與有效的對(duì)策，否則就是盲目的安全，所以建立在科學(xué)的安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的安全才是真正的安全。2設(shè)備選型認(rèn)證中必必需樹立"安全第一，預(yù)防為主'的觀念，片面追求價(jià)格，生產(chǎn)效率，成本的思路而忽視或降低安全指標(biāo)，必定給設(shè)備留下難以彌補(bǔ)的安全隱患，這種不安全狀態(tài)遲早要導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，其后果是不堪設(shè)想的3設(shè)備造型認(rèn)證技術(shù)是確保?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，沒有先進(jìn)的技術(shù)作為基礎(chǔ)，就不可能對(duì)事物有全面，深入的熟悉，就不可能進(jìn)行合理的比較分析，就不可能對(duì)所選設(shè)備進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)，更不可能提出安全可靠的整改看法，導(dǎo)致的后果是沒有將設(shè)備系統(tǒng)中的危險(xiǎn)降到最低限度，使設(shè)備在生產(chǎn)中存在潛在危險(xiǎn)。4廣泛搜集信息以及相關(guān)技術(shù)資料是基礎(chǔ)。同一性能用途的設(shè)備，國(guó)內(nèi)國(guó)外必定有很多生產(chǎn)廠家，而各個(gè)廠家也都有其所長(zhǎng)和不夠，只有廣泛搜集相關(guān)資料和信息，才能拓寬我們的視野，加深技術(shù)人員的了解從而進(jìn)行科學(xué)、合理的決策，為確保生產(chǎn)安全奠定合格的基礎(chǔ)。5建立完善的、合理的選型認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、民主的認(rèn)證決策是組織確保。領(lǐng)導(dǎo)重視是必要的'，但不是充分的，不能搞形式主義，更不能搞一言堂，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的好惡而影響選型認(rèn)證的科學(xué)性、合理性、客觀性，只有從多角度，多學(xué)科集思廣益，才可能在確保安全的前提下得出最正確決策。操作、維護(hù)及管理人員培訓(xùn)對(duì)安全生產(chǎn)的影響《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作制度，掌握本崗位的安全操作技能，未通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不能上崗作業(yè)。1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，是確保安全生產(chǎn)的重要前提和基礎(chǔ)。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容有：A進(jìn)行安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使企業(yè)職工懂得必必需遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，做到知法、懂法，自覺遵遵守法律律，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要確保。B強(qiáng)化安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使職工懂得危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及安全技術(shù)防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)，使職工懂得相關(guān)安全技術(shù)知識(shí)，設(shè)備性能，操作技能，安全制度和禁止事項(xiàng)。C強(qiáng)化設(shè)備操作，維護(hù)及管理人員的安全技能的培訓(xùn)。安全生產(chǎn)技能是指對(duì)作業(yè)人員所進(jìn)行的安全作業(yè)施行能力的訓(xùn)練，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全只能靠操作人員現(xiàn)有的安全知識(shí)是不行的，還必必需有進(jìn)行安全作業(yè)的施行能力，知識(shí)教育，只解決了"應(yīng)知'的問(wèn)題，而技能教育著重解決"應(yīng)會(huì)'，以達(dá)到通常說(shuō)的"應(yīng)知應(yīng)會(huì)'的要求，這種"能力'教育，對(duì)企業(yè)更具有實(shí)際意義，也就是安全教育的側(cè)重點(diǎn)。3、設(shè)備操作，維護(hù)保養(yǎng)及管理對(duì)安全生產(chǎn)的重要影響及防范措施。設(shè)備操作，維護(hù)