大學消防安全責任制規(guī)定（試行）

XXXX大學消防安全責任制規(guī)定（試行）第一條消防安全是學校安全生產(chǎn)工作的重中之重，為進一步健全消防安全責任制，提高學校消防安全水平，預防火災事故和減少火災危害，保障師生員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《高等學校消防安全管理規(guī)定》、《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、《XX省消防條例》、《XX省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》、《XX省消防安全責任制規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合學校實際，制定本規(guī)定。第二條學校區(qū)域內(nèi)的教學、科研、管理、服務、經(jīng)營、施工等校內(nèi)外單位和全體人員，應當依照消防法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定落實消防安全責任制。第三條消防工作貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針，實行消防安全責任制，堅持權(quán)責一致、依法履職、失職追責。第四條學校黨政主要領導是學校消防安全責任人，全面負責學校消防安全工作；分管校領導是學校消防安全管理人，協(xié)助學校黨政主要領導負責消防安全工作，對學校消防安全工作負有領導、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責；其他校領導在分管工作范圍內(nèi)承擔消防安全的領導、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責。第五條校內(nèi)各單位黨政主要負責人是本單位消防安全責任人，駐校內(nèi)其他單位（含校內(nèi)經(jīng)營服務施工單位）主要負責人是該單位消防安全責任人，負責本單位的消防安全工作?？剖遥ㄖ行模┴撠熑耸枪茌爡^(qū)域范圍內(nèi)消防安全責任人，負責管轄區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。第六條校內(nèi)各單位分管負責人是本單位、本區(qū)域消防安全管理人，具體負責本單位、本區(qū)域的消防安全工作，并對消防安全負直接責任。學生輔導員（班主任）負責所帶班級學生的消防安全教育管理。師生員工和經(jīng)營服務人員依法承擔個人相應的消防安全責任。第七條學校成立消防安全工作領導小組，領導小組與學校安全穩(wěn)定與綜合治理工作領導小組合署辦公，負責組織、協(xié)調(diào)、指導全校范圍內(nèi)的消防安全工作，建立消防安全工作協(xié)調(diào)合作、信息共享機制，定期召開消防安全工作專題會議，分析研判校園消防安全形勢，督促落實消防安全責任制。每季度至少聽取和研究一次消防安全工作，每年度至少召開一次消防安全工作部署會。領導小組辦公室設在保衛(wèi)處。第八條保衛(wèi)處是學校消防安全管理的職能部門，下設消防管理機構(gòu)（科），對學校區(qū)域內(nèi)的消防安全工作實施監(jiān)督管理。第九條學校將消防安全工作納入發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，將消防經(jīng)費列入年度預算，保證消防安全投入，落實防火檢查巡查、消防設施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金，保障消防安全工作與學校事業(yè)發(fā)展相適應。第十條學校配備專職消防安全管理干部，組建專兼職消防員隊伍，建立微型消防站，落實相應待遇，保障消防物資供應。第十一條學校按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。第十二條學校保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料，以及疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，防火防煙分區(qū)和防火間距符合消防技術(shù)標準。人員密集場所不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。第二章保衛(wèi)處消防安全職責第十三條擬訂學校消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預算，擬訂學校消防安全責任制、滅火和應急疏散預案等消防安全管理制度，并報學校批準后實施。第十四條監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責任制的落實情況。落實消防“戶籍化”和“實名制”管理制度。在重大節(jié)假日、重要活動期間以及火災多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全專項檢查。第十五條建立常態(tài)化火災隱患排查機制，組織實施重大火災隱患整治工作，實行重大火災隱患掛牌督辦制度。對掛牌督辦的重大火災隱患，督促隱患單位采取措施予以整改。第十六條按照消防救援機構(gòu)要求，落實消防設施、器材的第三方托管維保，監(jiān)督檢查消防設施、器材的使用管理以及消防基礎設施的運轉(zhuǎn)，根據(jù)需要添置、配備消防器材。第十七條確定學校消防安全重點單位（部位）并監(jiān)督指導其做好消防安全工作。第十八條監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動用明火作業(yè)。第十九條開展消防安全教育培訓，每年至少組織一次滅火和應急疏散演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災和自救逃生技能。第二十條加強專兼職消防員教育培訓，加強微型消防站和消防應急隊伍建設，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與消防救援機構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高撲救初起火災能力。第二十一條統(tǒng)一管理學校消防控制室。消防控制室應配備人員值班，實行24小時值班制度。第二十二條推進消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓。第二十三條組織和指揮初起火災撲救，配合消防救援機構(gòu)開展滅火、應急救援和火災事故調(diào)查。第二十四條受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學校、校內(nèi)各單位新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公共聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向消防救援機構(gòu)進行申報，協(xié)助消防救援機構(gòu)進行建設工程消防設計審核、消防驗收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防檢查工作。第二十五條建立健全學校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬。第二十六條新生軍訓期間開展一次消防安全教育和培訓。第二十七條按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù)。第二十八條協(xié)助消防救援機構(gòu)調(diào)查處理火災事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災事故處理及善后工作。協(xié)同做好危險化學品的日常監(jiān)管。第三章學校各單位消防安全職責第二十九條依法落實本單位消防安全責任制，建立本單位的消防安全管理制度。第三十條根據(jù)本單位業(yè)務工作特點，在工作計劃納入消防安全內(nèi)容，制定消防應急預案并通過演練不斷完善。每季度至少研究一次消防安全工作。第三十一條確定專兼職消防安全管理人員，落實相關(guān)待遇。第三十二條確定本單位的消防安全重點部位，落實消防“戶籍化”和“實名制”管理制度，落實消防安全措施，建立定期檢查制度，做好本單位所轄區(qū)域內(nèi)的消防設施器材的日常管理，熟知其位置、功能和使用方法，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，加強火災防范，建立健全消防工作檔案。第三十三條加強全員安全教育培訓和演練，提高全員消防安全意識，定期組織開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初起火災的能力、組織人員疏散逃生的能力和消防宣傳教育培訓的能力）培訓，強化本單位師生員工的防火意識，使師生員工真正具備消防安全“四個能力”。第三十四條認真落實消防“六加一”措施，即定期開展一次消防安全評估，簽訂一份消防安全承諾書，維護保養(yǎng)一次消防設施，組織檢測一次自動消防設施、電器和燃氣線路設施，全面清洗一次油煙道，集中培訓一次全體員工，在此基礎上，建立一支志愿消防隊，確保一旦發(fā)生火災，3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場撲救。第三十五條定期開展本單位防火安全檢查和火災隱患排查，建立檢查記錄和隱患整改記錄，及時消除火災隱患。發(fā)現(xiàn)重大問題或一時解決不了的火災隱患，在電話報告的同時要書面向?qū)W校匯報，并落實防范措施，保障消防安全。第三十六條購買、存放、使用易燃易爆物品或?qū)嶒炗没瘜W藥品的單位應制定嚴格的安全管理制度，并指定專人負責。第三十七條新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和實驗室建設報保衛(wèi)處備案。任何項目工程不得損壞消防設施器材，不得擅自埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距、堵塞防火通道。第三十八條大型活動、文娛演出等活動主辦單位和場所提供單位，應制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全職責和措施，報保衛(wèi)處備案。第三十九條在火災發(fā)生的初起階段，能有效組織現(xiàn)場人員進行火災報警、人員疏散及火災撲救，把火災的危害降到最低程度。第四十條火災發(fā)生后，事故單位負責人應及時奔赴現(xiàn)場，維護和指揮現(xiàn)場秩序，協(xié)助消防主管機構(gòu)實施滅火，按照預案組織師生員工疏散、自救。事后協(xié)助消防主管機構(gòu)調(diào)查事故原因。第四十一條對本單位師生員工的消防安全違規(guī)違紀行為給予相應處罰。第四十二條除本規(guī)定第二十九條至第四十一條外，有關(guān)單位還應當履行下列消防安全管理職責：（一）基本建設處負責學校專用消防基礎設施工程建設和新建、改建、擴建等工程消防施工監(jiān)督管理及消防申報驗收工作。（二）后勤服務集團負責消防設施供水、供電保障和校園經(jīng)營性門店的消防安全監(jiān)督管理以及人防地下空間的消防安全管理；加強對學生宿舍用火、用電安全的管理和檢查；組織樓宇值班人員參加消防培訓和演練；確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；監(jiān)管物業(yè)服務公司做好消防安全工作。（三）學校辦公用房的消防安全監(jiān)督管理由校辦公室負責；教職工住房的消防安全監(jiān)督管理由國有資產(chǎn)管理處負責；教學用房的消防安全監(jiān)督管理由教務處負責。（四）學生工作處負責本科生的消防安全教育管理和住宿消防安全檢查；研究生處負責研究生的消防安全教育管理和住宿消防安全檢查；國際教育學院（國際合作與交流中心）負責留學生的消防安全教育和住宿消防安全檢查。（五）信息工程學院負責該院學生的消防安全教育管理和住宿消防安全檢查。（六）教育集團負責所屬學校學生的消防安全教育管理和住宿消防安全檢查。（七）實驗實訓管理中心加強對實驗室、實訓中心的消防安全管理和檢查，負責實驗室易燃、易爆及危險化學品的監(jiān)督管理。物理與電子工程學院、化學與材料工程學院、生物與食品工程學院等學院負責本單位實驗室、實訓中心的消防安全管理和檢查，按有關(guān)規(guī)定做好易燃、易爆及危險化學品的使用管理。第四十三條法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件規(guī)定的其他消防安全職責。第四章消防安全重點單位消防安全職責第四十四條學生公寓、食堂、超市、校醫(yī)院、教學樓、實驗室、計算機房、教學基地、危險品倉庫、圖書館、檔案館、禮堂、報告廳、中小學（幼兒園）等人員密集場所、重要物品資料以及易燃易爆危險化學品存放場所等所屬單位為學校消防安全重點單位。第四十五條消防安全重點單位的消防安全管理制度應當在明顯處予以公開。第四十六條消防重點安全單位應加強火災防范，認真落實消防“戶籍化”和“實名制”防火安全措施，建立每日防火巡查、月度防火檢查制度，人群集中單位每2小時進行消防安全巡查，建立健全消防工作檔案。第四十七條消防安全重點單位應嚴格落實消防安全巡查，有效防范管轄區(qū)域內(nèi)的消防設施器材被人為損壞或挪用，保證各類消防安全疏散指示標志完好，消防設施器材和應急照明有效，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。第四十八條當班人員應熟悉掌握應急處置流程，能夠現(xiàn)場熟練操作滅火器和消防水槍等消防設施器材，具備撲滅初起火災的能力。第四十九條有效開展消防安全教育培訓，消防安全重點單位的工作人員應具備消防“四個能力”。第五十條法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件規(guī)定的其他消防安全責任。第五章學校各類人員消防安全職責第五十一條學校各類人員（包括師生員工、校內(nèi)經(jīng)營服務施工等人員）應樹立全員消防安全意識，嚴格遵守消防法律法規(guī)，自覺提高自身消防安全“四個能力”，履行維護消防安全、保護消防設施器材、預防火災和報告火警的義務。第五十二條學校各類人員要根據(jù)自身業(yè)務工作特點，針對性地落實消防安全措施，保證業(yè)務工作場所和生活區(qū)域消防安全。第五十三條成年人都有參加組織的滅火工作的義務。校園任何部位發(fā)生火災，現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。第五十四條禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入校園；禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；遵守教育部嚴格限制在高校內(nèi)吸煙的規(guī)定。第五十五條從事生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的個人，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。第五十六條任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。第五十七條任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。第五十八條任何人及校園內(nèi)車輛都應當為消防車讓行，不得穿插超越。第五十九條學生要嚴格遵守學生公寓“六個嚴禁”：嚴禁在學生宿舍使用電爐、電飯鍋、熱得快、電熨斗等大功率電器或使用燃氣燃油爐、酒精爐等；嚴禁在宿舍及樓道等處私拉電線、私接燈頭和插座；嚴禁在宿舍內(nèi)吸煙、焚燒物品；嚴禁在床上使用臺燈、充電器等連接交流電源的用品；嚴禁在宿舍燃放煙花爆竹或存放易燃易爆物品；嚴禁損壞宿舍樓內(nèi)消火栓、滅火器等消防設施器材。第六十條法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件規(guī)定的其他消防安全職責。第六章考核考察第六十一條建立完善消防安全責任考核制度，對校內(nèi)各單位消防安全工作情況進行全面評價，加強考核結(jié)果應用，將消防安全工作考核結(jié)果作為領導班子和干部考核的重要參考，建立履職評定、職務晉升、獎勵懲處與消防安全考核掛鉤制度。第六十二條在對校內(nèi)各單位黨政領導班子及其成員的年度考核、目標責任考核、績效考核以及其他考核中，考核其落實消防安全責任情況。并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。校內(nèi)各單位黨政領導班子及其成員在年度考核中，應當按照“一崗雙責”要求，將履行消防安全責任情況列入述職內(nèi)容。第六十三條黨委組織部門在考察黨政領導干部擬任人選時，應當考察其履行消防安全職責情況。有關(guān)部門在推薦、評選黨政領導干部作為獎勵人選時，應當考察其履行消防安全職責情況。第七章表彰獎勵第六十四條對在加強消防安全工作、推動本單位消防安全工作、消防安全專項整治、創(chuàng)新消防安全體制機制等工作中做出顯著成績的單位和個人，學校按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。第八章責任追究第六十五條黨政領導干部在落實消防安全工作責任中存在下列情形的，應當進行問責：（一）履行職責不到位的。（二）阻撓、干涉消防安全監(jiān)管或者消防安全事故調(diào)查處理工作的。（三）對遲報、漏報、謊報或者消防安全事故負有領導責任的。（四）對發(fā)生消防安全事故負有領導責任的。（五）對本單位師生員工的消防安全違規(guī)違紀行為不問責或問責不到位的。（六）有其他應當問責情形的。第六十六條對存在第六十五條情形的責任人員，應當根據(jù)情況采取提醒、警示、通報、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、降職、免職或者處分等方式問責。第六