我國展開區(qū)域大氣污染協(xié)同治理的問題與對策,大氣科學論文

我們國家展開區(qū)域大氣污染協(xié)同治理的問題與對策,大氣科學論文近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大氣污染也日趨加劇，霧霾天氣的經(jīng)常性發(fā)生不僅對環(huán)境造成了嚴重的毀壞，還嚴重威脅著人們的身心健康。地方在大氣污染的治理中發(fā)揮著極其重要的作用，但大氣污染具有區(qū)域性的傳輸特征，一個區(qū)域單靠自個的氣力是難以從根本上治理大氣污染的。因而通過協(xié)同的手段對大氣污染進行治理是有必要的。1我們國家實現(xiàn)區(qū)域大氣污染協(xié)調(diào)治理的必要性社會經(jīng)濟的加速發(fā)展也引發(fā)了大氣污染等堪憂的問題，以2020年上半年的情況來看，我們國家各地霧霾出現(xiàn)的平均時間為4.7天，比往年多出2.3天，是52年以來霧霾次數(shù)最多的一年。工業(yè)廢氣的排放是導致大氣污染發(fā)生的主要原因之一，我們國家2018年工業(yè)廢氣的排放量到達了674509億標立方米，到達了2000年的4.88倍。大氣污染的發(fā)生與人們的身心健康息息相關，霧霾發(fā)生的本質原因是大氣中的顆粒物增加，大氣顆粒物已經(jīng)成為城市發(fā)展中的首要污染物，顆粒物被人們吸入后會在呼吸系統(tǒng)沉積，長期生活在發(fā)起污染嚴重的環(huán)境中，人們的肺部可能會出現(xiàn)嚴重的問題，繼而引發(fā)生命安全問題。有研究證實PM10是對人類健康與環(huán)境威脅最大的一種大氣顆粒物。如此圖1所示，52%的人因長期處于霧霾環(huán)境而感染了呼吸系統(tǒng)疾病，有27%的人因霧霾環(huán)境而產(chǎn)生消極情緒，由此可見霧霾類天氣對人們身心健康的危害宏大。因而為了改善我們國家的生態(tài)環(huán)境，保衛(wèi)我們國家居民的身體健康，治理大氣污染是勢在必行的。除此之外，由于大氣是流通的，大氣污染可能隨著空氣的流通而影響到其他地區(qū)，因而單一的治理是很難起到效果的。相反假如能夠協(xié)同治理，將會擴大環(huán)境治理的溢出效應，即治理某一區(qū)域的大氣污染，能夠在一定程度上改善相鄰區(qū)域的環(huán)境。另外，協(xié)同治理可以以分享資源與技術，降低單一區(qū)域治理成本，提高治理能力。所以講協(xié)調(diào)治理是有很大必要的。2我們國家展開區(qū)域大氣污染協(xié)同治理的問題2.1區(qū)域治理具有較大的難度。區(qū)域治理的實現(xiàn)存在著一定的難度，首先大氣污染的產(chǎn)生原因具有復雜性，城市建設的廢物排放、車輛尾氣排放、工業(yè)廢氣排放等會加劇大氣污染，而且當跨區(qū)域進行治理時會牽涉到諸多的主體，而且地區(qū)間可能存在明顯的經(jīng)濟發(fā)展水平差異、自然條件差異以及產(chǎn)業(yè)構造差異，區(qū)域間的發(fā)展不平衡增加的治療工作的復雜性與難度。另外，大氣污染的治理是一項長期性的工作，需要投入大量的資源與時間，這對各個區(qū)域來講都是一種挑戰(zhàn)。另外，我們國家現(xiàn)行的擴區(qū)域治理形式是地方對本區(qū)域負責制，固然這在一定程度上能夠實現(xiàn)因地制宜，改善當?shù)氐拇髿猸h(huán)境，但是污染能夠隨著大氣的運動而實現(xiàn)傳輸，單一的管理并不能從根本上解決污染的發(fā)生，因而區(qū)域間必須進行協(xié)調(diào)配合。但就各地的發(fā)展來看，區(qū)域間是存在著一定的競爭關系的，部分地區(qū)甚至存在地方保衛(wèi)主義，地區(qū)間難以進行有效的溝通與活動，大部分工作都需依靠于的協(xié)調(diào)來完成，因而區(qū)域協(xié)調(diào)治理并不能很好的實現(xiàn)。2.2大氣治理與經(jīng)濟發(fā)展之間具有博弈關系。經(jīng)濟的發(fā)展一直是區(qū)域發(fā)展的首要內(nèi)容與關鍵內(nèi)容，固然提出了可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略，且各地都逐步意識到了環(huán)境與生態(tài)保衛(wèi)的意義，但是為了追求本身的業(yè)績、促進當?shù)氐脑鲩L，很多并沒有著手協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的關系，仍然盲目追求經(jīng)濟利益的提升。博弈理論中有一個重要的內(nèi)容叫做公地悲劇,能夠通過牧民博弈來闡釋，牧民為了增加自個得到的利潤就盲目的提高羊的數(shù)量，但是公用草地是有限的，在草地有限的基礎上，盲目擴大羊規(guī)模，最終導致羊的死亡，牧民反而遭受了更為宏大的損失。這一理論同樣適用于當下的環(huán)境治理問題，環(huán)境就相當于地域間的公用草地,為了追求經(jīng)濟實力的提升，各地盲目發(fā)展經(jīng)濟，大規(guī)模的經(jīng)濟發(fā)展勢必會對環(huán)境造成毀壞，當資源耗盡時，雙方的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)沒有任何意義。2.3各主體間面臨著協(xié)同障礙。區(qū)域大氣污染治理中的協(xié)同主體包括各級、企業(yè)、民間環(huán)保組織以及公民等。各主體之間的協(xié)同面臨著較多的障礙，例如與地方之間的問題，我們國家的權利都集中于，地方大部分活動的展開需依靠于的支持，隨著社會的發(fā)展，人們對公共權益獲取的需求越來越大，地方不得不加強自個的職能保證各項公共建設的展開，因而在財政上可能會出現(xiàn)資金缺乏的現(xiàn)象，假如不能及時予以協(xié)調(diào)，那么將阻礙大氣污染治理工作的展開。其次是地方間的問題，我們國家之間缺乏必要的聯(lián)動機制，地方各自為戰(zhàn)，不利于污染治理工作的展開。3我們國家區(qū)域大氣污染的協(xié)同治理的可行性策略3.1協(xié)調(diào)好與地方之間的關系。為了更好的促進對大氣污染協(xié)同治理工作的展開，應當首先對與地方之間的關系進行協(xié)調(diào)。二者應當對事權進行嚴格的劃分，固然法律上規(guī)定了負責具有全局性、綜合性的事務，而地方負責單一的小范圍事務，但這一規(guī)定是特別模糊的。在大氣污染的治理工作中，應當發(fā)揮本身的協(xié)調(diào)作用，對地方的大氣污染治理工作進行監(jiān)督與管控，另外，應當加強對地方的資金支持，推動大氣污染治理工作的展開。3.2協(xié)調(diào)好地方之間協(xié)同關系。地方關系的協(xié)調(diào)需依靠完善的聯(lián)動機制，有各區(qū)域的地方派專人組成防控領導小組，專門負責大氣污染的協(xié)同防治工作。工作組應當經(jīng)常性的召開討論會，對最近內(nèi)的工作與環(huán)境質量變化進行分析，并對后一階段工作的展開，制定合理的目的。另外，間還應當對相關工作進行監(jiān)督，并對不合格的工作予以懲罰處置。3.3協(xié)調(diào)好企業(yè)與間的關系。能夠通過對稅費的管理，調(diào)整稅收政策，進而減少企業(yè)污染物的排放?？梢砸詫Ξa(chǎn)業(yè)構造進行調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對于能夠對治理污染做出表率的企業(yè)應當予以獎勵，可適當放寬稅收政策；而對于污染物排放量極大，對環(huán)境造成嚴重毀壞的企業(yè)應當予以懲罰處置。3.4協(xié)調(diào)好公眾與之間的關系。我們國家現(xiàn)有NGO等致力于環(huán)保的組織，應當予以當?shù)氐倪@些組織一些支持，如簡化審批手續(xù)等，對他們的一些活動能夠無條件的進行宣傳，鼓勵更多人介入華而不實。與公眾環(huán)保組織科展開聯(lián)合的環(huán)保活動，成立專項資金，用于相關的活動或者科研工作的展開。結束語大氣污染具有特殊性，區(qū)域間的協(xié)同治理是改善空氣質量的必經(jīng)之路。協(xié)同治理的關鍵在于協(xié)調(diào)好各主體之間的關系，只要這樣才能夠共同致力于建設環(huán)境友好型社會。以下為以下為參考文獻[1