《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》關(guān)于初查和立案的新舊對(duì)比

來(lái)源：重慶智豪律師事務(wù)所編輯：張智勇律師（重慶市律師協(xié)會(huì)刑事委員會(huì)副主任）刑事知名律師張智勇釋義《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第二章：管轄的新舊對(duì)比《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第二章：管轄的新舊對(duì)比黑體字為新版增加或者修改的部分第八章初查和立案第二節(jié)初查第一節(jié)初查第一百二十七條偵查部門對(duì)舉報(bào)中心移交舉報(bào)的線索進(jìn)行審查后，認(rèn)為需要初查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。舉報(bào)線索的初查由偵查部門進(jìn)行，但性質(zhì)不明、難以歸口處理的案件線索可以由舉報(bào)中心進(jìn)行初查。第一百六十八條偵查部門對(duì)舉報(bào)中心移交舉報(bào)的線索進(jìn)行審查后，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要初查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。第一百六十九條初查由偵查部門負(fù)責(zé),在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣€索,由監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)初查。對(duì)于重大、復(fù)雜的案件線索,監(jiān)所檢察部門可以商請(qǐng)偵查部門協(xié)助初查;必要時(shí)也可以報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后,移送偵查部門初查,監(jiān)所檢察部門予以配合。第一百七十條各級(jí)人民檢察院初查的分工,按照檢察機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹榘讣旨?jí)管轄的規(guī)定確定。上級(jí)人民檢察院在必要時(shí),可以直接初查或者組織、指揮、參與下級(jí)人民檢察院的初查,可以將下級(jí)人民檢察院管轄的案件線索指定轄區(qū)內(nèi)其他人民檢察院初查,也可以將本院管轄的案件線索交由下級(jí)人民檢察院初查;下級(jí)人民檢察院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,需要由上級(jí)人民檢察院初查的案件線索,可以提請(qǐng)移送上級(jí)人民檢察院初查。第一百七十一條檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定初查的,承辦人員應(yīng)當(dāng)制作初查工作方案,經(jīng)偵查部門負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)檢察長(zhǎng)審批。第一百七十二條初查一般應(yīng)當(dāng)秘密進(jìn)行,不得擅自接觸初查對(duì)象。公開(kāi)進(jìn)行初查或者接觸初查對(duì)象,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。第一百二十八條在舉報(bào)線索的初查過(guò)程中，可以進(jìn)行詢問(wèn)、查詢、勘驗(yàn)、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制被查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。不得對(duì)被查對(duì)象采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)被查對(duì)象的財(cái)產(chǎn)。第一百七十三條在初查過(guò)程中,可以采取詢問(wèn)、查詢、勘驗(yàn)、檢查、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制初查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。不得對(duì)初查對(duì)象采取強(qiáng)制措施,不得查封、扣押、凍結(jié)初查對(duì)象的財(cái)產(chǎn),不得采取技術(shù)偵查措施。第一百七十四條根據(jù)初查工作需要，人民檢察院可以商請(qǐng)有關(guān)部門配合調(diào)查。第一百七十五條對(duì)案件進(jìn)行初查的人民檢察院可以委托其他人民檢察院協(xié)助調(diào)查有關(guān)事項(xiàng),委托協(xié)助調(diào)查應(yīng)當(dāng)提供初查審批表,并列明協(xié)助調(diào)查事項(xiàng)及有關(guān)要求。接受委托的人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助調(diào)查請(qǐng)求提供協(xié)助;對(duì)協(xié)助調(diào)查事項(xiàng)有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)雙方共同的上級(jí)人民檢察院協(xié)調(diào)解決。第一百三十四條人民檢察院決定不予立案的，如果是被害人控告的，應(yīng)當(dāng)制作不立案通知書，寫明案由和案件來(lái)源、決定不立案的原因和法律依據(jù)，由偵查部門在十五日以內(nèi)送達(dá)控告人，同時(shí)告知本院控告申訴檢察部門?？馗嫒巳绻环?，可以在收到不立案通知書后十日以內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)不立案的復(fù)議，由人民檢察院控告申訴檢察部門辦理，并在收到復(fù)議申請(qǐng)的三十日以內(nèi)作出復(fù)議決定。人民檢察院對(duì)于未構(gòu)成犯罪，決定不予立案，但需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的被舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。第一百八十四條人民檢察院決定不予立案的，如果是被害人控告的，應(yīng)當(dāng)制作不立案通知書，寫明案由和案件來(lái)源、決定不立案的原因和法律依據(jù)，由偵查部門在十五日以內(nèi)送達(dá)控告人，同時(shí)告知本院控告檢察部門。控告人如果不服，可以在收到不立案通知書后十日以內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)不立案的復(fù)議，由人民檢察院控告檢察部門辦理?？馗鏅z察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查,并可以要求控告人、申訴人提供有關(guān)材料,認(rèn)為需要偵查部門說(shuō)明不立案理由的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。人民檢察院對(duì)于被舉報(bào)人的行為未構(gòu)成犯罪，決定不予立案，但需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的被舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的主管機(jī)關(guān)處理。第一百三十五條人民檢察院決定對(duì)人民代表大會(huì)代表立案，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第七十九條規(guī)定的程序向該代表所屬的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)通報(bào)。第一百八十五條人民檢察