社會主義市場經(jīng)濟體制歷史演變

社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立，大致經(jīng)歷了三個階段。第一個階段就是1978年到1984年，計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的階段。第二個階段就是從1984年到1988年，確立了社會主義商品經(jīng)濟的階段。第三個階段大致從1989年到1992年社會主義的商品經(jīng)濟，第四個階段1992年以來正式確立建立社會主義市場經(jīng)濟體制。下面分四個階段進行分析。

第一個階段，改革的最初思路：計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔。時間大致從1978年到1984年，在改革開放30周年前后，全世界的目光都聚焦到了中國，國內(nèi)外的專家對中國改革開放取得的巨大成就給予了高度評價，稱之為中國奇跡。當(dāng)然，也有的專家把中國奇跡和東歐一些國家發(fā)展存在的狀況進行了對比，說是中國奇跡與東歐困境。有國外專家說，中國走出“文革”非常輕松，好象是一場愉快的郊游。而東歐國家擺脫那樣一種理性的計劃經(jīng)濟體制，就是一場艱苦的長征。這句話說得有些片面。正確的是，東歐國家擺脫理性的計劃經(jīng)濟體制，確實經(jīng)歷了一場艱苦的長征，但是中國走出“文革”，走向市場經(jīng)濟的道路也并非是一場郊游。之所以這樣說，是因為在20世紀50年代的時候，我國采取了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，逐漸形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制，這種體制客觀的來說有很大的優(yōu)越性，可以集中力量辦大事。但是，這種體制也有它的弊端。第一個弊端是單一公有制為基礎(chǔ)，片面追求“一大二公”，就是規(guī)模越大越好。公有制的純度越高越好。當(dāng)年的老百姓多養(yǎng)幾只雞或者幾只鴨都不行，片面追求純而又純的公有制。第二個弊端就是經(jīng)濟決策權(quán)集中于政府，企業(yè)沒有自主權(quán)。1956年12月6日，人民日報發(fā)表了一篇文章，這篇文章里面就提出，我國一些企業(yè)的經(jīng)理、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，買一臺打字機或者修個廁所都需要層層上報，超過幾百塊錢就沒有決策權(quán)，大部分決策權(quán)集中在行政機關(guān)手里。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，也需要有行政部門來決定。第三個弊端就是資源配置無視市場的作用，以指令性計劃為主。當(dāng)年，在沈陽，一條馬路隔著兩個工廠，一個是沈陽電纜廠，一個是沈陽冶煉廠。電纜廠需要的銅不能從冶煉廠直接買，而必須到南方去拉銅，每年光成本就多出幾百萬。這樣做是因為電纜廠歸機械部管，冶煉廠管冶金部門管，兩個部門隸屬的企業(yè)之間沒有經(jīng)濟交往，所以這種計劃經(jīng)濟帶來的問題比較嚴重。對這種弊端，在20世紀五六十年代就有所察覺，毛澤東同志曾提出，消滅了資本主義，可以搞點資本主義，還說過價值規(guī)律是一所偉大的學(xué)校，已經(jīng)意識到市場的重要性。在中共八大上，陳云同志也提出了“三個主體、三個補充”的思想，主要的意思是說，不要搞純而又純的計劃經(jīng)濟，給市場、給個人一點自由度。但是這些思想隨著黨的指導(dǎo)思想發(fā)生偏差，到了“文化大革命”時期，對于計劃經(jīng)濟體制的這種弊端的治理或者規(guī)避沒有進行下去。計劃經(jīng)濟體制的弊端給人民生活帶來了不便。人民的生活長期得不到改善，有的人工資十幾年沒有變化，形成了一種短缺經(jīng)濟。很多人都知道，在20世紀五六十年代乃至七八十年代，大家手里都有一種票，干什么事都需要有票子，這種票子不是人民幣，是各種布票、油票、棉票等等，出門辦事都需要用票，簡稱“票證年代”。光有人民幣還不行，必須有票才可以。去飯館吃飯，光拿人民幣買不行，還需要有糧票。所以在那種狀態(tài)下，人們的生活長期得不到改善。在“文革”結(jié)束的時候，全國還有2億多人吃不飽飯。所以，在“文革”結(jié)束之后，大家對這種計劃經(jīng)濟體制進行了深刻反思。1978年7月到9月，國家召開了一個國務(wù)院務(wù)虛會，在務(wù)虛會上，大家對計劃經(jīng)濟體制的弊端提出了批評。孫冶方，我國著名的經(jīng)濟學(xué)家，重提“千規(guī)律、萬規(guī)律、價值規(guī)律第一條”，呼吁要重視市場的作用。國務(wù)院務(wù)虛會結(jié)束之后，胡喬木同志在《人民日報》發(fā)表了一篇文章，提出社會主義建設(shè)要遵循兩個規(guī)律，一個是有計劃按比例的規(guī)劃，一個是價值規(guī)律。這篇文章發(fā)表20天之后，孫冶方同志也發(fā)表了一篇文章，題目叫《千規(guī)律、萬規(guī)律、價值規(guī)律第一條》，說把價值規(guī)律放在第二條不合適，第一條是價值規(guī)律。這是理論界的爭論。中央領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時的觀點是：鄧小平在十一屆三中全會主題報告當(dāng)中，談經(jīng)濟方面問題時說到，要靠供求法則來解決問題，要擴大企業(yè)的自主權(quán)，顯然他已認識到市場的作用；陳云同志在1979年寫了計劃與市場問題的提綱，在這個提綱當(dāng)中就說，整個社會主義時期必須有兩種經(jīng)濟，一種是計劃經(jīng)濟部分，一種是市場調(diào)節(jié)部分。第一部分，計劃部分是主要的，第二部分是必須的，也就是市場調(diào)節(jié)部分是必須的。李先念同志對陳云同志的觀點也表示認可和支持。大家都對計劃經(jīng)濟體制提出了一些自己的看法。究竟如何改革經(jīng)濟體制呢？1980年初，國務(wù)院成立了一個體制改革辦公室，簡稱體改辦。體改辦在1980年9月形成了一份關(guān)于經(jīng)濟體制改革如何改的意見，題目叫《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的初步意見》，在這個《初步意見》里面提出：社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)之上的，有計劃的商品經(jīng)濟，當(dāng)時提商品經(jīng)濟的比較活躍。當(dāng)然，在1980年年底1981年初的時候，我國的經(jīng)濟運行狀況出了一些問題，物價比較高，這也是在“文革”結(jié)束后，我們搞“洋躍進”帶來的后果之一。但是，大家對這種問題的看法不太一致，有的矛頭就指向了商品經(jīng)濟，這時候有四個青年向中央上書，提出要抑需求、穩(wěn)物價，舍發(fā)展、求穩(wěn)定，就是說要把發(fā)展的速度慢下來，要求穩(wěn)定，緩改革、重調(diào)整，改革可以慢一些，重在調(diào)整。這些意見得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的認可。陳云同志在1982年1月25日召集了部分領(lǐng)導(dǎo)人談話，說，一年四季在于春，今天要講的就是怎樣堅持以計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔。如果說工業(yè)要以經(jīng)濟計劃經(jīng)濟為主，農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制以后也要實行計劃經(jīng)濟為主。陳云同志的談話，第二天被《人民日報》發(fā)表了。經(jīng)濟學(xué)家組織了一個座談會，學(xué)習(xí)陳云同志的講話。在座談會上，有的學(xué)者就提出，陳云同志的觀點非常正確。對于一些提倡商品經(jīng)濟的人提出了一些批評。鄧小平同志在這個時候也，指出改革剛開始，還要堅持以計劃經(jīng)濟為主，全國一盤棋。在這種狀況之下，堅持商品經(jīng)濟的薛暮橋等人壓力比較大，在相關(guān)報紙或者雜志上發(fā)表文章，說自己搞社會主義經(jīng)濟研究，有一些問題沒有弄很清楚。主要是社會主義經(jīng)濟的性質(zhì)沒搞清楚。而這個時候批評商品經(jīng)濟的觀點也很多，比如在《光明日報》上，1982年6月26日有一篇文章就指出，有計劃的商品經(jīng)濟，把計劃給抽象了。如果這樣就會模糊社會主義和資本主義經(jīng)濟的區(qū)別，這一下子就把對商品經(jīng)濟的批判上升到了姓“社”姓“資”的問題了。所以，在這種情況之下，堅持商品經(jīng)濟觀點的一些人，壓力特別的大。在這種情況之下，中共十二大也沒有提社會主義商品經(jīng)濟，依然堅持的是以“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的這么一種觀點。

按照這個思路發(fā)展下去，社會主義經(jīng)濟體制的改革，很難說能取得重大突破。但是，誰也沒有想到的是，社會主義商品經(jīng)濟在1982年、1983年還受到批評，1984年就進入了中央文件。

第二個階段，改革取得重大突破，明確社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟，這個階段大致是從1984年到1988年。1984年10月20日這一天，中國共產(chǎn)黨十二屆三中全會在北京召開了。在這個全會上通過了一個文件，就是《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的若干決定》。這個文件里對于經(jīng)濟體制下一步如何改革提出了重要的思想觀點，其中有兩個受批評的觀點進入了文件。一個是社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品計劃。還有一個觀點是隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，要逐步縮小指令性計劃，擴大指導(dǎo)性計劃。這些觀點在80年代初期還受到批評，但是在到了1984年的時候能夠進入中央文件，究其原因主要有三個方面：

第一是改革實踐的呼喚。十一屆三中全會召開以后，我國開始全面推行改革開放，農(nóng)村也實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。實現(xiàn)這個制度后，農(nóng)民的生活大大改善，富裕起來的農(nóng)民就想搞點別的經(jīng)營，比如廣東有養(yǎng)魚的，養(yǎng)的魚多了，一個家庭或者幾個人忙不過來的時候，就需要雇工，雇上十幾個人。還有安徽蕪湖炒瓜子的年廣久，瓜子炒好了，需求特別多，需要多雇人。上世紀80年代初，雇工的現(xiàn)象多了，有的人認為雇工就是剝削，雇的人多了就是資本家。這是改革實踐中出現(xiàn)的問題，是市場需求帶來的。有的經(jīng)濟學(xué)家在馬克思的相關(guān)著作里面找到了一些相關(guān)的論據(jù)，說雇工不能超過8個人，超過8個人就出問題了。馬克思也沒有原話這樣說，只是大致這樣一個意思，所以當(dāng)時就有“七上八下”的說法。雇七個人可以，但雇八個人就不行。對這個問題怎樣來處理，怎樣來對待，都需要在理論上給予解釋。另外，改革的實踐還有一個，就是當(dāng)時大批上山下鄉(xiāng)的知青開始返城，全國有1700多萬知青要回到城市來就業(yè)，加上新生的幾百萬勞動力，當(dāng)時我國就業(yè)形勢也非常嚴峻。這些人不可能都由政府統(tǒng)一安排。所以國家就采取了廣開門路、自謀職業(yè)的辦法。在天安門廣場邊上的前門，大街邊上，有些人召集幾個知青賣起了大碗茶，當(dāng)時很便宜，2分錢一碗，收入還不錯，這幾個知青干得特別好。現(xiàn)在大碗茶公司還存在，在前門大街上。就在這種情況下，自謀職業(yè)、自謀生路，多種經(jīng)營就開始出現(xiàn)了，個體戶就開始出現(xiàn)了。對于這些在市場的大潮中產(chǎn)生出來新興的現(xiàn)象的解釋，也需要中央政府給予回答，這是一個改革實踐的呼喚。此時的對外開放形成了一種倒逼機制。我國1980年設(shè)立了深圳、珠海、廈門、汕頭四個經(jīng)濟特區(qū)，這些經(jīng)濟特區(qū)實行的和內(nèi)地的一些城市的經(jīng)濟政策是不一樣的。經(jīng)濟特區(qū)是實行完全的市場體制。這些特區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展，非常的好，確實起到了窗口示范的作用。在經(jīng)濟特區(qū)那種體制下，經(jīng)濟活力相對而言比內(nèi)地的城市要高。所以改革開放的實踐呼吁在理論上應(yīng)該有所突破。第二是理論界的推動。理論界的很多人在呼吁要搞商品經(jīng)濟，要擴大市場，要正確處理好計劃和市場的關(guān)系。這時候中國社科院受中央領(lǐng)導(dǎo)的委托寫了一篇大文章，叫《關(guān)于有計劃商品經(jīng)濟的若干思考》，把商品經(jīng)濟的這些觀點進行了深入的闡述和分析。這篇大文章交到一些老同志的手里，這些老同志返回的意見都說這篇文章寫得好，關(guān)于商品經(jīng)濟這篇文章寫得好。因此，理論界在推動中央往前走一步的決策時，也起到了一定作用。第三是中央的有力支持。隨著改革開放的實踐，中央對商品經(jīng)濟的看法也發(fā)生了變化。中央非常重視十二屆三中全會報告的起草工作，成立了文件起草小組。剛開始的時候，因為“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的觀點還比較有市場。但當(dāng)時的中央領(lǐng)導(dǎo)希望在經(jīng)濟體制改革上往前走一步，適應(yīng)市場的需要，適應(yīng)改革實踐的需要，也順應(yīng)理論界的呼聲。后來調(diào)整了起草班子。在報告初稿寫完以后，中央領(lǐng)導(dǎo)在中南海召開座談會，征求各界意見。為了慎重起見，還問了一些問題，主要是有計劃的商品經(jīng)濟在理論上能不能立得住，和憲法有沒有沖突，與會的學(xué)者和理論界的專家都認為沒有問題。在這種情況下，當(dāng)時的一位中央領(lǐng)導(dǎo)給其他常委寫了一封信，主要講了三個意思。一個意思就是在中國實行計劃經(jīng)濟，不是市場經(jīng)濟；一個是在當(dāng)前今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國的方針應(yīng)該是縮小指令性計劃，擴大指導(dǎo)性計劃；第三個意思是社會主義經(jīng)濟是以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟，把社會主義經(jīng)濟的性質(zhì)給概括得非常突出，這封信得到了其他中央領(lǐng)導(dǎo)的認可。在這一系列的改革實踐的呼喚、理論界的推動，中央的決策支持下，所以十二屆三中全會通過了一個中國經(jīng)濟體制改革史上的重要文件。在這個文件里面，就明確了社會主義經(jīng)濟的性質(zhì)，是有計劃的商品經(jīng)濟。十二屆三中全會雖然就開了短短的一天，但這一天取得了非常重大的成果。所以在第二天舉行的中顧委的會議上，鄧小品同志就講，這個文件他沒有寫一個字，但是寫得特別好。這次經(jīng)濟體制改革的文件好，說了一些老祖宗沒有說過的一些新話，是一本新版的馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的教科書。他對這個文件的評價非常高。陳云同志也表示，這個文件非常的重要，是一個好的文件。大家對這個文件評價都很高。第三階段，社會主義商品經(jīng)濟理論。但是，又出現(xiàn)了一些問題，社會主義有計劃的商品經(jīng)濟雖然提出來了，但究竟商品經(jīng)濟和有計劃如何結(jié)合，以前沒有做過，沒有經(jīng)驗。這時候就想到，看一些國外的知名專家對這個問題怎么看。國外搞商品經(jīng)濟或者搞市場經(jīng)濟，搞了很多年了，他們有經(jīng)驗。在1985年9月，我國召開了國際學(xué)術(shù)研討會。在這個研討會上，我國邀請了一些國際上非常著名的經(jīng)濟學(xué)家，包括匈牙利的經(jīng)濟學(xué)教授科爾奈，包括美國耶魯大學(xué)的教授詹姆斯?托賓，還有好幾個比較知名的國際學(xué)者。與此同時，在這個會上，國內(nèi)的一些著名經(jīng)濟學(xué)者，薛暮橋、劉國光，包括高尚全、馬洪，吳敬璉這些人都參加了。這個會議上有很多的觀點發(fā)生了碰撞，其中科爾奈的觀點受到了大家的重視，科爾奈說，縱觀整個世界，經(jīng)濟體制改革的模式大致有兩種，然后他在兩種的基礎(chǔ)上分了四類，一種是計劃經(jīng)濟里面的兩類，其一是直接的行政協(xié)調(diào)，就是完全的計劃經(jīng)濟。其二是間接的行政協(xié)調(diào)，就是比較寬松的一種計劃經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟這塊，世界模式上也有兩種，一個是沒有宏觀調(diào)控的市場協(xié)調(diào)，也就是說完全的市場經(jīng)濟，宏觀調(diào)控的作用非常小。然后還有一種市場經(jīng)濟就是有宏觀調(diào)控的市場協(xié)調(diào)，市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控結(jié)合起來的。他建議中國實行有宏觀調(diào)控的市場調(diào)節(jié)。這種觀點也影響到了隨后召開的黨的十三大。當(dāng)時我國經(jīng)濟學(xué)界圍繞商品經(jīng)濟，有很多的觀點，包括板塊論、滲透論、層次論、時空論等等、。針對這些論斷，黨的十三大召開之前，鄧小平同志談了一次話，說為什么一談市場就是資本主義，只有計劃才是社會主義，計劃和市場都是方法嘛，以前是學(xué)蘇聯(lián)搞計劃經(jīng)濟，后來又講以計劃經(jīng)濟為主，以后不要再講這個了。綜合實踐發(fā)展和小平同志講話的精神，黨的十三大在經(jīng)濟體制改革的步伐上又邁出了一步。十三大報告指出，社會主義有計劃的商品經(jīng)濟的體制應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，新的經(jīng)濟運行機制應(yīng)該是國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)。這很顯然就突破了計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔，把計劃和市場的作用放到一個全國的范圍之內(nèi)，不再是主、輔了，也不再是有計劃的商品經(jīng)濟，而是國家引導(dǎo)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)。第四個階段：社會主義市場經(jīng)濟體制目標的最終確立。正當(dāng)按照十三大的思路準備大干一場的時候，在20世紀80年代末90年代初，國際國內(nèi)政局發(fā)生了重大的變化，這就是要分析的第四個階段：社會主義市場經(jīng)濟體制目標的最終確立，大致的時間界限是從1989年到1992年。在80年代末90年代初，我國啟動了價格改革，當(dāng)然價格闖關(guān)沒有成功，國內(nèi)物價高漲，人心不穩(wěn)，引發(fā)了一系列搶購風(fēng)潮，當(dāng)時有的人說，三條腿的冰箱、不搖頭的風(fēng)扇都買到家里了，有些人家里現(xiàn)在的毛毯還有的是那個時候買的。當(dāng)時社會上一些現(xiàn)象，私倒、官倒的現(xiàn)象，腐敗的現(xiàn)象，引發(fā)了群眾的不滿，也出現(xiàn)了一些問題。而國際上那個時候社會主義國家也是風(fēng)聲鶴唳，80年代末或者90年代初的時候，東歐社會主義國家的執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨的政權(quán)瓦解了。蘇聯(lián)也在90年代初期發(fā)生了劇變，叫蘇聯(lián)解體。針對這些國際國內(nèi)的亂局，國內(nèi)當(dāng)時大致形成了兩種觀點。有的人就說，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，尤其是國內(nèi)這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是因為改革沒有徹底引起的，解決這些國內(nèi)的經(jīng)濟問題還需要靠深化改革；而有的人認為，國內(nèi)的經(jīng)濟混亂，國際上的這些混亂，都是市場經(jīng)濟給帶來的，危險來自經(jīng)濟領(lǐng)域。這兩種觀點針鋒相對。1990年9月，有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中南海主持召開了一個經(jīng)濟形勢的座談會。在座談會上，理論界的一些專家學(xué)者的觀點就截然對立，有的就提出繼續(xù)經(jīng)濟體制改革的步伐，有的就認為要回到計劃經(jīng)濟上來，以穩(wěn)定為主。80多歲的薛暮橋同志也參加了這個會議，當(dāng)時由于心情比較激動，有些話沒有講出來?；厝ブ螅瑢懥艘环忾L信給中央領(lǐng)導(dǎo)同志，信的意思是說，東歐一些國家的變化，歸根到底是由于沒有深化改革引起的。老百姓呼吁改革的時候，沒有進行改革，東歐的變化就是因為沒有順應(yīng)老百姓呼喚改革的需要。當(dāng)時國內(nèi)的思想交鋒還是非常激烈，有人還堅持對市場要問一問，到底是屬于社會主義還是資本主義。在國內(nèi)左傾的思想愈演愈烈的狀況之下，很多個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟在80年代中期發(fā)展起來的，當(dāng)時都現(xiàn)了下滑的現(xiàn)象。經(jīng)濟滑坡，那幾年非常的嚴重。1984年我國的經(jīng)濟增長率是15.2%，到了1988年還是11.3%，1989年就突然降到4.1%，1990年降得更低，是3.8%。國內(nèi)的這種爭論，包括對局勢的判斷，直接影響了我國經(jīng)濟發(fā)展的速度。對這些現(xiàn)象，中央領(lǐng)導(dǎo)人是看在眼里、急在心上。這時候鄧小平同志在關(guān)鍵時刻連續(xù)講話，扭轉(zhuǎn)了這個局勢。在1989年5月份的時候，他在和其他領(lǐng)導(dǎo)人談話的時候就說，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行十一屆三中全會以來的路線方針政策，連語言都不變，十三大政治報告，是經(jīng)過代表大會通過的，一個字都不要動。表明了自己繼續(xù)推行改革開放的決心。到了1990年12月24日，鄧小平又同江澤民同志等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人進行談話，提出來不搞市場經(jīng)濟，連世界上的信息都不知道，那是自甘落后，也提出來要繼續(xù)在經(jīng)濟體制改革上邁開步伐。1991年小平同志又到上海過春節(jié)。在春節(jié)期間，他和一些上海方面的領(lǐng)導(dǎo)人談話，說黨要說話，要說幾十年，不要以為一說計劃經(jīng)濟就是社會主義，一說市場經(jīng)濟就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段。市場也可以為社會主義服務(wù)。當(dāng)時這種話是在小范圍內(nèi)談，沒有擴散出去。上海有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)，把這個意思透露給了上海的《解放日報》，《解放日報》社就用四篇文章把小平同志的這種講話的意思透露了出去，以皇甫平的名義發(fā)表了，這四篇文章發(fā)表后，在中國引起了軒然大波。有些大報大刊對這個觀點不認可，提出嚴厲批評，有些部門的人還跑到上海要查一查這些文章背后的根子在哪里。即使了解到一些相關(guān)的情況，依然沒有改變自己的初衷。這是當(dāng)時國內(nèi)的思想交鋒，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟怎么向前走一步的時候，在商品經(jīng)濟的基礎(chǔ)上能不能往前走的時候，還是有很多爭論。

在這種情況之下，1992年1月，88歲高齡的鄧小平同志在到南方一些省份和地區(qū)考察過程中發(fā)表了重要的南方談話，在南方談話中有針對性的談了很多問題。包括要警惕“左”的思想。還有有談到了計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃。市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場，兩者都是手段。這就是“兩個不等于”。鄧小平的這些觀點，這些重要的講話精神，被當(dāng)時的人們給記錄了下來。中央對小平同志的講話非常重視，1992年初的時候，小平同志剛講完話，中央就下發(fā)了2號文件，2號文件主要精神就是小平同志的講話要點，尤其黨內(nèi)的中高級干部要學(xué)習(xí)領(lǐng)會。中央在三四月份連續(xù)召開了政治局會議和政治局常委會議，認為要在經(jīng)濟體制改革的步伐上往前走一步，支持和擁護小平同志的講話精神。到這一年4月份，江澤民同志還親自致電國家體改委主任，布置研究中國的經(jīng)濟體制改革下一步方案。陳錦華同志迅速組織了山東等地的一些省里的相關(guān)負責(zé)人座談經(jīng)濟體制改革下一步怎么走，并且布置相關(guān)同志來研究世界上一些國家如何對待計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟。經(jīng)過研討認為，世界上沒有完全的市場經(jīng)濟國家，即使最自由的一些市場經(jīng)濟國家，政府也在宏觀調(diào)控上發(fā)揮了重要作用。陳錦華同志把這些材料送到中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手里。經(jīng)過這一系列前期的準備工作，江澤民同志在1992年6月9日來到中央黨校，面對全國重要的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)表講話，他談到：關(guān)于經(jīng)濟體制改革，現(xiàn)在社會上有三種觀點，對于這些觀點，還要繼續(xù)研究，先不做定論。但是在召開中共十四大之前，總要有一個說法，他表示他個人傾向用社會主義市場經(jīng)濟的說法，他說這個說法和其他的領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)商議過，他們都支持。在這次講話中，江澤民同志就提出來，社會主義經(jīng)濟體制改革的目標就是要建立社會主義市場經(jīng)濟。江澤民同志講完話之后，征求了鄧小平同志等人的意見。鄧小平同志表示認可，表示支持。他說，可以先發(fā)一個內(nèi)部文件，如果反映好的話，十四大就有一個主題了。在中共十四大上，江澤民同志在做政治報告時，明確的提出來社會主義經(jīng)濟體制改革的目標，就是要建立社會主義市場經(jīng)濟體制。鄧小平同志講了很多話，但是他沒有明確提出來社會主義到底要搞什么樣的經(jīng)濟體制，破題的或者表明的是在中共十四大。從1978年開始改革開放，到1992年社會主義市場經(jīng)濟體制確立，大致經(jīng)歷了14年時間。1993年黨中央又通過關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的若干問題的文件。繪就了一個藍圖，搭起一個框子，主要是談如何建立社會主義市場經(jīng)濟。按照這個圖紙和這個藍圖，干了十年，到2003年的時候，黨中央又通過了一個文件《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的若干決定》。社會主義經(jīng)濟體制改革的進程，或者說社會主義市場經(jīng)濟目標確立的進程，大致經(jīng)歷