經(jīng)營管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重難點課件

經(jīng)營管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重難點

目錄引言經(jīng)營管理概念概述與辨析經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)營管理的難點重點

引言舉辦這期項目部經(jīng)營業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，從課程設(shè)置上，分為經(jīng)營管理、合同管理、預(yù)算管理、成本管理、財務(wù)管理、物資裝備管理六個專題，每個專題緊緊圍繞“經(jīng)營管理”和“財務(wù)管理”兩個業(yè)務(wù)層面的關(guān)鍵問題，著重從市場、人、資源的管理制度以及效益、效率方面進(jìn)行探討，并結(jié)合具體工作做法和案例展開分析，以求提高經(jīng)營管理能力水平和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)營管理概念概述與辨析在我們的日常工作中，“管理”一詞成了家常便飯，部隊管理、設(shè)備管理、項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、經(jīng)營管理等用語充滿著部隊一日生活。為理清思路，有必要對經(jīng)營與管理的概念做一概述和辨析，對本課的理解將會起到積極的作用。

經(jīng)營與管理的概念

經(jīng)營與管理的關(guān)系

經(jīng)營管理工作的主要內(nèi)容

內(nèi)容要點經(jīng)營與管理的概念

經(jīng)營和管理是企業(yè)運(yùn)作的兩個主要環(huán)節(jié)，經(jīng)營是企業(yè)進(jìn)行市場活動的行為，目的是效益最大化；而管理是企業(yè)理順工作流程、發(fā)現(xiàn)和解決問題的行為，目的是實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。這兩種行為具有以下特點：

經(jīng)營與管理是密不可分的。

簡單地說，經(jīng)營就是如何賺錢，管理就是盡可能降低成本，在賺錢的同時如何花錢。經(jīng)營是對外的，追求從企業(yè)外部獲取資源和建立影響；管理是對內(nèi)的，強(qiáng)調(diào)對內(nèi)部資源的整合和建立秩序。經(jīng)營追求的是效益，要開源，要賺錢；管理追求的是效率，要節(jié)流，要控制成本。經(jīng)營具有擴(kuò)張性，要積極進(jìn)取，抓住機(jī)會；管理是收斂性的，要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥，要評估和控制風(fēng)險。經(jīng)營與管理，好比企業(yè)中的陽與陰，在相互矛盾中尋求相互統(tǒng)一。經(jīng)營與管理也相互依賴，密不可分。

忽視管理的經(jīng)營是不能長久，不能持續(xù)的，掙回來多少錢，又浪費(fèi)掉多少錢，“竹籃打水一場空”，忽視經(jīng)營的管理是沒有活力的，是僵化的，為了管理而管理，為了控制而控制，只會把企業(yè)管死；企業(yè)發(fā)展必須有規(guī)則，有約束，但也必須有動力，有張力，否則就是一潭死水?；匾c所以，企業(yè)發(fā)展的規(guī)律就是：經(jīng)營－管理－經(jīng)營－管理交替前進(jìn)，就象人的左腳與右腳。如果撇開管理光抓經(jīng)營是行不通的，管理扯后腿，經(jīng)營就前進(jìn)不了。相反的，撇開經(jīng)營，光抓管理，就會原地踏步甚至倒退。管理始終貫穿與整個經(jīng)營的過程，沒有管理，就談不上經(jīng)營。

管理的結(jié)果最終在經(jīng)營上體現(xiàn)出來，經(jīng)營結(jié)果代表管理水平。

管理有一個相對穩(wěn)定的體系，但企業(yè)的經(jīng)營方法卻要隨著市場供應(yīng)和需求因時因地而變化，但它又是靠管理制度來束縛。反過來，管理制度又要跟著經(jīng)營、環(huán)境、時代、市場而調(diào)整。經(jīng)營是人與事的互動，管理則是企業(yè)內(nèi)人與人的互動。經(jīng)營是選擇對的事情做，管理是把事情做對。

所以經(jīng)營是指涉及市場、顧客、行業(yè)、環(huán)境、投資的問題，而管理是指涉及制度、人才、激勵的問題。簡單地說，經(jīng)營關(guān)乎企業(yè)盈虧，管理關(guān)乎效率、成本和生存。這就是兩者的區(qū)別?；匾c一、合理確定符合部隊實際的經(jīng)營形式和管理體制，設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員；

二、搞好市場調(diào)查，掌握經(jīng)濟(jì)信息，進(jìn)行經(jīng)營預(yù)測和經(jīng)營決策，確定經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)和生產(chǎn)規(guī)模；

三、簽訂經(jīng)濟(jì)合同，編制經(jīng)營計劃，建立、健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和各種管理制度；

四、搞好勞動力資源的利用和管理，做好思想政治工作；五、搞好安全管理、設(shè)備管理、物資管理、施工管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理；六、搞好財務(wù)管理和成本管理，處理好收益和利潤的分配；全面分析評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益，開展盈虧分析。回主目錄經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

我們水電部隊，按照軍隊的編制體制，從部隊管理的層面看，從指揮部到基層（中隊）分為指揮部、總隊、支隊、大隊、中隊五個管理層次，按照經(jīng)營管理運(yùn)作關(guān)系，分為指揮部、總隊、支隊、項目部四個層次，按其管理功能分為決策層、管理層、執(zhí)行層三個層次。經(jīng)營管理中的能力、要素與制度經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)容要點經(jīng)營管理中的能力、要素與制度

下面從開展經(jīng)營活動所涉及的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)要素和管理制度方面探討，梳理出經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大家可從自己崗位的角度領(lǐng)悟出其經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。

生產(chǎn)能力

任何一個企業(yè)，它的生產(chǎn)總能力是由技術(shù)能力與管理能力兩大方面構(gòu)成的，缺一不可。技術(shù)能力包括人員文化技術(shù)水平和實用的設(shè)備水平。管理能力包括管理經(jīng)驗成熟程度與采用的管理理論與方法的科學(xué)程度。管理能力在總能力中往往起主導(dǎo)作用，只有管理能力強(qiáng)才能更好的發(fā)揮技術(shù)能力的作用；反之，則要限制技術(shù)能力的發(fā)揮。

由于建筑產(chǎn)品自身固有的特點----生產(chǎn)的流動性、產(chǎn)品的單件性等，導(dǎo)致其管理的可變因素多。所以，施工企業(yè)的經(jīng)營管理要比一般的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理更為復(fù)雜，我們水電部隊更尤為甚，指揮部黨委提出的適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是由我們的生產(chǎn)能力決定的。

經(jīng)營要素施工企業(yè)必須擁有一定的生產(chǎn)要素才能開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，管理的對象也就是這些要素的合理使用。其生產(chǎn)要素大體可以分為兩類：經(jīng)營管理制度企業(yè)制度的基本內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、管理制度。三者構(gòu)成了企業(yè)制度的總框架。

產(chǎn)權(quán)制度確立了企業(yè)法人地位和法人財產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)能夠真正作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人進(jìn)入市場，使企業(yè)法人真正成為法人實體和市場競爭的主體。組織制度規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作、權(quán)責(zé)分配關(guān)系，使企業(yè)的分工更趨合理，協(xié)調(diào)更為有效，使企業(yè)高效經(jīng)營和長期發(fā)展有了組織保證。

管理制度是在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法、競爭手段等方面的綜合體現(xiàn)，通過管理制度的落實，確保資源的充分利用，戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)?；匾c經(jīng)營管理活動圍繞企業(yè)的經(jīng)營目的和觀念、企業(yè)目標(biāo)與戰(zhàn)略、企業(yè)的管理組織進(jìn)行。以各業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域活動的成效來體現(xiàn)效率和效益,把握住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能起到“綱舉目張”的作用，從“綱”與“目”關(guān)系中，突出顯示了市場、人、效益、效率在經(jīng)營管理中的核心地位。通過前面的分析，我這一課的“經(jīng)營管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重難點”就有了眉目。經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)營管理工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)框圖工程項目經(jīng)營管理投標(biāo)階段經(jīng)營管理施工過程經(jīng)營管理投標(biāo)報價環(huán)節(jié)合同談判環(huán)節(jié)風(fēng)險識別環(huán)節(jié)項目評估環(huán)節(jié)合同管理環(huán)節(jié)計劃統(tǒng)計環(huán)節(jié)分包管理環(huán)節(jié)方案優(yōu)化環(huán)節(jié)變更索賠環(huán)節(jié)成本控制環(huán)節(jié)經(jīng)營管理的就是要緊盯市場，適應(yīng)市場，充分發(fā)揮人的作用，通過提高人的能力與效率，從而提高效益。項目的運(yùn)作過程編制投標(biāo)文件簽合同投入資源施工過程控制竣工結(jié)算在這個過程中，編制投標(biāo)文件和施工過程控制處于經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有了市場才有表演的舞臺，表演的效果就體現(xiàn)了過程控制的能力、管理水平。下面主要講述這兩個環(huán)節(jié)中有關(guān)的要點。

編制投標(biāo)文件此階段是甲方與乙方利用公開的游戲規(guī)則進(jìn)行的博弈。甲方利用公開的游戲規(guī)則控制造價、選擇承包商、實現(xiàn)項目最終目標(biāo)；乙方也利用游戲規(guī)則展示自己實力、戰(zhàn)勝競爭對手、通過履行合同獲得利益。沒有合同的產(chǎn)生，我們的經(jīng)營管理就成了無的之矢。在此階段必須做到：

一、熟讀招標(biāo)文件、投標(biāo)須知、商務(wù)文件、技術(shù)文件和答疑通知等，這些文件可以說一字千金。二、響應(yīng)招標(biāo)文件編好標(biāo)書、資信文件、商務(wù)報價和施組方案。

三、把好合同談判關(guān)，預(yù)談階段多溝通，業(yè)務(wù)人員當(dāng)好參謀把好關(guān)，書面承諾留有余地。

施工過程控制施工過程通過商務(wù)活動、技術(shù)活動、安全活動、質(zhì)量活動、計劃統(tǒng)計活動、財務(wù)活動，控制人力資源、物資材料、機(jī)械設(shè)備、資金合理使用，完成項目合同，最終獲得效益。而其中的每一項工作，都有贏利與虧損的因素。要實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，需要有團(tuán)隊的大局意識，協(xié)作精神以及個人的智慧共同發(fā)揮作用。而搞好施工過程控制，主要依靠以下三個方面的制度：（1）管理體系健全（2）管理制度規(guī)范（3）崗位職責(zé)清晰回主目錄經(jīng)營管理的難點重點

水電部隊組建以來，從計劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場經(jīng)濟(jì)，部隊不斷壯大發(fā)展，各級付出了極大努力，確保了部隊的生存、發(fā)展。作為軍事化體制下的施工企業(yè)，“按條令管，按行規(guī)干”是水電部隊區(qū)別與軍隊、企業(yè)的界線。從經(jīng)營管理的角度看，管理成本過高，是水電部隊的一大痼疾；管理鏈條長，“條令”、“行規(guī)”與各單位自己的運(yùn)作規(guī)律并行，是我們警營文化特色；缺少內(nèi)部定額支撐，精細(xì)化管理不能深入，體制機(jī)制不適應(yīng)等問題，使經(jīng)營管理工作難度增加，而且長期難以解決。

經(jīng)營管理的難點問題經(jīng)營管理的重點問題問題的解決內(nèi)容要點經(jīng)營管理的難點問題

項目中標(biāo)難項目評估難成本控制難

變更索賠難獎懲兌現(xiàn)難

究其原因，一是競爭激烈，水電項目呈“僧多粥少”的局面；二是資質(zhì)業(yè)績受限于部隊編制體制，產(chǎn)業(yè)范圍窄；三是面對集團(tuán)型的競爭對手，低價成了我們的競爭優(yōu)勢。

指揮部下發(fā)了《武警水電指揮部項目評估暫行規(guī)定》，但在實際工作中，項目評估難的問題依然存在。主要難在一是評估機(jī)制不健全，二是評估不及時，三是評估依據(jù)不全。成本管理是項目經(jīng)營管理的最基本、最核心的內(nèi)容。通過成本預(yù)測，來制定經(jīng)營目標(biāo)；通過成本計劃，強(qiáng)化過程控制；通過成本核算與分析，檢驗預(yù)測與控制的效果，制定改進(jìn)措施；通過考核與獎懲，激勵各層面工作的落實。在部隊調(diào)研中，成本控制難的問題比較普遍，歸納起來，主要原因一是經(jīng)營管理人員缺少，經(jīng)驗不足，二是缺少內(nèi)部定額，成本預(yù)測難；三是管控時空錯位，過程控制不嚴(yán)格。一是創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境難，從合同關(guān)系講，只有甲乙兩方，但在工作實踐中，確是四方（業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工）,特別是甲方的前方和后方管理層次多，業(yè)務(wù)在不同的部門交叉，信息不暢，管控要點不同。二是我們自己“內(nèi)傷”多，“硬傷”不可逆轉(zhuǎn)。所謂“內(nèi)傷”就是資料不全，合同支持性條款應(yīng)用不當(dāng)，“硬傷”就是投標(biāo)階段埋下隱患，沒理由變更。三是人員崗位變化交接不清。由于項目管理具有周期性和管理有階段目標(biāo)的特性，加之前面分析的“四難”問題的存在，也就埋下了獎懲兌現(xiàn)難的“病根”?；匾c經(jīng)營管理的重點問題

指揮部黨委在年初的黨委擴(kuò)大會議上指出:要研究和解決好五個方面的問題，不斷提高獲取任務(wù)、施工生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、應(yīng)急救援“四種能力”，為推進(jìn)部隊建設(shè)和加快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。就經(jīng)營管理而言，以下幾個重點問題值得大家重視：

完善內(nèi)部定額，加強(qiáng)成本控制。

項目應(yīng)及時評估，明確經(jīng)營指標(biāo)和目標(biāo)。深化工序分包方式，管理出效益。搞好方案優(yōu)化，科技出效益。把握好技術(shù)經(jīng)濟(jì)和財務(wù)會計管理的時空界面及著力點，實現(xiàn)效益最大化。

回要點問題的解決

我們從經(jīng)營管理的角度，分析了其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重難點問題，俗話說“知易行難”