第十九章第二十章 控制

第十九章第二十章控制第一頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日第一節(jié)控制及其基本原理一、控制的含義二、控制的概念三、控制的重要性四、現(xiàn)代控制產(chǎn)生的原因五、控制的基本原理六、控制活動的三大要素七、控制的目標(biāo)八、控制系統(tǒng)第二頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日沒有規(guī)矩不成方圓，沒有控制就沒有管理。控制是管理機制的一種功能。要實現(xiàn)科學(xué)而有效的控制，就必須構(gòu)建科學(xué)而有效的控制機制。

第三頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日案例駕駛一個汽車需要剎車踏板、加速器和方向盤。踩住剎車踏板，汽車就減速或停止；踏住加速器，汽車就會加速；旋轉(zhuǎn)方向盤汽車就會改變行駛方向。如果任一裝置失靈，汽車就失去控制。任何一個組織也必須加以控制，不同的是遠比控制汽車復(fù)雜得多。第四頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日一、控制的含義

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狹義：糾偏—按計劃標(biāo)準(zhǔn)衡量其完成情況，針對偏差采取糾正措施。廣義：不僅限于糾偏，還包括必要時對計劃標(biāo)準(zhǔn)進行修改，使計劃更加適應(yīng)實際情況。

第五頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日★曲突徒薪★有位客人到某人家里作客，看見主人家的灶上煙囪是直的，旁邊又有很多木材。客人告訴主人說，煙囪要改曲，木材須移去，否則將來可能會有火災(zāi)，主人聽了沒有做任何表示。不久主人家里果然失火，四周的鄰居趕緊跑來救火，最后火被撲滅了，于是主人烹羊宰牛，宴請四鄰，以酬謝他們救火的功勞，但是并沒有請當(dāng)初建議他將木材移走，煙囪改曲的人。有人對主人說∶「如果當(dāng)初聽了那位先生的話，今天也不用準(zhǔn)備筵席，而且沒有火災(zāi)的損失，現(xiàn)在論功行賞，原先給你建議的人沒有被感恩，而救火的人卻是座上客，真是很奇怪的事呢！」主人頓時省悟，趕緊去邀請當(dāng)初給予建議的那個客人來吃酒。管理小故事第六頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日一般人認(rèn)為，足以擺平或解決企業(yè)經(jīng)營過程中的各種棘手問題的人，就是優(yōu)秀的管理者，其實這是有待商榷的。俗話說∶「預(yù)防重于治療」，能防患于未然之前，更勝于治亂于已成之后，由此觀之，企業(yè)問題的預(yù)防者，其實是優(yōu)于企業(yè)問題的解決者。【心得】第七頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日古典管理理論認(rèn)為，控制是指管理人員為保證實際工作能與計劃一致而采取的一切行動?，F(xiàn)代管理理論認(rèn)為，控制一詞具有多種含義，主要包括：

（1）限制或抑制；（2）指導(dǎo)或命令；（3）核對或驗證。所謂控制就是指監(jiān)控組織的各項活動，使組織的實際運作狀況按組織計劃軌跡運行的一項管理職能，其目的是引導(dǎo)人們的行為，以達到組織目標(biāo)。控制作為組織的一項重要的管理職能，它與組織中的其他職能密不可分。二、控制的概念第八頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日三、控制的重要性控制是計劃的孿生兄弟沒有控制，計劃沒有保證沒有計劃，控制沒有標(biāo)準(zhǔn)控制比計劃更重要控制是管理的內(nèi)涵計劃是管理的外延第九頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日四、現(xiàn)代控制產(chǎn)生的原因組織環(huán)境的不確定性：為了使目標(biāo)計劃與變化的環(huán)境相適應(yīng)，需監(jiān)控環(huán)境的變化和發(fā)展；組織活動的復(fù)雜性：為了避免本位主義，保證各項活動的順利進行，要監(jiān)控各部門及其各崗位的工作情況。管理失誤的不可避免：為及時發(fā)現(xiàn)失誤，明確問題之所在，必須進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。管理者需要建立控制系統(tǒng)，以便自始至終地掌握下屬的情況，以確保預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)。第十頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日五、控制的基本原理任何系統(tǒng)都是由因果關(guān)系鏈連結(jié)在一起的元素的集合，元素之間的這種關(guān)系就叫耦合（控制論就是研究耦合運行系統(tǒng)的控制和調(diào)節(jié)的）為了控制耦合系統(tǒng)的運行，必須確定系統(tǒng)的控制標(biāo)準(zhǔn)Z（控制標(biāo)準(zhǔn)Z的值是不斷變化的某個參數(shù)集的函數(shù)，即Z＝f（S））通過對系統(tǒng)的調(diào)節(jié)來糾正系統(tǒng)輸出與標(biāo)準(zhǔn)值Z之間的偏差，從而實現(xiàn)對系統(tǒng)的控制第十一頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日某汽車制造廠耦合系統(tǒng)示意圖：人力資金工廠設(shè)備工廠設(shè)備工廠設(shè)備工廠設(shè)備工廠設(shè)備工廠設(shè)備工廠設(shè)備工廠設(shè)備工廠設(shè)備熱處理熱處理熱處理熱處理熱處理熱處理熱處理熱處理熱處理汽車銷售第十二頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日六、控制活動的三大要素控制的目的性信息選擇調(diào)節(jié)要求控制活動能夠在系統(tǒng)受到內(nèi)外干擾而發(fā)生偏差時及時糾偏以使系統(tǒng)恢復(fù)穩(wěn)態(tài)；它是控制活動得以實現(xiàn)的基本條件，沒有信息選擇，控制的目的就無法實現(xiàn)；它是控制的核心部分，是對耦合運行系統(tǒng)從數(shù)量上或程度上進行調(diào)整以適合目的的要求。第十三頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日七、控制的目標(biāo)限制偏差的積累——糾偏“蝴蝶效應(yīng)”反映了系統(tǒng)長期行為對初始條件的敏感依賴性。生產(chǎn)雷達探測器的Whistler公司的次品率由4%上升到9%，再到15%，直至25%。250名員工中有100名在修理次品，待修次品達到了200萬美元。適應(yīng)環(huán)境的變化——調(diào)適愛德華·諾頓·羅倫茲第十四頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日“蝴蝶效應(yīng)”之所以令人著迷、令人激動、發(fā)人深省，不但在于其大膽的想象力和迷人的美學(xué)色彩，更在于其深刻的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在的哲學(xué)魅力。混沌理論認(rèn)為在混沌系統(tǒng)中，初始條件的十分微小的變化經(jīng)過不斷放大，對其未來狀態(tài)會造成極其巨大的差別。我們可以用在西方流傳的一首民謠對此作形象的說明。這首民謠說：丟失一個釘子，壞了一只蹄鐵；壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；傷了一位騎士，輸了一場戰(zhàn)斗；輸了一場戰(zhàn)斗，亡了一個帝國。第十五頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日八、控制系統(tǒng)控制系統(tǒng)的四個要素探測器或感應(yīng)器探測在過程控制中所發(fā)生的事情的設(shè)備。鑒定器評定所發(fā)生事情重要性的設(shè)備。受感器或反饋器改變行為的設(shè)備。通信網(wǎng)絡(luò)在感應(yīng)器、鑒定器和受動器之間傳輸信息的設(shè)備。第十六頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日控制設(shè)備鑒定器：與標(biāo)準(zhǔn)進行比較受控對象受動器：當(dāng)行為有變化必要時改變行為探測器：檢測在過程控制中所發(fā)生的事情控制系統(tǒng)基本要素示意圖第十七頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日例1：自動恒溫器自動恒溫器是控制室內(nèi)溫度的裝置它的要素有：感應(yīng)器：測量室內(nèi)當(dāng)前溫度的溫度計；鑒定器：將當(dāng)前溫度同設(shè)定（期望）溫度進行比較；受動器：當(dāng)實際溫度低于標(biāo)準(zhǔn)溫度時，它將驅(qū)動一個加熱器給室內(nèi)加溫；當(dāng)實際溫度高于標(biāo)準(zhǔn)溫度時會啟動空調(diào)降溫；當(dāng)溫度達到標(biāo)準(zhǔn)溫度是關(guān)閉所啟動的裝置；通訊網(wǎng)絡(luò)：將信息從溫度計傳遞給鑒定器、加熱（或降溫）器。第十八頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日例2：體溫的調(diào)節(jié)（自我調(diào)節(jié)）大多數(shù)哺乳動物天生就有理想的體溫，體溫的控制是通過下列步驟獲得的：感應(yīng)器：遍布全身的神經(jīng)系統(tǒng)；鑒定器：大腦中的腦丘下部，將從神經(jīng)系統(tǒng)那里獲得的信息同標(biāo)準(zhǔn)的溫度相比較；受動器：肌肉和腦官，如果高于標(biāo)準(zhǔn)溫度就會通過喘息、出汗、打開汗毛孔來降低溫度，如果低于標(biāo)準(zhǔn)溫度就會關(guān)閉毛孔或打顫來提高溫度；通訊系統(tǒng)：神經(jīng)系統(tǒng)。第十九頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日例3：駕駛汽車假設(shè)一個汽車駕駛員在限速120公里的高速公路上行駛通過觀測儀表盤的速度顯示器得到汽車的實際行駛速度；大腦將實際速度與駕駛員的期望速度進行比較；如果大腦判斷速度太快，則駕駛員松開加速踏板或踩踏制動踏板；反之，踩加速踏板。第二十頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日第二節(jié)控制的類型根據(jù)確定控制標(biāo)準(zhǔn)Z值的方法，將控制過程分類：程序控制、跟蹤控制、自適應(yīng)控制、最佳控制按控制點的位置分：事前、現(xiàn)場、事后控制按控制主體分：直接控制、間接控制按問題的重要性分：戰(zhàn)略、管理、任務(wù)控制按控制活動性質(zhì)分：預(yù)防性控制、更新性控制按控制信息的性質(zhì)分：反饋控制、前饋控制第二十一頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日（1）程序控制：控制標(biāo)準(zhǔn)Z是時間t的函數(shù)Z=f(t)

（2）跟蹤控制：控制標(biāo)準(zhǔn)Z是先行量W的函數(shù)Z=f(w)

（3）自適應(yīng)控制：沒有明確的先行量，控制標(biāo)準(zhǔn)Z是過去時刻已達狀態(tài)Kt的函數(shù)Z=f（Kt）

（4）最佳控制：標(biāo)準(zhǔn)Z值由某一目標(biāo)函數(shù)的最大值或最小值構(gòu)成，這種函數(shù)通常含有輸入量X，傳遞因子S和K及各種附加參數(shù)C，即：Z=maxf（X、S、K、C）Z=minf（X、S、K、C）一、確定控制標(biāo)準(zhǔn)Z值的方法第二十二頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日二、按控制點的位置前饋控制也稱為事前控制，是指對即將出現(xiàn)的偏差有所分析和預(yù)見，及時采取措施，使預(yù)期的偏差不致于發(fā)生?，F(xiàn)場控制也稱為即時控制，是指管理人員深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)偏差即時糾正，以保證計劃目標(biāo)。反饋控制也稱為事后控制，是指分析工作的執(zhí)行結(jié)果、與控制標(biāo)準(zhǔn)相比較，發(fā)現(xiàn)偏差及其原因，擬訂糾正措施。第二十三頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日前饋（事先）控制治病不如防病，防病不如講衛(wèi)生人力資源的預(yù)先控制：挑選、培訓(xùn)材料的預(yù)先控制：進貨檢驗設(shè)備的預(yù)先控制：設(shè)備維修財務(wù)的預(yù)先控制：預(yù)算魏延腦后的反骨第二十四頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日現(xiàn)場（實時）控制電子計算機系統(tǒng)的應(yīng)用（輸入）攝象設(shè)備的應(yīng)用工作隱私問題管理者的能力（空城計）半夜敲門心不驚上帝有一雙眼睛盯著你的一舉一動上課回答問題、空城計第二十五頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日反饋（事后）控制一般人沒有先見之明同樣錯誤不犯第二次最常用的控制方式信息的重要性及時的重要性善于聽不同意見亡羊補牢，揮淚斬馬謖第二十六頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日2023/3/30前饋控制、現(xiàn)場控制、反饋控制的關(guān)系管理的投入前饋控制現(xiàn)場控制管理的過程反饋控制管理的產(chǎn)出信息流向糾正措施第二十七頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日2023/3/30工作開始之前預(yù)先控制過程控制事后控制預(yù)先控制新的工作開始工作結(jié)束之后工作進行之中第二十八頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日控制類型解釋優(yōu)點缺點預(yù)先控制發(fā)生在事件開始之前，是以未來為導(dǎo)向的，目標(biāo)是在差錯發(fā)生之前阻止其發(fā)生。1.避免偏差發(fā)生及其造成的損失1.過去的經(jīng)驗2.成本高現(xiàn)場控制在計劃執(zhí)行過程中進行的控制，是控制系統(tǒng)的核心。1.及時排除偏差，減少其造成的損失1.成本高事后控制指績效數(shù)據(jù)被收集和分析整理，結(jié)果返回給某些人，以便進行修正。1.可以防止同樣的錯誤再次發(fā)生2.可以消除偏差對下游活動或客戶的影響3.可以找出薄弱環(huán)節(jié)，幫助管理人員改進工作1.無法挽回過去的錯誤造成的損失控制的類型第二十九頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日時間空間產(chǎn)品工作規(guī)劃與設(shè)計加工制造成品控制目標(biāo)管理日常工作管理危機管理事前控制事中控制事后控制三種控制方式應(yīng)用對象第三十頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日★扁鵲的醫(yī)術(shù)★魏文王問名醫(yī)扁鵲說∶「你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢？」

扁鵲答說∶「長兄最好，中兄次之，我最差?！?/p>

文王再問∶「那么為什么你最出名呢？」

扁鵲答說∶「我長兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去，只有我們家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲治病，是治病于病情嚴(yán)重之時。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管來放血、在皮膚上敷藥等大手術(shù)，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此響遍全國。」

文王說∶「你說得好極了?！构芾硇」适碌谌豁?，共一百一十四頁，2022年，8月28日事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多數(shù)的事業(yè)經(jīng)營者均未能體會到這一點，等到錯誤的決策造成了重大的損失才尋求彌補，有時是亡羊補牢，為時已晚?！拘牡谩康谌摚惨话僖皇捻?，2022年，8月28日第三節(jié)、控制過程制定控制標(biāo)準(zhǔn)衡量績效鑒定偏差采取糾正措施計劃科學(xué)計劃不切實際糾偏工作失誤環(huán)境劇變調(diào)整計劃立即停止重新制定計劃工作失誤環(huán)境劇變第三十三頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日控制過程達到標(biāo)準(zhǔn)？目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)衡量績效比較標(biāo)準(zhǔn)與績效差異可受？標(biāo)準(zhǔn)可受？修改標(biāo)準(zhǔn)通過通過差異原因糾正績效是是是否否否第三十四頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日一、制定控制標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)的概念

是一種模式或規(guī)范，是檢查和衡量工作績效的依據(jù)和尺度?？刂茦?biāo)準(zhǔn)是控制目標(biāo)的表現(xiàn)形式，是測量實際工作績效的基礎(chǔ)。有了控制標(biāo)準(zhǔn)，管理人員可以對工作績效進行客觀評價。因此，制定控制標(biāo)準(zhǔn)是控制工作的起點。第三十五頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日制定標(biāo)準(zhǔn)的原則

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備的基本特征

簡明實用性；協(xié)調(diào)一致性；可行、可操作性；相對穩(wěn)定性；動態(tài)、前瞻性第三十六頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日標(biāo)準(zhǔn)的分類標(biāo)準(zhǔn)有一下類型時間指標(biāo)：完成一定工作所需要花費的時間限度；生產(chǎn)率指標(biāo)：在規(guī)定時間里所完成的工作量；耗量指標(biāo)：完成一定工作所需的各種消耗；質(zhì)量指標(biāo)：工作應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)；行為指標(biāo)：要求員工所達到的行為準(zhǔn)則。第三十七頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日確定控制標(biāo)準(zhǔn)的步驟

確定控制對象：控制什么

選擇控制重點：環(huán)境、資源、活動

制定標(biāo)準(zhǔn)的方法：統(tǒng)計方法

、工程方法

、經(jīng)驗估算法第三十八頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日麥當(dāng)勞的標(biāo)準(zhǔn)一磅肉的脂肪含量必須少于19%小面包的寬度3.5英尺漢堡中的洋蔥不能超過1/4盎司食品出爐后的存放時間：油炸食品7分鐘，漢堡包10分鐘，咖啡30分鐘95%的顧客進來后3分鐘內(nèi)，服務(wù)員必須迎上去接待顧客；顧客離開后必須在5分鐘內(nèi)把餐桌打掃干凈第三十九頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日為什麼說進行衡量很重要？“如果您不能對它進行衡量，它就不值得被衡量”—DanaMeadTenneco的總裁兼CEO“我們相信您將根據(jù)衡量指標(biāo)，進行發(fā)展”—H.E.(Ted)Gorsline蒙特利爾薪酬福利銀行副總裁“人力資源部門應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變”—ThomasA.Stewart《財富》雜誌第四十頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日二、衡量績效

衡量績效的基本要求實用性：有利于管理層對組織績效的正確評價，方便于管理人員糾偏措施的實施；可靠性：衡量結(jié)果能真實客觀地反映組織實際績效；適時性：績效衡量要及時，衡量結(jié)果傳遞要快速；經(jīng)濟性：盡可能地采用低成本的衡量方法，從而降低控制工作的總成本。第四十一頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日衡量績效的基礎(chǔ)工作

檢驗標(biāo)準(zhǔn)確定衡量頻度建立有效的管理信息系統(tǒng)。時效性；可靠性；實用性。第四十二頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日衡量績效的方法

個人觀測：管理者通過個人觀測可獲得關(guān)于員工實際工作的最直接的第一手材料。統(tǒng)計報表：在工作中采集到的信息、數(shù)據(jù)，以一定的統(tǒng)計方式進行加工處理后所得到的報表和報告。抽樣檢查：從整批對象中抽取部分樣本進行檢查，并把結(jié)果看成是整批檢查對象的近似代表?？陬^和書面報告：讓各部門主管通過口頭和書面的方式匯報各自的工作狀況和遇到的問題第四十三頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日企業(yè)績效的三個層次整體績效部門績效員工績效企業(yè)成就部門成就員工成就第四十四頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日績效評價的主要作用

績效評價系統(tǒng)可以把企業(yè)的戰(zhàn)略使命轉(zhuǎn)化成具體的目標(biāo)和測評指標(biāo)，企業(yè)的所有者能夠快速、全面地了解企業(yè)的現(xiàn)狀和預(yù)測未來

績效評價系統(tǒng)能夠促進企業(yè)激勵與約束機制的建立

績效評價系統(tǒng)有利于正確引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營行為，提高競爭力

績效評價系統(tǒng)有利于企業(yè)有限資源的合理運用

績效評價系統(tǒng)的建立，便于企業(yè)的所有者和經(jīng)營者從繁多的指標(biāo)中找出影響企業(yè)短期效益和長期發(fā)展能力的關(guān)鍵因素，掌握其中的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，更好地做到企業(yè)短期目標(biāo)和長期目標(biāo)的平衡

第四十五頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日三、糾正偏差

找出偏差原因信息是適時的嗎？測量單位是適宜的嗎？收到的信息是可靠的嗎？可靠性多大？信息是有效的嗎？信息是否送給了需要該信息的權(quán)力層面？偏差對組織活動的效果和效率產(chǎn)生影響嗎？導(dǎo)致偏差產(chǎn)生的主要原因有哪些？第四十六頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日確定糾偏對象

在管理控制中，要分清主次，抓住重點糾偏對象，選擇關(guān)鍵糾偏點。關(guān)鍵糾偏點的選擇，應(yīng)考慮以下幾方面的因素：影響整個工作過程的關(guān)鍵操作與事項；難以量化的工作和事項；受環(huán)境變化影響較大的要素和事項。第四十七頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日采取糾偏措施

兼顧矯正措施的效果和效率權(quán)衡糾偏成本和偏差損失，力求糾偏成本小于偏差可能帶來的損失；從多種矯正方案中選擇成本最小的方案。統(tǒng)籌應(yīng)急矯正行動與持久矯正行動應(yīng)急糾偏糾正的是偏差的結(jié)果，是治表；持久糾偏糾正的是偏差的原因，是治本。

第四十八頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日一、行為控制原理

行為控制原理研究的是控制與人的行為的影響關(guān)系。人們對控制活動的不同反應(yīng)，主要取決于以下原因：第四節(jié)控制的原理與控制方法組織目標(biāo)的接受程度。標(biāo)準(zhǔn)的合理化水平。衡量業(yè)績是否恰當(dāng)。來自組織傳統(tǒng)的壓力。第一部分、控制的原理第四十九頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日2023/3/30能夠在問題出現(xiàn)之前就實施控制。強調(diào)控制職能與其他管理職能的有機結(jié)合?？刂撇粌H僅是高層主管人員或?qū)Ｂ毧刂迫藛T的事情，控制應(yīng)是所有組織成員的責(zé)任。使控制工作為全體組織成員所理解；要求將控制也看作是調(diào)動人們積極性的一種手段。二、預(yù)防性控制原理第五十頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日2023/3/30三、信息控制原理與管理信息系統(tǒng)信息控制原理的基本內(nèi)涵，是指通過一種及時、準(zhǔn)確、有效的方式來收集、存儲、綜合、比較、分析和傳播組織內(nèi)外部信息，以便實現(xiàn)有效控制。信息的收集、存儲、處理和傳播，也即信息控制的方式或手段是信息控制原理的核心。第五十一頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日第二部分控制方法

管理活動中的控制技術(shù)和方法有許多種，常用的有以下幾種常用的方法。預(yù)算控制生產(chǎn)控制

其他控制方法

第五十二頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日預(yù)算控制預(yù)算預(yù)算就是用數(shù)字，特別是用財務(wù)數(shù)字的形式來描述企業(yè)未來的活動計劃，它預(yù)估了企業(yè)在未來時期的經(jīng)營活動中的資金流量（如銷售收入、生產(chǎn)成本、利潤等），同時也限制了各部門（或各項活動）在資金、勞動、材料、能源等方面的支出額度。預(yù)算控制預(yù)算控制就是通過編制預(yù)算，以編制的預(yù)算為基礎(chǔ)來執(zhí)行和控制組織的活動，并比較預(yù)算與實際的差異，分析差距的原因，然后對差距進行處理。第五十三頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日預(yù)算的編制預(yù)算編制的一般方法自上而下的編制方法：由組織的高級管理層編制，然后再下達給組織其它層級執(zhí)行。這種預(yù)算方法的主要優(yōu)點就是由專人負(fù)責(zé)預(yù)算，能增強責(zé)任心；缺點是預(yù)算不是由將來執(zhí)行預(yù)算的人編制的，在公司高層看來很合理的預(yù)算，有可能在執(zhí)行預(yù)算的較低層級看來是不切合實際的。自下而上的編制方法：由下級管理人員編制，然后逐級上報審批。這種方法的有點是預(yù)算由實際執(zhí)行預(yù)算的管理人員編制，他們對組織資源的評價以及組織資源和組織目標(biāo)的匹配更加符合實際；其缺點是常常會導(dǎo)致各部門的預(yù)算膨脹。第五十四頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日預(yù)算的種類

收入預(yù)算收入預(yù)算是利用貨幣指標(biāo)來反映組織在未來一定時期的經(jīng)營成果計劃。支出預(yù)算支出預(yù)算是組織在實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中發(fā)生的各種消耗，如人工、材料和能源等，相應(yīng)有各種支出。包括：直接材料支出預(yù)算、直接人工費預(yù)算、其它費用預(yù)算。第五十五頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日預(yù)算的種類資本支出預(yù)算資本支出預(yù)算是指在未來計劃期內(nèi)組織在廠房、機器設(shè)備和其他一些固定資產(chǎn)項目中的資本性支出?，F(xiàn)金預(yù)算現(xiàn)金預(yù)算是對組織未來生產(chǎn)與銷售活動中現(xiàn)金的流入與流出進行預(yù)算。資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算是對組織會計年度末期的財務(wù)狀況的預(yù)測。第五十六頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日生產(chǎn)控制

對供應(yīng)商的控制供應(yīng)商的選擇：建立供應(yīng)商的選擇目標(biāo)；建立供應(yīng)商評選標(biāo)準(zhǔn)；評選供應(yīng)商。對供應(yīng)商的控制：完全競爭控制模式；契約控制模式；股權(quán)控制模式；管理輸出控制模式；供應(yīng)商激勵模式。供應(yīng)商績效評價：質(zhì)量指標(biāo)；供應(yīng)指標(biāo)；經(jīng)濟指標(biāo)；支持、配合與服務(wù)指標(biāo)。第五十七頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日庫存控制

庫存控制需解決的問題：一是什么時候進行訂購；二是訂購量為多少。庫存控制的作用保持生產(chǎn)運作的獨立性。滿足需求的變化。增強生產(chǎn)計劃的柔性?？朔牧辖回洉r間的波動。實現(xiàn)經(jīng)濟訂購量。第五十八頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日庫存控制模型：獨立需求模型

庫存成本庫存成本是指與持有或“置存”庫存相關(guān)的成本。進行庫存控制時，應(yīng)考慮以下成本：存儲成本：包括存儲設(shè)施的成本、搬運費、保險費、損失費、折舊費、稅金以及資金的機會成本等。訂購成本：是指準(zhǔn)備購買訂單或生產(chǎn)訂單所引起的費用，包括兩部分：訂購費用，如手續(xù)費、差旅費等，它和訂貨次數(shù)有關(guān)；進貨成本，如運輸費等，它與訂貨數(shù)量有關(guān)。第五十九頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日獨立需求的庫存模型

獨立需求是指各物資的需求互不相關(guān)。最基本的獨立需求的庫存模型是經(jīng)濟訂貨數(shù)量模型，這是最通用的庫存控制技術(shù)。這種技術(shù)應(yīng)用起來相對簡單，它基于以下假設(shè)：需求是已知且穩(wěn)定的；交貨時間是已知的，并且穩(wěn)定不變；存貨的簽收及時；沒有數(shù)量折扣；唯一的可變成本是訂貨成本和存儲成本；如果及時訂貨，完全可以避免缺貨。第六十頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日一段時間獨立需求庫存模型庫存水平時間平均庫存使用率最小庫存O訂貨數(shù)量Q（最大庫存水平）第六十一頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日經(jīng)濟訂貨數(shù)量模型

年存儲成本=（平均存貨水平）×（每年每件產(chǎn)品存儲成本）第六十二頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日年訂購成本年訂購成本=（每年訂購次數(shù)）×（每次訂購成本）第六十三頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日每年庫存總成本每年庫存總成本（TC）為：第六十四頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日總成本與訂貨量的函數(shù)關(guān)系年總成本最小總成本0最佳訂貨量（Q*）訂貨數(shù)量（Q）總成本曲線（TC）定購成本存儲成本第六十五頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日ABC分析法

ABC分析法是將庫存按年度貨幣占用量分為ABC三類：A類為品種數(shù)量占庫存物資總品種數(shù)的15%左右，而其資金占庫存物資總金額的70%～80%左右；B類品種數(shù)量占全部庫存的30%，而資金占總庫存資金總額的15%～25%；C類品種數(shù)量占庫存物資總品種數(shù)的55%左右，而其資金占庫存物資總金額的5%左右，為金額小的物資。第六十六頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日ABC分析法試圖

8060402020406080100存貨品種百分比（%）年度貨幣占用率（%）0ABC第六十七頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日ABC分析法策略將物資進行ABC分類，其目的在于根據(jù)分類結(jié)果對每類物資采取適宜的控制措施。具體可以采取以下策略：花費在購買A類存貨的資金應(yīng)大大多于花在C類的存貨上；對A類存貨的現(xiàn)場控制應(yīng)更嚴(yán)格；或許是它們應(yīng)存放于更安全的地方，而且為了保證它們的記錄準(zhǔn)確性，更應(yīng)對它們頻繁地進行檢驗；預(yù)測A類存貨應(yīng)比預(yù)測其它類存貨更為仔細(xì)精心。第六十八頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日質(zhì)量控制

質(zhì)量的概念產(chǎn)品或服務(wù)能滿足明確或隱含需求程度的特征和特性的全部；滿足需求程度的一組固有特性；對質(zhì)量的定義很多，我們可以歸納為三類：一類是以顧客為基準(zhǔn)，認(rèn)為質(zhì)量在顧客眼中；第二類是以生產(chǎn)廠商為基準(zhǔn)，認(rèn)為質(zhì)量是按照規(guī)定的要求去做，且一次做好；第三類是以產(chǎn)品為基準(zhǔn)，認(rèn)為質(zhì)量是可精確測量的變量。第六十九頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日質(zhì)量管理的統(tǒng)計學(xué)方法

帕累托圖法帕累托圖法（paretocharts）又稱為排列圖，最早由意大利經(jīng)濟學(xué)家帕累托提出的，用來分析社會財富的分布狀況。帕累托圖的基本做法是，首先列出所有影響質(zhì)量問題的因素，并按照影響程度的大?。闯霈F(xiàn)頻數(shù)多少）從大到小排序，然后把影響產(chǎn)品質(zhì)量的各項因素進行歸類。第七十頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日帕累托圖20015010050100755025160801088459.388.992.695.697.1

ABCDEF第七十一頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日因果分析圖

質(zhì)量問題大原因中原因小原因大原因中原因小原因細(xì)小原因第七十二頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日直方圖

05101520253035404550

40302010頻數(shù)質(zhì)量特性值第七十三頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日控制圖

質(zhì)量特性值中心線上限下限012345678910樣本序號（時間）第七十四頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日全面質(zhì)量管理全面質(zhì)量管理的概念全面質(zhì)量管理（Totalqualitymanagement,TQM）就是組織以提高產(chǎn)品質(zhì)量為目的，由全體成員參與的，以數(shù)理統(tǒng)計方法為基本手段，充分發(fā)揮管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)的作用，建立一套完整、嚴(yán)密、高效的質(zhì)量保證體系。全面質(zhì)量管理強調(diào)用戶第一的觀點；以預(yù)防為主的觀點；定量分析的觀點；以工作質(zhì)量為重點的觀點。第七十五頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日全面質(zhì)量管理的特點全面質(zhì)量管理具有以下特點：全面的質(zhì)量概念全過程的質(zhì)量管理全體人員參與的質(zhì)量管理全指標(biāo)的質(zhì)量管理科學(xué)的質(zhì)量管理手段第七十六頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日質(zhì)量保證體系

概念質(zhì)量保證體系就是企業(yè)以提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，運用系統(tǒng)方法，依靠必要的組織結(jié)構(gòu)，把組織內(nèi)各部門、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動嚴(yán)密組織起來，將產(chǎn)品研制、設(shè)計、制造、銷售、服務(wù)和信息反饋的整個過程中影響產(chǎn)品質(zhì)量的一切因素控制起來，形成一個有明確目標(biāo)、職責(zé)、權(quán)限、相互協(xié)調(diào)、相互促進的質(zhì)量管理體系。第七十七頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日質(zhì)量保證體系基本運作方式

質(zhì)量保證體系運作的基本方式為PDCA循環(huán)工作方式，即把質(zhì)量管理工作分為計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、和處理（Action）。

P：制定質(zhì)量目標(biāo)、活動計劃、管理項目和實施方案；D：將制定的計劃和措施組織實施；C：在計劃執(zhí)行過程中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況是否符合計劃的預(yù)期結(jié)果；A：總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，鞏固成績，處理差錯。第七十八頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日比率分析

盈利能力分析盈利能力分析是反映企業(yè)從一定時期從事某種經(jīng)營活動的贏利程度的指標(biāo)。銷售利潤率：銷售利潤率是企業(yè)銷售利潤與銷售額之間的比值。它是反映企業(yè)從一定時期的產(chǎn)品銷售中獲利多少的指標(biāo)。其計算公式為：第七十九頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日比率分析資產(chǎn)收益率：資產(chǎn)收益率又稱為投資報酬率，是企業(yè)或部門實現(xiàn)利潤與占有資產(chǎn)的比率，它是反映企業(yè)資產(chǎn)利用效果的一個重要指標(biāo)。其計算公式為：

第八十頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日比率分析所有者權(quán)益收益率：所有者權(quán)益收益率又稱股東權(quán)益收益率，它是凈利潤與平均所有者權(quán)益（股東權(quán)益）的比值。其計算公式為：

第八十一頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日償債能力分析

流動比率：是企業(yè)的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債之比，表示企業(yè)用它的流動資產(chǎn)償還其流動負(fù)債的能力，是反映企業(yè)償還短期負(fù)債能力的一個指標(biāo)。其計算公式為：第八十二頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日償債能力分析速動比率：速動比率是流動資產(chǎn)中的速動資產(chǎn)除以流動負(fù)債的比率。其中速動資產(chǎn)是指流動資產(chǎn)減去存貨后的部分。其計算公式為：第八十三頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日償債能力分析資產(chǎn)負(fù)債比率：是企業(yè)總負(fù)債與總資產(chǎn)之比，它是反映企業(yè)所有者提供的資產(chǎn)與外部債權(quán)人提供的資金的比率關(guān)系的指標(biāo)。其計算公式為：第八十四頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日營運能力分析

應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率：應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率是指年度內(nèi)應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)為現(xiàn)金的平均次數(shù)，它說明應(yīng)收帳款的變現(xiàn)速度。其計算公式為：第八十五頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日營運能力分析存貨周轉(zhuǎn)率：存貨周轉(zhuǎn)率也叫存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)，是企業(yè)一定時期的銷售成本與平均存貨的比率。其計算公式為：第八十六頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日營運能力分析流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率：流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是指銷售收入與全部流動資產(chǎn)平均余額之比。第八十七頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日經(jīng)營審計

外部審計外部審計是由外部機構(gòu)選派的審計人員對組織財務(wù)報表及其反映的財務(wù)狀況進行的評估。外部審計的主要目的是檢查組織的財務(wù)報表及其反映的資產(chǎn)與負(fù)債的賬目情況與組織的真實情況是否相符，以檢驗其真實性和準(zhǔn)確性，并分析這些記錄是否符合公認(rèn)的會計準(zhǔn)則。第八十八頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日經(jīng)營審計內(nèi)部審計內(nèi)部審計是由組織內(nèi)部專門人員對企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)進行的評估。內(nèi)部審計的目的是核實組織財務(wù)報表是否真實、準(zhǔn)確，分析組織的財務(wù)結(jié)構(gòu)是否合理，評估財務(wù)資源的利用是否得當(dāng)，檢查財務(wù)控制系統(tǒng)是否有效。第八十九頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日經(jīng)營審計管理審計管理審計是以管理學(xué)基本原理為評價準(zhǔn)則，系統(tǒng)地考察、分析和評價一個組織的管理水平和管理績效。管理審計的目的不是評價個別管理人員的工作質(zhì)量和管理水平，而是從系統(tǒng)的觀點出發(fā)評價組織整個管理系統(tǒng)的管理質(zhì)量。第九十頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日其他方法

損益控制利潤是一個企業(yè)生存的基礎(chǔ)和目標(biāo)，是衡量企業(yè)成功的標(biāo)準(zhǔn)。因此很多企業(yè)利用損益控制方法對分公司和部門進行控制。損益控制就是利用損益表進行控制。所謂損益表是組織在一定時期內(nèi)各種收入和支出情況的計算表，它清楚反映直接造成損益的各種因素，便于主管人員發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。第九十一頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日其他方法程序控制程序是工作的流程和遵循的一定規(guī)則。程序控制是指借助于程序的設(shè)定、執(zhí)行來進行管理控制的一種控制方法。對于例行性或重復(fù)性的工作，設(shè)定一定程序可以簡化管理人員的控制工作，使其將更多的時間和精力用于對非例行性工作的控制上，從而有效地提高了管理工作的效能。第九十二頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日標(biāo)桿控制標(biāo)桿控制的內(nèi)含：標(biāo)桿控制是以在某一項指標(biāo)或某一方面實踐上競爭力最強的企業(yè)或行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)或組織內(nèi)某部門作為基準(zhǔn)，將本企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)管理措施或相關(guān)實踐的實際狀況與這些基準(zhǔn)進行定量化的評價、比較，在此基礎(chǔ)上制定、實施改進的策略和方法，并持續(xù)不斷反復(fù)進行的一種管理方法。第九十三頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日標(biāo)桿控制的步驟2.確定標(biāo)桿控制的對象和對比點3.組成工作小組，確定工作計劃4.資料收集和調(diào)查1.確定標(biāo)桿控制的項目10.進行再標(biāo)桿循環(huán)9.總結(jié)經(jīng)驗7.溝通與修正方案5.分析比較，找出差距，確定最佳糾偏做法6.明確改進方向，制定實施方案8.實施監(jiān)督第九十四頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日標(biāo)桿控制的作用和缺陷作用：通過設(shè)立挑戰(zhàn)和趕超對象，并以最關(guān)鍵或最薄弱的因素作為改進內(nèi)容，標(biāo)桿控制以此來全面提升企業(yè)的競爭力不足：容易導(dǎo)致企業(yè)的競爭戰(zhàn)略趨同容易使企業(yè)陷入“落后——標(biāo)桿——又落后——再標(biāo)桿”的“標(biāo)桿管理陷阱”之中第九十五頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日平衡計分卡（BSC）基本思想:從四個重要方面觀察財務(wù)維度遠景與戰(zhàn)略學(xué)習(xí)與發(fā)展維度內(nèi)部流程維度顧客維度我們能否繼續(xù)提高并創(chuàng)造價值？第九十六頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日平衡積分卡平衡積分卡控制的內(nèi)含：平衡積分卡是由財務(wù)、顧客、內(nèi)部經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)和成長四個方面構(gòu)成的衡量企業(yè)、部門和人員的卡片，它的目的在于平衡，兼顧戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、長期和短期目標(biāo)、財務(wù)和非財務(wù)衡量方法、滯后和先行指標(biāo)。平衡記分卡控制的優(yōu)點：將企業(yè)的戰(zhàn)略置于核心地位使戰(zhàn)略在企業(yè)上下進行交流和學(xué)習(xí)，并與各部門和個人的目標(biāo)聯(lián)系起來使戰(zhàn)略目標(biāo)在各個經(jīng)營層面達成一致有助于短期成果和長遠發(fā)展的協(xié)同和統(tǒng)一第九十七頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日平衡積分卡的控制指標(biāo)財務(wù)方面財務(wù)方面是其它幾個衡量方面的出發(fā)點和落腳點客戶方面在客戶方面，核心的衡量指標(biāo)主要包括市場份額、客戶回頭率、新客戶獲得率、客戶滿意度和從客戶處所獲得的利潤率內(nèi)部經(jīng)營過程在內(nèi)部經(jīng)營過程方面，應(yīng)本著滿足客戶需要來制訂衡量指標(biāo)學(xué)習(xí)和成長在學(xué)習(xí)和成長方面，最關(guān)鍵的因素是人才、信息系統(tǒng)和組織程序第九十八頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日財務(wù)“要在財務(wù)方面取得成功,我們應(yīng)向股東們展示什么?”

顧客“要實現(xiàn)我們的遠景目標(biāo),我們應(yīng)向顧客們展示什么?”

內(nèi)部經(jīng)營過程“要滿足股東和顧客的需求，我們應(yīng)擅長什么樣的業(yè)務(wù)流程?”學(xué)習(xí)和成長“要要實現(xiàn)我們的遠景目標(biāo),我們要如何保持變革和進步的能力?”遠景和戰(zhàn)略平衡積分卡控制圖第九十九頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日控制中的阻力過分的控制：一般地，人們越是感到控制過分，反對和抵制控制的情緒也就越劇烈。不恰當(dāng)?shù)目刂泣c：即使不是面面俱到的控制，如果控制點選擇不當(dāng)，也會遭到反對和抵制。不公平的報酬：有時人們反對控制是因為管理者未能根據(jù)考評的結(jié)果給予公平獎懲責(zé)任制度問題：若職責(zé)不明，就容易被一部分人鉆空子，通過千方百計地推卸自己的責(zé)任，反對和抵制組織對自己的控制。第五節(jié)控制系統(tǒng)的建立第一百頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日反對控制的表現(xiàn)形式當(dāng)人們反對控制時，常常會以以下幾種方式表現(xiàn)出來：對抗某項制度提供片面的或錯誤的信息制造控制的假象——一切正常故意怠工與破壞第一百零一頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日消除控制阻力的方法建立有效的控制系統(tǒng)：要想進行順利而有效的控制，就必須從一開始就建立一個高效率的控制系統(tǒng)。讓盡可能多的人參與控制：參與可減少和避免人們對變革的阻力。采用目標(biāo)管理：采用目標(biāo)管理可減少人們對控制的反對和抵觸情緒。建立記錄備查制度：建立平時各方面的記錄備查制度可減少人們對控制的反對情緒。第一百零二頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日靈活建立有效的控制系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)易懂標(biāo)準(zhǔn)合理有效的控制系統(tǒng)及時多重標(biāo)準(zhǔn)糾偏建議準(zhǔn)確經(jīng)濟強調(diào)例外

第一百零三頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日有效控制

有效控制原則適時控制的原則：及時發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題，使損失減到最小的程度。適度控制的原則：控制的范圍、程度和頻度要恰到好處?？陀^控制的原則：控制工作的各個方面都要符合組織的實際需求。彈性控制的原則：控制系統(tǒng)能適應(yīng)主觀客觀條件的變化。第一百零四頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日2023/3/30經(jīng)過長達15年的精心準(zhǔn)備，耗資超過15億美元的哈勃（Hubble）太空望遠鏡最后在1990年4月發(fā)射升空。但是，美國國家航天管理局（NASA）仍然發(fā)現(xiàn)望遠鏡的主鏡片存在缺陷。由于直徑達94.5英寸的主鏡片的中心過于平坦，導(dǎo)致成像模糊。因此望遠鏡對遙遠的星體無法像預(yù)期的那樣清晰地聚焦，結(jié)果造成一半以上的實驗和許多觀察項目無法進行。

案例1：哈勃望遠鏡的研制第一百零五頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日2023/3/30鏡片的生產(chǎn)商是Perkings-Elmer公司，使用了一個有缺陷的光學(xué)模板來生產(chǎn)如此精密的鏡片。具體原因是，在鏡片生產(chǎn)過程中，進行檢驗的一種無反射校正裝置沒有設(shè)置好。校正裝置上的1.3毫米的誤差導(dǎo)致鏡片研磨、拋光成了錯誤的形狀。但是沒有人發(fā)現(xiàn)這個錯誤。第一百零六頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日2023/3/30具有諷刺意義的是，與許多NASA項目所不同的是，這次并沒有時間上的壓力，而是有足夠充足的時間來發(fā)現(xiàn)望遠鏡上的錯誤。實際上，鏡片的粗磨在1978年就開始了，直到1981年才拋光完畢，此后，由于“挑戰(zhàn)者號”航天飛機的失事，完工后的望遠鏡又在地上待了2年。第一百零七頁，共一百一十四頁，2022年，8月28日2023/3/30美國國家航天管理局(NASA)中負(fù)責(zé)哈勃項目的官員，對望遠鏡制造過程中的細(xì)節(jié)根本就不關(guān)心。事后航天管理局中一個由6人組成的調(diào)查委員會的負(fù)責(zé)人說：“至少有3次明顯的證據(jù)說明問題的存在，但這3次機會都失去了?！薄居懻擃}】1.哈勃望遠鏡的例子說明了什么？2.什么是控制？說明控制在管理中的作用。3.如何設(shè)計良好的控制系統(tǒng)？第