剝奪監(jiān)護權第一案案例精選

[案例精選]剝奪監(jiān)護權“第一案”釋放出的“標桿意義”發(fā)布日期：2015-03-15

閱讀：7次核心提示：據(jù)現(xiàn)代快報報道，由于11歲的小玲(化名)多次遭親生父親性侵，徐州銅山區(qū)人民法院于2月4日做出終審判決，撤銷小玲父母的監(jiān)護權，由銅山區(qū)民政局接管。據(jù)悉，這是全國首例由民政部門申請撤銷監(jiān)護人資格的案件，也是“兩高”、公安部和民政部聯(lián)合制定的《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》頒發(fā)后，全國第一例司法實踐。小玲案子的判決，對全國處于類似情況之下的未成年人來說，無疑是曙光。他們將不再困于那些不負責任的、不配為人父母的人身邊，不再陷入噩夢般的家庭卻無法逃離。這，就是法律和法治的力量，監(jiān)護人失當而被撤銷監(jiān)護權，不再只是“傳說”......

===剝奪監(jiān)護權“第一案”釋放出的“標桿意義”===沉睡近30年的良法終于被激活、照進現(xiàn)實據(jù)悉，這是國內(nèi)第一起“撤銷父母監(jiān)護權”的案例，是對沉睡的撤銷監(jiān)護權法律條款的一種喚醒。眾所周知，涉及監(jiān)護制度的法律有兩部，一部是2006年修訂的未成年人保護法，另一部是1986年出臺的民法通則，都有撤銷監(jiān)護權的規(guī)定，只是一直沒有得到很好的執(zhí)行。如今在四部門出臺相關配套意見并出現(xiàn)第一個相關判例之后，這個沉睡的規(guī)定得以真正喚醒，無疑是法治進步的寫照，也具有極大的示范價值與標桿意義。>>體現(xiàn)了依法治國的進步震懾“壞父母們”本案釋放出的標本意義就在于：一方面，彰顯出法律的公正與權威，對那些拒不履行監(jiān)護責任、虐待傷害未成年人的父母是一種強力震懾，尤其會對“虐童是家事”的觀念形成強烈沖擊；另一方面，最大限度地減少對未成年人的傷害，是一種有力的保護。而且，當這種保護成為一種常識和自覺后，父母將會更加珍惜自己的監(jiān)護權。>>有望成為我國未成年人保護進程一標志性事件真正撐好兒童權益保護傘自2013年5月，民政部在北京等全國20個地區(qū)開展未成年人社會保護試點工作，其中重要內(nèi)容就是落實監(jiān)護權撤銷制度。2014年12月22日，最高法、最高檢、公安部、民政部聯(lián)合下發(fā)《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》，明確規(guī)定了“可被剝奪監(jiān)護權”的7種可能。徐州銅山的判例，便是今年1月1日起正式實施“意見”的典型案例。在依法治國的語境下，“撤銷監(jiān)護權”的意義當早“回歸家庭”，還有大量工作要做；二是追究被“撤銷監(jiān)護權”父母的法律責任，以此警示監(jiān)護權對應的義務關系。>>依法剝奪監(jiān)護權，司法還應更硬氣司法遠離監(jiān)護權，根源還在“身份本位”的根深蒂固。對中國這樣一個古老的親權國家而言，家庭才是社會的基本細胞，維系家庭穩(wěn)定幾等于維系了社會的穩(wěn)定。所謂“清官不理家務事”，其背后的說辭無非是“行為人與被害人之間具有特定的親屬關系”，強行介入將可能動搖社會內(nèi)在結(jié)構的根基。但現(xiàn)代法治卻是建立在個人本位基礎之上的，哪怕是在同一家庭，成員之間也各自擁有獨立的法律地位和法律義務。這是一個“從身份到契約”的時代，個體的合法權益哪怕是遭到家庭成員的傷害，司法也有義務提供救濟。兒童的最高監(jiān)護人并不是父母，而是國家。在虐童、家暴問題上，司法只是社會正義的最后一道防線。其作用發(fā)揮，也有賴于公安、民政、教育等部門以及社會的全力配合。>>為兒童的發(fā)展提供全方位的福利和保護畢竟，未成年人的健康成長，不僅是無數(shù)家庭的家事，更是關乎國家未來的國事。要撤銷對不合格父母的監(jiān)護權，更要探索與建立常態(tài)持久的后續(xù)關懷機制，以確保孩子的權利得到最好的保障。那不妨以小玲事件為契機，樹立起一個可供后來者借鑒的范本。>>【法律小課堂】：父母存在七種惡行法院可剝奪監(jiān)護權1.性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴重損害未成年人身心健康的；2.將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導致未成年人面臨死亡或者嚴重傷害危險，經(jīng)教育不改的；3.拒不履行監(jiān)護職責長達六個月以上，導致未成年人流離失所或者生活無著的；4.有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習無法正確履行監(jiān)護職責或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護職責，且拒絕將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人，致使未成年人處于困境或者危險狀態(tài)的；5.脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經(jīng)公安機關和未成年人救助保護機構等部門三次以上批評教育拒不改正，嚴重影響未成年人正常生活和學習的；6.教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的；7.有其他嚴重侵害未成年人合法權益行為的。>>家庭寄養(yǎng)新規(guī)2014年12月1日正式實施流浪兒童納入范圍寄養(yǎng)，有別于收養(yǎng)，是一種并不建立正式親子關系的養(yǎng)育方式。雖然監(jiān)護權歸民政部門，組建的僅是“模擬家庭”，但寄養(yǎng)兒童與寄養(yǎng)家庭之間，往往“不是親人，勝似親人”。根據(jù)寄養(yǎng)新規(guī)，如果寄養(yǎng)家庭有歧視、虐待寄養(yǎng)兒童的行為，或是借寄養(yǎng)兒童對外募款斂財，或是發(fā)生重大變故無法履行寄養(yǎng)義務了，應當解除寄養(yǎng)關系。>>【國際經(jīng)驗】：美國：在1974年和1984年，美國分別通過了《兒童虐待預防和處理法案》和《兒童保護法案》。在美國防治虐童的相關法律中，最有特點的一條是“強制報告制度”。公民遇到疑似兒童虐待個案的情形都有向兒童福利機構舉報的義務，醫(yī)生、護士、教師、警察遇到相關情況時負有法定舉報義務，未舉報者以失職論，部分州立法將法定義務舉報人擴展到了全體公民。在美國等西方國家，民眾主動舉報虐童事件的積極性很高，這不僅是法律規(guī)定的驅(qū)使，更是一種文化引導的自覺。電影《刮痧》中，中國爺爺為美國孫子刮痧治病，后背的淤痕成了虐待孩子的證據(jù)，結(jié)果父親被法庭剝奪了監(jiān)護權。日本：1933年就制定了《兒童虐待防治法》，其中對虐待兒童的違法行為進行了非常細致的說明。身體虐待、性虐待、置之不理、心理虐待等各項規(guī)定得非常細致。據(jù)新華網(wǎng)報道，日本厚生勞動省兒童虐待調(diào)查研究會、大阪兒童虐待調(diào)查研究會、全國兒童相談所等政府部門或機構都在關注虐童問題。自1991年開始，東京成立了虐待防止中心，開始對兒童虐待信息情報進行統(tǒng)計。日本厚生勞動省從1990年開始對兒童虐待數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計，并逐年公布。新西蘭：立法對于兒童的保護嚴謹而致密。都市快報報道，當?shù)仉娨暸_曾報道一則案例：一位剛移民到此的父親，在街上打了自家孩子一耳光，最后這位父親被法庭判