北京地鐵隧道防涌水涌砂安全應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE13防涌水（透水）涌砂事故應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：目錄HYPERLINK\l"_Toc277253626"1.編制目的1HYPERLINK\l"_Toc277253627"2.編制依據(jù)1HYPERLINK\l"_Toc277253628"3.工程概況1HYPERLINK\l"_Toc277253629"4.成立應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組2HYPERLINK\l"_Toc277253630"4.1應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組2HYPERLINK\l"_Toc277253631"4.2應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2HYPERLINK\l"_Toc277253632"4.3小組下設(shè)部門2HYPERLINK\l"_Toc277253633"4.4各專業(yè)職責(zé)2HYPERLINK\l"_Toc277253634"5.防涌水（透水）涌砂事故的組織措施4HYPERLINK\l"_Toc277253635"6.防涌水（透水）涌砂事故的技術(shù)措施4HYPERLINK\l"_Toc277253636"7.應(yīng)急響應(yīng)5HYPERLINK\l"_Toc277253637"7.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)5HYPERLINK\l"_Toc277253638"7.2響應(yīng)流程6HYPERLINK\l"_Toc277253639"7.3應(yīng)急內(nèi)容7HYPERLINK\l"_Toc277253640"7.3.1暗挖隧道開挖涌水涌砂7HYPERLINK\l"_Toc277253641"7.3.2基坑開挖涌水涌砂7HYPERLINK\l"_Toc277253642"7.4事故報(bào)告原則8HYPERLINK\l"_Toc277253643"7.5緊急通訊聯(lián)絡(luò)8HYPERLINK\l"_Toc277253644"7.6事故報(bào)告程序8HYPERLINK\l"_Toc277253645"7.7事故報(bào)告內(nèi)容8HYPERLINK\l"_Toc277253646"8.資料整理8HYPERLINK\l"_Toc277253647"9.演練9HYPERLINK\l"_Toc277253648"10.附圖、附表9防涌水（透水）涌砂事故應(yīng)急預(yù)案1.編制目的為了有效地預(yù)防和控制涌水（透水）涌砂事故發(fā)生，降低項(xiàng)目部傷亡事故的發(fā)生率，保護(hù)職工的生命安全，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)（1）北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（3）《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》（4）《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識(shí)》3.工程概況北京地鐵XX線XX標(biāo)段XX外站～XX站區(qū)間、XX站、XX站～九龍山站區(qū)間，位于北京市朝陽(yáng)區(qū)，緊鄰北京市CBD核心區(qū)。車站位于XX外大街、廣渠路與東三環(huán)中路交叉口東側(cè)，為暗挖PDA法施工車站；廣～雙區(qū)間由XX橋向西至廣渠橋沿XX外大街設(shè)置，為礦山法區(qū)間隧道；雙～九區(qū)間由XX橋向東至九龍山沿XX外大街設(shè)置，為盾構(gòu)法區(qū)間隧道。XX線車站在此處與既有10號(hào)線XX站換乘，車站結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度大。主體結(jié)構(gòu)施工方法為暗挖法，其它附屬結(jié)構(gòu)為明挖法施工。4.成立應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組4.1應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：4.2應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目部的非常設(shè)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)本標(biāo)段施工范圍內(nèi)的涌水（透水）涌砂事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實(shí)施和監(jiān)督。貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)的指示精神，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故情況，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作及善后處理。按照國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定參與對(duì)事故的調(diào)查處理。4.3小組下設(shè)部門應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室、安全保衛(wèi)組、事故救援組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、專家技術(shù)組、善后處理組、事故調(diào)查處理組等八個(gè)專業(yè)處置組。4.4各專業(yè)職責(zé)（1）應(yīng)急救援辦公室（負(fù)責(zé)人：）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)“預(yù)案”日常的管理工作，負(fù)責(zé)重大事故的報(bào)告，通知領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。在實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)與其他處置組協(xié)調(diào)工作，按照組長(zhǎng)的命令調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，機(jī)械物資及時(shí)到位，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。（2）安全保衛(wèi)組（負(fù)責(zé)人：）主要職責(zé)：組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。（3）事故救援組（負(fù)責(zé)人：）主要職責(zé)：根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場(chǎng)情況制定方案，按照方案迅速組織搶險(xiǎn)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，事故救援組成員如下表所示：序號(hào)人員姓名序號(hào)人員姓名1112123134145156167178189191020（4）醫(yī)療救護(hù)組（負(fù)責(zé)人：）主要職責(zé)：組織車輛迅速展開對(duì)傷員的急救，送到附近醫(yī)院，有必要時(shí)應(yīng)立即與120急救中心聯(lián)系，請(qǐng)求增援。（5）后勤保障組（負(fù)責(zé)人：）主要職責(zé)：迅速組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)隊(duì)伍，有必要時(shí)立即切斷主電源，并與醫(yī)療救護(hù)組協(xié)作保障所需物品的使用。（6）事故調(diào)查組（負(fù)責(zé)人：）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范措施，提出對(duì)事故及責(zé)任人的處理意見，配合上級(jí)調(diào)查組工作。（7）專家技術(shù)組（負(fù)責(zé)人：）主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支持和防范再次發(fā)生災(zāi)害的技術(shù)措施，為搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查提供技術(shù)保障。（8）善后處理組（負(fù)責(zé)人：）主要職責(zé)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的醫(yī)療、撫恤、安置等工作，并于保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)理賠事宜。5.防涌水（透水）涌砂事故的組織措施（1）健全組織機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目經(jīng)理蒙秀林為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員在進(jìn)行日常安全管理工作中應(yīng)嚴(yán)格履行工作職責(zé)。（2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作，安全員堅(jiān)持天天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，安全小組每周組織一次全面檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，有效做好預(yù)防工作。（3）物資做好充分準(zhǔn)備，如：水泥、砂子、碎石、注漿材料、工字鋼、方木、鋼筋網(wǎng)、鋼管、攪拌機(jī)、電焊機(jī)、水泵、發(fā)電機(jī)、注漿泵、砼噴射機(jī)等，確保隨時(shí)投入使用。6.防涌水（透水）涌砂事故的技術(shù)措施（1）基坑開挖前，應(yīng)檢查降水效果，確保地下水達(dá)到預(yù)計(jì)降水指標(biāo)后方可進(jìn)行開挖。（2）基坑開挖過程中，支護(hù)應(yīng)緊跟開挖進(jìn)度，嚴(yán)禁開挖面出現(xiàn)裸露時(shí)間過長(zhǎng)的情況發(fā)生。（3）基坑開挖過程中，應(yīng)隨時(shí)觀察基坑側(cè)壁是否存在滲漏水情況，以及基底地下水情況，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)滲漏水或基底水量增大情況，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理。（4）基坑開挖過程中，加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)工作，做到信息化施工。（5）隧道開挖、支護(hù)施工必須嚴(yán)格按照“十八字”方針進(jìn)行作業(yè)。隧道開挖前必須先進(jìn)行超前注漿；開挖時(shí)嚴(yán)格控制循環(huán)進(jìn)尺、嚴(yán)禁超挖；上下臺(tái)階距離嚴(yán)；合理安排工序規(guī)范進(jìn)行控制；提高支護(hù)速度，縮短土體暴露時(shí)間；嚴(yán)格控制噴射混凝土配合比，保證初支混凝土強(qiáng)度。（6）對(duì)完成的支護(hù)面應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行觀察是否出現(xiàn)裂紋、變形等現(xiàn)場(chǎng)，每天對(duì)測(cè)設(shè)出的監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析，正確指導(dǎo)施工。（7）定期檢查施工降水效果，確保隧道開挖前水位已經(jīng)降至設(shè)計(jì)要求值。7.應(yīng)急響應(yīng)7.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)北京市軌道交通工程建設(shè)管理有限公司《安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系》附件九“施工突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制參考”對(duì)事故等級(jí)進(jìn)行規(guī)定，并與事故響應(yīng)單位及到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)做如下要求：等級(jí)死亡重傷直接經(jīng)濟(jì)損失牽頭處置單位擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別一級(jí)：特別重大事故﹥30人100人以上（包包括急性中中毒）﹥1億市政府（市應(yīng)急急委員會(huì)）市委、市府主要要領(lǐng)導(dǎo)二級(jí)：重大事故10-30人500-10000人5000萬(wàn)元--1億市政府（市應(yīng)急急委員會(huì)）20-30人：：市府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)10-20人：：市府分管管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)：較大事故3-10人10-50人1000-50000萬(wàn)元市政府（市應(yīng)急急委員會(huì)）6-10人：市市府分管秘秘書長(zhǎng)、建建委、交通通委主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)；3-5人：建委委、交通委委主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)四級(jí)：一般事故故(4小時(shí)內(nèi)上上報(bào))A級(jí)1-2人3-10人500-10000萬(wàn)元建管公司死人或重大環(huán)境境破壞、社社會(huì)影響事事故：建委委、交通委委分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)；其他環(huán)環(huán)境破壞、傷傷人等較大大社會(huì)影響響事故；指指揮部領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)。建管公公司主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)B級(jí)1-2人建管公司建管公司分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部管理公司司主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、施工單單位分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)C級(jí)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理7.2響應(yīng)流程（1）涌水（透水）涌砂事故發(fā)生以后，施工人員應(yīng)及時(shí)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)通知項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，小組成員應(yīng)及時(shí)到位，統(tǒng)一指揮，全力以赴投入搶救、搶修，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。當(dāng)有人員傷亡發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并組織項(xiàng)目部的搶救人員進(jìn)行必要的自救。（3）在事故發(fā)生區(qū)域設(shè)置警戒線，除搶救人員可以進(jìn)出外，禁止任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)域，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（4）上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)將事故發(fā)生的情況以及現(xiàn)場(chǎng)自救的情況作詳細(xì)地匯報(bào)，以便制定更加快速有效的搶險(xiǎn)方案，減少因事故帶來的損失。（5）涌水（透水）涌砂事故的處理應(yīng)遵循“四不放過原則”。（6）涌水（透水）涌砂事故現(xiàn)場(chǎng)處理完成后，應(yīng)指派專人加強(qiáng)觀測(cè)，防止出現(xiàn)二次險(xiǎn)情。7.3應(yīng)急內(nèi)容7.3.1暗挖隧道開挖涌水涌砂（1）停止隧道開挖施工。（2）采用快速水泥迅速將涌水涌砂口部進(jìn)行封堵。（3）掌子面迅速用工字鋼、方木、鋼筋、鋼筋網(wǎng)進(jìn)行加固、封堵，并焊接雙層鋼筋網(wǎng)。（4）立即采用混凝土噴射機(jī)對(duì)封閉部位進(jìn)行噴射混凝土封閉，封閉厚度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況而定。（5）針對(duì)涌水涌砂部位迅速打設(shè)注漿鋼管，并對(duì)其進(jìn)行注漿，以改善或加固周圍地層。（6）加強(qiáng)隧道周圍降水能力，將地下水位將至開挖面以下。（7）將隧道內(nèi)積水、涌砂清理干凈，并加強(qiáng)觀測(cè)，防止二次涌水涌砂事故發(fā)生。7.3.2基坑開挖涌水涌砂（1）停止開挖基坑（2）回填沙袋或土方壓住流砂（3）采用快凝壓力注漿或灌注快凝砼堵住涌口。（4）采取抽水措施，降低坑內(nèi)水位，防止涌水涌砂進(jìn)一步擴(kuò)大。（5）加強(qiáng)降水井降水能力，降低基坑周圍地下水位。（6）制止住基坑涌水涌砂后，對(duì)基坑周圍地層加強(qiáng)注漿，固化基坑外圍地層。7.4事故報(bào)告原則應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)準(zhǔn)確”的原則，在在第一時(shí)間間內(nèi)上報(bào)重重大事故情情況。7.5緊急通訊聯(lián)絡(luò)緊急報(bào)警電話1110勁松派出出X緊急救援消防電電話1119消防支隊(duì)隊(duì)華威中隊(duì)隊(duì)0100-8766495009急救中心電話1220或999XXX醫(yī)院010--6778864599應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組辦公室電電話010--6771110877189901399009117.6事故報(bào)告程序施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重重大涌水（透透水）涌砂砂事故后應(yīng)應(yīng)立即向應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組辦公室報(bào)報(bào)告，報(bào)告告事故發(fā)生生的時(shí)間、地地點(diǎn)和簡(jiǎn)要要情況，并并隨時(shí)報(bào)告告后續(xù)情況況。同時(shí)根根據(jù)實(shí)際情情況判斷是是否要求與與110、120、119聯(lián)系增援援。7.7事故報(bào)告內(nèi)容6.5.1事故發(fā)發(fā)生時(shí)間、地地點(diǎn)、事故故類別、人人員傷亡情情況。6.5.2事故發(fā)發(fā)生的簡(jiǎn)要要經(jīng)過，險(xiǎn)險(xiǎn)情的基本本情況。6.5.3原因的的初步分析析。6.5.4已采取取的救援措措施。8.資料整理（1）事故處理完畢后后，安全生生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小小組應(yīng)將事事故發(fā)生的的原因、經(jīng)經(jīng)過、事故故的處理過過程、結(jié)果果形成詳細(xì)細(xì)的書面材材料報(bào)上級(jí)級(jí)主管部門門。（2）項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真分分析事故發(fā)發(fā)生的原因因，及時(shí)整整改，加強(qiáng)強(qiáng)預(yù)防，更更有效地控控制涌水（透透水）涌砂砂事故的發(fā)發(fā)生。（3）項(xiàng)目部應(yīng)將處理理事故的各各種資料進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真的的匯總整理理。9.演練重大事故應(yīng)急救救援預(yù)案每每半年應(yīng)演演練一次，通通過演練檢檢查應(yīng)急人人員對(duì)應(yīng)急急預(yù)案、程程序了解程程度，及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急