全省換屆風(fēng)氣督導(dǎo)工作實(shí)施方案

PAGEPAGE1PAGE0全省換屆風(fēng)氣督導(dǎo)工作實(shí)施方案為確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求落到實(shí)處，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，根據(jù)全省干部監(jiān)督工作座談會(huì)部署，省紀(jì)委、省委組織部將派出換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組，對(duì)省轄市換屆風(fēng)氣情況進(jìn)行巡視督導(dǎo)。實(shí)施方案如下：一、督導(dǎo)的要求通過開展換屆風(fēng)氣督導(dǎo)，推動(dòng)各省轄市全面落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求和措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)定廣泛知曉、紀(jì)律嚴(yán)格遵守、風(fēng)氣有力監(jiān)督，保證換屆健康順利進(jìn)行，促進(jìn)選人用人公信度不斷提高。1、掌握情況、督導(dǎo)落實(shí)。深入了解和全面掌握被督導(dǎo)地區(qū)開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的情況，督促被督導(dǎo)地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律部署要求，總結(jié)推廣好的做法和有益經(jīng)驗(yàn)。2、發(fā)現(xiàn)問題、督導(dǎo)糾正。注重發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)地區(qū)在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是違反換屆工作政策法規(guī)、紀(jì)律要求的突出問題和典型案件，督促整改、糾正和查處。3、評(píng)估工作、督導(dǎo)提高?？茖W(xué)評(píng)估被督導(dǎo)地區(qū)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和換屆風(fēng)氣狀況，著重掌握換屆紀(jì)律知曉率、換屆風(fēng)氣滿意率、治理拉票滿意率，促進(jìn)各地進(jìn)一步做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)工作。二、督導(dǎo)的內(nèi)容1、指導(dǎo)各地進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)肅省轄市委換屆紀(jì)律措施，著重了解各項(xiàng)監(jiān)督措施落實(shí)情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議。2、對(duì)各省轄市抓好嚴(yán)肅縣（市、區(qū)）委換屆紀(jì)律情況進(jìn)行考核，著重圍繞嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核等方面了解有關(guān)工作開展情況。3、督導(dǎo)各地抓好村“兩委”換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，著重發(fā)現(xiàn)存在的難點(diǎn)問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。4、對(duì)治理拉票效果進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，著重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出問題，各層次、各方面人員對(duì)治理拉票的反映。三、督導(dǎo)的方法本著簡便可行、管用有效的原則，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，做到最大限度地調(diào)動(dòng)地方的積極性，最大限度地避免影響地方的正常工作，最大限度地發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題。（一）查閱材料：重點(diǎn)查閱有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作方面的文件和資料。HYPERLINK（查閱文件和資料的主要內(nèi)容見附件3。）（二）個(gè)別訪談：在被抽查的市、縣、鄉(xiāng)、村，約請(qǐng)有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、離退休老同志、基層組織負(fù)責(zé)人等，采取個(gè)別訪談或召開座談會(huì)的形式，了解對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作、換屆風(fēng)氣等方面的評(píng)價(jià)和反映。（三）暗查暗訪：采取電話暗訪、約談暗訪、隨機(jī)暗訪等形式，了解受訪人員對(duì)換屆紀(jì)律要求的知曉情況，對(duì)本地開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的看法、本地?fù)Q屆風(fēng)氣的評(píng)價(jià)和違反換屆紀(jì)律問題的反映。（四）調(diào)查評(píng)估：按照市、縣、鄉(xiāng)、村4個(gè)層級(jí)，分層次組織開展換屆風(fēng)氣測評(píng)，了解換屆紀(jì)律要求知曉率情況，對(duì)治理拉票效果進(jìn)行評(píng)估。（五）問題查核：督導(dǎo)各地認(rèn)真受理查處違反換屆紀(jì)律的舉報(bào)；對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容具體、線索清楚的違反換屆紀(jì)律問題，督導(dǎo)組可采取適當(dāng)方式進(jìn)行了解，或責(zé)成地方有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；對(duì)省委組織部轉(zhuǎn)辦要求了解的相關(guān)舉報(bào)的查核情況進(jìn)行抽查。對(duì)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律的，督導(dǎo)組可建議由省紀(jì)委、省委組織部組織調(diào)查。（六）匯總反饋：每個(gè)省轄市督導(dǎo)工作結(jié)束后，向省轄市紀(jì)委、市委組織部反饋，肯定工作成績，指出存在問題，提出整改建議。四、督導(dǎo)的具體安排每個(gè)省轄市的督查時(shí)間一般掌握2-3天。抽查1個(gè)縣（市、區(qū)）2個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)村。1、在省轄市的主要工作（1）向省轄市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)同志說明來意；與省轄市紀(jì)委、市委組織部共同商定具體督導(dǎo)工作方案，并確定抽查的縣。（2）查閱省轄市開展嚴(yán)肅市委換屆紀(jì)律工作的文件和資料，了解相關(guān)工作開展情況。（3）個(gè)別訪談省轄市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和派駐到縣的換屆工作監(jiān)督檢查組長，聽取有關(guān)情況介紹和工作建議。（4）利用省轄市召開的有關(guān)會(huì)議、舉辦的培訓(xùn)班、座談會(huì)等機(jī)會(huì)，發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、針對(duì)省轄市委換屆的《換屆風(fēng)氣測評(píng)表》、《治理拉票效果評(píng)估表》（一般各掌握在50人左右。（5）電話暗訪部分市直單位和縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部，一般10人左右；約談暗訪部分省新聞單位駐當(dāng)?shù)赜浾吆彤?dāng)?shù)刂饕侣剢挝坏挠浾摺?、在縣（市、區(qū)）的主要工作（1）向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委、縣委組織部主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)督導(dǎo)安排，確定抽查的鄉(xiāng)。（2）查閱縣（市、區(qū)）開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的文件和資料，了解相關(guān)工作開展情況。（3）個(gè)別訪談縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)成員，縣紀(jì)委書記、縣委組織部長，聽取有關(guān)情況介紹和工作建議。（4）可約請(qǐng)部分縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、離退休老同志等，召開座談會(huì)。（5）結(jié)合個(gè)別訪談、專題座談，以及利用縣召開的有關(guān)會(huì)議、舉辦的培訓(xùn)班等機(jī)會(huì)，發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》和針對(duì)縣（市、區(qū)）委換屆的《換屆風(fēng)氣測評(píng)表》、《治理拉票效果評(píng)估表》（一般各掌握在50人左右）。（6）電話暗訪部分縣直單位和鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般10人左右；約談暗訪“兩代表一委員”、作為考察對(duì)象但未被提名人員、換屆選舉落選人員，一般5人左右；根據(jù)情況，暗訪實(shí)名舉報(bào)人；采取靈活多樣的方式，進(jìn)行隨機(jī)暗訪。4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要工作（1）查閱鄉(xiāng)村開展嚴(yán)肅村“兩委“換屆紀(jì)律工作的文件和資料，了解相關(guān)工作情況。（2）個(gè)別訪談鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要負(fù)責(zé)人，以及黨委有關(guān)成員，聽取村“兩委”換屆紀(jì)律情況介紹和做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作建議。（3）約請(qǐng)部分黨代會(huì)代表和人大代表、村黨組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村民代表等，召開座談會(huì)，了解村“兩委”換屆工作情況。（4）結(jié)合個(gè)別訪談、專題座談，并向鄉(xiāng)村干部，發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、針對(duì)村一級(jí)的《換屆風(fēng)氣測評(píng)表》、《治理拉票效果評(píng)估表》（一般各掌握在30人左右）。（5）采取靈活多樣的方式，在干部群眾中進(jìn)行隨機(jī)暗訪。五、督導(dǎo)情況匯報(bào)各督導(dǎo)組對(duì)每個(gè)省轄市的督導(dǎo)結(jié)束后，及時(shí)分析、綜合有關(guān)情況，形成換屆風(fēng)氣督導(dǎo)情況綜合報(bào)告。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重要問題，可形成單獨(dú)附件材料。督導(dǎo)工作結(jié)束后，各督導(dǎo)組集中匯報(bào)督導(dǎo)工作情況。

附件1換屆風(fēng)氣督導(dǎo)內(nèi)容要點(diǎn)內(nèi)容項(xiàng)目督導(dǎo)內(nèi)容要點(diǎn)嚴(yán)密組織情況（1）組織領(lǐng)導(dǎo)和安排部署方面，是否建立健全嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任制；是否及時(shí)研究、作出部署，制定工作方案；是否把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作與換屆工作同步謀劃、同步安排，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中。（2）履行職責(zé)和協(xié)調(diào)配合方面，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門是否認(rèn)真履行了各自職責(zé)，及時(shí)研究解決嚴(yán)肅換屆紀(jì)律方面出現(xiàn)的新情況、新問題；是否建立了協(xié)調(diào)配合機(jī)制，對(duì)涉及嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要問題共同研究、重要工作共同部署。嚴(yán)明紀(jì)律情況（3）貫徹上級(jí)紀(jì)律要求方面，是否通過有關(guān)會(huì)議、文件明示“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”等上級(jí)有關(guān)紀(jì)律要求。（4）細(xì)化紀(jì)律要求方面，是否結(jié)合本地實(shí)際對(duì)上級(jí)的紀(jì)律要求進(jìn)一步具體化，使之更具針對(duì)性。（5）提出新的紀(jì)律要求方面，是否針對(duì)換屆中可能出現(xiàn)的其他問題提出具體的防范措施和處理辦法的情況。嚴(yán)肅教育情況（6）思想教育方面，是否采取開展談心、召開民主生活會(huì)、典型示范引導(dǎo)、組織培訓(xùn)等形式，對(duì)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想教育；紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門負(fù)責(zé)同志是否與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話。（7）紀(jì)律教育方面，各級(jí)組織部門是否及時(shí)將有關(guān)紀(jì)律要求材料印送本級(jí)黨委管理的每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦人員和代表，并組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)；在召開民主推薦會(huì)前，是否將《通知》函送每一位參加民主建推薦的人員學(xué)習(xí)以及回執(zhí)情況；在下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議通知時(shí)，是否將《通知》一并函送每一位代表和委員。（8）警示教育方面，是否將中央組織部干部監(jiān)督局編輯的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育材料》與《通知》一并印發(fā)有關(guān)人員；是否對(duì)近年來查處的用人上不正之風(fēng)的典型案例進(jìn)行剖析，并作為警示材料印發(fā)黨員干部；是否利用換屆期間查處的違反組織人事紀(jì)律案例警示教育黨員干部。（9）紀(jì)律宣傳方面，是否及時(shí)把上級(jí)和本地的紀(jì)律要求公之于眾；是否通過新聞媒體廣泛宣傳換屆工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律要求，樹立正確的輿論導(dǎo)向。嚴(yán)格監(jiān)督情況（10）換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督方面，民主推薦換屆人選時(shí)，是否組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，是否對(duì)反映的違反換屆紀(jì)律問題及時(shí)進(jìn)行了處理；發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，是否將考察對(duì)象有無違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容；考察換屆人選時(shí)，是否認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。（11）有關(guān)監(jiān)督制度落實(shí)方面，是否按照規(guī)定對(duì)擬提拔的縣（市、區(qū)）委書記進(jìn)行履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)；是否嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，如實(shí)報(bào)告，嚴(yán)格把關(guān)；是否要求被考察對(duì)象向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)；是否認(rèn)真執(zhí)行干部任用前征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見制度。（12）開展監(jiān)督檢查方面，采取各種措施，對(duì)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀(jì)律要求情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況；是否充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，把換屆工作特別是換屆風(fēng)氣作為巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)厲查處情況（13）暢通舉報(bào)渠道方面，是否公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題；是否堅(jiān)持舉報(bào)電話（網(wǎng)站）專人值守制度；是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理反映違反換屆紀(jì)律的突出問題和考察人選問題。（14）實(shí)行查核專辦制度方面，是否對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦。（15）落實(shí)查核責(zé)任制方面，是否明確查核工作的具體承辦人和責(zé)任人，舉報(bào)查核報(bào)告是否由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名；對(duì)查實(shí)的案件是否依照有關(guān)規(guī)定處理到位、追究到人；是否對(duì)壓案不查、查處不力的嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（16）典型案件通報(bào)方面，對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，是否做到查處一起，通報(bào)一起。（17）輿情應(yīng)對(duì)方面，是否建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)輿情實(shí)施監(jiān)控；對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，是否迅速采取應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)加考核情況（18）換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查方面，是否及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)和分析調(diào)查問卷結(jié)果，并采取提高換屆紀(jì)律知曉度的有力措施。（19）換屆風(fēng)氣測評(píng)方面，在換屆選舉期間，是否請(qǐng)代表和委員對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評(píng)；是否把換屆風(fēng)氣作為評(píng)價(jià)換屆工作的重要依據(jù)、作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容、作為整治用人上不正之風(fēng)工作成效的重要指標(biāo)。治理拉票效果評(píng)估（20）被督導(dǎo)地區(qū)治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出問題；各層次、各方面人員對(duì)治理拉票的看法、評(píng)價(jià)和反映。

附件2需要查閱的主要文件和資料1、地方黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門部署換屆和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的文件。2、被督導(dǎo)地區(qū)關(guān)于換屆和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的實(shí)施方案、工作總結(jié)、情況報(bào)告等。3、被督導(dǎo)地區(qū)編印的關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的學(xué)習(xí)材料、警示材料等。4、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)同志與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談話的工作安排和有關(guān)材料。5、組織開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查所形成的有關(guān)材料。6、各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門接到的反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)材料，以及對(duì)舉報(bào)問題受理、查處、通報(bào)等材料。7、開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查和換屆風(fēng)氣測評(píng)的原始卷（表）和統(tǒng)計(jì)結(jié)果、分析報(bào)告等材料。8、換屆人選考察對(duì)象公示的材料。9、換屆中實(shí)行縣（市、區(qū)）委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查、干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度的材料。10、有關(guān)換屆和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的簡報(bào)、?？取?1、有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的其他材料。

附件3電話暗訪提問口徑一、中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》中對(duì)換屆紀(jì)律提出了明確要求，您知道具體是“幾個(gè)嚴(yán)禁、幾個(gè)不準(zhǔn)和幾個(gè)一律”嗎？（省委組織部、省民政廳關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律提出了幾個(gè)嚴(yán)禁？）二、您認(rèn)為本地縣、鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)氣情況如何？（①很好②好③一般④不太好⑤不好⑥不了解）三、據(jù)您了解，是否有違反換屆紀(jì)律的問題？如果有，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明。感謝您對(duì)我們工作的大力支持！再見。

附件4嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷被調(diào)查者情況：□廳局級(jí)干部□縣處級(jí)干部□鄉(xiāng)科級(jí)干部□“兩代表一委員”一、中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》中，對(duì)換屆紀(jì)律提出了：①（）個(gè)嚴(yán)禁②（）個(gè)不準(zhǔn)③（）個(gè)一律二、請(qǐng)您對(duì)下列題目中的正確答案作出選擇：1．按照中央紀(jì)委、中央組織部換屆紀(jì)律要求，對(duì)參與或者幫助他人拉票賄選的，應(yīng)作出如下處理：①□可以從輕或免于處理。②□比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。2．按照中央紀(jì)委、中央組織部換屆紀(jì)律要求，對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，應(yīng)作出如下處理：①□一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。②□一律無效，可不追究相關(guān)人員的責(zé)任。三、您了解中央紀(jì)委、中央組織部換屆紀(jì)律要求的途徑主要是（可以多選）：①□黨組織印送給自己的文件或?qū)W習(xí)材料②□領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)③□黨委書記或紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人與自己談心談話④□報(bào)刊電視媒體⑤□互聯(lián)網(wǎng)⑥□聽別人說的⑦其他（請(qǐng)寫明）：注：請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)目前的□內(nèi)劃“√”。

附件5換屆風(fēng)氣測評(píng)表（測評(píng)省轄市換屆風(fēng)氣時(shí)使用）被調(diào)查者情況：□廳局級(jí)干部□縣處級(jí)干部□鄉(xiāng)科級(jí)干部□一般干部□縣（市、區(qū)、旗）“兩代表一委員”□普通黨員群眾一、您對(duì)本地市委換屆風(fēng)氣的總體評(píng)價(jià)：①□很好②□好③□一般④□不太好⑤□不好⑥□不了解二、您對(duì)本地市委換屆嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的總體評(píng)價(jià)：①□很好②□好③□一般④□不太好⑤□不好⑥□不了解三、您認(rèn)為本地市委換屆風(fēng)氣方面存在哪些相對(duì)突出問題？如果存在，請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)對(duì)應(yīng)的方框內(nèi)劃“√”（可以多選）：①□拉票賄選；②□跑官要官；③□買官賣官；④□封官許愿；⑤□突擊提拔調(diào)整干部；⑥□領(lǐng)導(dǎo)干部指定提拔人選；⑦□泄露干部選拔任用情況；⑧□造謠中傷詆毀他人；⑨□干預(yù)下級(jí)單位或原任職單位用人；⑩其他（請(qǐng)注明）：注：請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)目前的□內(nèi)劃“√”。換屆風(fēng)氣測評(píng)表（測評(píng)縣級(jí)換屆風(fēng)氣時(shí)使用）被調(diào)查者情況：□廳局級(jí)干部□縣處級(jí)干部□鄉(xiāng)科級(jí)干部□一般干部□縣（市、區(qū)、旗）“兩代表一委員”□普通黨員群眾一、您對(duì)本地縣（市、區(qū)）換屆風(fēng)氣的總體評(píng)價(jià)：①□很好②□好③□一般④□不太好⑤□不好⑥□不了解二、您對(duì)本地縣（市、區(qū)）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的總體評(píng)價(jià)：①□很好②□好③□一般④□不太好⑤□不好⑥□不了解三、您認(rèn)為本地在縣（市、區(qū)）換屆風(fēng)氣方面存在哪些相對(duì)突出問題？如果存在，請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)對(duì)應(yīng)的方框內(nèi)劃“√”（可以多選）：①□拉票賄選；②□跑官要官；③□買官賣官；④□封官許愿；⑤□突擊提拔調(diào)整干部；⑥□領(lǐng)導(dǎo)干部指定提拔人選；⑦□泄露干部選拔任用情況；⑧□造謠中傷詆毀他人；⑨□干預(yù)下級(jí)單位或原任職單位用人；⑩其他（請(qǐng)注明）：注：請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)目前的□內(nèi)劃“√”。

換屆風(fēng)氣測評(píng)表（測評(píng)村“兩委”換屆風(fēng)氣時(shí)使用）被調(diào)查者情況：□縣處級(jí)干部□鄉(xiāng)科級(jí)干部□一般干部□鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“兩代表一委員”□普通黨員群眾一、您對(duì)本地村“兩委”換屆風(fēng)氣的總體評(píng)價(jià)：①□很好②□好③□一般④□不太好⑤□不好⑥□不了解二、您對(duì)本地村“兩委”嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的總體評(píng)價(jià)：①□很好②□好③□一般④□不太好⑤□不好⑥□不了解三、您認(rèn)為本地在村“兩委”換屆風(fēng)氣方面存在哪些相對(duì)突出問題？如果存在，請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)對(duì)應(yīng)的方框內(nèi)劃“√”（可以多選）：①□通過吃請(qǐng)、贈(zèng)送禮品等拉票賄選；②□跑官要官；③□買官賣官；④□封官許愿；⑤□造謠中傷詆毀他人；⑥□以威脅、恐嚇、欺騙等手段妨害黨員或選民行使民主權(quán)利；⑦□利用宗族、宗派和黑惡勢(shì)力干擾、破壞換屆工作；⑧□阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查處理；⑨□打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人；⑩其他（請(qǐng)注明）：注：請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)目前的□內(nèi)劃“√”。

附件6治理拉票效果評(píng)估表（評(píng)估市級(jí)治理拉票效果時(shí)使用）被調(diào)查者情況：□廳局級(jí)干部□縣處級(jí)干部□鄉(xiāng)科級(jí)干部□一般干部□縣（市、區(qū)、旗）“兩代表一委員”□普通黨員群眾一、您對(duì)本地市委換屆中是否存在拉票現(xiàn)象的看法（限選1項(xiàng)）：①□完全不存在②□基本不存在③□極少存在④偶爾存在⑤□嚴(yán)重存在⑥□不了解二、①□很好②□好③□一般④□不太好⑤□不好⑥□不了解三、您認(rèn)為與過去相比在這次本地市委換屆中拉票現(xiàn)象的變化情況（限選1項(xiàng)）：①□減少很明顯②□減少明顯③□減少較明顯④□減少不太明顯⑤□沒有減少⑥□不了解四、您認(rèn)為在這次換屆中治理拉票問題的有效措施是（可以多選）：①□紀(jì)律要求嚴(yán)格、明確②□提前進(jìn)行教育、警示和預(yù)防③□加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍④□加大對(duì)提名推薦、考察、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度⑤□對(duì)拉票問題嚴(yán)厲查處、嚴(yán)格問責(zé)⑥□干部選拔任用工作科學(xué)、規(guī)范⑦□提高干部思想境界⑧其他（請(qǐng)寫明）：五、您認(rèn)為當(dāng)前拉票的手段主要有（可以多選）：①□打電話、發(fā)短信拉票②□宴請(qǐng)拉票③□送禮拉票④□托人說情拉票⑤□私自散發(fā)各種宣傳材料拉票⑥□通過同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動(dòng)拉票⑦□授意他人拉票⑧其他形式的拉票（請(qǐng)寫明）：注：請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)目前的□內(nèi)劃“√”。

治理拉票效果評(píng)估表（評(píng)估縣級(jí)治理拉票效果時(shí)使用）被調(diào)查者情況：□廳局級(jí)干部□縣處級(jí)干部□鄉(xiāng)科級(jí)干部□一般干部□縣（市、區(qū)、旗）“兩代表一委員”□普通黨員群眾一、您對(duì)本地縣（市、區(qū)）換屆中是否存在拉票現(xiàn)象的看法（限選1項(xiàng)）：①□完全不存在②□基本不存在③□極少存在④偶爾存在⑤□嚴(yán)重存在⑥□不了解二、縣（市、區(qū)）①□很好②□好③□一般④□不太好⑤□不好⑥□不了解三、您認(rèn)為與過去相比在這次本地縣（市、區(qū)）換屆中拉票現(xiàn)象的變化情況（限選1項(xiàng)）：①□減少很明顯②□減少明顯③□減少較明顯④□減少不太明顯⑤□沒有減少⑥□不了解四、您認(rèn)為在這次換屆中治理拉票問題的有效措施是（可以多選）：①□紀(jì)律要求嚴(yán)格、明確②□提前進(jìn)行教育、警示和預(yù)防③□加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍④□加大對(duì)提名推薦、考察、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度⑤□對(duì)拉票問題嚴(yán)厲查處、嚴(yán)格問責(zé)⑥□干部選拔任用工作科學(xué)、規(guī)范⑦□提高干部思想境界⑧其他（請(qǐng)寫明）：五、您認(rèn)為當(dāng)前拉票的手段主要有（可以多選）：①□打電話、發(fā)短信拉票②□宴請(qǐng)拉票③□送禮拉票④□托人說情拉票⑤□私自散發(fā)各種宣傳材料拉票⑥□通過同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動(dòng)拉票⑦□授意他人拉票⑧其他形式的拉票（請(qǐng)寫明）：注：請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)目前的□內(nèi)劃“√”。

治理拉票效果評(píng)估表（評(píng)估村“兩委”換屆治理拉票效果時(shí)使用）被調(diào)查者情況：□縣處級(jí)干部□鄉(xiāng)科級(jí)干部□一般干部□鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)代表、人大代表□普通黨員群眾一、您對(duì)本地村“兩委”換屆中是否存在拉票現(xiàn)象的看法（限選1項(xiàng)）：①□完全不存在②□基本不存在③□極少存在④偶爾存在⑤□嚴(yán)重存在⑥□不了解二、村“兩委”①□很好②□好③□一般④□不太好⑤□不好⑥□不了解三、村“兩委”：①□減少很明顯②□減少明顯③□減少較明顯④□減少不太明顯⑤□沒有減少⑥□不了解四、您認(rèn)為在這次換屆中治理拉票問題的有效措施是（可以多選）：①□紀(jì)律要求嚴(yán)格、明確②□提前進(jìn)行教育、警示和預(yù)防③□加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍④□加大對(duì)提名推薦、考察、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度⑤□對(duì)拉票問題嚴(yán)厲查處、嚴(yán)格問責(zé)⑥□干部選拔任用工作科學(xué)、規(guī)范⑦□提高干部思想境界⑧其他（請(qǐng)寫明）：五、您認(rèn)為當(dāng)前拉票的手段主要有（可以多選）：①□打電話、發(fā)短信拉票②□宴請(qǐng)拉票③□送禮拉票④□托人說情拉票⑤□私自散發(fā)各種宣傳材料拉票⑥□通過同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動(dòng)拉票⑦□授意他人拉票⑧其他形式的拉票（請(qǐng)寫明）：注：請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)目前的□內(nèi)劃“√”。

附件7換屆紀(jì)律知曉率統(tǒng)計(jì)表督導(dǎo)地區(qū)：填表時(shí)間：2011年月日數(shù)據(jù)項(xiàng)目“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”知曉率總計(jì)抽查人數(shù)答對(duì)人數(shù)注:此表請(qǐng)督導(dǎo)組根據(jù)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。附件8換屆風(fēng)氣滿意率統(tǒng)計(jì)表督導(dǎo)地區(qū)：填表時(shí)間：2011年月日數(shù)據(jù)項(xiàng)目換屆風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作總體評(píng)價(jià)參加測評(píng)人數(shù)很好好一般不太好不好不了解很好好一般不太好不好不了解按測評(píng)的層級(jí)統(tǒng)計(jì)村“兩委”換屆人數(shù)比例———縣級(jí)黨委換屆人數(shù)比例———市級(jí)黨委換屆人數(shù)比例———合計(jì)人數(shù)比例———按被調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)廳局級(jí)干部人數(shù)比例———縣處級(jí)干部人數(shù)比例———鄉(xiāng)科級(jí)干部人數(shù)比例———一般干部人數(shù)比例———兩代表一委員人數(shù)比例———普通黨員群眾人數(shù)比例———合計(jì)人數(shù)比例———注:此表請(qǐng)督導(dǎo)組根據(jù)換屆風(fēng)氣測評(píng)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。附件9治理拉票效果評(píng)估統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)項(xiàng)目參加評(píng)估人數(shù)完全不存在基本不存在嚴(yán)重存在不了解很好好一般不太好不好不了解減少很明顯減少明顯減少較明顯減少不太明顯沒有減少不了解按評(píng)估的層級(jí)統(tǒng)計(jì)村“兩委”換屆人數(shù)比例———縣級(jí)黨委換屆人數(shù)比例———市級(jí)黨委換屆人數(shù)比例———合計(jì)人數(shù)比例———按被調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)廳局級(jí)干部人數(shù)比例———縣處級(jí)干部人數(shù)比例———鄉(xiāng)科級(jí)干部人數(shù)比例———一般干部人數(shù)比例———兩代表一委員人數(shù)比例———普通黨員群眾人數(shù)比例———合計(jì)人數(shù)比例———督導(dǎo)地區(qū)：填表時(shí)間：2011年月日注:此表請(qǐng)督導(dǎo)組根據(jù)治理拉票效果評(píng)估結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。PAGEPAGE26附件10嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查、換屆風(fēng)氣測評(píng)和治理拉票評(píng)估時(shí)的說明（參考提綱）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、有關(guān)法律和中央統(tǒng)一部署，從今年開始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委自下而上進(jìn)行換屆，地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆工作也陸續(xù)展開。中央要求進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正，健康順利進(jìn)行。受省紀(jì)委、省委組織部委派，我們督導(dǎo)組對(duì)＊＊市的換屆風(fēng)氣情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。這次換屆風(fēng)氣督導(dǎo)，目的是推動(dòng)被督導(dǎo)地區(qū)認(rèn)真執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、全面落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求和措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)定廣泛知曉、紀(jì)律嚴(yán)格遵守、風(fēng)氣有力監(jiān)督，保證換屆健康順利進(jìn)行，促進(jìn)選人用人公信度不斷提高。主要內(nèi)容是全面了解被督導(dǎo)地區(qū)貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)換屆紀(jì)律要求的情況，特別是嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核等“六嚴(yán)”措施執(zhí)行的情況。同時(shí)，對(duì)被督導(dǎo)地區(qū)治理拉票效果進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，著重掌握各層次、各方面人員對(duì)治理拉票的反映。按照督導(dǎo)工作安排，利用這次召開培訓(xùn)班（會(huì)議）的機(jī)會(huì)，開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查、換屆風(fēng)氣測評(píng)和治理拉票效果評(píng)估。今天，發(fā)給大家的調(diào)查問卷和表格共有3種，分別是《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、《換屆