山體滑坡事故專項應(yīng)急預(yù)案三

PAGE編號：ZJSD-ZB002版號：B中交隧道工程局有限公司山體滑坡事故專項應(yīng)急預(yù)案編制單位：中交隧道工程局有限公司修訂日期：二○一三年三月頒布日期：二○○七年一月目次TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc334104983"1.事故類型和危害程度分析1HYPERLINK\l"_Toc334104984"2.應(yīng)急處置基本原則1HYPERLINK\l"_Toc334104985"3.組織機構(gòu)及職責(zé)1HYPERLINK\l"_Toc334104986"3.1應(yīng)急組織體系1HYPERLINK\l"_Toc334104987"3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)2HYPERLINK\l"_Toc334104988"4.預(yù)防與預(yù)警2HYPERLINK\l"_Toc334104989"4.1危險源監(jiān)控2HYPERLINK\l"_Toc334104990"4.2預(yù)警行動4HYPERLINK\l"_Toc334104991"5.信息報告程序4HYPERLINK\l"_Toc334104992"6.應(yīng)急處置5HYPERLINK\l"_Toc334104993"6.1響應(yīng)分級5HYPERLINK\l"_Toc334104994"6.2響應(yīng)程序5HYPERLINK\l"_Toc334104995"6.3處置措施6HYPERLINK\l"_Toc334104996"7.應(yīng)急物資與裝備保障7山體滑坡事故專項應(yīng)急預(yù)案1.事故類型和危害程度分析根據(jù)危險源辨識和評價結(jié)果，中交隧道局在生產(chǎn)過程中可能由于山體滑坡引發(fā)事故，會造成較大及其以上生產(chǎn)安全事故，且在全年均可能發(fā)生。2.應(yīng)急處置基本原則事故應(yīng)急處置要堅持“以人為本”的原則，首先采取應(yīng)急措施，搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場情況提供技術(shù)支持，防止二次事故的發(fā)生。3.組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系中交隧道局應(yīng)急指揮中心中交隧道局應(yīng)急指揮中心中交隧道局應(yīng)急指揮中心辦公室中交隧道局各職能部門現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組所屬各單位應(yīng)急指揮機構(gòu)現(xiàn)場救援力量社會救援力量搶險救援組對外聯(lián)絡(luò)組事故調(diào)查組善后處理組事故現(xiàn)場中交隧道局應(yīng)急組織體系后勤保障組3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)中交隧道局及所屬單位的指揮中心（機構(gòu)）設(shè)置及職責(zé)同“綜合預(yù)案指揮機構(gòu)及職責(zé)”。各項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合自身實際，進一步明確現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及部門的職責(zé)，應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：3.2.1迅速了解、掌握事故基本情況，并按規(guī)定及時向當?shù)卣鞴懿块T及上級單位主管部門報告。3.2.2及時啟動現(xiàn)場處置方案。3.2.3協(xié)調(diào)、指揮項目部各部門應(yīng)急救援工作。3.2.4統(tǒng)一調(diào)配救援人員、設(shè)備、物資、器材。3.2.5協(xié)調(diào)外部救援力量參與應(yīng)急救援工作。3.2.6妥善處置事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜。3.2.7積極配合事故調(diào)查。3.2.8妥善處理善后工作。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控山區(qū)地段不但施工條件惡劣、危險因素多，而且受極端天氣影響，易引發(fā)泥石流、塌方，同時因交通運輸不便，應(yīng)急資源匱乏，一旦發(fā)生事故，會造成極大損失。應(yīng)結(jié)合自身施工特點，采取有效防護措施，并重點做好以下工作：4.1.1組織機構(gòu)方面各單位要建立、健全組織機構(gòu)，明確各級職責(zé)，落實崗位責(zé)任。4.1.2教育培訓(xùn)方面加強安全教育，保證現(xiàn)場作業(yè)人員必須熟悉施工現(xiàn)場的地理條件和地理特征，明確山體滑坡事故發(fā)生時現(xiàn)場指揮人員，明確現(xiàn)場所采取的必要安全防護措施。4.1.3現(xiàn)場管控方面1、應(yīng)加強對易發(fā)滑坡地段施工的管理，制定相應(yīng)管理制度，并嚴格執(zhí)行。2、編制應(yīng)急處置方案，明確人員疏散步驟、方法和路線圖。3、應(yīng)按規(guī)定在易發(fā)滑坡地段設(shè)置警示標志，告知現(xiàn)場險源，并設(shè)專人管理。4、有危害山體下面或高陡坡回填土區(qū)上面作業(yè)時，應(yīng)派專人每天測量記錄山體及回填地區(qū)的變化情況，出現(xiàn)異常應(yīng)及時預(yù)警。5、爆破作業(yè)地段應(yīng)加大檢查的力度和頻率，并重點檢查爆破器材使用、藥量控制、巖石破碎和山體穩(wěn)定性觀測。6、注重觀測山體植被的破壞及變化情況，土體有無明顯的開裂或滑移。7、及時收聽天氣預(yù)報，了解當?shù)氐奶鞖鉅顩r、雨雪情況，及時收取并傳達關(guān)于山體滑坡和泥石流災(zāi)害的預(yù)報和警報。8、雨季要安排專職人員值班，觀測山體變化情況，并作好記錄，做到預(yù)警在前，如山體有重大變化時，及時通報，以便迅速做出應(yīng)急反應(yīng)。9、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專職人員經(jīng)常性檢查山體的穩(wěn)定情況，重視施工現(xiàn)場山體穩(wěn)定及危石、危崖、碎石墜落的觀測，隨時觀察巖石的破碎和墜落的情況。10、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班作業(yè)制度，生產(chǎn)作業(yè)時項目部負責(zé)人必須在現(xiàn)場帶班。4.1.4應(yīng)急物資方面1、根據(jù)需要配置各種搶險設(shè)備、車輛、防護用品。2、應(yīng)注意應(yīng)急物資日常檢查，做好維護及保養(yǎng)工作。4.2預(yù)警行動4.2.1各單位應(yīng)對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進行預(yù)警培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)不符合安全技術(shù)規(guī)程或施工規(guī)范，違反安全操作規(guī)程等險情時，應(yīng)立即通知現(xiàn)場安全負責(zé)人?，F(xiàn)場安全負責(zé)人應(yīng)迅速采取措施，確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，保證人員安全，同時報告項目經(jīng)理。項目經(jīng)理應(yīng)及時到現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門報告，必要時向當?shù)卣鞴懿块T報告請求援助。非工作時期發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項目經(jīng)理報告。4.2.2經(jīng)外部獲取險情的，獲取人應(yīng)立即向項目經(jīng)理報告。項目經(jīng)理確認信息屬實后，及時通知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動。5.信息報告程序信息報告程序和內(nèi)容同“綜合預(yù)案信息報告與處置”?，F(xiàn)場報警方式為電話、擴音裝置廣播。對外求救的方式為電話聯(lián)絡(luò)，各項目經(jīng)理部應(yīng)明確值守電話及救援電話。6.應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，結(jié)合中交隧道局管理實際，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為一級響應(yīng)。以下情況啟動一級響應(yīng)：1、發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。2、發(fā)生3人及以上涉險。6.2響應(yīng)程序6.2.1一級響應(yīng)程序1、發(fā)生事故單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向當?shù)卣鞴懿块T報告，并逐級報告上級主管部門。同時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。2、中交隧道局安監(jiān)部在接到生產(chǎn)安全事故報告后，立即向中國交建報告，同時按規(guī)定向有關(guān)上級主管部門報告。3、根據(jù)中交隧道局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，安監(jiān)部負責(zé)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并通知中交隧道局應(yīng)急救援指揮中心相關(guān)成員。4、接到通知后，中交隧道局應(yīng)急救援指揮中心成員應(yīng)立即按要求到達指定地點，并開展應(yīng)急救援工作。5、接到事故報告后，中交隧道局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，安監(jiān)部、業(yè)務(wù)歸口管理部門有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助救援，并配合政府主管部門進行事故調(diào)查、處置，對外發(fā)布事故信息。6、中交隧道局安監(jiān)部負責(zé)及時傳達中交隧道局領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指示精神，協(xié)助、指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理，并負責(zé)向上級主管部門報告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。6.3處置措施6.3.1發(fā)生山體滑坡事故后，首先采取自救措施將損失降至最低。6.3.2了解情況，清點現(xiàn)場人數(shù)，疏散人員，及時向上級有關(guān)部門報告。6.3.3立即組織對受傷人員進行救護，與當?shù)鼐茸o中心聯(lián)系，對受傷人員進行應(yīng)急處理并迅速將轉(zhuǎn)送附近醫(yī)院。6.3.4山體滑坡事故發(fā)生后，各應(yīng)急救援力量要統(tǒng)一服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組的指令，做到反應(yīng)敏捷、行動迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有力。6.3.5迅速調(diào)動人員、設(shè)備進行現(xiàn)場搶救，做好現(xiàn)場保衛(wèi)警戒工作，以防事態(tài)擴大。6.3.6自身救援力量不足時，應(yīng)迅速與當?shù)卣?lián)系，請求社會力量協(xié)助搶救。6.3.7可能遭受影響的人員、設(shè)備、物資及其它財產(chǎn)應(yīng)及