江西省年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則

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江省2018年保障農(nóng)工工資付作考核則特別說明：考核打分除允許階梯打分外，余者皆為完全實現(xiàn)者得分，否則零分。序號

類別

年度考項目

評分項

評分說

分值1.落實級政府或省直管點縣（市）1.實由政府責(zé)人擔(dān)任召集的工作協(xié)調(diào)機制，定期研究政府負(fù)責(zé)下政商，每年至少開次會；分府具體責(zé)的工作2.定本地區(qū)欠保支年度工計劃1分體制2.市本或省直管

2項度工作計劃具體式不限中工作任務(wù)應(yīng)當(dāng)明各部門責(zé)任工、成果形式完成時限。

2試點縣市）建立對1.定對下級府的年度考核法并組織實施1分下級政治欠保支2.規(guī)定通報核結(jié)果，采取施督促整改1工作考機制

1項考核指標(biāo)應(yīng)明確地和部門責(zé)。21

加強組織領(lǐng)導(dǎo)

3.市本或省直管試點縣市）對下級政府治保支工作實施督4.市本或省直管試點縣市）政府建立并落治欠保支工作問制度

1.建立落實對下級府治欠保支工的定期督查制度分2.市本或省直管試縣（市）（含屬有關(guān)部門）督辦或直接查處級交辦案件1分建立并實治欠保支作問責(zé)制度2分

1項的定期督查制度要考核制度的定期督查工安排，督查度的文件載體式不限；2項點考核按時提交面情況報告查清事實、依妥善處理等況；無上級交案件情況的，直接得分?？蓡为毝▎栘?zé)制度法，也可與其工作的問責(zé)制合并設(shè)立，式不限，應(yīng)有體適用標(biāo)準(zhǔn)；問責(zé)對指對監(jiān)管責(zé)不落實、組織作不到位的單和個人，對拖欠工程款引欠薪的政府投工程項目負(fù)人；在自評后核查，

22每發(fā)現(xiàn)應(yīng)問責(zé)未責(zé)的扣0.5分，完為止。

序號2

類別工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理

年度考項目5.整頓范建筑市場秩序6.推進(jìn)決政府投資工程目欠薪

評分項1.工程設(shè)領(lǐng)域行業(yè)管部門落實行監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域場秩序，依查處違法發(fā)包轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行；3分2.市本或省直管試縣（市）政府行業(yè)主管部門制定建設(shè)單位對程款支付實擔(dān)保制度等具實施辦法1分3.全面行施工過程算2分4.主管門落實不得準(zhǔn)長期拖延工款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單新項目開工設(shè)的規(guī)定2分1.審批府投資工程目的主管部門格審查資金籌措方案，建設(shè)資不落實的不批準(zhǔn)可研報告分2.加強府投資工程目資金監(jiān)管規(guī)定及時撥付政資金，從源頭預(yù)防因拖欠程款導(dǎo)致的欠23.政府資工程項目禁施工企業(yè)帶承包2分4.建立全政府投資程項目欠款、薪情況臺賬，并動態(tài)更

評分說1項自評后經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有違法發(fā)包包或違法分等違法違規(guī)為的發(fā)一起扣0.5分，扣為止；2項要考核制度的可作性體施辦法可單獨制，也可與其工程擔(dān)保制度并設(shè)立，形式不；3項4項自評后經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定落實的，每現(xiàn)一起扣0.5分扣完為止2項3項自評后經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定落實的，每現(xiàn)一起扣0.5分扣完為止4項臺賬可單獨設(shè)立與其他領(lǐng)域欠薪臺賬合并立。

分值887.健全薪預(yù)警機制

新。2分1.市本或省直管試縣（市）勞動障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”（網(wǎng)化）管理現(xiàn)全覆蓋1分2.建立完善欠薪預(yù)系統(tǒng)，根據(jù)市監(jiān)管、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)部門和單位供的監(jiān)管信息企業(yè)經(jīng)營相關(guān)指標(biāo)變

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工資支付保障

化，定研判，及時警并做好防范分3.對在工程項目開日常巡視檢查分制度

1項到80%不足90%的評1.5分達(dá)70%3

8.落實月足額支付工資定

1.90%上在建工程項實現(xiàn)按月足額支付工資2分2.政府資工程項目部實現(xiàn)按月足支付工資2分

足的評分其他不得分；2項到90%不足100%評1.5分，達(dá)到80%不足的評分其他不得分。

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4

序號

類別

年度考項目9.加強動用工管理工建設(shè)領(lǐng)域推行實名管理

評分項1.在建程項目勞動同簽訂率達(dá)100%；1分2.在建程項目推行名制管理，各區(qū)制定推行實名制管理的具體施辦法0.5分3.建立地區(qū)建筑工實名制管理平14.實現(xiàn)地區(qū)市縣各建筑工人實名管理平臺的互聯(lián)共享分5.實現(xiàn)全省建筑工管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享3分6.實名管理制度覆90%以上在建程項目；分7.對年內(nèi)未落實實制管理的在建程項目制定計劃，明確落實的間表和路線0.5分

評分說勞動合應(yīng)當(dāng)由勞動系雙方簽署、人單位蓋章后自留存；2項6項、項各區(qū)自評填報得，最終得分由級聯(lián)席會議公室商有關(guān)行主管部門核定3項4項、項房市政類在建工項目的建筑工，由各地區(qū)評填報得分，終得分由省住城鄉(xiāng)建設(shè)廳據(jù)各地平臺對情況評定。

分值81.落實民工工資專賬戶制度，覆80%上在建程項目；3

工資支付保障

10.建并落實農(nóng)民工工資用賬戶管理制度

3分2.在建程項目中由包企業(yè)委托施總承包企業(yè)，通過農(nóng)民工工資用賬戶直接農(nóng)民工代發(fā)工，覆蓋80%以在建工程項目1分

1項到70%不足80%評分，其他不分；2項到70%不足80%評分，其他得分。

4制度1項單獨制定繳存辦可其他制度合并11.落工資保證金制度

1.建立資保證金差化繳存辦法1分2.在建程項目工資證金制度執(zhí)行況2分

設(shè)立，式不限，應(yīng)具體適用標(biāo)準(zhǔn)如發(fā)生及工資保證的違紀(jì)違法行，扣除

3該考核目分值（3分。招用農(nóng)工的企業(yè)承直接支付農(nóng)民工資的主體責(zé)任；建設(shè)12.落清償欠薪責(zé)任13.落施工現(xiàn)場維權(quán)公示制度

單位或工總承包企承擔(dān)在欠付工款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資責(zé)任；建設(shè)位或施工總承企業(yè)承擔(dān)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或法分包造成薪的清償責(zé)任分施工現(xiàn)設(shè)立維權(quán)信告示牌制度覆所有在建工程項目分

在自評經(jīng)核查，發(fā)未落實相關(guān)規(guī)的，每發(fā)現(xiàn)一扣分扣完為止。

21

序號

類別

年度考項目

評分項

評分說

分值1.按規(guī)組織開展重勞動保障違法為社會公布工作分2.按規(guī)組織開展企勞動保障守法信A、、三評價工作；1分3.按規(guī)開展拖欠農(nóng)工工資“黑名”認(rèn)定、推送等工作4

工資支付誠信體系

14.加工資支付誠信體系設(shè)落失信聯(lián)合戒

分4.市本或省直管試縣（市）人力源社會保障部門按規(guī)定向省本報送拖欠農(nóng)工工資“黑名”2分5.市本或省直管試縣（市）人力源社會保障部門按規(guī)定向省本報送重大勞保障違法行為會公布案件16.建立落實欠薪聯(lián)懲戒機制1分

3項項自評后經(jīng)核發(fā)1起納黑名單”未納入的扣0.5分，最多扣3；7項各信用信息平臺括但不限于西省公共信用息平臺、國企業(yè)信用信息示系統(tǒng)（江西等。

95

依法處置15.大執(zhí)法力，欠薪嚴(yán)查處欠薪為案件

7.按規(guī)向各信用信平臺推送欠薪息，實現(xiàn)信用信息互認(rèn)共享；分8.工程設(shè)領(lǐng)域行業(yè)管部門將本行發(fā)生的欠薪情況納入相應(yīng)誠信息平臺1分1.暢通報投訴渠道落實舉報投訴件市本級或省直管試點縣（市級聯(lián)動處理制1分2.落實雙隨機”抽和重點檢查相合的執(zhí)法檢查機制分3.開展民工工資支情況多部門聯(lián)專項執(zhí)法檢查分4.落實關(guān)于進(jìn)一步善行政執(zhí)法與事司法銜接機制加強拒不支付動報酬案件理工作的通知，推行拒不支付勞動報酬案件級督辦制度2分

1項核要點報投訴案件市本級或直管試點縣（）聯(lián)動處理建立勞動保障察管理信息系，欠薪違法件及時錄入信系統(tǒng)，實現(xiàn)“點舉報投訴全網(wǎng)聯(lián)動處理；2項核要點：市本級省直管試點（市）建立“雙機”抽查“庫一單”；日巡視檢

105.落實薪案件快裁審機制；1分6.落實被欠薪農(nóng)民提供法律援助度1分

查落實雙隨機”抽；5項勞動爭議仲裁案。5

7.工程設(shè)領(lǐng)域行業(yè)管部門負(fù)責(zé)督本領(lǐng)域因掛靠承包、違法分包轉(zhuǎn)包、拖欠程款等造成的薪案件2分

6

序號

類別

年度考項目

評分項

評分說

分值1項動保障監(jiān)察舉報訴案件和其行業(yè)主16.執(zhí)成效

1.勞動障監(jiān)察舉報訴案件按期結(jié)率達(dá)96%以上其他行業(yè)主管門督辦案件案率達(dá)95%以22.被欠農(nóng)民工比重2分3.政府資工程項目拖欠工程款導(dǎo)的欠薪問題年底前全清償。8分

管部門辦案件結(jié)案各1分；2項的被欠薪農(nóng)民工是指經(jīng)考核區(qū)查實的欠薪件中涉及的民工人數(shù)，考地區(qū)不填報該自評分只上被欠薪農(nóng)民數(shù)項按排名分（比重由到高，前2名分，3-5名1.5分10至14名計1分14名之后

12計0.5分。5

依法處置欠薪案件17.欠突發(fā)事件應(yīng)急處

1.因拖農(nóng)民工工資發(fā)30人上越級上訪事件發(fā)生起扣1分；分2.因欠引發(fā)人以群體性事件，每發(fā)生1起扣1分；分3.因欠引發(fā)極端事并造成嚴(yán)重后，發(fā)生1起扣4分4分4.依法擊以非法手討薪或以討薪名討要工程款涉及的違法犯罪為。2分

12

序號

類別

年度考項目

評分項

評分說

分值1.規(guī)范動保障監(jiān)察構(gòu)性質(zhì)；1分2.市、（區(qū)）勞動障監(jiān)察機構(gòu)使規(guī)范的機構(gòu)名稱1分

1項本地區(qū)存在自收支事業(yè)性質(zhì)動保障監(jiān)察機的不得分；4項采取合理配備專勞動保障監(jiān)員府購買服充實執(zhí)法輔性崗位等方式本地區(qū)勞動保監(jiān)察執(zhí)法力得到加強的得1分；6

加強執(zhí)法能力建設(shè)

18.落《人力資源社會保部中央編辦財政關(guān)于加強勞動保監(jiān)察執(zhí)法能力建的意見》

3.勞動障監(jiān)察機構(gòu)擔(dān)人社部門綜執(zhí)法職能1分4.加強層勞動保障察執(zhí)法力量情15.勞動障監(jiān)察執(zhí)法項經(jīng)費用于法法規(guī)宣傳、執(zhí)法裝備購置及維、勞動保障察員培訓(xùn)的情16.各級動保障監(jiān)察構(gòu)執(zhí)法用車配情況1分

5項本地區(qū)各級勞動障監(jiān)察機構(gòu)有專項執(zhí)法經(jīng)的扣1分，專項執(zhí)法經(jīng)費不能用于法律規(guī)宣傳、執(zhí)裝備購置及維、勞動保障監(jiān)員培訓(xùn)的扣1分6項根據(jù)提供的本地各級勞動保監(jiān)察機

87.工作裝配置情況1分8.勞動障監(jiān)察執(zhí)法范化建設(shè)1分備注：評分項目中“以上”均含數(shù)；

構(gòu)執(zhí)法車配備統(tǒng)計，存在無執(zhí)法車且無保障措的扣1分；8項要檢查各級勞動障監(jiān)察機構(gòu)法程序是否規(guī)，是否建立法裁量權(quán)基