DB14T 2634.3-2023 政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作規(guī)范 第3部分：事項(xiàng)梳理與編制

山西省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布山西省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布202304182023011814CCSA1214山 西 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB14/TDB14/T2634.3—20233DB14/T2634.3DB14/T2634.3—2023DB14/T2634.3DB14/T2634.3—2023II目 次范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1基本要求 1目錄梳理 2要素設(shè)置 2內(nèi)容優(yōu)化 2編制成果與應(yīng)用 2動態(tài)更新 2附錄A（資料性）事項(xiàng)目錄要素設(shè)置 4附錄B（資料性）事項(xiàng)要素設(shè)置 5IIII前 言——第1部分：總則；——第2部分：編碼規(guī)則；——第1部分：總則；——第2部分：編碼規(guī)則；——第3部分：事項(xiàng)梳理與編制；456本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由山西省行政審批服務(wù)管理局提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。山西省市場監(jiān)督管理局對標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。本文件由山西省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SXS/TC12)歸口。本文件起草單位：山西經(jīng)緯標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)有限公司、呂梁市行政審批服務(wù)管理局、山西省眼科醫(yī)院。本文件主要起草人：張娜、劉哲群、李暉、沙耕新、趙榮。DB14/T2634.2或指定的牽頭業(yè)務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)。應(yīng)堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、依法監(jiān)管”的原則，動態(tài)實(shí)行“一件事一次辦”事項(xiàng)主題編制。在事項(xiàng)梳理與編制過程中應(yīng)對聯(lián)辦事項(xiàng)進(jìn)行整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動、優(yōu)流程。14 基本要求下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1事項(xiàng)主題3.2聯(lián)辦事項(xiàng)以申請主體的角度出發(fā)，辦理政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)所涉及的所有關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。3 術(shù)語和定義政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作規(guī)范第3部分：事項(xiàng)梳理與編制范圍本文件規(guī)定了政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作事項(xiàng)梳理與編制的基本要求、目錄梳理、要素設(shè)置、內(nèi)容優(yōu)化、編制成果與應(yīng)用、動態(tài)更新。本文件適用于政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作事項(xiàng)的梳理與編制。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T39554.2 全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單第2部分：要素要求C0109.2 國家政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單第2部分：要素要求DB14/T2374 行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編制規(guī)范DB14/T2634.2 2部分：編碼規(guī)則4.4 聯(lián)辦事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等修改、廢止，事項(xiàng)權(quán)力發(fā)生變化或事項(xiàng)取消時，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時上報(bào)。目錄梳理目錄梳理應(yīng)充分回應(yīng)服務(wù)對象在各生命周期中的熱點(diǎn)訴求，涵蓋企業(yè)及個人全生命周期的重要階段。應(yīng)集成同一階段內(nèi)需要到政府部門、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的多個單一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，A。應(yīng)將與事項(xiàng)主題相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面納入聯(lián)辦事項(xiàng)范疇中。應(yīng)結(jié)合服務(wù)對象反饋意見、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)熱點(diǎn)、高頻服務(wù)事項(xiàng)變化等因素，對政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)主題進(jìn)行動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化。要素設(shè)置GB/T39554.2C0109.2各聯(lián)辦事項(xiàng)同一要素內(nèi)容相同或相似時，應(yīng)予以合并。應(yīng)通過并聯(lián)審批、優(yōu)化流程等方式，對各聯(lián)辦事項(xiàng)的承諾時限進(jìn)行整合。應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置辦理形式、辦理地點(diǎn)、辦理時間、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式等要素內(nèi)容。事B。內(nèi)容優(yōu)化應(yīng)對材料的名稱、內(nèi)容、提交必要性、獲取渠道等進(jìn)行梳理。應(yīng)對梳理結(jié)果進(jìn)行分析、優(yōu)化，并符合以下要求：——對提交同一內(nèi)容的材料名稱進(jìn)行統(tǒng)一，宜建立材料庫；——聯(lián)辦事項(xiàng)材料清單中，已辦理過程中產(chǎn)生的結(jié)果可作為下一環(huán)節(jié)審批依據(jù)的材料應(yīng)予以刪除；——可通過現(xiàn)代化技術(shù)手段提取的材料或要素應(yīng)予以刪除。應(yīng)對審核確認(rèn)后的申報(bào)材料進(jìn)行合并，并符合以下要求：——包含所有聯(lián)辦事項(xiàng)優(yōu)化后的材料；——同一材料僅允許出現(xiàn)一次。編制成果與應(yīng)用DB14/T2374應(yīng)及時組織相關(guān)單位認(rèn)領(lǐng)并發(fā)布政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)。同時開展線上、線下受理及處辦工作。應(yīng)明確政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成辦理中各類情形的處理環(huán)節(jié)與要求，保障運(yùn)行效率。動態(tài)更新應(yīng)根據(jù)最新法律法規(guī)、政策要求等對政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。應(yīng)結(jié)合實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、申報(bào)主體評價(jià)、先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀做法等內(nèi)容對事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化、更新。233聯(lián)辦事項(xiàng)具體要素發(fā)生變化的，應(yīng)及時予以調(diào)整。不適宜繼續(xù)提供辦理的政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)，應(yīng)按程序取消。44附 錄 A（資料性）事項(xiàng)目錄要素設(shè)置序號要素設(shè)置表述要求1事項(xiàng)名稱按“一件事一次辦”事項(xiàng)命名的要求執(zhí)行，名稱中不應(yīng)加入實(shí)施機(jī)關(guān)或?qū)嵤┲黧w的名字、地名和數(shù)字；國家省市縣四級不同級別或同級別間相同事項(xiàng)名稱應(yīng)保持一致2基本目錄編碼按照DB14/T2634.2要求進(jìn)行編碼3事項(xiàng)狀態(tài)包含在用、暫停、取消等狀態(tài)4聯(lián)辦事項(xiàng)名稱應(yīng)明確辦理“一件事一次辦”具體需辦理的有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，事項(xiàng)名稱應(yīng)與各級政務(wù)管理服務(wù)部門行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄庫中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱一致5涉及部門應(yīng)明確所有聯(lián)辦事項(xiàng)權(quán)力所屬部門6辦理結(jié)果聯(lián)辦事項(xiàng)辦理出具所有結(jié)果名稱7行使層級聯(lián)辦事項(xiàng)可辦理的各行政層級8情形說明50055附 錄 B（資料性）序號要素設(shè)置表述要求1基本目錄編碼按照DB14/T2634.2要求進(jìn)行編碼2實(shí)施清單編碼按照DB14/T2634.2要求進(jìn)行編碼3事項(xiàng)名稱事項(xiàng)名稱應(yīng)與事項(xiàng)目錄中的名稱保持一致4適用范圍根據(jù)實(shí)際情況填寫5套餐服務(wù)聯(lián)辦證照注明各聯(lián)辦事項(xiàng)的審批結(jié)果6權(quán)力部門辦理該事項(xiàng)的具體業(yè)務(wù)主管部門的全稱7權(quán)力來源根據(jù)實(shí)際情況填寫8實(shí)施主體根據(jù)實(shí)際情況填寫9實(shí)施主體性質(zhì)根據(jù)實(shí)際情況填寫10實(shí)施主體編碼根據(jù)實(shí)際情況填寫11辦理時限承諾的事項(xiàng)辦理時限12受理?xiàng)l件注明相關(guān)法律、法規(guī)和文件列明的申請辦理審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具備的條件；如有明確不予辦理的情形，應(yīng)注明13聯(lián)合辦理基本流程運(yùn)用流程圖的形式描述出事項(xiàng)的法定程序和環(huán)節(jié)要求14是否收費(fèi)注明收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無需收費(fèi)的應(yīng)注明“不收費(fèi)”15收費(fèi)依據(jù)注明收費(fèi)的法定依據(jù)16服務(wù)對象申請事項(xiàng)辦理的自然人、法人和其他17辦理形式網(wǎng)上辦理、自助辦理、窗口辦理、電話辦理等形式18到現(xiàn)場辦理次數(shù)根據(jù)實(shí)際情況填寫19特別程序檢疫、鑒定等特殊環(huán)節(jié)20辦理地點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況填寫21辦理時間根據(jù)實(shí)際情況填寫22咨詢方式現(xiàn)場咨詢、電話咨詢、網(wǎng)上咨詢等方式23監(jiān)督投訴方式根據(jù)實(shí)際情況填寫24是否進(jìn)駐政務(wù)大廳根據(jù)實(shí)際情況填寫25辦理結(jié)果注明辦理結(jié)果名稱、結(jié)果類型及結(jié)果樣本，不具備或不涉及的應(yīng)注明“無”，辦理結(jié)果名稱應(yīng)與事項(xiàng)目錄中的名稱保持一致26是否支持網(wǎng)上支付根據(jù)實(shí)際情況填寫27是否支持物流快遞根據(jù)實(shí)際情況填寫28是否支持自助終端辦理根據(jù)實(shí)際情況填寫29是否網(wǎng)辦根據(jù)實(shí)際情況填寫30辦理情形根據(jù)實(shí)際情況填寫66序號要素設(shè)置表述要求31申報(bào)材料應(yīng)依法依規(guī)列出辦理該事項(xiàng)所需的全部材料目錄，下列材料應(yīng)予以取消：—沒有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、部門規(guī)章、依據(jù)的申報(bào)材料；—模糊條款。如：“其他材料”“相關(guān)證明”“等材料”等不明確表示；—可以被其他申報(bào)材料涵蓋或替代的申報(bào)材料。申報(bào)材料與其他材料功能相似、內(nèi)容重疊，或者可以與其他材料相互包含、相互認(rèn)證；—本系統(tǒng)已發(fā)放證照或批準(zhǔn)文件的材料；—無謂證明。如：“遺失證照”“補(bǔ)辦證明”“資信證明”“注冊資金證明”等；—各類不合法、不合理的公證材料。法律法規(guī)沒有明確要求必須公證的申報(bào)材料；后監(jiān)管糾正且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的申報(bào)材料；—無法證實(shí)其真實(shí)有效性的申報(bào)材料；—與所辦理事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的申報(bào)材料。申報(bào)材料分為兩種情形：通用情形和特殊情形?！ㄓ们樾翁峤徊牧锨鍐沃溉魏紊暾埲宿k理該事項(xiàng)均需提交相關(guān)材料的清單；—特殊情形提交材料清單指針對特殊人群或特定情況除提交通用情形下的材料外另需提交的相關(guān)材料清單。申報(bào)材料應(yīng)包含以下內(nèi)容說明：—材料名稱，應(yīng)明確法律法規(guī)規(guī)定辦理該事項(xiàng)所需材料名稱；—電子證照情況，屬于電子證照還