公文寫作的幾點認(rèn)識

公文寫作的幾點認(rèn)識“文章千古事，得失寸心知。”寫好公文，關(guān)鍵在一個“知”字，首先要清楚公文是什么、寫什么、為了什么。要跳出公文寫作的誤區(qū)、盲區(qū)、雷區(qū)，完整、準(zhǔn)確把握公文本質(zhì)、內(nèi)涵和要求，做到知事、知理、知治、知勢、知人，在學(xué)習(xí)實踐中不斷感悟、沉淀、升華、自然、超脫。

01文以行事，公文不是文學(xué)創(chuàng)作，是統(tǒng)籌工作

公文的本質(zhì)是交流，是以文字的形式傳遞公務(wù)意圖，達到上傳下達、安排部署的目的，其出發(fā)點和落腳點都在推動工作上。寫公文必須堅持“實、事、求、是”。

——實，就是務(wù)實而謀、據(jù)實而言。我們經(jīng)常說不講大話、空話，首先就是要接地氣、聚人氣、添生氣，模棱兩可的話少寫，和事攪局的話不寫，多研究地方、部門的實際工作，多寫大家能夠聽得懂、聽得進、聽得有意義的話。其次，要有辦法、有措施，管用的實招硬招比任何道理都具有說服力。特別是議事決策性質(zhì)的文稿，必須提出可行的決策建議。

——事，就是以事為重、就事而論。公文中的每一個思路建議，如果最終形成決策，影響的就是全局工作。寫公文必須緊扣工作實際，緊盯領(lǐng)導(dǎo)意圖，始終圍繞著謀事任事來發(fā)力，總結(jié)要看干了哪些實事，要抓哪些要事，能擺布哪些急事。如果從頭到尾找不到幾件事，那就失去了價值，這樣的材料也只不過是以材料落實材料，是應(yīng)付公事，是壓迫基層，是粉裝門面，是徒增笑耳而已。

——求，就是孜孜以求、精益求精。寫公文是一個求知、求證、求精的過程，每一個字都要力求準(zhǔn)確、規(guī)范。兩個解決問題的辦法，哪個更實用？兩個相近的詞語，哪個更妥貼？兩個相近的描述，哪個更規(guī)范？都需要用心斟酌。所謂語不驚人死不休，誠是謂也。特別是遇到不了解的事物、不熟悉的領(lǐng)域，必須認(rèn)真研究，仔細(xì)推敲，反復(fù)琢磨，熟知其中的門道，才能抓住破題關(guān)鍵。

——是，就是明辨是非、心懷天下。寫公文，講政治是第一位的，對“國之大者”要心中有數(shù)、眼內(nèi)有人、筆下有情、手里有為，特別是領(lǐng)導(dǎo)講話、決策作參考時，一旦出錯就可能謬以千里，甚至造成不可挽回的事故。其次就是講規(guī)律，要貫徹新發(fā)展理念，符合實際和規(guī)律，確保經(jīng)得起縝密推敲、實踐檢驗。第三就是講民本，要始終堅持以人民為中心的寫文思想，做到文內(nèi)有疾苦、筆下有呼聲、政策有普惠，真正做到民之所望、寫作所向。

02文以載道，公文不是抒發(fā)情感，是凝聚共識

公文寫作的靈魂在思想，有思想的文稿，更具穿透力、感召力、引領(lǐng)力，能引人深思、發(fā)人深省、催人奮進，起到引領(lǐng)和推動工作的作用。要養(yǎng)成勤思考的習(xí)慣，在思維方法、思想觀點、思路主張上下功夫，文稿中才能有真知灼見。具體要把握好“五個度”:

——要有高度。“不謀全局者，不足謀一域。”謀劃工作站得高才能看得遠，要有宏觀思維、戰(zhàn)略思維，善于站在戰(zhàn)略全局高度來思考、認(rèn)識、分析，才能把上級的安排部署理解透，提要求、講工作才能方向明、思路清、方法對、措施實。

——要有深度。多用縱向思維，入木三分地“剖”，寫出來的文稿才厚實、厚重。比如，我們經(jīng)常寫到的“高質(zhì)量發(fā)展”“中國式現(xiàn)代化”，對每個方面都有深度思考和深刻理解，才能真正寫出黨性、寫出正氣、寫出風(fēng)采。

——要有角度。一篇文稿不需要包羅萬象，關(guān)鍵在選準(zhǔn)角度、找好切口。只有堅持問題導(dǎo)向，聚焦民意指向，帶著問題思考，發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、提出辦法，行文才能有的放矢。

——要有力度。力度決定一個文稿的基調(diào)，決定是否能提神鼓勁、給人以力量感。力度要用觀點來彰顯，做到鮮明、篤定、深刻，把文稿的骨架立起來，切忌寫成快餐式文章。力度要從語勢中體現(xiàn)，鼓舞人心的講話要注重氣勢、一語定乾坤，不要搞“一個哈哈兩個笑”，不要搞“你好我好大家好”，不要看“怎么看怎么是”，要讓人看了有一種馬上就辦、堅決執(zhí)行的沖勁。

——要有廣度。就像一道大餐，既要講究營養(yǎng)搭配，更要色香味俱全，切忌一“要”到底或者穿插混亂。特別是講道理、講意義，應(yīng)盡量避免說教的寫法，嘗試多用一些新鮮素材，往往一個比喻、一個案例就能達到事半功倍的效果。

03文以輔政，公文不是暢所欲言，是為公立言

公文與一般文章最大的不同，就在于其“公”屬性，必須有章法、有規(guī)矩。要養(yǎng)成換位思考的習(xí)慣，把握使用者的身份，站準(zhǔn)所代表角色的位置，寫角色該說的話、想說的話、能說的話。

——要站好“公”位。就是要秉公行文，強化公務(wù)意識，站在地方黨委和政府的角度想向題，站在單位職能、崗位本責(zé)的角度謀事情，站在守土一方、造福一方的角度寫工作，體現(xiàn)公文的權(quán)威性、指導(dǎo)性、實操性。特別是要把法治意識、綜合思維貫穿始終，在政策性文件制定、決策參考中，做到每一項措施都合法、合規(guī)、合理、合情、合時。

——要站好“民”位。習(xí)近平總書記講：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！甭涞焦膶懽髦校褪且灤┮匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想。安排工作要聚焦群眾急難愁盼，在辦好民生實事上多一些思考，在貼近群眾、融入群眾上多一些人情。

——要站好“帥”位。就是善于用領(lǐng)導(dǎo)思維來思考，從領(lǐng)導(dǎo)的崗位職責(zé)來審視，做到身在兵位、胸為帥謀。尤其是起草領(lǐng)導(dǎo)講話類文稿，需要平時多學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的思維方法，研究領(lǐng)導(dǎo)的思想和觀點，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的講話風(fēng)格、語言習(xí)慣。如果同一個領(lǐng)導(dǎo)有多重身份，就要根據(jù)需要進行角色切換，確定以哪個身份來講，或者以哪個身份為主。

04文以時遷，公文不是新瓶舊酒，是煥然一新

我們經(jīng)常講文無定法、字無常形，公文寫作是創(chuàng)造性工作，要在“新準(zhǔn)精”上下功夫，要搞成有意義的黨內(nèi)八股。茍周于事不必法古，茍利于民不必循俗，不能在內(nèi)容上陳于一時、形式上拘于一格、思維上囿于一域。

——新，就是立意新穎。新意有三個來源，一是新思想、新理念。對上級最新決策部署要緊跟學(xué)習(xí)，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局要準(zhǔn)確把握，對外地一些先進理念經(jīng)驗要廣泛借鑒。二是新態(tài)勢、新情況。比如，針對經(jīng)濟工作，國內(nèi)國際形勢在變化，企業(yè)在成長發(fā)展，項目在引進建設(shè),需要我們以變應(yīng)變，分析新的挑戰(zhàn)、解決新的問題。三是新任務(wù)、新目標(biāo)。不管干什么工作，每年都會有幾項重點和抓手，文稿就要緊扣這些重點,隨時關(guān)注上級工作動態(tài)、基層推進情況。

——準(zhǔn)，就是彰顯主題。完成公文起草任務(wù)的第一步，就是先命題、再破題、后扣題，搞清楚主要任務(wù)是什么，找準(zhǔn)整篇公文的靶心、靶向、靶規(guī)。比如，重要活動致辭，重在凝聚共識、促進交流，就要統(tǒng)籌把握活動主題預(yù)期目的、宣傳效應(yīng)等，選準(zhǔn)立意和方向，完成構(gòu)思、理出框架、最后行文，整篇文稿才會有靈魂、有主線，脈絡(luò)清晰、渾然一體。

——精，就是簡潔有力。一篇公文的篇幅有限，必須在取舍上琢磨，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要重“達意”，同一個意思用四五組對仗排比，就成了畫蛇添足。要重“點睛”，點到要害，所擬標(biāo)題能精準(zhǔn)表達核心思想，所選詞語能恰如其分傳遞主要意圖。要重“煉彩”，精雕細(xì)琢去打磨,能短則短，不多用一句話、一個字、一個標(biāo)點，切忌搞文字堆砌。

05文以化人，公文不是指令灌輸，是溝通協(xié)調(diào)

公文也是一種交流媒介，是要給人看、給人聽、給人落實的，最終目的就是貫徹執(zhí)行。尤其是講話類、交流類的文稿,一定要強化“供給側(cè)”意識，把握受眾的思維、心理、接受度，把文字寫到大家心坎里。把握這一點，就要處理好親和清的關(guān)系。

——親，就是親和力、代入感。講話文稿的第一步就是要拉近距離，先讓聽眾有一個身份認(rèn)同，不能高高在上、脫離群眾,可能把“你們”換成“我們”，帶來的就是完全不同的效果。要注意互動交流，變“灌輸式”為“啟發(fā)式”，變“填鴨式”為“沉浸式”，善于運用設(shè)問的方式，結(jié)合工作中遇到的具體問題，調(diào)動受眾一起思考。要注意語言風(fēng)格，什么樣的語言生動鮮活，更接近受眾的語言習(xí)慣，就多用什么樣的語言。比如，在基層群眾面前，就要少用“高大上”的詞，多講通俗易懂的話。

——清，就是觀點清新、思路清晰、文字清爽。公文不同于詩詞、散文、小說，更多時候需要的是干凈利落、直切要害，寫得明了、易于理解。正如習(xí)近平總書記講的，“開題單刀直入，分析鞭辟入里，論證順藤摸瓜，結(jié)論水到渠成，讓人聽了以后感到思路很清晰，觀點很明白，重點很清楚，要求很具體”。要注意掌控全局，動筆之前做到胸有成竹，行文過程既能跳出來、又能沉進去，做到深入淺出、詳略得當(dāng)，切忌面面俱到、事無巨細(xì)，把核心觀點埋沒在冗長的文字中。要注意行文布局，同一件事情一次就寫到位，避免多