審批局關(guān)于我市營商環(huán)境建設(shè)情況的研討稿

審批局關(guān)于我市營商環(huán)境建設(shè)情況的研討稿優(yōu)化營商環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，發(fā)揮超大市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，為各國合作提供更多機遇，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長注入更多的動力。李克強總理明確要求，各地要因地制宜盡心盡力改善營商環(huán)境，讓市場主體和人民群眾有更大感受。

總書記高度重視營商環(huán)境，要求我們要改善營商環(huán)境，積極營造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，打造新型政商關(guān)系。只有真正把*發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)好，才能讓人們愿意到*投資，放心在*發(fā)展。

近日，在*又一個典型案例被廣泛傳播（簡稱10分鐘案例）：

*省*市的李先生，來到*，打算經(jīng)營一家餐飲店，因事先不了解相關(guān)部門政策，直到裝修快結(jié)束時才了解到，當(dāng)?shù)夭辉试S新開商戶使用瓶裝燃氣，由于店面所在的商業(yè)廣場電容量不夠，也無法使用電力，店里面臨不能開火的難題。

眼看著開業(yè)在即，他所在的商業(yè)街在他之前還有38家商戶排隊等待天然氣管道接通，想要按照原計劃在10天左右開業(yè)幾乎不可能。本以為開業(yè)時間將延遲，沒想到，求助社區(qū)和街道后，僅用10分鐘當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作人員便給出了解決辦法。為了維護商戶的利益，在保證安全的前提之下，當(dāng)?shù)卣试S李先生使用煤氣罐先進行經(jīng)營。后續(xù)等天然氣管道開通之后，再由政府補貼百分之七十的相關(guān)費用安裝使用天然氣。

*政府這種“教科書般”的處理，讓人感觸頗深。營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤，特別是做餐飲等服務(wù)行業(yè)的感知最為敏感和直接！如果，這位李先生來我們*開個飯店，碰到同樣的問題，我們能答出一份及格的試卷么？值得深思！

一、我市營商環(huán)境存在的問題

一是不懂。營商環(huán)境是什么？他是指市場主體在準(zhǔn)入，生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境是否便捷、市場環(huán)境是否公平、法治環(huán)境是否寬松、人文環(huán)境是否優(yōu)良、信用環(huán)境是否誠信等有關(guān)外部因素和條件的總和。他是一項涉及經(jīng)濟社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。我們的很多部門一提到營商環(huán)境，感覺和自己沒關(guān)系，對營商環(huán)境沒有清晰的認識，也不知道本部門所承擔(dān)的營商環(huán)境任務(wù)是什么？對各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高有直接的影響。

二是不會。例如：從制定方案開始，在征求各部門意見的過程中，回復(fù)往往是無意見，下發(fā)后也是文件套文件，細化和落地的措施很少，有的部門甚至于不知道從哪里著手，切入點找不到，理論和實踐出現(xiàn)脫離，更多的優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)只停留在了文件，很有的部門存在理解上的偏差，不清楚本部門在營商環(huán)境中承擔(dān)的角色是什么？更談不上創(chuàng)新和特色。還有去年的優(yōu)化營商環(huán)境促進主體培增的工作任務(wù)報告上，有進展的不足50%,有明顯成效的不足10%。

三是不想。例如：市長熱線處辦工作，一月份工單，單是省抽查不滿意工單就有85個，滿意率僅為97%，排名第六，明確要求回訪的不回訪；還有規(guī)避問題，答非所問的；還有模糊回復(fù)，正在處辦中的；還有推諉扯皮的，回復(fù)均不屬于本部門管理等等，個別部門的這種做法，造成群眾急難愁盼問題得不到解決，