2019年二級建造師法律法規(guī)考點重點匯總

2019年二級建造M法律法規(guī)

考點重點匯總

1、總體情況及總體趨勢：第一部分比重適當(dāng)降低，第二、三部分比重有所上提高"旦第一

部分穩(wěn)占半壁江山。

2、重者衡重：民法（4分；4分；4分、物權(quán)法（4分；4分；4分）,建筑法（9分；5

分；6分X招標(biāo)投標(biāo)法（5分；7分；10分I安全生產(chǎn)法與安全生產(chǎn)管理條例（17分；

10分；10分｝建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（6分；4分；10分、勞動法與勞動合同法（6

分；5分；5分）、合同法（20分；27分；20分1

3、輕者衡輕：憲法（0分；。分；2分1節(jié)約能源法（0分；1分；1分、消防法（1分；

1分；1分I檔案法（0分；。分；1分1稅法（0分；1分；1分）。

4、異軍突起］仲裁法（8分；6分；3分）,民事訴訟法（7分；4分；3分）

第一節(jié)：

1、記憶題為主（50%-60%）

1、甲公司租用乙公司腳手架，合同約定每月底支付當(dāng)月租金。因甲公司拖延支付租金，乙

公司的訴訟時效期間為從應(yīng)付款之日起算⑴年。（租賃的訴訟時效1年）

2、勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動者簽訂的勞動合同的法定最低期限為（2年）。

3、需要進行消防設(shè)計的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報

送（公安消防機構(gòu)）審核。

4、根據(jù)《合同法》，要約生效的時間是（要約到達受要約人時）。

5、在可撤銷合同中，具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人沒有行使撤銷權(quán)導(dǎo)致撤銷權(quán)消滅的時間是自知道

或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起（1年）。

6、定金合同從（定金實際交付）之時生效。定金合同是實踐合同

7、對人民法院作出的一審民事判決不服，提起上訴的期限為判決書送達之日起Q5）日。

判決15天

裁定10天。

8、仲裁機構(gòu)作出的裁決生效后，一方不執(zhí)行的，另一方可向（人民法院）申請強制執(zhí)行。

仲裁機構(gòu)屬于民間機構(gòu)，做出的判決與法院具有同等效力，但不能進行強制執(zhí)行。

2、從記憶到理解（20-30%）

1、訂立合同的兩個公司合并，使其之間既存的債權(quán)債務(wù)歸于消滅，該種事實是債權(quán)債務(wù)（混

同）。債權(quán)債務(wù)消滅的情形

C、混同權(quán)利與義務(wù)主體混同

2、下列行為中，不必將建筑物及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分的是（投?；馂?zāi)

險）。建筑物及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分

A、轉(zhuǎn)讓

B、抵押

C、出資入股

D、投?；馂?zāi)險

3、關(guān)于建筑工程發(fā)承包制度的說法，正確的是(D)。

A、總承包合同可以采用書面形式或口頭形式

B、發(fā)包人可以將一個單位工程的主體分解成若干部分發(fā)包

C、建筑工程只能招標(biāo)發(fā)包，不能直接發(fā)包

D、國家提倡對建筑工程實行總承包

5、下列建設(shè)工程分包的說法中，屬于承包人合法分包的是(A)。

A、未經(jīng)建設(shè)單位許可將承包工程中的勞務(wù)進行分包

D、未經(jīng)建設(shè)單位許可將承包工程中的專業(yè)工程分包給他人

違法分包：1、主體工程分包，2、具有相應(yīng)資質(zhì)(建設(shè)單位無資質(zhì)要求)，3、建設(shè)內(nèi)容,

專業(yè)分包建設(shè)單位有發(fā)言權(quán)。

6、甲、乙、丙、丁四家公司組成聯(lián)合體進行投標(biāo)，則下列聯(lián)合體成員的行為中正確的是(B)。

A、該聯(lián)合體成員甲公司又以自己名義單獨對該項目進行投標(biāo)

B、該聯(lián)合體成員應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議

C、該聯(lián)合體成員乙公司和丙公司又組成一個新聯(lián)合體對該項目進行投標(biāo)

D、甲、乙、丙、丁四家公司設(shè)立一個新公司作為該聯(lián)合體投標(biāo)的牽頭人

經(jīng)招標(biāo)文件要求聯(lián)合體投標(biāo)，只能出現(xiàn)一次。牽頭人作為聯(lián)合體中的一個。聯(lián)合體不是實

體。

3、從理解到運用(10-20%)

1、經(jīng)評標(biāo)，甲被推薦為第一中標(biāo)候選人，但在中標(biāo)通知書發(fā)出之前，招標(biāo)人收到甲退出此

次投標(biāo)的書面通知。關(guān)于甲行為的說法正確的是(A)。

A、屬于在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件。發(fā)生在中標(biāo)結(jié)果發(fā)出之前

B、屬于放棄中標(biāo)。發(fā)出中標(biāo)通知書30天內(nèi)。

C、甲的要求不能被接受，必須繼續(xù)參加投標(biāo)

D、甲可向招標(biāo)人申請退還部分投標(biāo)保證金。全部沒收

2、甲欠乙50萬元工程款，乙又欠丙20萬元貨款。因乙怠于行使到期債權(quán)，又不能清償對

丙的欠款，為此丙起訴甲要求支付欠款。下列說法正確的是(B)。

A、丙不能以自己的名義起訴甲。代理權(quán)。

B、丙起訴甲是在行使代位權(quán)。自己的名義

C、丙的主張應(yīng)當(dāng)以50萬元為限。20萬

D、丙必要的訴訟費用由自己承擔(dān)。債務(wù)人乙承擔(dān)。

3、某項目設(shè)計費用為100萬元，合同約定定金為設(shè)計費用的15%。發(fā)包方依約支付定金后，

設(shè)計承包方不履行合同給發(fā)包方造成12萬元損失。發(fā)包人對此可獲支持的最大價款為（C、

30）萬元。

定金責(zé)任：定金具有懲罰性，100*15%*2,雙倍返還。不再要求賠償損失。

4、甲地注冊的建設(shè)單位與乙地注冊的施工企業(yè)在丙地簽訂了建設(shè)工程施工合同。合同約定

項目所在地為丁地，若發(fā)生糾紛，向丙地法院起訴。則該合同確定訴訟管轄的標(biāo)準(zhǔn)為。

A、原告住所地B、被告住所地C、合同簽訂地D、合同履行地E、標(biāo)的物所在地

合同約定訴訟管轄

5、甲、乙、丙三人組成仲裁庭，甲為首席仲裁員。甲認(rèn)為應(yīng)支持申請人的主張，乙、丙認(rèn)

為不應(yīng)支持申請人的主張，則關(guān)于仲裁裁決的說法，正確的是（A）。

A、應(yīng)按乙、丙的意見作出仲裁裁決

法院，仲裁

仲裁原則：少數(shù)服從多數(shù)

首席仲裁員大于一小于二

第一部分建設(shè)工程法律制度（62分；53分；67分）

一、建造師相關(guān)管理制度（1分；2分；2分）

（-）了解建造師框架體系

1、建造師制度起源于英，發(fā)展于美，國際建造師協(xié)會有17個成員。

2、分級管理、條塊結(jié)合：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)對全國注冊建造師實行統(tǒng)一管理；省建設(shè)

廳負(fù)責(zé)二級注冊建造師監(jiān)督管理。

3、分級別、分專業(yè)：一級和二級；一級10個專業(yè)，二級6個專業(yè)。

4、注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度體系：六大標(biāo)準(zhǔn)：職業(yè)實踐標(biāo)準(zhǔn)、教育和評估標(biāo)準(zhǔn)、考試標(biāo)準(zhǔn)、

注冊標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)。

（三）掌握注冊管理

1、注意注冊建造師與注冊建造師資格的區(qū)別。

例：取得建造師資格證書并經(jīng)（注冊）后，方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項

目經(jīng)理。

2、注冊建造師的注冊類別：初始、延續(xù)、變更、增項注冊四類。有效期3年。變更注冊后

的注冊證書與執(zhí)業(yè)印章仍延續(xù)原注冊有效期。以企業(yè)名義執(zhí)業(yè)

例1：注冊建造師衛(wèi)某2006年1月辦理了延續(xù)注冊，2007年1月因工作調(diào)動而辦理了變

更注冊，變更后他的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章在（2）年內(nèi)有效。3-1

3、多專業(yè)注冊的，其中一個專業(yè)注冊期滿仍需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)和以其他專業(yè)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)

當(dāng)及時辦理續(xù)期手續(xù)。

4、因變更注冊不及時損失由整星企業(yè)負(fù)責(zé)，并作為丕幽為記入企業(yè)信用記錄。

（四）掌握執(zhí)業(yè)管理

1、執(zhí)業(yè)范圍：考核認(rèn)定或通過全國統(tǒng)考取得資質(zhì)證書并經(jīng)注冊的二級建造師，可在全國范

圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

2、必須有注冊建造師簽字蓋章情形：（1）工程施工管理文件；（2）質(zhì)量合格文件。

3、項目負(fù)責(zé)人專業(yè)和級別限制：

大型工程：本專業(yè)一級

中型工程：本專業(yè)一級、二級

小型工程：無限制

4、注冊建造師不得從事的行為：

（五）掌握繼續(xù)教育管理

繼續(xù)教育年學(xué)時：共120學(xué)時，其中必修課60學(xué)時（其中公共和專業(yè)各30學(xué)時），選修

課60學(xué)時（公共和專業(yè)各30學(xué)時I

注冊兩個以上專業(yè)：60個公共學(xué)時外，每個專業(yè)各20學(xué)時

（六）掌握信用檔案管理

注冊建造師的信用檔案：包括基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等。

不良行為：違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等。

（七）掌握監(jiān)督管理

1、監(jiān)督管理機關(guān)：皂級以上人民政府建設(shè)主管部門。

2、相互告知義務(wù)：縣級以上建設(shè)主管部門將違法事實、處理結(jié)果報告注冊機關(guān)；注冊機關(guān)

將注冊信息告知建設(shè)主管部門。

二、法律體系和法的基本形式（1分；1分；1分）

（-）掌握法律體系

法律體系通常包括憲法、民法、商法、經(jīng)濟法、行政法、勞動法與社會保障法、自然資源

與環(huán)境保護法、刑法與訴訟法。

重點掌握一些容易混淆的法的歸屬：如合同法屬民法；公司法屬商法；建筑法屬經(jīng)濟法；

消防法屬社會保障法等。

例1、下列與工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)，屬于民法的是（合同法1

例2、下列法律中，屬于商法的是（公司法X

A、擔(dān)保法民

B、公司法

例3、在我國法律體系中，《建筑法》屬于（經(jīng)濟法）部門。

（二）熟悉法的形式

1、法律形式：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、最高人民法院司法解釋規(guī)

范性文件、國際條約。止矽卜，自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法律等也屬于我國法的形

式。

2、各法的制定機關(guān)

憲法：全國人大；

法律：全國人大及其常委會；

行政法規(guī)：國務(wù)院；國務(wù)院部委：行政規(guī)章部門規(guī)章

地方性法規(guī)：省人大及其常委會、省會所在的市人大及其常委會、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市

人大及其常委會；

例：行政法規(guī)的制定主體是（國務(wù)院）。

3、效力等級：憲法一法律一行政法規(guī)一地方性法規(guī)一地方政府規(guī)章

部門規(guī)章

三、憲法（。分；0分；2分）

（-）掌握公民的基本權(quán)利

1、平等權(quán)

2、政治權(quán)利和自由

3、宗教信仰自由

4、人身自由

5、社會經(jīng)濟權(quán)利：財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)

6、文化教育權(quán)利

7、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)

監(jiān)督權(quán)：建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、申訴權(quán)

獲得賠償權(quán)原因：國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員違題使職權(quán)。（補償）

（二）掌握公民的基本義務(wù):維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)；遵守憲法和法律；維護國家安全；

服兵役；依法納稅。

四、民法（4分；4分；4分）

（-）掌握民事法律關(guān)系構(gòu)成（受法律約束的關(guān)系）

民事法律關(guān)系三要素：主體、客體和內(nèi)容。

1、民事法律關(guān)系主體

（1）自然人

自然人不僅包括公民,還包括外國人和無國籍人。

民事行為能力類型：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力。

完全民事行為能力：18周歲以上。

視為完全民事行為能力人：16周歲以上不滿18周歲，以自己的勞動收入為主要生活來源。

限制民事行為能力：10周歲以上的未成年人；不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。

可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代建’或

者征得他的法定代理人的同意。"

無民事行為能力：不滿1。周歲的未成年人；丕能辨認(rèn)自己行為的精神病人。

由他的法定代理人代理民事活動。（注：只能代理，不能是同意，此點與限制行為能力不同）

（2）法人

法人條件：1、依法成立；2、有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；3、有自己的名稱、組織機構(gòu)和場

所；4、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。如有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司

（3）其他組織：如合伙企業(yè)、法人的分支機構(gòu)（分公司）

2、民事法律關(guān)系客體

種類：財、物、行為、智力成果。

3、民事法律關(guān)系內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)（包括法定和約定）

4、民事法律關(guān)系變更

主體變更：包括主體增減和主體轉(zhuǎn)讓

客體變更：包括客體范圍（規(guī)模和數(shù)量）和客體性質(zhì)

內(nèi)容變更：包括權(quán)利增加和減少

5、民事法律關(guān)系終止

自然終止：履行。

協(xié)議終止：即時終止（事后）；約定終止條件（事先）o

違約終止

（二）法律行為的成立要件

1、要式法律行為與非要式法律行為

要式法律行為：必須采用法律規(guī)定的特宜綃才為合法

不要式法律行為：對形式?jīng)]有要求，口頭、書面和其他形式均可。

2、法律行為的成立要件：

（1）法律行為主體具有醺的民事權(quán)利能力和行為能力

（2）行為人意思表示真實

何謂意思表示真實：內(nèi)心的效果表示與表示意思一致。不存在欺詐、脅迫、重大誤解、乘

人之危等情形。

意思不真實的法律后果：無效或被撤銷。

(3)行為內(nèi)容合法

表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。

(4)行為形式合法

(三)掌握代理制度

1、代理的含義

代理：是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以雌理A名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示，

該意思表示直接對本人生效的民事法律行為。

代理關(guān)系當(dāng)事人：被代理人、代理人和第三人。

2、代理的種類:委托代理；法定代理；指定代理

3、連帶責(zé)任情形：委托書授權(quán)不照；

代理人和第三人惡意串通

代理事項違法

4、無權(quán)代理責(zé)任：追認(rèn)時：被代理人承擔(dān)

不追認(rèn)時，行為人承擔(dān)。

注：本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為追認(rèn)。

5、轉(zhuǎn)代理責(zé)任：經(jīng)被代理人的同意：被代理人承擔(dān)；

不經(jīng)被代理人同意，代理人承擔(dān)(例外：緊急情況下,為了保護破代理人的利益時,由被

代理人承擔(dān)1

例：張某原是甲建筑公司的采購員，辭職后與王某合辦一家乙建筑設(shè)備租賃公司。張某現(xiàn)

以甲公司的名義與其長期負(fù)責(zé)的甲公司大客戶丙公司簽了3000噸鋼材購銷合同，丙公司

對王某辭職并不知情。則對該合同承擔(dān)付款義務(wù)的應(yīng)是(A、甲建筑公司X

6、代理的終止

委托代理的終止情形：

(1)代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；

(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托；

(3)代理人死亡；(注意：被代理人死亡委托代理不一定終止)

(4)代理人喪失民事行為能力；

(5)作為被代理人或者代理人的法人終止。

例：某律師接受當(dāng)事人委托參加民事訴訟，以下屬于委托代理權(quán)消滅的原因有()。

A、訴訟終結(jié)

B、當(dāng)事人解除委托

C、代理人辭去委托

法定代理或指定代理的終止情形：

(1)被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；

(2)被代理人或者代理人死亡；

(3)代理人喪失民事行為能力；

(4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；

(5)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅。

(四)掌握債權(quán)

1、債的概念

債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

2、債的發(fā)生根據(jù)

(1)合同

合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。

(2)侵權(quán)行為

(3)不當(dāng)?shù)美?/p>

(4)無因管理

(5)債的其他發(fā)生根據(jù)：遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。

例1：引起債權(quán)務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)是(合同X

例2、沒有法定或者約定義務(wù)為避免他人利益受損失進行管理或者服務(wù)而發(fā)生的債稱為(無

因管理)之債。

3、債的消滅

(1)履行

債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實現(xiàn)，當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已達到，債的關(guān)系

也就自然消滅了。

(2)抵銷

法定抵銷的條件：必須是對等債務(wù)；

必須是同一種類的給付之債；

同類的對等之債都已到履行期限。

(3)提存：逾期不提存，歸國有

(4)混同：如企業(yè)合并。

(5)免除

(6)當(dāng)事人死亡

注意：債因當(dāng)事人死亡而解除，僅指具有人身性質(zhì)的合同之債。

例:訂立合同的兩個公司合并，使其之間既存的債權(quán)債務(wù)歸于消滅，該種事實是債權(quán)債務(wù)(混

同)。

(五)知識產(chǎn)權(quán)

1、知識產(chǎn)權(quán)基本特征：具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)；專有性；地域性；時間性。

2、著作權(quán)

(1)著作權(quán)的保護對象：文字作品、美術(shù)作品、建筑作品、圖形作品、模型作品

(2)著作權(quán)的內(nèi)容：人身權(quán)：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)。VS著作財產(chǎn)

權(quán)：發(fā)行權(quán)

注意：蚯權(quán)是財產(chǎn)權(quán)不是人身權(quán)。

(3)著作權(quán)的侵權(quán)與保護

3、專利權(quán)

(1)專利權(quán)的主體

職務(wù)發(fā)明專利權(quán)主體：發(fā)明人或設(shè)計人所在單位

(2)專利權(quán)的保護對象：發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。

(3)保護期限：發(fā)320年;其他10年。

4、商標(biāo)權(quán)

商標(biāo)注冊人享有商標(biāo)專用權(quán)。

(六)訴訟時效

1、超過訴訟時效的法律后果：勝訴權(quán)消滅；實體權(quán)利不消滅

2、訴訟時效的種類

(1)普通訴訟時效：2年(主觀起算時間：知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日X

(2)短期訴訟時效：1年

情形：身體受到傷害要求賠償?shù)?產(chǎn)品責(zé)任除外)；

延付或拒付租金的；

出售質(zhì)量不合格的商品舉明的；

寄存財物被丟失或損毀的。

例：甲公司租用乙公司腳手架，合同約定每月底支付當(dāng)月租金。因甲公司拖延支付租金，

乙公司的訴訟時效期間為從應(yīng)付款之日起算(1)年。

(3)特殊訴訟時效：依照特別法規(guī)定：涉外合同期間為45;海上貨物運輸向承運人要

求賠償時效期間為150

(4)最長保護期：友生(客觀起算時間：權(quán)利被侵害之日X

例：甲不慎掉入鬧市街口的一個正在施工的井里受傷。一年零五個月后到法院起訴，要求

施工單位賠償其損失。對此案法院(應(yīng)當(dāng)受理1

3、訴訟時效的中止與中斷

(1)中止

中止發(fā)生時間：在訴訟時效期間的最后六個月。

中止事由：因不可抗力或者其他障礙(客觀原因I

訴訟時效期間的計算：繼續(xù)計算。

(2)中斷

中斷事由：提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)

訴訟時效期間的計算：重新計算。

例1：甲施工單位欠乙材料供應(yīng)商材料款3萬元，約定2006年5月1日還款。但到2006

年6月1日，甲仍未還錢。2006年7月3日乙向甲要賬，乙向甲口頭表示同意延期還款。

此行為的法律效果是(引起訴訟時效的中斷)。

例2:2007年4月7日，王某騎車回家經(jīng)過一工地時，掉入沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全

措施的坑中，造成骨折。王某于同年5月10日找到建設(shè)項目的發(fā)包人和承包人要求賠償，

兩單位相互推諉。同年6月13日，王某前往法院起訴，突遭臺風(fēng)襲擊，中途返回。下列

說法錯誤的有()。

A、本案訴訟時效期間于2008年5月10日屆滿

B、本案訴訟時效期間于2009年5月10日屆滿

C、王某6月13日的行為引起訴訟時效中斷

D、王某6月13日的行為引起訴訟時效中止

E、王某6月13日的行為引起訴訟時效延長

【參考答案】BCDE

例3:根據(jù)施工合同，甲建設(shè)單位應(yīng)于2009年9月30日支付乙建筑公司工程款，2010

年6月1日，乙單位向甲單位提出支付請求，則就該項款額的訴訟時效（中斷）。

五、物權(quán)法（4分；4分；4分）

物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)（物

的使用價值）和擔(dān)保物權(quán)（物的交換價值工

（-）抵押權(quán)

1、抵押人：可以是債務(wù)人，也可以是第三人。

2、抵押的特點：不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有。

3、在建工程抵押：抵押權(quán)自登記時設(shè)立。（不動產(chǎn)登記生效、動產(chǎn)不登記生效）在建動產(chǎn)

不可以抵押。

例1、根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，以建筑物抵押的，抵押權(quán)自（登記）時設(shè)立。

例2、下列抵押財產(chǎn)中，抵押權(quán)自登記時設(shè)立的有（）。

A、建筑物B、建設(shè)用地使用權(quán)C、生產(chǎn)設(shè)備、原材料D、在建工程E、在建的船

舶

【參考答案】ABD

例3、根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，不得抵押的財產(chǎn)是（）。

A、正在建造的航空器

B、土地所有權(quán)

C、生產(chǎn)原材料

D、荒地承包經(jīng)營權(quán)

【參考答案】B

例4、根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，將()作為抵押物的，其抵押權(quán)自登記時設(shè)立。(10真)

A、交通運輸工具

B、正在施工的建筑物

C、生產(chǎn)設(shè)備、原材料

D、正在加工的工程模板

E、建設(shè)用地使用權(quán)

【參考答案】BE

4、浮動抵押中抵押財產(chǎn)的確定時間：

(1)債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實現(xiàn)；

(2)抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；

(3)當(dāng)事人維的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形；

(4)嚴(yán)重影響債權(quán)實現(xiàn)的其他情形。

5、抵押權(quán)對第三人的效力

承租人：

(1)先出租后抵押：租賃權(quán)優(yōu)先實現(xiàn)(買賣不破租賃)；

(2)先抵押后出租：抵押權(quán)優(yōu)先實現(xiàn)

6、抵押權(quán)的放棄與順位的變更:不得對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響

7、抵押權(quán)的實現(xiàn)與其他債權(quán)人的撤銷權(quán)

債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人

協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以船整重該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。

注意：只能由法院拍賣和變賣。

撤銷權(quán)：協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日

起二的請求人民法院撤銷該協(xié)議。

建設(shè)用地抵押:新增建筑物不是抵押財產(chǎn)，但應(yīng)一并處分，新增建筑物價款抵押權(quán)人不能

優(yōu)先受償。

實現(xiàn)抵押權(quán)的時間：主債權(quán)訴訟時間內(nèi)。

例1：根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，下列關(guān)于抵押權(quán)的表述中錯誤的是（\（09真）

A、在建工程可以作抵押物

B、即使抵押財產(chǎn)出租早于抵押，該租賃關(guān)系也不得對抗已經(jīng)登記的抵押權(quán)

C、建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財產(chǎn)

D、抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時效期間行使抵押權(quán)

【參考答案】B

例2:下列行為中，不必將建筑物及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分的是（）。（11

真）

A、轉(zhuǎn)讓

B、抵押

C、出資入股

D、投保火災(zāi)險

【參考答案】D

（二）質(zhì)權(quán)

1、質(zhì)押與抵押的區(qū)別：質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有，抵押不轉(zhuǎn)移占有；動產(chǎn)可以抵押、可以質(zhì)押。（不

能物盡其用）不動產(chǎn)只能抵押。

2、質(zhì)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利：放棄質(zhì)權(quán)

義務(wù)：不得擅自使用，處分質(zhì)押財產(chǎn)；不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)

3、出質(zhì)人的權(quán)利

出質(zhì)人可以請求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后及時行使質(zhì)權(quán)；質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)人可以

請求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)。

注意：質(zhì)權(quán)人行使質(zhì)權(quán)不需經(jīng)過法院。

出質(zhì)人請求質(zhì)權(quán)人及時行使質(zhì)權(quán)，因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造成損害的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償

責(zé)任。

例：根據(jù)《物權(quán)法》，下列不適合作為質(zhì)押財產(chǎn)的是（）。（11真）（可質(zhì)押財產(chǎn)：動產(chǎn)、

權(quán)利）

A、匯票

B、倉單

C、建設(shè)用地

D、應(yīng)收賬款

【參考答案】C

（三）留置權(quán)（法制規(guī)定，不需要雙方約定）

1、留置財產(chǎn)：只能是動產(chǎn)。1、不能是人2、具有人身性質(zhì)的證件、3、合法占有的

財產(chǎn)

2、留置動產(chǎn)的條件：與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系。

例外：企業(yè)之間留置。

3、留置權(quán)人的權(quán)利：收取孳息。

4、權(quán)利沖突規(guī)則：同一動產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)

先受償

5、留置權(quán)的實現(xiàn)

留置期：不能少于兩個月（鮮活易腐的動產(chǎn)除外）

實現(xiàn)：折價、拍賣或變賣

注意：拍賣或變賣不需要經(jīng)過法院。

（四）物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

1、不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

（1）登記生效，（注意:國家所有權(quán)不登記）

（2）登記與合同效力的關(guān)系：不登記不轉(zhuǎn)移物權(quán),但不影響合同的效力；

拒絕登記要承擔(dān)1151g

（3）預(yù)告登記

預(yù)告登記的效力：未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

預(yù)告登記失效：預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起?樂內(nèi)未申請

登記。

例：根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，一般情況不動產(chǎn)物權(quán)的轉(zhuǎn)讓，自(轉(zhuǎn)移登記)起發(fā)生效力。

2、動產(chǎn)交付

(1)動產(chǎn)自交付生效

例外：船舶、航空器、機動車未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

(2)三種特殊交付：簡易交付：轉(zhuǎn)讓前已經(jīng)依法占有。

指示交付：第三人占有。

占有改定：出讓人繼續(xù)占有。

(五)建設(shè)用地使用權(quán)

1、建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立

(1)設(shè)立范圍：可地表、地上或者地下分別設(shè)立。

新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

(2)設(shè)立方式：出讓；劃撥。

工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，

應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競價的方式出讓。

例：國家建設(shè)用地使用權(quán)是用益物權(quán)，可以采取(劃撥)方式設(shè)立。出讓：土地一級市場

轉(zhuǎn)讓：土地二級市場

2、建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)

3、了解物權(quán)的保護

(I)請求確認(rèn)權(quán)利

(2)請求排除妨礙

(3)請求恢復(fù)原狀

(4)請求返還原物

(5)請求消除危險

(6)請求損失賠償

注意：可以單獨適用，也可合并適用。

六、建筑法(9分；5分；6分)

(-)掌握施工許可制度

1、申請施工許可證的主體：蟹里位

施工許可證的頒發(fā)部門：縣級以上建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)許可證：省級或部級。

文物保護：省級

例：建筑施工企業(yè)確定后，在建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向工程所在地

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取(施工許可證I

例外：安全生產(chǎn)許可證：施工單位辦

2、申請施工許可證的條件

(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)(建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；(注意建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)

工程規(guī)劃許可證的區(qū)別)

(3)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求；

(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；(施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了審查)

(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；(哦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理)

(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實；(建設(shè)工期不足一年的，落實工程合同價的50%,超過一年的為

30%)

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(如公安機關(guān)的消防審核)

例1：某工程項目建設(shè)工期為三年，為保證施工順利進行，開工前的到位資金原則上不得

少于工程合同價的(30%I

例2:某建設(shè)工程預(yù)計建設(shè)工期13個月，按照法律規(guī)定，建設(shè)單位的到位資金原則上不少

于工程合同價的(30)%。

例3:某建設(shè)工程施工合同約定，合同工期為18個月，合同價款為2000萬元。根據(jù)法律規(guī)

定，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，原則上最少應(yīng)到位資金為(C、600)萬元。

3、未取得建筑工程許可證擅自開工的后果

責(zé)令改正；不符合開工條件的，僵工，可以予以處罰；符合開工條件的，不需要停工和處

罰。

4、不需要申請施工許可證的工程類型(六類)

(1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程(工程投資額在30萬元以下或

者建筑面積在300平方米以下的建筑工程)

(2)作為文物保護的工程

(3)搶險救災(zāi)工程

(4)臨時性建筑

(5)軍用房屋建筑

(6)按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程

例：根據(jù)《建設(shè)工程施工許可管理辦法》，下列工程項目無需申請施工許可證的是(1

A、北京故宮修繕工程

B、長江汛期搶險工程

C、工地上的工人宿舍

D、某私人投資工程

E、部隊導(dǎo)彈發(fā)射塔

【參考答案】ABCE

4、施工許可證的管理

(1)廢止條件：

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起宜恒內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證

機關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延

期時限的，施工許可證自行廢止。

(2)重新核驗施工許可證條件：

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)

報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)

報告；中止施工踵1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

(3)重新辦理開工報告的條件：

按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)

及時向批準(zhǔn)機關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過6個月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批

準(zhǔn)手續(xù)。

例：某公司擬新建總部辦公大樓，該公司于2010年10月15日領(lǐng)取施工許可證后因故不

能按期開工，遂向發(fā)證機關(guān)申請第一次延期，但此次延期屆滿時仍不能開工，不得不申請

第二次延期。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，該工程施工許可證經(jīng)過兩次延期后，其有效期最遲

將于(C、2007年7月14日)截止。

(二)企業(yè)資質(zhì)等級許可制度

1、建設(shè)工程企業(yè)的必備條件

建設(shè)工程企業(yè)的經(jīng)濟組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位

注意：建遜位不屬于建設(shè)工程企業(yè)

資質(zhì)條件：(1)注冊資本；

(2)專業(yè)技術(shù)人員；

(3)技術(shù)裝備；

(4)已完成的建筑工程的業(yè)績。

2、建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)管理

管理機關(guān)：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理；各行業(yè)部門配合管理；工商部門營業(yè)執(zhí)照

管理。

先工商登記注冊后資質(zhì)申請。

(1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

(2)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理

工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

(3)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。

例：我國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為()三個序列。(10真)

A、工程總承包、施工總承包和專業(yè)承包

B、工程總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包

C、施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包

D、施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包

【參考答案】D

(三)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度

1、注意執(zhí)業(yè)資格與執(zhí)業(yè)的分離

2、建筑工程的執(zhí)業(yè)人員：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價

師、注冊建造師、土木工程師、房地產(chǎn)估價師(“七師")等(注意無"注冊資產(chǎn)評估師"!)o

(四)工程發(fā)包制度

1、發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程

發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

2、禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定：

提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

3、禁止違法采購

不符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購有三種形式：由

建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購；由承弧負(fù)責(zé)采購；由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。

(五)工程承包制度

1、資質(zhì)管理

(1)承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍

內(nèi)承攬工程。

禁止"超越資質(zhì)"、"冒用資質(zhì)”：禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或

者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

禁止“借用資質(zhì)”：禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)

證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

例、根據(jù)工程承包相關(guān)法律規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)()承攬工程。(10真)

A、可以超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍

B、可以另一個建筑施工企業(yè)的名義

C、只能在本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)

D、可允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書

【參考答案】C

(2)資質(zhì)糾紛處理

1)建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，認(rèn)定無效：

承包人趣盤建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者趨越資質(zhì)等級的；

沒有資質(zhì)的實際施工人幽有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

2）建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的處理：

建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程

價款的，應(yīng)予支持。

建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的,按照以下情形分別處理：

修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工睡始修，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的,應(yīng)予支持；

修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工迪丕貪修，承包人請求支付理鰻的，不予支持。

因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

注意：承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取

得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。

2、聯(lián)合承包

大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同

承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)鯉責(zé)任「

兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照篁質(zhì)箜級低的單位的業(yè)務(wù)許

可范圍承攬工程。

3、轉(zhuǎn)包（禁止）

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工

程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

承包人轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名

義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所

得（扣除成本后的獲利部分I

4、法律責(zé)任

轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)：對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與

使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)鯉賠信責(zé)任。

(六)工程分包制度

1、施工總承包企業(yè)的分包

承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)

蜒分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

2、專業(yè)承包企業(yè)的分包

專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)砂分包給具有相應(yīng)勞務(wù)

分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

3、對分包單位的認(rèn)可

除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。

注意區(qū)分分包單位的幽與分包單位的齷

指定分包商在國內(nèi)是違法的。

4、禁止違法分包

(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

(2)建設(shè)工程總承包合同中未有維，又未經(jīng)建設(shè)單位隨,承包單位將其承包的部分建

設(shè)工程交由其他單位完成的；

(3)施工總承包單位將建設(shè)工程生住堂的施工分包給其他單位的；

(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再箜的。

例：下列建設(shè)工程分包的說法中，屬于承包人合法分包的是()。(11真)

A、未經(jīng)建設(shè)單位許可將承包工程中的勞務(wù)進行分包

B、將專業(yè)工程分包給不具備資質(zhì)的承包人

C、將勞務(wù)作業(yè)分包給不具備資質(zhì)的承包人

D、未經(jīng)建設(shè)單位許可將承包工程中的專業(yè)工程分包給他人

【參考答案】A

5、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約

定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連螢責(zé)任。

建設(shè)單位既可以根據(jù)遜宣合同向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要

求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕。

例1：關(guān)于建筑工程發(fā)承包制度的說法，正確的是()。(11真)

A、總承包合同可以采用書面形式或口頭形式

B、發(fā)包人可以將一個單位工程的主體分解成若干部分發(fā)包

C、建筑工程只能招標(biāo)發(fā)包，不能直接發(fā)包

D、國家提倡對建筑工程實行總承包

【參考答案】D

例2:總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位施工，若分包工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，應(yīng)

當(dāng)由()。(10真)

A、總承包單位單獨向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任

B、分包單位單獨向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任

C、承包單位與分包單位向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任

D、承包單位與分包單位分別向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任

E、分包單位向總承包單位承擔(dān)責(zé)任

【參考答案】CE

例3:按照建筑法的規(guī)定，以下正確的說法是（）（09真）

A、建筑企業(yè)集團公司可以允許所屬法人公司以其名義承攬工程

B、建筑企業(yè)可以在其資質(zhì)等級之上承攬工程

C、聯(lián)合體共同承包的，按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程

D、施工企業(yè)不允許將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人

【參考答案】D

例4:關(guān)于建筑工程的發(fā)包、承包方式，以下說法錯誤的是（）（09真）

A、建筑工程的發(fā)包方式分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包

B、未經(jīng)發(fā)包方同意且無合同約定，承包方不得對專業(yè)工程進行分包

C、聯(lián)合體各成員對承包合同的履行承包連帶責(zé)任

D、發(fā)包方有權(quán)將單位工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面等工程分別發(fā)包給符合資質(zhì)的

施工單位

【參考答案】D

例5:甲乙兩建筑公司結(jié)成一個聯(lián)合體去投標(biāo)，在共同投標(biāo)協(xié)議中約定：如果在施工過程

中出現(xiàn)質(zhì)量問題而遭遇建設(shè)單位索賠，各自承擔(dān)索賠額的50%。后來甲建筑公司施工部門

出現(xiàn)質(zhì)量問題，建設(shè)單位索賠20萬元，則下列說法正確的是（）（09真）

A、由于是甲公司的原因?qū)е?，故而建設(shè)單位只能向甲公司主張權(quán)利

B、因約定各自承擔(dān)50%,故乙公司只應(yīng)對建設(shè)單位承擔(dān)10萬元的賠償責(zé)任

C、如果建設(shè)單位向乙公司主張，則乙公司應(yīng)先對20萬元索賠額承擔(dān)責(zé)任

D、只有甲公司無力承擔(dān)，乙公司才應(yīng)先承擔(dān)責(zé)任責(zé)任

【參考答案】C

(七)工程監(jiān)理制度

1、建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位是委抵住壁系。

2、必須實行監(jiān)理的工程：

(1)國家重點建設(shè)項目

(2)大中型公用事業(yè)工程

大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的工程項目：

1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

2)科技、教育、文化等項目；

3)體育、旅游、商業(yè)等項目；

4)衛(wèi)生、社會福利等項目；

5)其他公用事業(yè)項目。

(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工

程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管

部門規(guī)定。

(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

(5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指：

A、項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目:

B、學(xué)校、影劇院、體育場館項目。

例：下列選項中，屬于必須實行監(jiān)理的建筑工程包括(\

A、郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目

B、使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目

C、項目總投資額為2000萬元的體育場館項目

D、項目總投資額在3000萬元以上的學(xué)校項目

E、建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程

【參考答案】BCDE

3、工程監(jiān)理的依據(jù)

(1)法律、法規(guī)。

(2)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)是各參建單位

都必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與設(shè)計單位或施工單位在合同中予以睡約定。

(3)設(shè)計文件。按施工圖設(shè)計文件進行施工。不按圖紙施工構(gòu)成違約；擅自修改圖紙構(gòu)成

違法。

(4)建設(shè)工程承包合同。

例：項目監(jiān)理機構(gòu)在實施工程監(jiān)理時，其主要的監(jiān)理依據(jù)有()。(11真)

A、ISO質(zhì)量管理體系

B、工程建設(shè)國家強制性標(biāo)準(zhǔn)

C、工程設(shè)計文件

D、施工企業(yè)管理制度

E、建設(shè)工程施工合同

【參考答案】BCE

4、工程監(jiān)理的內(nèi)容

三控制：進度控制；質(zhì)量控制；成本控制；

三管理：安全管理；合同管理；信息管理；

一協(xié)調(diào)：溝通協(xié)調(diào)。

因權(quán)限取決于建設(shè)單位的授權(quán)，監(jiān)理的內(nèi)容不盡相同。

5、工程監(jiān)理人員的權(quán)限

(1)工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)

要求建筑施工企業(yè)改正。

(2)工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)

當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

6、監(jiān)理任務(wù)的承接

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其壁質(zhì)箜儂回的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，包括不得轉(zhuǎn)包和分包。

7、履行監(jiān)理合同

(1)獨立監(jiān)理

(2)公正監(jiān)理

&法律責(zé)任(略)

七、招標(biāo)投標(biāo)法(5分；7分；10分)

(-)招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍

1、原則：公開、公平(主體X公正和誠實信用。

公平：指不得以不合理的條件排斥潛在投標(biāo)人。

公正：指要一視同仁地對待所有的投標(biāo)人。

2、必須招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

(1)必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍

在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與

工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：

1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

3）使用國際蛆織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

注意：私人投資的項目如關(guān)系社會公共利益或公眾安全也需要招標(biāo)。

（2）必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

1）施工單項合同估算價在型萬元人民幣以上的；

2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

4）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣

以上的。

3、可以不進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目

1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而丕適宜睡的；

2）屬于通演資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4、法律責(zé)任（從略）

（二）投標(biāo)的要求

1、投標(biāo)人的資格要求

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投

標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

2、投標(biāo)文件

(1)投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做

出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要

技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。

(2)投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金的沒收情形：A、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；B、中標(biāo)人未能在規(guī)

定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。

投標(biāo)保證金的形式：除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金

支票。

投標(biāo)保證金的額度：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人

民幣。

投標(biāo)保證金有效期：施工招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天；貨物招標(biāo)：與投標(biāo)有效期一

致。

不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果：該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。

(2)投標(biāo)文件的提交

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點；在截

止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

(3)投標(biāo)文件的補充、修改、替代或撤回

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截幽回前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文

件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補充、修

改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受;

投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。

(三)聯(lián)合體投標(biāo)

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同,而不是與各成員單位簽訂合同。

1、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件

(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；

(2)國家隹規(guī)定或者睡文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定

的相應(yīng)資格條件；

(3)由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體,按照魚質(zhì)箜級較低的單位確定資質(zhì)等級。

2、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議及其連帶責(zé)任

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投

標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；

(2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合

體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標(biāo)；

(3)聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日

前征得招標(biāo)人的同意；

(4)聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)睡和合同宴施階段的

主辦、協(xié)調(diào)工作；

投標(biāo)保證金可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中全頭A的名義提交，但都對聯(lián)合體各成員具有約束

力

(5)聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連

帶責(zé)任。

(四)掌握禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定

1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價

(1)投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報價；

(2)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；

(3)投標(biāo)人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo)；

(4)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價行為。

2、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)

(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換

投標(biāo)文件，更改報價；

(2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

(3昭標(biāo)人與投標(biāo)人商定投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償；

(4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；

(5)其他串通投標(biāo)行為。

3、以向招標(biāo)人或者評委會成員行里的手段謀取中標(biāo)

4、以低王酶的報價競標(biāo)

所謂"成本"，應(yīng)指投標(biāo)人的個別成本，該成本一般應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測定。

5、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)

問：子公司以母公司名義投標(biāo)是“以他人名義投標(biāo)”嗎？

(五)開標(biāo)程序

開標(biāo)時間：招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；

例、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)過程中，開標(biāo)的時間應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)

定的()公開進行。(10真)

A、任意時間

B、投標(biāo)有效期內(nèi)

C、提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間

D、提交投標(biāo)文件截止時間之后三日內(nèi)、

【參考答案】C

開標(biāo)地點：招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)

文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的維睡檢直并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人

員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并

存檔備查。

招標(biāo)人不予受理情形：

逾期送達的或者未送達指定地點的；

未按招標(biāo)文件要求密封的。

（六）掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法

1、評標(biāo)委員會

（1）評標(biāo)委員會的組成

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由摳

標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟

等方面的專家不得少于成員總數(shù)的書之二。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)

當(dāng)保密。

問：評標(biāo)專家可以參加開標(biāo)會嗎？

例：在評標(biāo)委員會組建過程中，下列做法符合法律規(guī)定的是（

c）o

A、評標(biāo)委員會成員的名單僅在評標(biāo)結(jié)束前保密(中標(biāo)結(jié)果確定前)

B、評標(biāo)委員會七個成員中，招標(biāo)人的代表為三名

C、項目評標(biāo)專家從招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機抽取

D、評標(biāo)委員會成員由三人組成

【參考答案】C

(2)評標(biāo)專家的選取

技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標(biāo)專家由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政

府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一

般招標(biāo)項目可以采取隨機抽取方式,技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要

求的招標(biāo)項目,采取隨機抽取方式確定的專家隆以勝任的,可以由招標(biāo)人直接確定。

評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)仝

人責(zé)任。

評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私譴鯉，不得收

受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。

評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對隨文件的連里和比較」更拯候

選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他慵況。在這里，"與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員"，是

指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有

人員。

2、評標(biāo)

(1)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法(不保密)

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在巴橙整的情況下進行。任何單位和個人不得非

法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，

對投標(biāo)文件進行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

（2）按廢標(biāo)處理的情形

1）無單位蓋章法無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（問：簽字和蓋

章只有其中之一要廢標(biāo)嗎？）

2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有

兩個或多個報價，旦未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時丕二致的；（問：不一致就必然廢標(biāo)嗎？）

5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

招標(biāo)文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對

投標(biāo)文件格式的要求,如果投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章，就

是"未按規(guī)定的格式填寫"，將被作為廢標(biāo)。而如果招標(biāo)文件中沒有這個規(guī)定，就不以缺少

單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標(biāo)文件認(rèn)定為廢標(biāo)。

3、投標(biāo)文件的澄清、說明和補正

題查且會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是

澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（評標(biāo)委員會專屬三項職權(quán)：1、要求投標(biāo)人澄清或者說明。2、推選中標(biāo)候選人。3出具

評標(biāo)報告。

評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行報價評估時，除招標(biāo)文件另有約定外,

應(yīng)當(dāng)按下述原則進行修正：

(1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);

(2彈價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以里位為灌。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，

應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。

調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

4、評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人

(1)評標(biāo)報告

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以3醺

式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和

理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

(2)中標(biāo)候選人

評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在二至A,并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)

當(dāng)符合下列條件之一：

(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；

(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成

本的除外。

(七)中標(biāo)的要求

1、確定中標(biāo)人

(1)評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)

當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。

例：書面評標(biāo)報告作出后，中標(biāo)人應(yīng)由(招標(biāo)人)確定。

(2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人

之外確定中標(biāo)人。

(3)依法必須招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的

中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保

證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依

此類推。

(4)招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

2、中標(biāo)通知書(承諾)

(1)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出生檢通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未

中標(biāo)的投標(biāo)人。

(2)招標(biāo)人不得以向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿

的要求，依此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件(即預(yù)中標(biāo)通知書1

(3)中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)

果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3、簽訂合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書蜒之旦起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件

訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同宴質(zhì)拄內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提

交的,視為放棄中標(biāo)項目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招

標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

招標(biāo)人不得強制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項目建設(shè)資金。

墊資及利息處理：

對墊資和利息有約定，依約定；

對墊資沒有約定，按工程欠款處理；

對利息沒有約定，不需支付利息。

4、法律責(zé)任（略）

（八）招標(biāo)程序

1、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

（1）招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批

準(zhǔn)。

（2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者莫金來遮已經(jīng)壁，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中

如實載明。

依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行施工招標(biāo)：

1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

2）初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；

3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn)；

4）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；

5）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。

2、招標(biāo)方式

（1）公開招標(biāo)

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，

應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

（2）邀請招標(biāo)

有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)：

1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量誦潛在投標(biāo)人可供選擇的；

2）受自然地域環(huán)境限制的；

3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；

4)擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；

5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三愜上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定

的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

例：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者組織來投標(biāo)，這種招標(biāo)方式稱為(公

開招標(biāo)\

3、資格審查

資格審直分為資格預(yù)審和資格后審。

(1)資格預(yù)審

采取資格預(yù)審的貂標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的

資格條件或者以沒有載湖的資格條件對潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審。

經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知

獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法,并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審

結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。

(2)資格后審

資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格

后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法,

不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標(biāo)人進行資格后審。資格后審不

合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

4、招標(biāo)文件

(1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件

出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

(2)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和

評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

(3)對招標(biāo)文件的要求

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的空內(nèi)蜒置以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)

容。

澄清或修改時間：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改