工程化開發(fā)管理制度

工程技術研究中心工程化開發(fā)管理制度第一章目的第1條為貫徹落實XX工程技術研究中心（以下簡稱“中心”）有關工程化項目開發(fā)標準化管理的要求，指導在中心工程化開發(fā)項目全面實行項目標準化管理，提高工程化開發(fā)項目管理水平，做到“項目接受一定保質(zhì)保量達成”，實現(xiàn)拜托單位和本中心確定的管理目標，并聯(lián)合中心實質(zhì)擬訂本制度。第二章合用范圍第2條本制度是指導性的。各新工程化開發(fā)項目應依據(jù)拜托單位有關標準化管理的要乞降有關規(guī)范性文件、制度標準，聯(lián)合工程項目實質(zhì)，實行、深入本工程化開發(fā)項目的標準化管理。其合適中心下設各研究團隊工程化開發(fā)項目管理。第三章定義第3條標準：為在必定的范圍內(nèi)獲取最正確次序，經(jīng)磋商一致擬訂并由公認機構同意，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。按標準的性質(zhì)分，標準可分為技術標準、管理標準、工作標準。第4條管理標準：對中心標準化領域中需要協(xié)調(diào)一致的管理事項所擬訂的標準。管理標準包含中心應履行的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和中心擬訂的管理標準?！肮芾硎马棥保褐饕冈谥行墓芾砘顒又?，所波及的經(jīng)營管理、設計開發(fā)與創(chuàng)新管理、質(zhì)量管理、設備與基礎設備管理、人力資源管理、安全管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理、信息管理等與技術標準有關聯(lián)的重復性事物和觀點。第1頁共11頁管理標準系統(tǒng)的構造形式見圖1。管理基礎標準經(jīng)設計、采生質(zhì)設丈量、包裝、安服能安職環(huán)信體標營開發(fā)、購產(chǎn)量備檢測、搬運、裝務源全業(yè)境息系準綜創(chuàng)新管管管與試驗儲藏交管管管健管管評化合管理理理理基管理管理付理理理康理理價管管標準標標標礎標準標準管標標標安標標管理理準準準設理準準準全準準理標標施標管標準準管準理準理標標準準圖1管理標準系統(tǒng)的構造形式第5條工作標準：對中心標準化領域中需要協(xié)調(diào)一致的工作事項所擬訂的標準?！肮ぷ魇马棥保褐饕冈诼男邢鄳芾順藴屎图夹g標準時與工作崗位的職責、崗位人員基本技術、工作內(nèi)容、要求與方法、檢查與查核等有關的重復性事物和觀點。工作標準系統(tǒng)的構造形式見圖2。圖2工作標準系統(tǒng)的構造形式第6條技術標準：對標準化領域中需要協(xié)調(diào)一致的技術事項所擬訂的標準。第2頁共11頁中心技術標準系統(tǒng)的層次構造形式如圖3。技術基礎標準設產(chǎn)采工半設檢測包安服能安職環(huán)信計品購藝成備驗量裝裝務源全業(yè)境息技標技技品、、、、、技技技健技技術準術術技基驗檢搬交術術術康術術標標標術礎收驗運付標標標技標標準準準標設和和、技準準準術準準準施試試貯術標和驗驗存標準工方設和準藝法備標技技技志術術術技標標標術準準準標準圖3中心技術標準系統(tǒng)的層次構造形式注1：層次構造的技術標準系統(tǒng)第一層是技術基礎標準，其覆蓋面是中心的產(chǎn)品標準、產(chǎn)品實現(xiàn)過程中全部綜合性的技術基礎標準。技術基礎標準是指導中心產(chǎn)品標準和產(chǎn)品實現(xiàn)過程中技術標準擬訂的基礎。注2：第二層產(chǎn)品實現(xiàn)過程中的技術標準是以產(chǎn)質(zhì)量量形成過程為次序的技術標準和能源、安全、職業(yè)健康、環(huán)境、信息等技術標準。第7條標準化：為了在必定范圍內(nèi)獲取最正確次序，對現(xiàn)實問題或潛伏問題擬訂共同使用和重復使用的條款的活動。這些活動主假如包含擬訂、公布、實行標準的過程。第四章擬訂標準的一般要求第8條第3頁共11頁標準應具備的特點：1）目注明確：擬訂標準的目標是規(guī)定明確且無歧義的條款，便于理解、使用和交流。2）一致性：每一項標準或系列標準（或一項標準的不一樣部分）內(nèi)，標準的文體和術語應保持一致。系列標準（或一項標準的不一樣部分）的構造及其章、條的編號應盡可能相同。近似的條款應使用近似的措詞來表述；相同的條款使用相同的措詞來表述。每項標準或系列標準（或一項標準的不一樣部分）內(nèi)，關于同一個觀點應使用同一個術語，關于已定義的觀點應防止使用同義詞。每個先用的術語應盡可能只有獨一的含義。3）合用性：標準內(nèi)容應便于實行，且易于被其余標準或文件所引用。4）一致性：假如有相應的國際、國家、行業(yè)等文件，草擬標準時應以其為基礎并盡可能與其保持一致。第9條標準中因素的典型編排見表1。表1標準中因素的編排因素名稱因素所同意的表述形式能否必備封面文字必備目次（目錄）文字（自動生成）可選（為方便查閱，往常需要）序言條則、注必備前言條則、圖、表、注可選標準名稱文字必備范圍條則、圖、表、注必備規(guī)范性引用文件文件清單、注可選術語和定義條則、圖、表、注可選符號、代號或縮略語條則、圖、表、注可選要求（對活動的要求）條則、圖、表、注必備規(guī)范性附錄條則、圖、表、注可選資料性附錄條則、圖、表、注可選參照文件文件清單可選第10條標準的層次及其編號：標準的層次及其編號示例見表2。表2標準的層次及其編號示例第4頁共11頁第五章工程化開發(fā)項目標準化管理的主要內(nèi)容及其內(nèi)涵第11條四個標準化及其內(nèi)涵：工程化開發(fā)項目標準化管理的主要內(nèi)容包含四個方面的標準化，即：規(guī)章制度標準化、人員裝備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化。規(guī)章制度標準化的基本內(nèi)涵：建立構造清楚、職責分明、內(nèi)容穩(wěn)固、表現(xiàn)“六位一體”(質(zhì)量、安全、研發(fā)周期、研發(fā)經(jīng)費、環(huán)保、創(chuàng)新)的管理要乞降實行有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結果有查核的工程化開發(fā)項目管理制度系統(tǒng)，保證各項工作有“法”可依。人員裝備標準化的基本內(nèi)涵：依據(jù)研發(fā)要求裝備擁有相應技術、能力、知識以及協(xié)調(diào)能力的人員，實現(xiàn)崗位設置知足工程化開發(fā)管理要求，人員素質(zhì)知足崗位要求?，F(xiàn)場管理標準化的基本內(nèi)涵：工程化開發(fā)項目波及到多因素綜合，是實行標準化管理的載體。工程化開發(fā)項目管理標準化就是將工程化開發(fā)項目管理工作內(nèi)容詳細化、定量化，把工程化開發(fā)項目部署要求、檢查內(nèi)容和檢查方法等變換為工程化標準，實現(xiàn)科學研發(fā)，規(guī)范管理。過程控制標準化的基本內(nèi)涵：成立質(zhì)量、安全、研發(fā)周期、研發(fā)6經(jīng)費、環(huán)境、創(chuàng)新等“六位一體”的工程化開發(fā)項目管理目標系統(tǒng)、責任系統(tǒng)、分級控制系統(tǒng)和評論評估系統(tǒng)；形成過程控制的研發(fā)工作標準，依照研發(fā)工作標準實行過程控制。四個標準化是互相關系、互相依存的，是標準化管理系統(tǒng)的有機部分，此中，管理制度標準化是基礎；人員裝備標準化是組織保障；現(xiàn)場管理標準化是核心；過程控制標準化是要點。第12條標準化管理的四個支撐：設計化、工藝化、制造化、信息化。1）設計化：指依據(jù)拜托單位要求，設計出切合客戶需求的三維產(chǎn)品，其內(nèi)容包含產(chǎn)品設計的切合程度、產(chǎn)品設計的正確度及產(chǎn)品設計的標準性管理水平。設計化的基本要求：要依據(jù)客戶需求迅速、高效設計出正確的三維產(chǎn)品，節(jié)儉客戶的設計時間，加速產(chǎn)品的市場據(jù)有率。2）工藝化：將設計的三維產(chǎn)品進行工藝剖析，寫出工藝有關文件，便于車間生產(chǎn)。工藝化的基本要求：所制定的工藝要簡單、方便，且要切合現(xiàn)有中心要求等，保證在中心現(xiàn)有的工作條件下，最大效率的達成產(chǎn)品加工。3）制造化：指依據(jù)三維設計和工藝文件步驟將產(chǎn)品分派到各個工種車間進行加工，依照產(chǎn)品部件歸第5頁共11頁類，并針對產(chǎn)品種類及生產(chǎn)過程的不一樣，按部件特點進行生產(chǎn)和管理的一種組織方式。制造化是標準化管理的一個重要支撐手段，是工程化開發(fā)項目環(huán)繞技術、人員、設備、協(xié)作四大體素對工程化開發(fā)項目全過程進行的制造化的管理。4）信息化：指中心寬泛利用現(xiàn)代信息技術，充分開發(fā)和利用中心內(nèi)部或外面的，中心可能獲取和利用的，并與中心生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的各樣信息，以便實時掌握時機，做出決議，增進運轉(zhuǎn)效率，進而提高中心競爭力水平易經(jīng)濟效益的過程。第六章工程化開發(fā)項目標準化管理領導體制和實行計劃成立第13條成立領導小組，健全領導責任制。1）成立領導機構，明確責任。工程化開發(fā)項目標準化管理是全員參加的系統(tǒng)工程。工程化開發(fā)項目標準化管理可否有效實行，要點在各級領導，特別是主要領導，所以一定全面成立健全領導責任制和分級負責制。工程化開發(fā)項目實行標準化管理的第一項重要工作就是成立實行工程化開發(fā)項目標準化管理領導小組。詳細而言，中心應成立實行標準化管理領導小組，由中心主任任組長、項目負責人為副組長、項目構成員為小構成員，負責實行標準化管理的組織領導。項目負責人是本項目實行標準化管理的第一責任人，要投入足夠的精力和時間抓此項工作。其余成員依據(jù)本項目分工，對分管范圍內(nèi)的推動工作負相應領導責任，各負責人按職責分工擔當相應的工作和責任。領導小組下設辦公室，辦公室設在中心辦公室，負責實行標準化管理的平時工作。2）學習與動員。在項目籌辦階段，中心各下設單位負責人在實行標準化管理領導小組宜合時組織學習拜托單位工程化開發(fā)項目標準化管理的文件和要求，領悟精神，提高認識，掌握內(nèi)涵，確定以標準化管理為項目管理的基礎和抓手的理念。中心辦公室組織召開推動標準化管理睬議，對整個工程化開發(fā)項目實行項目標準化管理進行動員和部署。會后，各工程化開發(fā)項目要組織召開專題會議，把中心的會議精神傳達到各下設單位，對實行標準化管理工作進行動員和部署。經(jīng)過學習與動員，在整個工程化開發(fā)項目創(chuàng)造優(yōu)秀的標準化管理氣氛，使標準化管理成為項目管理文化的核心，以促進廣大研究人員從一開始就自覺學習標準、掌握標準、履行標準，使標準成為習慣、習慣切合標準、結果達到標準。第14條推動項目標準化管理的主要階段和工作內(nèi)容。為了有效實行標準化管理，中心領導小組要擬訂推動標準化管理的實行計劃，確定工程化開發(fā)項目標準化管理的整體要乞降目標、實行的主要階段及其主要工作內(nèi)容。各下設單位依據(jù)中心的實行計劃，擬訂單位的實行計劃，將計劃內(nèi)容進行分解落實。第6頁共11頁新進行研究的工程化項目實行標準化管理，可按策劃、實行、檢查與改良、保持與深入等四個階段進行規(guī)劃、推動。整體而言，這四個階段在工程項目施工全過程中循環(huán)不停。（1）策劃本階段的主要工作包含確定工程化開發(fā)項目標準化管理的整體要乞降目標、制定標準化管理實行計劃、編印標準化管理系統(tǒng)文件、擬訂檢查考查方法、按標準化要求編制施工組織設計等。工程化開發(fā)項目標準化管理的整體要乞降目標新研究的工程化項目要依據(jù)拜托單位、中心有關推動、深入項目標準化管理要求，聯(lián)合本項目實質(zhì)，確定本項目推動深入項目標準化管理的整體要乞降目標。整體要求：以本工程華開發(fā)項目為實行主體，實踐一項理念，即要仔細實踐“高標準、講科學、不懶惰”工作理念；突出兩個核心，即要在推動標準化管理工作中，突出質(zhì)量、安全為工作核心；抓好三個環(huán)節(jié)，即要側(cè)重抓好源泉、抓好過程、抓好細節(jié)；側(cè)重四個支撐，即要側(cè)重設計化、工藝化、制造化、信息化四項支撐的建設；實現(xiàn)四化建設，即要實現(xiàn)工程化開發(fā)項目管理制度標準化、人員裝備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化；側(cè)重四項深入，即要在連續(xù)推動標準化管理過程中，從建標向貫標深入，推動規(guī)章制度標準化；從見物向見人深入，推動人員裝備標準化；從亮點向一般點深入，推動現(xiàn)場管理標準化；從重有形向重實質(zhì)深入，推動過程控制標準化。成立三項體制，就是要成立產(chǎn)品設計包保責任制、工程化開發(fā)項目內(nèi)部信譽評論體制和外面信譽評論目標責任制。整體目標：建立本工程化開發(fā)項目的標準化管理系統(tǒng)，成立一致的技術標準、管理標準、工藝標準，實現(xiàn)項目管理標準化；根絕無目的項目開發(fā)現(xiàn)象；根絕不切合拜托人要求的全部設計事故；根絕較大及以上的實質(zhì)產(chǎn)品制造安全責任事故；實現(xiàn)質(zhì)量、安全、研發(fā)周期、效益目標；內(nèi)行業(yè)信譽評論中實現(xiàn)中心擬訂的責任目標。制定標準化管理實行計劃為了貫徹落實標準化管理的整體要求，實現(xiàn)確定的目標，依據(jù)拜托單位、中心有關推動深入工程化開發(fā)項目標準化管理的安排和要求，中心對推動項目標準化管理的全過程進行規(guī)劃，確定策劃、實行、檢查與改良、保持與深入等四個階段的主要內(nèi)容和整體安排，并據(jù)此擬訂標準化管理實行計劃；中心研究單位可針對本項目的詳細實質(zhì)進行必需的細化或補充。實行計劃應緊扣研發(fā)制造整體安排，依據(jù)研發(fā)制造的節(jié)點確定相應推動工作的節(jié)點。實行計劃宜早擬訂，并在召開推動標準化管理動員大會召開時公布。編制標準化管理文件依據(jù)拜托單位、中心有關工程化開發(fā)項目標準化管理文件的要乞降本項目的實際，由中心一致組織編印公布本項目的標準化管理文件，形成一致的標準。各下設單位可聯(lián)合中心或本項目特定要求延長、細化、補充相應的支持性文件；同時組織編制本單位專項管理制度。標準化管理文件的編制工作宜早達成，并在項目組研發(fā)開始行進行公布實行。擬訂標準化管理檢查考查方法第7頁共11頁依據(jù)拜托單位、中心對項目標準化管理查核獎罰的要乞降本項目自己需要，由中心辦公室組織擬訂中心下設四個研究所所屬項目標準化管理檢查考查方法；中心辦公室負責擬訂對中心項目組的檢查考查方法。在詳細擬訂檢查考查方法時，應充分聯(lián)合產(chǎn)品設計包保責任制、工程化開發(fā)項目內(nèi)部信譽評論體制和外面信譽評論目標責任制三項體制及拜托單位有關檢查評選的內(nèi)容和要求。此項工作宜在系統(tǒng)文件公布履行后一個月內(nèi)達成。按標準化要求編制施工組織設計按標準化管理要求編制施工組織設計，包含對產(chǎn)品三維設計、產(chǎn)品工藝剖析、產(chǎn)品現(xiàn)場加工、過程控制以及“四化”支撐建設等進行規(guī)劃，確定整體的方案和要求，其詳細要求應知足《人員配置標準化》、《現(xiàn)場操作管理標準化》、《過程控制標準化》等制度、標準的相應規(guī)定；并按有關產(chǎn)品設計的管理制度的要求對其編制、審查、報批以及方案優(yōu)化、動向調(diào)整進行控制。（2）實行標準化管理的實行階段貫串于從產(chǎn)品設計開始到產(chǎn)品制造達成交托的設計制造全過程。本階段的主要任務是各級人員嚴格依照標準化管理文件的要求展開工作，包含抓好人材隊伍建設；展開培訓；成立工作體制；進行有關制度建設和管理；抓好設計制造過程控制，實行標準化管理和標準作業(yè)等。各項任務的主要內(nèi)容以下：人材建設中心應依照工程化開發(fā)詳細項目和《人員裝備標準化》確定的配置標準，抓好項目管理機建立設和管理研發(fā)人員配置，要點抓好產(chǎn)品設計建設。產(chǎn)品設計應一次性達到要求。展開培訓中心辦公室擬訂項目標準化管理學習培訓、查核實行方案，對項目管理、技術、研發(fā)技術人員進行系統(tǒng)培訓和查核，保證他們掌握相應的管理標準、技術標準、工藝標準，知足標準化管理和標準化作業(yè)的需要。先期培訓工作宜環(huán)繞小項目進行。成立工作體制中心經(jīng)過項目的詳細任務量，將各項工作分解落實到詳細崗位，明確研究技術人員職責，成立工作體制，為實行項目標準化管理做標準化的工作?，F(xiàn)場管理和過程控制各項目要做到接手“質(zhì)量第一、效率第一、客戶要求第一”。由各項目組按規(guī)劃和相應的標準對產(chǎn)品設計制造進行設計、制造和查收；產(chǎn)品設計制造要一次性達標。環(huán)繞實現(xiàn)拜托單位“六位一體”目標和局“四位一體”目標，對設計制造過程實行控制。同時，抓好設計化、工藝化、制造化、信息化等四個支撐的建設和有效運用。抓好內(nèi)業(yè)資料標準化管理中心辦公室組織各項目組對內(nèi)業(yè)資料標準化進行一致規(guī)劃，保證內(nèi)業(yè)資料管理與現(xiàn)場管理、設計制造過程控制同步；并經(jīng)過已有的現(xiàn)場管理標準化和過程控制標準化，逐漸梳理、確定、完美一致的內(nèi)業(yè)資料管理標準，實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理標準化。3）檢查和對標整頓檢查和對標整頓貫串于推動標準化管理全過程和工程項目施工全過程，其主要任務是：第8頁共11頁按標準化管理檢查考查方法對標準化管理文件的履行狀況有計劃地進行常常性檢查、按期檢查，關于發(fā)現(xiàn)的問題，對標進行整頓，并進行查核獎罰，促進標準化管理的連續(xù)推動和有效運轉(zhuǎn)。檢查依據(jù)標準化管理檢查考查方法、有關制度標準對檢查的要求，聯(lián)合標準化管理推動安排和實質(zhì)進展，由中心辦公室對檢查工作進行策劃，編制檢查方案或計劃，對標準化管理文件的履行狀況進行常常性檢查和全面的按期檢查，實時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題、缺點或隱患。檢查內(nèi)容包含項目人材隊伍裝備、人員培訓、現(xiàn)場安排、過程控制、內(nèi)業(yè)資料管理等。對標整頓關于檢查發(fā)現(xiàn)的有關人員裝備、現(xiàn)場安排、過程控制等方面不切合項目標準化管理制度標準要求的，依照文件要求進行整頓，使之切合人員裝備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化的要求。關于檢查中發(fā)現(xiàn)制度標準不切合現(xiàn)場實質(zhì)，或不切合拜托單位要求的，要實時進行相應的訂正，并公布實行。關于局部的訂正，盡量以補充文件的方式進行公布，而不用進行整體性的換版訂正。查核獎罰按標準化管理檢查考查方法的要求，對檢查結果進行查核，對有關對責任單位和/或責任人進行獎罰。4）保持和深入本項目的時間為從標準化管理制度標準公布實行后到整個項目開發(fā)達成。保持和深入的主要任務是保持獲得的成就，推行先進經(jīng)驗；針對存在的問題和新變化，有針對性、有要點地深入項目標準化管理。保持成就中心應保持已獲得的標準化管理成就。關于先進的經(jīng)驗，有計劃地在中心各下設研究所進行推行、借鑒。深入推動依據(jù)實行過程中存在的問題和拜托單位、中心有關深入標準化管理的新要求，有計劃、有要點、有針對性地深入標準化管理的有關工作，并合時抓好創(chuàng)新。第七章項目標準化管理((四個標準化))實行工作建議第15條有關項目標準化管理文件的編制要求。（1）基來源則a.一致標準：整個項目要一致標準。標準化的前提是有一致的標準，標準不一致，就無標準化可言。第9頁共11頁b.一致編印：標準化管理文件由中心一致編印。c.局部補充：項目組可聯(lián)合中心內(nèi)部的特定要乞降自己管控需要，可細化或補充必需的內(nèi)容，并以補充性或支持性文件方式公布，作為中心一致編制的文件的補充。在履行過程中有需要完美之處，亦可采納補充性或支持性文件的方式進行局部訂正。（2）需要編制的項目標準化管理文件a.制度標準包含：管理標準：《規(guī)章制度標準化》、《人員裝備標準化》、《現(xiàn)場管理標準化》、《過程控制標準化》；技術標準：對設計制造項目所波及的有關設計標準（文件）、設計制造規(guī)范、驗評標準等進行梳理，在全項目進行公布。b.項目組管理制度包含：項目組專項管理制度：質(zhì)量管理制度、安全管理制度、工程技術管理制度、環(huán)保存理制度、文明設計制造管理制度、培訓管理制度、物質(zhì)管理制度、試驗管理制度、機電管理制度、成本管理制度、驗工計價管理制度、財務管理制度、查核管理制度、綜合管理制度、黨建管理制度、信息化管理制度等。c.內(nèi)業(yè)資料標準化要在編制管理標準（四個標準化）和項目組專項管理制度的基礎上，依據(jù)拜托單位要求梳理所需形成的內(nèi)業(yè)資料，包含竣工文件和中心與項目內(nèi)部管理需要記錄資料，匯編《內(nèi)業(yè)資料標準化》文本，一致整個項目的內(nèi)業(yè)資料標準，并在設計制造開始階段逐漸訂正、補充、完美。關于要形成竣工文件的內(nèi)業(yè)資料，中心或項目組應盡早與拜托單位交流，以便確定內(nèi)業(yè)資料的內(nèi)容和格式，防止不用要的返工勞動。（3）文件編制與延長細化a.項目標準化管理文件編制要綜合考慮拜托單位有關項目標準化管理的要求、項目標準化管理文件通用文本、本工程化開發(fā)項目實質(zhì)三個因素。詳細而言，宜以中心項目標準化管理文件通用文本為藍本，將拜托單位的要求整合進來，以表現(xiàn)自己的特點。當拜托單位有詳細要求或與中心要求不一致時，優(yōu)先知足拜托單位要求