保加利亞農業(yè)生產與貿易現(xiàn)狀及中保農業(yè)科技合作分析

摘要：保加利亞地理位置優(yōu)越，連接歐亞的貿易往來，是中國與中東歐國家貿易合作的重要窗口。保加利亞在作物栽培、畜牧業(yè)以及小麥、葵葡萄酒等方面科技實力較強，近40年來其農業(yè)生產與貿易受農業(yè)政策和政治局勢影響顯著，階段性變化明顯，谷物生產貿易以小麥、玉米、大麥為主；肉類生產以羊肉、牛肉、豬肉為主，貿易以家禽肉和豬肉為主。預計未來保加利亞谷物的產量和種植面積將進一步增加，出口貿易將持續(xù)增加，進口貿易仍維持穩(wěn)定，貿易順差不斷加大；肉類出口貿易將持續(xù)增長，進口貿易將保持穩(wěn)定，貿易順差將持續(xù)增加。隨著中保農業(yè)合作機制的不斷完善，兩國農業(yè)合作潛力巨大，預計未來中國與保加利亞的谷物貿易將不斷增長，肉類貿易水平也將隨著兩國農業(yè)合作項目的拓展而有所突破。關鍵詞：保加利亞，谷物，肉類，生產，貿易，農業(yè)科技合作，展望0引言保加利亞位于歐洲巴爾干半島東部，與羅馬尼亞、塞爾維亞、馬其頓、希臘和土耳其接壤，位于西歐、地中海、中東和近東的十字路口，是歐亞之間的貿易走廊[1]。保加利亞的山地和丘陵占全國總面積的70%，平原占30%，大部分地區(qū)屬大陸性溫帶氣候，南部屬地中式亞熱帶氣候，宜于農業(yè)生產，農業(yè)資源豐富，有許多珍稀資源。保加利亞的主要農作物有小麥、葵花籽、玉米、煙草等，玫瑰精油、葡萄酒、酸奶并稱為“保加利亞三寶”，在作物栽培、畜牧業(yè)以及小麥、葵花籽、玫瑰精油、葡萄酒、酸奶等方面科技實力較強，2018年農業(yè)總產值為37.5億歐元。保加利亞與中國傳統(tǒng)友誼深厚，區(qū)位優(yōu)勢突出，與我國加強合作的政治意愿強烈，因此積極與其開展農業(yè)科技合作，對服務我國現(xiàn)代農業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和服務國家雙循環(huán)新發(fā)展階段大局具有積極意義。隨著“17+1合作”和“一帶一路”倡議的推進，近年來中國和保加利亞在農業(yè)領域的合作不斷加強，兩國農產品貿易不斷擴大[2]。1保加利亞谷物與肉類生產現(xiàn)狀1.1谷物生產自1980年以來，保加利亞谷物種植面積和產量受到政治局勢的影響[3]，具體可劃分為4個階段。第一階段為1980—1991年(土地私有化之前)。這一階段，根據聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織(FAO)數據，保加利亞谷物種植面積在200萬hm2上下波動，產量在538萬~997萬t波動，處于歷史較高位水平(圖1)。第二階段為1992—2007年。1989年東歐劇變，1991年保加利亞頒布《農地所有權和使用權法》，實施土地私有化，對谷物種植面積與產量產生重大影響。1992年，保加利亞谷物種植面積由1991年的225萬hm2下降到223萬hm2，產量下降到659萬t，同比下降27%。1992—2007年至加入歐盟前，保加利亞谷物種植面積在153萬~230萬hm2波動，產量在340萬~746萬t波動，整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢。第三階段為2008—2011年。2007年加入歐盟后，谷物種植面積與產量增幅均由負轉正，2008年種植面積達171萬hm2，同比增長12%；產量達702萬t，同比增長81%。2008—2011年，種植面積在171萬~183萬hm2波動，谷物產量在624萬~752萬t波動，整體呈現(xiàn)上升式波動趨勢。第四階段為2012—2019年。2012—2013年，中國提出“17+1合作”和“一帶一路”倡議，保加利亞積極參與，中保兩國經貿合作領域不斷擴展，合作方式愈加多元化。從2015年起，保加利亞總理鮑里索夫每年參加中國—中東歐國家領導人峰會。近年來，保加利亞積極參與“17+1合作”，努力推動中國與中東歐國家的農業(yè)合作[1]，谷物面積與產量大幅增長。2012—2019年，保加利亞谷物種植面積在182萬~201萬hm2波動，產量由699萬t增至1113萬t，其中2019年產量為1980—2019年的最高保加利亞的谷物生產以小麥、玉米、大麥為主。據2019年FAO數據，保加利亞谷物種植面積排前6的依次是小麥、玉米、大麥、小黑麥、燕麥、水稻，產量居前6位的依次是小麥、玉米、大麥、稻谷、小黑麥、燕麥。其中，2019年小麥的種植面積占谷物種植總面積的62.19%，產量占谷物總產量的56.89%(表1)，是保加利亞谷物生產的重要作物。1980年以來，保加利亞主要谷物的種植面積變化趨勢如圖2所示。其中，小麥種植面積在1992年小幅下跌，而后呈現(xiàn)波動態(tài)勢，2003年跌至最低點84萬hm2，2007—2013年整體呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢，2013—2015年下跌，2015年再次呈現(xiàn)上升態(tài)勢；玉米種植面積在土地私有化之前在50萬hm2上下波動，1992—2007年呈現(xiàn)整體下降態(tài)勢，2007年下跌至最低點19萬hm2，而后整體呈上升趨勢；大麥種植面積1980—2007年在35萬hm2上下波動，2007—2009年呈現(xiàn)小幅上升，而后至2018年整體呈現(xiàn)下降趨勢，2018年跌至最低點10萬hm2，2019年出現(xiàn)小幅上漲，但仍處于歷史低位。1980年以來，保加利亞主要谷物的產量變化趨勢如圖3所示。1991年土地私有化后，保加利亞小麥產量大幅下跌，1996年跌至最低點180萬t；2007年加入歐盟后，產量急速提升，2008年達到463萬t，增長率由正轉負；2013—2015年產量下跌，2015年后保加利亞積極參與“17+1合作”，2015年至今，小麥產量再次呈現(xiàn)整體上升態(tài)勢。玉米產量的變化趨勢與小麥基本一致，而大麥的產量在2015年后并未出現(xiàn)上升態(tài)勢，整體略有下降。1.2肉類生產現(xiàn)狀據FAO數據，1980—2019年保加利亞肉畜存欄呈整體下滑態(tài)勢。東歐劇變和土地私有化對其肉畜存欄的負面影響顯著，加入歐盟后下降率降低，但仍未出現(xiàn)增長趨勢；1980—1991年下降幅度較小，由1980年的1717萬頭下降至1991年的1460萬頭；1991年土地私有化后，存欄量急速下降，從1992年的1222萬頭下降到2002年的401萬頭；此后降幅減小，2002—2019年存欄數整體由401萬頭下降至257萬頭(圖4)。可以看出，土地私有化對保加利亞肉畜存欄的影響巨大，存欄量從1991年驟跌后再未達到歷史高位，2007年加入歐盟后增長率仍為負值，2015—2019年在257萬~289萬頭波動，保加利亞的肉畜存欄在近40年整體處于下降趨勢。保加利亞的肉類存欄以肉羊、肉豬、肉牛為主。2019年，存欄排名前5位的分別是肉羊、肉牛、肉豬、肉山羊、肉雞，存欄量分別為128.098萬頭、52.719萬頭、49.181萬頭、22.849萬頭，分別占49.89%、20.53%、19.16%、8.90%、0.81%(表2)。1980—2019年保加利亞的主要肉畜存欄的變化趨勢如圖5所示。肉羊和肉牛存欄變化趨勢與肉畜總存欄變化基本一致，其中肉羊1984年達到最高值1098萬頭。肉豬存欄數在1980—1990年小幅上升，1990年達到峰值435萬頭，此后整體呈下降趨勢，2019年跌至49萬頭，是近40年的最低點。肉牛和肉山羊在1980—1994年的存欄量分別位居第三和第四；1995—2005年肉山羊超過肉牛存欄；2006年至今肉牛存欄再次位居第三，但肉牛與肉山羊的存欄量均呈現(xiàn)下降趨勢。2保加利亞谷物與肉類貿易現(xiàn)狀谷物與肉類貿易在保加利亞對外貿易中占據重要地位，加入歐盟前，保加利亞谷物與肉類主要出口到歐洲、中東和非洲國家；加入歐盟后，其貿易伙伴不斷向歐盟成員國轉移[4]。聯(lián)合國商品貿易統(tǒng)計數據(UNComtrade)顯示，2019年保加利亞谷物進口額為0.96億美元，出口額為15.15億美元，其中排名居前3位的進口貿易國為羅馬尼亞(占34.54%)、匈牙利(占14.65%)、中國(占11.04%)，排名居前3位的出口貿易國為西班牙(占17.46%)、希臘(占15.71%)、羅馬尼亞(占11.47%)(表3)；2019年保加利亞肉類進口額為0.25億美元，出口額為0.24億美元，其中排名居前3位的進口貿易國為德國(占31.61%)、波蘭(占24.45%)、意大利(占15.67%)，排名居前3位的出口貿易國為英國(占20.17%)、德國(占16.61%)、羅馬尼亞(占13.62%)(表4)。2.1谷物貿易2.1.1谷物貿易總量變化趨勢保加利亞政治局勢與對外政策對其谷物進出口貿易影響顯著。進口貿易1985—1989年處于歷史高位，1985年進口量和進口額分別達到最高值179萬t、3億美元；1989年東歐劇變使1990年的進口量和進口額分別下降到17萬t、0.4億美元；1990—2019年谷物進口貿易一直處于歷史低位，進口量和進口額分別在2萬~64萬t和0億~1.5億美元波動(圖6、圖7)。出口貿易在加入歐盟前水平較低，出口量和出口額分別在1萬~180萬t和0億~3億美元波動；2007年加入歐盟以后，出口貿易整體呈現(xiàn)上升趨勢，出口量和出口額分別由2008年的252萬t和7億美元增長到2019年的799萬t和15億美元(圖6、圖7)。東歐劇變和土地私有化對保加利亞農產品進口貿易有較大的負面影響，對出口貿易的影響較小。加入歐盟對保加利亞的出口貿易具有較大的推動作用，對進口貿易的影響甚微，2007年后其貿易順差不斷加大。2.1.2主要谷物貿易變化趨勢2.1.2.1進口貿易FAO數據顯示，2019年保加利亞谷物進口量排名前6的谷物依次為小麥、稻米、玉米、碾米、小麥粉、稻谷，進口量分別為5.631萬t(占33.10%)、3.280萬t(占19.28%)、2.652萬t(占15.59%)、2.321(占13.64%)、1.779萬t(占10.46%)、0.768萬t(占4.52%)；進口額排名居前6位的依次為玉米、小麥、稻米、碾米、小麥粉、稻谷，進口額分別為0.496億美元(占48.92%)、0.143億美元(占14.12%)、0.117億美元(占11.49%)、0.110億美元(占10.88%)、0.087億美元 (占8.55%)、0.027億美元(占2.61%)(表5)。1980—2019年保加利亞主要谷物的進口貿易變化趨勢可分為3個階段，玉米進口貿易整體水平最高，其次為小麥(圖8、圖9)。第一階段為1980—1989年，此階段玉米和小麥波動幅度較大，玉米和小麥均在第一階段達到近40年的最高值，1989年玉米達最高值進口量124.7萬t、進口額2.1億美元，1985年小麥達最高值進口量65.2萬t、進口額1億美元。碾米、稻谷的進口貿易較少，波動幅度也較小，分別在0萬~3.6萬t、0億~0.16億美元和0萬~1.6萬t、0億~0.05億美元波動。第二階段為1990—2007年。這一階段中，1989年東歐劇變使玉米由1989年的進口量124.7萬t、進口額2.1億美元分別跌至1990年的2.5萬t、0.04億美元；小麥由1989年的進口量24.3萬t、0.4億美元分別下降至1990年12.1萬t、0.25億美元。1991年玉米、小麥的進口量分別上升到30萬t、28.9萬t，進口額分別上升至0.42億美元、0.27億美元。隨著土地私有化的實施，1992年保加利亞玉米和小麥進口量分別跌至0.01萬t和0.63萬t，進口額分別跌至0.0003億美元、0.006億美元。稻米、小麥粉、碾米、稻谷的進口量變化趨勢與玉米、小麥大體一致，但進口貿易較少，進口量在0萬~5萬t波動，進口額在0億~0.3億美元波動。第三階段為2008年至今。這一階段保加利亞玉米進口貿易在2007年(22.5萬t、0.76億美元)、2008年(22.1萬t、0.89億美元)、2017年(35.6萬t、1.01億美元)處于歷史中位水平，其余年份的進口貿易較低，進口量和進口額分別在2萬~12萬t和0.3億~0.6億美元波動。加入歐盟后，保加利亞小麥進口貿易由2007年的4.97萬t、0.15億美元分別下降到2008年的1.68萬t、0.08億美元，2008年至今，小麥進口貿易分別在1.6萬~6.1萬t、0.06億~0.16億美元平穩(wěn)波動。稻米、小麥粉、碾米、稻谷的進口貿易較少，分別在0.04萬~3.3萬t、0億~0.2億美元波動。2.1.2.2出口貿易FAO數據顯示，2019年保加利亞谷物出口量排名居前6位的谷物依次為小麥、玉米、大麥、小麥粉、稻米、稻谷，出口量分別為488.3