第七講 重大危險源評價與分級

第七講重大危險源的安全評價與分級一、國家安監(jiān)總局關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知安全評價是我們國家近十年來2005125進行安全評估。（重大危險源是有劇毒的二、國家安監(jiān)總局對安全評估報告的要求安全評價或者是安全評估，從技術上，兩者沒有什么區(qū)別。但是國家對安全評價那么對安全評價的報告，或者是安全評估的報告，安監(jiān)管總協(xié)調(diào)字[2005]125號文，有下面八個方面的內(nèi)容要求：評估的主要依據(jù)要的，都是我們評價的重要依據(jù)。重大危險源的基本情況獨的評價報告，不能把一個企業(yè)的評價，當做一個重大危險源的評價。危險有害因素的辨識可能發(fā)生事故的種類能的，發(fā)生可能性最大的是什么，這些也都要一一的評價出來。重大危險源的等級能發(fā)生的，最嚴重的事故這種程度，來進行重大危險源分級。防范事故的對策措施來。應急救援預案的評價價的結論和建議。提出評估的結論與建議處于受控狀況，還有哪一些東西需要進一步加強，有哪一些要進行整改的。三、安全評估的核心風險等于事故發(fā)生的頻率，或者事故的概率，乘以事故后果的嚴重度。那么這是風險評價，無論是定性的還是定量的兩個方面的工作。際上它離不開，三個主要方面的工作：危險辨識：包括我們收集資料。而這些資料，就包括國內(nèi)外的同行的，歷史上的這風險評價：就是事故發(fā)生的可能性，它有多方面的因素組成，有我們?nèi)藛T操作方面重度。風險評價取決于：危險物質的危險性，就是危險物質本身的危險特性量的大小釋放的方式人員的密度，財產(chǎn)的密度險控制。風險控制：們要制定出減少，或者是防范風險的措施，制定出應急預案，以防萬一。安全評估和風險評估由危險辨識、風險評價和風險控制三個重要的部分組成。四、85科技攻關期間重大危險源評價方法在85國家科技攻關期間，我們做了一個易燃易爆，有毒重大危險源的評價方法。（一）因素生產(chǎn)場所設施固有危險性的共性相對來說不太容易發(fā)生變化的生產(chǎn)工藝流程險性的控制因子，能夠提出一個實際危險性的大小出來。在85的這個項目里面，有一個重大21類的工藝過程，根據(jù)不同的工藝過程，參考國外相關的評價方法，和我們國家事故統(tǒng)計的情況，能夠提出一個工藝過程事故，易發(fā)性的這么一個數(shù)字出來。五、事故后果分類及重大危險源上報安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號文，要求把重大危險源，按照危險源的種類和能量，以及可能發(fā)生事故，最嚴重的后果分為四級：一級重大危險源，就是可能造成特別重大的；二級是可能造成特大的；三級可能是造成重大的；具體的等級認定，按照國家有關的標準規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)今年頒布的493級：人以上死亡，或者是10049330100125二級危險源要逐級上報到，省自治區(qū)、直轄市，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。三級逐級上報至社區(qū)一級的這個市，也就是各個地各個州。四級管理，當然四級的，這要報到縣里面，那么所有的這個上報，最基礎的責任，會是在我們生產(chǎn)經(jīng)營單位的。量評價這是不行的。企業(yè)安全評估完成后，須按照國家規(guī)定對重大危險源進行分級，分作一二三四級，然后逐級上報

自檢5-1

我國分級報告的內(nèi)容是什么？見參考答案5-1參考答案自檢5-11、一級是特大事故，30人以上死亡，或者是100人以上重傷，或者是直接經(jīng)濟損失，1億元以上的，必須要報到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；2、二級危險源要逐級上報到省、自治區(qū)、直轄市，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；3、三級逐級上報至社區(qū)一級的市，也就是各個地各個州；4、四級的要報到縣里面。第八講重大危險源的管理與監(jiān)督一、重大危險源企業(yè)安全管理責任包括哪些內(nèi)容（一）安全管理責任建檔并上報備案生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在國家規(guī)定的重大危險源，首先要建設管理檔案，符合要求的，符合規(guī)定要求的，該申報的要申報，該備案要上報備案。次；還有一個要求就是，重大危險源發(fā)生變化，有變更的時候，還要重新評估重新上報。由于生產(chǎn)發(fā)展和變化，一些危險源已經(jīng)發(fā)生變化，已不構成重大危險了，須核銷，同時要及時上報。專門的規(guī)章制度安全管理和監(jiān)測監(jiān)控的資金投入入，在重大危險源的管理和監(jiān)控方面，必須要保證重點的資金的支持。對重大危險源崗位人員進行重點教育和培訓重大危險源相關的人員，就我們凡是在重大危險源的場所，設備設施操作崗位的人員，要進行重點的教育和培訓。20001225309309，這一系列的重特大事故，都跟這個教育培訓沒到位有關。向周邊單位和人員預示告知可能的危害后果和應急措施至少每三年進行一次安全評估企業(yè)必須設置明顯的安全警示標志必須要掛安全警示標志的，這一條盡管安全生產(chǎn)法里面沒有。但是安全生產(chǎn)法的第28條有這么一句話：生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在較大危險因素的設備場所，必須設置安全警示標志。要定期的檢測、檢查、檢驗，并做好記錄我們一些監(jiān)控系統(tǒng)，重要的裝備，有這種特別的規(guī)定。要把應急預案和這個演練的情況，上報備案。重大危險源發(fā)生隱患后，必須立即整改根據(jù)法律法規(guī)標準和國家的一系列的要求這十個方面的職責。二、重大危險源監(jiān)控對政府監(jiān)督提出了哪些要求除了企業(yè)的責任以外，重大危險源監(jiān)控對政府監(jiān)督提出了六個方面的要求：建檔分級報告監(jiān)督檢查，對重大危險源，安全監(jiān)管的部門，有明確的分工的。對違法行為監(jiān)督三、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管包括哪些內(nèi)容125重點監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括十二個方面：就是貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)，規(guī)章和標準的情況，預防事故措施的落實情況，登記建檔的情況，安全評估檢測監(jiān)控的情況，設備維護保養(yǎng)和定期檢測的情況，安全警示標志的設置情況，從業(yè)人員的安全培訓教育情況，應急救援組織建設，和人員配備的情況，預案和演練工作的情況，應急救援器材，設備以及維護的保養(yǎng)情況，是重大危險源的，企業(yè)日常管理情況，寫的很清楚。那么對生產(chǎn)經(jīng)營單位，有重大危險源，有違法行為責令限期整改，包括下面幾個方面：沒有對從業(yè)人員，進行安全教育，或者是專門的技術培訓，沒有設置明顯的安全警示標志，沒有定期對設施設備，進行保養(yǎng)定期檢測，沒有經(jīng)常維護，沒有登記建檔，沒有進行安全評估，沒有定期進行檢測監(jiān)控的，沒有制定應急預案，有違法的其他的行為，存在這種行為的時候，就必須要限期整改。四、中介機構和全社會的監(jiān)督作用和職責和全社會，也都有監(jiān)督作用和職責，因為安全生產(chǎn)是全員的責任。供的結論，檢測、檢驗的報告，評價的報告負責。的時候，有舉報權和監(jiān)督權。第九講重大危險源的安全規(guī)劃及事故應急一、引言重特大事故預防尤其是重大危險源的監(jiān)控50%ft根據(jù)2006年的年底的統(tǒng)計，至少有1852家危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)與周邊社區(qū)的安全防護距離不符合有關的法律法規(guī)和標準的要求，需要搬遷。環(huán)境風險大排查行動中，全國化工石化項目總共有7555個項目，45%為重大環(huán)境風險源。特大事故預防的一個很重要的措施。二、土地使用安全規(guī)劃分類土地使用安全規(guī)劃方面的技術方法：計定量的風險評價：就是事故發(fā)生的概率到底有多大、危險程度有多大。區(qū)、文教區(qū)，根據(jù)我們整體的城市整體規(guī)劃的情況劃分：低風險：個人死亡的風險小于百萬分之一，建生活區(qū)、醫(yī)院、居住區(qū)居民買房子生活的時候都要有所選擇。介于高風險和低風險之間的地方可以適當安排一些工業(yè)區(qū)，所以土地使用或者是建三、安全規(guī)劃編制程序合適。(波化工區(qū)做的總體規(guī)劃的示意圖)四、重大危險源安全規(guī)劃結論1、在城市建設、項目建設選址的時候一定要有風險的意識和安全規(guī)劃的這個意識2展。而應急管理就是指從這種偶然性發(fā)生單起事故后果會很大的情況之下2005125應急救援預案要求：每個重大危險源，必須要有專門的預案配備必要的救援器材和裝備五、為什么要進行事故救援演練急情況發(fā)生都發(fā)蒙，這是由于平時沒有演練所造成的。制定應急預案不演練，就相當于發(fā)給人槍支不進行射擊和瞄準的訓練一樣。是形式主義第十講重大危險源應急管理一、應急救援預案包括哪些內(nèi)容應急救援的預案要包括下面九個方面的內(nèi)容：企業(yè)危險源基本情況及周邊環(huán)境概況應急機構人員和職責應急預案里面要有危險辨識和評價情況應急設備和設施描述應急能力評價應急響應報警和通信聯(lián)絡方式事故應急的程序和行動方案事后的恢復和程序有培訓和演練的計劃二、應急管理的內(nèi)涵包括哪些內(nèi)容1、應急管理的內(nèi)涵預防預備具體的響應措施恢復階段（現(xiàn)場清理、事故調(diào)查和破壞評估）三、重大危險源預案、企業(yè)預案、當?shù)卣A案要有機結合務院應急管理辦公室，把相關的信息再報送到有關的部門、領導及省市。從國家來說層，比如像防爆墻、圍堤、廢水池等等。在這些基礎之上，還要求企業(yè)有預案。對于重大危險源來說，除了要結合這些大的預案之外，還要做到全員清楚責任。四、應急預案分類從企業(yè)應急管理的角度可以把應急預案分成四大類：應急行動指南應急響應預案互助的應急預案綜合性預案五、專項應急預案制訂的基本要求20032004因為我們的預案是要跟政府的預案銜接在一起的事故發(fā)生時，企業(yè)做到什么程度，哪些事情的話必須政府做。第十一講應急預案核心要素（上）一、引言要依據(jù)。應急預案一般都是針對重特大事故來編制的。二、應急預案核心要素（一）1、搞清潛在重特大事故的類型地點或部位2、評價事故影響范圍及可能影響的人員提出科學的依據(jù)出來的。3、按照應急反應的級別，劃分出事故嚴重程度。4、確認通告和報警的形式在應急預案里面，尤其是重大危險源的應急預案里面，我們一定要說清楚重大危險設施場所的報警系統(tǒng)狀況怎么樣，報警的程序是什么。通告報警程序系統(tǒng)，相當我們的眼睛，相當我們的耳朵。什么樣的通報的方式和形式，大家能夠認識到是緊急狀態(tài)，不要張冠李戴讓大家搞錯了。5、明確應急反應人員10次警報，都沒有起到敲響警鐘的這個作用；最后瓦斯爆炸了，奪去了34條生命。應急反應的國際標準反應時間：5分鐘到10分鐘之內(nèi)。供支持。在預案里還要寫清楚監(jiān)測設備、人力、專業(yè)人員等的情況。6、采取保護措施程序府出面的。居民疏散的時候要考慮到車輛的問題、疏散的方向、路線、后續(xù)工作等問題，同時也場所、接收中心、后勤支援這一塊，在保護措施程序最后還得寫清楚疏散終止程序。7、關于信息發(fā)布和公眾教育情況時必須有準確的權威的媒體和新聞發(fā)言人。第十二講應急預案核心要素（下）一、應急預案核心要素（二）8、事故后的恢復程序殘留的氣體液體，如何處理這些殘留物一定要有一套正常的恢復程序。9、培訓和應急的演練培訓和演練在安全管理、安全生產(chǎn)事故的預防上面是很重要的，所以對應急人員，我們有限空間、密閉空間、缺氧情況下的施救作業(yè)：第一，作業(yè)之前采取監(jiān)護措施第二，必須配備防護用品千萬不能盲目，一定要合理施救。10、預案的維護更新125或檢測的結果，也要隨時的來完善，來修改我們的應急計劃。二、應急預案結論訓